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臨沂市農(nóng)機駕駛社會化培訓情況調(diào)研報告

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臨沂市農(nóng)機駕駛社會化培訓情況調(diào)研報告

臨沂市農(nóng)機駕駛社會化培訓情況調(diào)研

盛桂文

為了解全市農(nóng)機校社會化培訓情況,按照省局部署要求,臨沂市農(nóng)機局組成調(diào)查組對全市農(nóng)機駕駛社會化培訓情況及農(nóng)機駕駛員培訓收費情況進行了調(diào)研,形成如下報告,和大家進行交流。

臨沂市轄區(qū)內(nèi)共有河東區(qū)中正農(nóng)機職業(yè)學校等十所農(nóng)機駕駛社會化培訓機構(gòu),均取得了省局核發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》,具備拖拉機駕駛員培訓資格,其中有九所培訓機構(gòu)是在原有縣區(qū)農(nóng)機化學校的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變成企業(yè)化管理而來的,另一所臨沂沂蒙職業(yè)技術(shù)學校由沂南縣三劍建筑集團公司投資興建,在承擔農(nóng)機駕駛員培訓的同時,還承擔電焊工、建筑工等18個各種培訓、鑒定工作。一、農(nóng)機駕駛社會化培訓開展情況。全市各縣(區(qū))農(nóng)機社會化駕駛培訓機構(gòu)主要開展拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛員的培訓和對已取得駕駛證駕駛員的年度復訓任務(wù),每年新訓、復訓駕駛員1.1萬人和5.4萬人以上。農(nóng)機校嚴格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機培訓管理辦法》和《拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員培訓教學計劃和教學大綱》等關(guān)于駕駛培訓的各項規(guī)定進行培訓,學員檔案一人一檔,培訓考試合格后,將駕駛員培訓記錄移交當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理站,進行駕駛證考試,對監(jiān)理考試

不合格的重新由培訓機構(gòu)免費培訓,直至考試合格。

201*年,全市共培訓初學大中型拖拉機駕駛員5844人,培訓小型手扶或方向盤拖拉機駕駛員4648人,培訓聯(lián)合收割機駕駛員527人,培訓方向盤拖拉機增學大中型拖拉機駕駛員60人,培訓手扶拖拉機增學大中型拖拉機駕駛員105人,培訓大中型拖拉機增學聯(lián)合收割機駕駛員131人。二、收費標準執(zhí)行情況。各縣(區(qū))農(nóng)機社會化駕駛培訓機構(gòu)嚴格執(zhí)行省物價局下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)機駕駛員培訓收費標準的批復》(魯價費發(fā)[201*]78號)文件規(guī)定的收費標準,初學大中型拖拉機最高收取700元,最低收取410元,初學手扶拖拉機駕駛員最高收取250元,最低收取120元,沒有加收費項目,均適當降低了收費標準,減輕了農(nóng)民培訓的經(jīng)濟負擔。農(nóng)機社會化駕駛培訓機構(gòu)將魯價費發(fā)[201*]78號文件進行公示,收費標準、收費項目、服務(wù)內(nèi)容公示內(nèi)容齊全,自覺接受物價部門和社會的監(jiān)督。

三、培訓費使用情況。201*年、201*兩年全市年平均培訓收入471萬元,其中培訓初學大中型拖拉機收入322萬元,初學小型方向盤式或手扶式培訓收入113萬元,初學聯(lián)合收割機培訓收入25萬元。兩年培訓平均支出426萬元,其中人工成本199.5萬元,辦公費用74.49萬元,教練場地維護費17.5萬元,教練車費用64.74萬元,兩年全市年平均培訓收益44.6萬元。兩年合計計算,有七個農(nóng)機培訓機

構(gòu)盈利,三個培訓機構(gòu)虧損;河東中正農(nóng)機職業(yè)學校兩年合計盈利最多為6.08萬元,蒼山縣優(yōu)越農(nóng)機化職業(yè)培訓有限公司兩年虧損最多,合計虧損2.7萬元。四、培訓過程遇到的問題

一是十所培訓機構(gòu)中有九所為縣區(qū)農(nóng)機校轉(zhuǎn)化而來,場地、設(shè)備、教練場地全部是租賃的,農(nóng)機駕駛培訓成本相對較高。

二是培訓生源組織困難。臨沂市201*201*年培訓數(shù)逐年是遞減的。主要原因是拖拉機保有量的減少,還因為部分機手參加培訓的積極性不高,有的機手由于經(jīng)濟困難,有要求參加培訓的愿望,但又受到經(jīng)濟條件的制約,不愿參加培訓。有的機手誤認為參加學習耽誤時間,影響收入,不想?yún)⒓优嘤枴S械臋C手遵紀守法意識不強,想逃避培訓辦證,不來參加培訓。

