市信訪(fǎng)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

市委群眾信訪(fǎng)工作部(信訪(fǎng)局)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

按照中、省、市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作安排和部署，市委群工部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主要內(nèi)容,緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步激發(fā)黨組織和廣大黨員的生機(jī)和活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)了全市群眾工作再上新臺(tái)階。

一、明確思路，找準(zhǔn)自身建設(shè)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，關(guān)鍵在人。為把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)能夠繼續(xù)落長(zhǎng)期開(kāi)展下去，我們堅(jiān)持以人為本和創(chuàng)新發(fā)展的工作理念，從自身建設(shè)著手，形成了調(diào)動(dòng)全局開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。

1、抓理論學(xué)習(xí)，提高干部的整體素質(zhì)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，通過(guò)學(xué)習(xí)提高干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作全面發(fā)展，我們一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月集體學(xué)習(xí)制度一次。二是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，學(xué)習(xí)以思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，著眼于提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。采取和工作實(shí)際相結(jié)合、和個(gè)人思想實(shí)際相結(jié)合的方式，變過(guò)去“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

2、抓制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，一是修訂完善了局各項(xiàng)管理制度，包括考勤制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)制度、車(chē)輛管理制度等一系列制度;二是實(shí)行了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和接訪(fǎng)制度等，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一系列“約束人”的制度的落實(shí)，為開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)提供了可靠的制度保證。

3、開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織透明度。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四、五中全會(huì)精神，著力構(gòu)建民主開(kāi)放的黨務(wù)工作新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我部黨組織工作的透明度，全面提升我部黨務(wù)公開(kāi)工作水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我部實(shí)際，緊緊圍繞提高黨在信訪(fǎng)系統(tǒng)的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗，我部黨支部按照市委的統(tǒng)一安排開(kāi)展了黨務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的全部進(jìn)行了公開(kāi)。

4、開(kāi)展“為人民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，樹(shù)立窗口單位形象。根據(jù)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的《關(guān)于進(jìn)一步做好窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為人民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相關(guān)工作的通知》，按照省、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)工作部署要求，以創(chuàng)

建“五好”黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為載體，爭(zhēng)創(chuàng)信訪(fǎng)工作一流業(yè)績(jī)，以陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)為主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)科室圍繞中心、服務(wù)大局，以群眾合理訴求為第一信號(hào)，以提升服務(wù)能力為第一要求，以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，找準(zhǔn)工作定位，著力在強(qiáng)素質(zhì)、惠民生、辦實(shí)事中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力把信訪(fǎng)局黨支部創(chuàng)建成為促進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范窗口，結(jié)合我局實(shí)際，開(kāi)展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，做好信訪(fǎng)工作

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是信訪(fǎng)工作的重要職責(zé)。我局結(jié)合自身實(shí)際，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，努力從九個(gè)方面做好服務(wù)工作。

一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，加大信訪(fǎng)工作力度。一是活動(dòng)以來(lái)，市聯(lián)席會(huì)議和市信訪(fǎng)局領(lǐng)導(dǎo)先后多次到省信訪(fǎng)局匯報(bào)工作，請(qǐng)省、信訪(fǎng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市指導(dǎo)工作。二是市委、政府高度重視信訪(fǎng)工作，書(shū)記XXX、市長(zhǎng)XXX多次聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，并對(duì)如何做好信訪(fǎng)工作提出了具體意見(jiàn)和要求，重大信訪(fǎng)問(wèn)題作出明確批示，分管信訪(fǎng)工作的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到信訪(fǎng)局調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪(fǎng)工作的困難和問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題。

二、開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期公開(kāi)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，密切黨群、干群關(guān)系。從201*年開(kāi)始，在全市開(kāi)展市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期公開(kāi)接待群眾來(lái)訪(fǎng)活動(dòng)，每周1名市委、政府領(lǐng)導(dǎo)在市信訪(fǎng)接待大廳公開(kāi)接訪(fǎng)，市委書(shū)記每月安排1天時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng)。根據(jù)全市信訪(fǎng)

工作實(shí)際，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)采取隨機(jī)接訪(fǎng)、定點(diǎn)接訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等方式進(jìn)行。

