河北省將建黨外代表人士實(shí)踐鍛煉試點(diǎn)基地
河北省將建黨外代表人士實(shí)踐鍛煉試點(diǎn)基地
(201*-09-0207:51:46)
稿件來(lái)源:河北日?qǐng)?bào)
近年來(lái),我省積極探索實(shí)踐黨外代表人士培訓(xùn)與掛職結(jié)合的能力培養(yǎng)模式,不斷總結(jié)規(guī)范“統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭、組織部門(mén)配合、省市上下聯(lián)動(dòng)”和黨外人士“上下交流掛職、拓寬領(lǐng)域掛職、創(chuàng)建鍛煉基地”的實(shí)施辦法。日前,省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省黨外代表人士實(shí)踐鍛煉工作的意見(jiàn)》,著力推動(dòng)這項(xiàng)工作在全省范圍內(nèi)有序展開(kāi)。
多方遴選推薦,嚴(yán)格素質(zhì)條件
根據(jù)意見(jiàn)精神,省委統(tǒng)戰(zhàn)部每年商省委組織部制定黨外代表人士掛職鍛煉選調(diào)計(jì)劃。意見(jiàn)明確,在人選條件上,掛職干部要具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、政策理論水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí);廳級(jí)黨外干部的年齡一般在50歲以下,縣處級(jí)黨外干部的年齡一般在45歲以下,一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。
在人選范圍上,從不同的培養(yǎng)方向出發(fā),要涵蓋省和設(shè)區(qū)市政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān),縣級(jí)人大、政府、政協(xié),高校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)單位的黨外干部和黨派團(tuán)體機(jī)關(guān)干部。確保各個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出、有培養(yǎng)前途的黨外代表人士能夠納入培養(yǎng)視野,并有利于今后的推薦使用。
上下交流掛職,拓寬領(lǐng)域鍛煉
按照黨外人士專(zhuān)長(zhǎng)發(fā)揮與接收單位工作需要相兼顧、培養(yǎng)方向與鍛煉崗位性質(zhì)相統(tǒng)一、向上掛職鍛煉與向下掛職鍛煉相結(jié)合的原則,確定黨外代表人士的掛職方向。省直部門(mén)、省屬高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)的黨外代表人士一般掛職縣級(jí)政府班子副職;縣級(jí)班子黨外副職一般掛職省政府工作部門(mén)內(nèi)設(shè)處室副職;市直部門(mén)的黨外干部,根據(jù)個(gè)人情況一般安排掛職副縣長(zhǎng)或省政府工作部門(mén)內(nèi)設(shè)處室副處長(zhǎng)。
根據(jù)工作需要,有計(jì)劃地選調(diào)黨外代表人士到司法機(jī)關(guān)、省屬高校、省屬?lài)?guó)有企業(yè)和重大建設(shè)工程一線、外省發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。確定2個(gè)省轄市和省教育廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省工商局等10個(gè)省政府工作部門(mén)作為黨外代表人士實(shí)踐鍛煉的試點(diǎn)基地,安排48個(gè)縣(市、區(qū))政府和10個(gè)省級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)處室作為鍛煉崗位。認(rèn)真考察考評(píng),擇優(yōu)舉薦促用
省和設(shè)區(qū)市兩級(jí)組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)共同建立黨外代表人士跟蹤培養(yǎng)檔案,定期將黨外干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉和完成重點(diǎn)任務(wù)等情況記入其個(gè)人信息檔案。掛職結(jié)束后,縣處級(jí)黨外干部的掛職期滿(mǎn)考察工作,由省委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同派出單位黨委直接組織實(shí)施。掛職一年的黨外干部,其年度考核等次,由掛職單位提出建議,省委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)考察情況商省委組織部按規(guī)定比例確定等次。