三是降低收費標準收費。為減輕農(nóng)民負擔,增加培訓數(shù)量,降低收費難度,各縣區(qū)駕駛培訓機構(gòu)均比收費標準降低了。收費降低了,還是利用農(nóng)機監(jiān)理發(fā)證、無證罰款這個杠桿收培訓費。

四是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足,影響了培訓工作的正常開展。農(nóng)機培訓機構(gòu)努力!俺燥垺、發(fā)工資,教學設(shè)施陳舊,教學手段落后,現(xiàn)有教材、教具、教模不能滿足培訓需要,更缺乏先進實用的電教設(shè)備和教學直觀的實物教具和

教學掛圖。參與社會競爭的能力較差,發(fā)展后勁不足。五是培訓領(lǐng)域不寬,辦學不夠靈活,培訓工種單一,除沂南沂蒙農(nóng)機校其他培訓機構(gòu)一直停留在培訓拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員上。沒有形成面向社會和市場開展多層次、多渠道辦學的渠道。

六是教師知識老化,培訓學習、繼續(xù)教育機會較少,不能及時更新掌握新知識、新技術(shù),面對新機具、新技術(shù)束手無策,嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。教師隊伍欠穩(wěn)定,師資力量不夠強,骨干教師少。五、建議及意見

一要對培訓費進行補貼。駕駛培訓是為三農(nóng)服務(wù),培訓費理應(yīng)政府補貼。其中兩年虧損的3個培訓機構(gòu),之所以還能從事駕駛培訓,就是因為承擔了陽光工程培訓任務(wù)和年底政府財政補貼的原因。建議要和農(nóng)機具購機補貼那樣,撥?罘龀盅a貼農(nóng)機培訓機構(gòu)。

二要加大培訓宣傳力度,提高全社會的認知度,消除厭學情緒,使駕駛員能主動培訓。要通過廣播電視、發(fā)放明白紙、宣傳車宣傳、專家講座、召開農(nóng)機現(xiàn)場會等形式,廣泛宣傳駕駛員培訓的意義,全方位發(fā)動宣傳培訓的政策、規(guī)定、要求和好處。要充分認識到加強農(nóng)機手上崗前培訓,提高操作技能,對促進農(nóng)機安全生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率和提高農(nóng)民收入具有十分重要的作用。

三要廣開生源,適應(yīng)形勢。一是培訓教育要與各項農(nóng)機業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,相互促進,農(nóng)機培訓要與監(jiān)理、推廣工作密切配合,結(jié)合農(nóng)機新技術(shù)的推廣,對機手進行跟蹤培訓。同時要適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要,農(nóng)機化學校要充分利用現(xiàn)有人才、設(shè)備,進一步加大與大中專院校、勞動部門、教育部門和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合辦學的力度,拓寬農(nóng)機教育的培訓范圍,努力爭取承擔更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移如陽光工程培訓等。;二是農(nóng)機監(jiān)理站要加大“田檢路查”力度,杜絕無證駕駛現(xiàn)象,從而增加培訓數(shù)量。

四要深化教學改革,提升辦學質(zhì)量。農(nóng)機校要想方設(shè)法改進教學方法,提高辦學質(zhì)量水平,真正做到“想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所需”。要采取靈活多樣的培訓形式,或集中培訓,或送教下鄉(xiāng),或?qū)嵱柦Y(jié)合,或田間地頭培訓。本著學用結(jié)合,按需施教和注重實效的原則,加強實踐教學,注重實際技能的培養(yǎng),傳授農(nóng)民歡迎的先進適用技術(shù)。

五要加強領(lǐng)導,積極爭取資金,加大投入。農(nóng)機主管部門加強對農(nóng)機培訓的重視,主動與有關(guān)部門溝通,爭取各方面的理解支持,加大經(jīng)費的投入,改善辦學條件,提高教師待遇,為教學提供保障。要支持農(nóng)機培訓機構(gòu)采取聯(lián)合辦學,合作辦學等多種形式,促進辦學上規(guī)模、上檔次、上水平。同時廣大職工也要提高認識、增強信心,加大貫徹《道路交通法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《拖拉機培訓管理辦法》等農(nóng)

機管理法律法規(guī)實施的力度,落實相關(guān)政策。

總之,作為農(nóng)機駕駛員培訓工作者要抓住發(fā)展機遇,更新觀念,深化改革,不斷提高教學培訓質(zhì)量,以市場為導向,為社會培養(yǎng)更多有知識、有技能的實用型技術(shù)人才,為加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

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濱州市農(nóng)機駕駛社會化培訓情況調(diào)研報告