三、開(kāi)展與群眾懇談對(duì)話(huà)、為群眾排憂(yōu)解難、切實(shí)化解信訪(fǎng)積案。市聯(lián)席會(huì)議、市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全市開(kāi)展了“與群眾懇談對(duì)話(huà)、為群眾排憂(yōu)解難、切實(shí)化解信訪(fǎng)積案”的活動(dòng)。與上訪(fǎng)人面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)解答他們提出的問(wèn)題，妥善處理他們的難題。

四、傾心解難，把群眾當(dāng)親人，搞好群眾工作五個(gè)結(jié)合。在“與群眾懇談對(duì)話(huà)、為群眾排憂(yōu)解難”活動(dòng)中，我們注重五個(gè)結(jié)合：一是與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合。通過(guò)“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”等工作機(jī)制處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與促民生等關(guān)系；二是與創(chuàng)新社會(huì)管理相結(jié)合。加大基本公共服務(wù)投入，推進(jìn)民政、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的普惠性與均等化；三是與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。依托“群眾工作站”、“矛盾調(diào)處中心”、“政府網(wǎng)站”、“兩辦督查”、“群工信息”等工作載體，推動(dòng)黨員干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、堅(jiān)持依法行政；四是與化解積案積怨相結(jié)合。按照“一宗矛盾糾紛、一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)結(jié)案期限”的領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制，定人定責(zé)，限期解決，及時(shí)解決群眾困難，理順群眾情緒，有效化解矛盾；五是與深化文明創(chuàng)建相結(jié)合。依托報(bào)紙、電視臺(tái)、文化站等多種形式的群眾文化載體，不斷提高群眾素質(zhì)，引導(dǎo)人們自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、推行信訪(fǎng)工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大信訪(fǎng)工作責(zé)任追究力度。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，哪里出問(wèn)題，就追究哪里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員的責(zé)任。對(duì)信訪(fǎng)工作意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、工作力度不大、包案不辦案、造成不良后果的嚴(yán)格責(zé)任追究。特別注重源頭控制，建立健全了引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格追查導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題的原因，確因領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員失職瀆職引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

六、加大交辦、督辦力度，全力推進(jìn)“事要解決”。今年以來(lái)，我們對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和屬地管理的原則，按照“一攬子解決”的要求，一抓到底“的思路，通過(guò)多種渠道，今年共向責(zé)任縣區(qū)、責(zé)任單位交辦信訪(fǎng)突出問(wèn)題161個(gè)，對(duì)交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題通過(guò)跟蹤督辦，確保每一個(gè)交辦的問(wèn)題都能得到較好的處理。按照市委提出要求，全力推進(jìn)“事要解決”，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格依法處置，力求把問(wèn)題解決在基層，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，今年我局共受理、辦理信訪(fǎng)案件179件，辦結(jié)159件，有3件到期未辦結(jié)，到期辦結(jié)率98%，有17件未到期正在辦理中。其中網(wǎng)上信訪(fǎng)100件，辦結(jié)92件；上級(jí)來(lái)函交辦50件，辦結(jié)42件，其中8件未到期正在辦理中；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件8件，辦結(jié)4件，有4件未到期正在辦理中；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)20件，辦結(jié)20件；復(fù)查復(fù)核案1件，辦結(jié)1件。

七、搭建信訪(fǎng)工作平臺(tái)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，加大宣傳力度，規(guī)范信訪(fǎng)行為。為進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，提高對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處置效率，推進(jìn)我市信訪(fǎng)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。根據(jù)中央、省精神，結(jié)合沈陽(yáng)市在信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我市實(shí)際，建立了市信訪(fǎng)接待大廳。為使《信訪(fǎng)條例》深入人心，讓信訪(fǎng)群眾自覺(jué)遵守信訪(fǎng)規(guī)定，做到依法信訪(fǎng)、有序信訪(fǎng)，規(guī)范信訪(fǎng)行為，切實(shí)增強(qiáng)群眾的依法維權(quán)意識(shí)，5月份，我局廣泛開(kāi)展了以《信訪(fǎng)條例》為主的依法信訪(fǎng)宣傳月活動(dòng)。

八、加大重點(diǎn)特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)力度，確保特護(hù)期間全市信訪(fǎng)秩序良好。在各特護(hù)期前我局召開(kāi)了各縣區(qū)和部分市直部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確責(zé)任和任務(wù)，認(rèn)真排查和處理好本部門(mén)、本系統(tǒng)存在的各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)縣區(qū)和市直部門(mén)有關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，制定信訪(fǎng)工作方案，成立接訪(fǎng)勸返應(yīng)急工作隊(duì)，積極組織矛盾的排查化解，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控，確保了特護(hù)期間良好的信訪(fǎng)秩序，加強(qiáng)值班備勤力度。

擴(kuò)展閱讀：市信訪(fǎng)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)方案

關(guān)于開(kāi)展“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)”

活動(dòng)的通知

各縣市區(qū)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市信訪(fǎng)局各科室：

為進(jìn)一步推進(jìn)全市信訪(fǎng)系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)〃能力建設(shè)”活動(dòng)有序縱深發(fā)展，全面實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，切實(shí)提高全市信訪(fǎng)干部的“五種能力”，努力實(shí)現(xiàn)全市信訪(fǎng)工作的“五個(gè)一流”的工作目標(biāo)，經(jīng)市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、活動(dòng)意義和目的

“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)是提升信訪(fǎng)干部能力的必然途徑，是深化開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體實(shí)踐，是促進(jìn)圓滿(mǎn)完成全年信訪(fǎng)工作目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。要通過(guò)開(kāi)展“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)全市信訪(fǎng)干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員，切實(shí)提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，以飽滿(mǎn)的熱情、務(wù)實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)富民強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1.“勤學(xué)習(xí)”主題實(shí)際活動(dòng)

要緊密結(jié)合新時(shí)期信訪(fǎng)工作形勢(shì)和和各自實(shí)際，科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，健全完善學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)在引導(dǎo)學(xué)習(xí)、

互動(dòng)學(xué)習(xí)、剛性學(xué)習(xí)上下功夫，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。一是精讀“一套書(shū)”。市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將為市信訪(fǎng)局全體干部職工推薦并免費(fèi)發(fā)放一套以理論知識(shí)、法律法規(guī)、信訪(fǎng)業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的書(shū)籍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，鼓勵(lì)全局黨員干部化被動(dòng)為主動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情；二是上好“一堂課”。每月開(kāi)展一次市信訪(fǎng)局全體干部職工培訓(xùn)，邀請(qǐng)黨課專(zhuān)家、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及市信訪(fǎng)局班子成員等授課，積極組織好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息共享、坦誠(chéng)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短；三是搞好“一場(chǎng)討論”。定期組織市信訪(fǎng)局全體干部職工開(kāi)展以信訪(fǎng)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)為主題的討論，做到人從發(fā)言、個(gè)個(gè)討論，形成說(shuō)信訪(fǎng)、破難題、獻(xiàn)良計(jì)的良好氛圍；四是撰寫(xiě)“一篇學(xué)習(xí)心得”。市信訪(fǎng)局全體干部職工就“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)〃能力建設(shè)”活動(dòng)要做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫(xiě)一篇不低于1000字的高質(zhì)量學(xué)習(xí)心得體會(huì)；五是開(kāi)展“一次專(zhuān)題調(diào)研”。市信訪(fǎng)局班子成員及各縣市區(qū)信訪(fǎng)局長(zhǎng)要深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，在破解信訪(fǎng)難題、創(chuàng)新信訪(fǎng)機(jī)制體制、維護(hù)群眾權(quán)益等方面開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研，并撰寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告。

2.“提素質(zhì)”主題實(shí)踐活動(dòng)

要以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)過(guò)硬”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展以“三個(gè)深入開(kāi)展”為主要內(nèi)容的“提素質(zhì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的工作熱情，增強(qiáng)信訪(fǎng)干部綜合本領(lǐng)，提升信訪(fǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是深入開(kāi)展千名信訪(fǎng)干部大培訓(xùn)。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，采取集中培訓(xùn)的方式，重點(diǎn)圍繞如何做好新形勢(shì)下的群眾工作、創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制、推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題“事要解決”等內(nèi)容，以縣市區(qū)為主體，組織全市千名信訪(fǎng)干部培訓(xùn)，切實(shí)提高政策法律水平和處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，市創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先領(lǐng)導(dǎo)小組成員將分赴各聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)；二是深入開(kāi)展崗位標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展以“有為奉獻(xiàn)”為主題的“四會(huì)辦信員”（會(huì)協(xié)調(diào)矛盾、會(huì)運(yùn)用信訪(fǎng)