201*年以來,在省局的正確領(lǐng)導下,濱州市農(nóng)機局指導全市注冊了七個農(nóng)機駕駛社會化培訓機構(gòu)。全市各縣(區(qū))農(nóng)機社會化駕駛培訓機構(gòu)嚴格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員培訓教學計劃和教學大綱》規(guī)定的培訓內(nèi)容和課時進行培訓,不斷規(guī)范培訓檔案、收支帳目,加強內(nèi)部管理,逐步完善駕駛培訓條件,兩年來,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)機操作人員。為全面了解全市農(nóng)機駕駛社會化培訓情況,推進農(nóng)機駕駛培訓工作的有序開展,按照省局部署要求,筆者對全市農(nóng)機駕駛社會化培訓情況及農(nóng)機駕駛員培訓收費標準進行檢查調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、農(nóng)機駕駛社會化培訓開展情況

截至目前,全市七個縣區(qū)分別注冊了一家農(nóng)機社會化培訓機構(gòu),積極開展農(nóng)機駕駛員培訓業(yè)務(wù),201*年和201*年,全市共培訓初學大中型拖拉機駕駛員4660人,培訓小型手扶或方向盤拖拉機駕駛員136人,培訓聯(lián)合收割機駕駛員247人,培訓方向盤拖拉機增學大中型拖拉機駕駛員100人,培訓手扶拖拉機增學大中型拖拉機駕駛員4人,培訓大中型拖拉機增學聯(lián)合收割機駕駛員58人。二、收費標準執(zhí)行情況

各縣(區(qū))農(nóng)機社會化駕駛培訓機構(gòu)嚴格執(zhí)行魯價費發(fā)[201*]78號文件規(guī)定的收費標準,不亂加收費項目,規(guī)范培訓程序,理論學習與實踐操作結(jié)合,提升培訓質(zhì)量,培訓效果顯著,贏得了廣大學員及農(nóng)民群眾的一致好評。陽信金秋農(nóng)機培訓有限公司、無棣隆昌農(nóng)機培訓有限公司、博興博豐農(nóng)機培訓有限公司三家農(nóng)機駕駛社會化機構(gòu),根據(jù)當?shù)氐膶嶋H,適當降低了收費標準,有效減輕了了農(nóng)民培訓的經(jīng)濟負擔。各縣(區(qū))農(nóng)機社會化駕駛培訓機構(gòu)都在醒目位置公示收費文件依據(jù)、收費項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標準,自覺接受物價部門和社會的監(jiān)督。

三、培訓費使用情況

201*年、201*年兩年來,全市年平均培訓收入1984150元,其中培訓初學大中型拖拉機收入1458212元,初學小型方向盤式或手扶式培訓收入10704元,初學聯(lián)合收割機培訓收入23324元,年培訓支出1814358元,其中人工成本669758元,辦公費用233843.16元,教練場地維護費165593元,教練車費用201*61元,全市年平均培訓收益97095.15元。四、培訓過程遇到的問題1.學員駕駛操作培訓的教練場地不固定,農(nóng)機駕駛培訓成本較高。每期培訓時臨時去場地,無形中增加了培訓成本,如為了降低成本,壓縮培訓課時,則農(nóng)機培訓沒有達到規(guī)定時間數(shù),影響了培訓的質(zhì)量,兩者難以兼顧。

2.農(nóng)民思想觀念落后,厭學情緒較高。大多數(shù)農(nóng)民不想培訓,只想著一手交錢一手拿證,也就是只交費不培訓,快拿證。培訓生源逐年減少,越來越不能滿足教學需求。

3、教學人員所掌握的理論知識和實踐操作技能相對落后。對新機型、新技術(shù)掌握不多,新型配套機具的使用調(diào)整缺乏詳細資料,難以跟上現(xiàn)代農(nóng)機化的快速發(fā)展。五、建議及意見

1.希望有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,協(xié)助農(nóng)機駕駛社會化培訓機構(gòu)及時解決農(nóng)機培訓教練場地問題,讓學員們多進行農(nóng)機駕駛的實際操作,真正成為有理論、有實際操作能力的合格農(nóng)機駕駛員。

2.加大農(nóng)機培訓宣傳力度,提高農(nóng)機培訓學員的受訓意識,消除厭學情緒。農(nóng)機駕駛培訓不是一般的技術(shù)培訓,而是和每一個農(nóng)機駕駛員和其它人員的生命安全息息相關(guān)的技術(shù)培訓,只有保證了學員的學時數(shù),加強了學員的實際操作能力的培訓,才能真正提高學員們的農(nóng)機駕駛綜合素質(zhì),有效地防止農(nóng)機事故的發(fā)生。

3、培訓機構(gòu)適當增加新型農(nóng)機具,每年對教學人員進行集中培訓,更新觀念,及時傳授新知識、新技術(shù),以滿足新時期農(nóng)機化培訓的需要。

4、為增強社會化培訓機構(gòu)的培訓積極性,建議適當提高培訓收費標準,并增加財政補貼力度,以減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,提高農(nóng)民的理論素質(zhì)和操作技能。(張美芳菅秀清)

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