信息系統(tǒng)操作、會(huì)當(dāng)參謀助手）、“優(yōu)秀接訪(fǎng)員”、“優(yōu)秀信訪(fǎng)干部”評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、案例剖析、崗位評(píng)比等方式，在全市內(nèi)組織開(kāi)展一次信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)大練兵、大比武，并在年終對(duì)評(píng)選出的信訪(fǎng)干部進(jìn)行表彰；三是深入開(kāi)展選派后備干部到信訪(fǎng)部門(mén)掛職鍛煉工作。市、縣信訪(fǎng)部門(mén)要啟動(dòng)干部雙向掛職試點(diǎn)。市信訪(fǎng)局選派干部到信訪(fǎng)量較大、信訪(fǎng)問(wèn)題突出、容易引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的市直單位或縣市區(qū)掛職，各縣區(qū)要保持選派一名干部到市信訪(fǎng)局掛職，雙向交流人員將達(dá)到十名左右。

3.“樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng)

從“抓環(huán)境改善科室面貌、抓紀(jì)律規(guī)范工作秩序、抓制度改進(jìn)工作方法、抓作風(fēng)塑造行業(yè)形象”入手，扎實(shí)開(kāi)展以“三創(chuàng)建、二開(kāi)展”為主要內(nèi)容的“樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部職工的群眾、責(zé)任、服務(wù)觀(guān)念和創(chuàng)新、爭(zhēng)先意識(shí)進(jìn)一步提高；務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔自律的作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化；服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和研究能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是創(chuàng)建巾幗文明崗活動(dòng)。巾幗文明崗是凝聚婦女、團(tuán)結(jié)婦女、引領(lǐng)婦女建功立業(yè)的有效形式。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作與創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作緊密結(jié)合，制定好創(chuàng)建目標(biāo)、規(guī)劃、措施、制度，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)巾幗文明崗。同時(shí)積極組織并激勵(lì)廣大婦女干部忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，爭(zhēng)取涌現(xiàn)一大批的巾幗建功標(biāo)兵；二是創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)。創(chuàng)建青年文明號(hào)是促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才，樹(shù)一流服務(wù)形象，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的有效途徑。全市各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要提升個(gè)人素質(zhì)，完善服務(wù)功能，創(chuàng)一流服務(wù)。市信訪(fǎng)局接訪(fǎng)一科要努力創(chuàng)新服務(wù)方式。設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)，設(shè)置意見(jiàn)簿、意見(jiàn)箱，不斷拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)方式，為信訪(fǎng)群眾提供全方位的服務(wù)。要提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格踐行服務(wù)承諾，從小事做起，對(duì)待上訪(fǎng)群眾，做到笑臉相迎、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效；三創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)。全市各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)接訪(fǎng)科室要積極開(kāi)展文明

示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。群眾來(lái)訪(fǎng)做到“四有”，有茶水相待、有人員接談、有明確告知、有結(jié)果反饋；接待群眾做到“四不”，不盛氣凌人、不敷衍塞責(zé)、不擅離職守、不索拿卡，努力打造接訪(fǎng)窗口“熱情服務(wù)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的良好形象。市信訪(fǎng)局接訪(fǎng)科室將實(shí)行亮牌上崗，陽(yáng)光接訪(fǎng)，公正辦訪(fǎng)，確保群眾訴求在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)過(guò)程提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效，提高群眾滿(mǎn)意度；四是組織開(kāi)展萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持經(jīng)常性下基層和主題活動(dòng)月下基層相結(jié)合，堅(jiān)持集中解決問(wèn)題和以月帶年相結(jié)合，在3月下旬至4月上旬，組織萬(wàn)名黨員干部深入基層，進(jìn)駐群眾工作站，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，著力解決信訪(fǎng)穩(wěn)定、民生建設(shè)、重點(diǎn)工程等方面存在的突出問(wèn)題，并扎實(shí)有效開(kāi)展調(diào)研，了解群眾所想、所需、所難，為從源頭上解決信訪(fǎng)問(wèn)題和各級(jí)黨委政府決策提供情況和依據(jù)；五是組織開(kāi)展一次演講比賽。擬在6月組織全市信訪(fǎng)系統(tǒng)開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，為黨分憂(yōu)、為民解難”為主題的演講比賽，通過(guò)比賽充分展示信訪(fǎng)系統(tǒng)黨員干部無(wú)私奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

4.“創(chuàng)佳績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)

全市各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要有力落實(shí)以“三個(gè)全面推進(jìn)”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)佳績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。要將活動(dòng)開(kāi)展與各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)和信訪(fǎng)工作實(shí)際緊密結(jié)合，將活動(dòng)的成效在提升全市信訪(fǎng)工作整體水平、有效維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上充分體現(xiàn)。一是全面推進(jìn)百件信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)。市聯(lián)席會(huì)議將對(duì)久拖未決的突出信訪(fǎng)積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，納入全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，建立起“信訪(fǎng)積案數(shù)據(jù)庫(kù)”，并及時(shí)向各縣市區(qū)分解交辦，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)積案實(shí)行跟蹤督辦；在年度信訪(fǎng)工作考核細(xì)則中，將增加信訪(fǎng)積案化解考核分值，對(duì)信訪(fǎng)積案化解工作突出的單位按化解的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行適當(dāng)加分；落實(shí)湘財(cái)行【201*】3號(hào)文件精神，用好解決特殊疑難問(wèn)題信

訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，最大限度地推動(dòng)化解“骨頭案”、“釘子案”；二是全面推進(jìn)“三無(wú)示范縣（市、區(qū)）”和“三無(wú)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)鞏固去年“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)成果，大力推進(jìn)“三無(wú)（無(wú)赴省進(jìn)京集體訪(fǎng)、無(wú)進(jìn)京重復(fù)非正常上訪(fǎng)、無(wú)群體性事件和惡性事件）示范縣（市、區(qū)）”和“三無(wú)（無(wú)到市以上越級(jí)訪(fǎng)、無(wú)群體性事件和惡性事件、無(wú)未辦結(jié)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）”活動(dòng)。嚴(yán)格按照“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)比，完善退出機(jī)制，對(duì)去年達(dá)標(biāo)，今年未達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將實(shí)行重點(diǎn)管理，兩年未達(dá)標(biāo)將收回牌匾，重新創(chuàng)建，對(duì)新“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全市內(nèi)進(jìn)行授牌表彰；三是全面推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨委專(zhuān)職副書(shū)記擔(dān)任群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨委專(zhuān)職副書(shū)記繼續(xù)兼任聯(lián)席會(huì)議第一召集人。在信訪(fǎng)局加掛黨委群眾工作部的牌子，由信訪(fǎng)局長(zhǎng)兼群眾工作部部長(zhǎng)。要建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)成立群眾工作部、群眾工作站、群眾工作組等群眾工作機(jī)構(gòu)。要完善工作職能。把健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和矛盾糾紛排查化解機(jī)制統(tǒng)一起來(lái)。

三、活動(dòng)要求1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要將“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，真正擺上重要議事日程，做到活動(dòng)有計(jì)劃、有方案、有措施、有實(shí)效、有記錄、有總結(jié)。各級(jí)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先領(lǐng)導(dǎo)小組成員要親自抓謀劃、抓落實(shí)、抓推進(jìn)，緊扣本單位工作實(shí)際，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平。

2．強(qiáng)化督促檢查

市信訪(fǎng)局創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先辦將定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)向省信訪(fǎng)局和市委創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先辦反饋動(dòng)態(tài)，推薦典型；不定期抽查暗訪(fǎng)，聽(tīng)取各縣市區(qū)信訪(fǎng)局的活動(dòng)匯報(bào)，開(kāi)展檢查評(píng)比。市信訪(fǎng)局創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性深入聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、經(jīng)常性督察、隨機(jī)抽查、定期點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)了解活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。

3.持續(xù)宣傳造勢(shì)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視以及內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)等載體的作用，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，選定觀(guān)摩點(diǎn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等多種形式，持續(xù)不斷地宣傳各縣市區(qū)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和開(kāi)展勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、實(shí)際成效，在全市信訪(fǎng)系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

4．創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)一項(xiàng)經(jīng)常性工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，固化成果，形成常態(tài)。要切實(shí)把“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)信訪(fǎng)工作結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)全市中心工作、維護(hù)群眾利益結(jié)合起來(lái)，確�；顒�(dòng)真正取得實(shí)效。

市信訪(fǎng)局創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組201*年3月25日

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