對(duì)于綜合素質(zhì)較高、工作表現(xiàn)突出的,及時(shí)推薦給各級(jí)黨委及黨委組織人事部門(mén)擇優(yōu)使用。
河北新聞網(wǎng)訊(河北日?qǐng)?bào)記者仝靜海)從2月21日上午河北省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的第三期中青年黨外干部掛職鍛煉動(dòng)員部署暨集體派送會(huì)議上獲悉,河北省將安排49名黨外干部,到省政府工作部門(mén)內(nèi)設(shè)處室、省屬?lài)?guó)有企業(yè)及縣(市、區(qū))政府等崗位掛職鍛煉,并于3月10日前全部到崗開(kāi)始工作。
河北省從201*年啟動(dòng)實(shí)施百名縣處級(jí)黨外干部掛職培訓(xùn)計(jì)劃,已先后選派兩期共45名黨外干部進(jìn)行掛職鍛煉,工作成效明顯。與前兩期相比,第三期黨外干部掛職人數(shù)達(dá)到49人,超過(guò)前兩期之和,且學(xué)歷較高、年富力強(qiáng),大多是相關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干或分管、負(fù)責(zé)某一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。為便于掛職干部有更多時(shí)間了解情況、融入工作、接受鍛煉,掛職時(shí)間由原來(lái)的半年延長(zhǎng)到一年。掛職領(lǐng)域也有所拓寬,新增了省和設(shè)區(qū)市法院、檢察院和省屬?lài)?guó)有企業(yè)。
會(huì)議要求,各級(jí)組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總作用,接收單位要積極創(chuàng)造掛職鍛煉條件,派出單位要為掛職干部做好堅(jiān)強(qiáng)后盾,掛職干部要著力提高能力素質(zhì),自覺(jué)樹(shù)立良好形象,確保掛職實(shí)效。
繼201*年我市首批選派18名黨外干部進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉后,8月19日,我市召開(kāi)會(huì)議,安排部署第二批20名黨外干部掛職鍛煉工作。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)周林講話(huà)強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)黨外干部掛職鍛煉的重要意義,確保掛職鍛煉工作再上新水平。
周林指出,掛職鍛煉是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)我市更好更快發(fā)展的客觀需要,是提高黨外干部綜合素質(zhì)的迫切需要,是培養(yǎng)黨外干部的有效途徑。市委對(duì)首批黨外干部掛職鍛煉工作所取得的成績(jī)給予充分肯定。今年,市委決定繼續(xù)選派第二批黨外干部進(jìn)行掛職鍛煉,這充分體現(xiàn)了市委對(duì)黨外干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。有關(guān)單位要搞好交接,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化培養(yǎng),熱情關(guān)懷,掛職干部要珍惜機(jī)會(huì)、強(qiáng)化鍛煉,要深學(xué)不放松、做事不做客、期短不臨時(shí)、協(xié)助不惜力、掛職不斷線、自律不特殊。要完善制度,加強(qiáng)督導(dǎo),以制度促規(guī)范,以督導(dǎo)促落實(shí),以交流促提高,確保掛職鍛煉工作取得實(shí)效。
會(huì)上,市政協(xié)副主席祁萬(wàn)利對(duì)掛職干部進(jìn)行了授課。中共河北省委對(duì)外宣傳局副局長(zhǎng)趙建國(guó)主持發(fā)布會(huì)。長(zhǎng)城網(wǎng)姜薇攝
長(zhǎng)城網(wǎng)7月14日訊(姜薇)筆者從今天上午中共河北省委對(duì)外宣傳局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,河北省通過(guò)強(qiáng)化黨外干部培訓(xùn)力度、搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)等措施,加大對(duì)黨外干部培養(yǎng)選拔力度,加強(qiáng)與黨外人士的合作共事。
創(chuàng)建黨外干部培訓(xùn)模式3年培訓(xùn)4萬(wàn)人次
據(jù)河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部副巡視員姬克功介紹,河北省各級(jí)黨委注重把培養(yǎng)選拔黨外干部納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)總規(guī)劃,積極發(fā)揮黨外干部的作用,加強(qiáng)與黨外人士的合作共事。
據(jù)悉,河北省每年定期舉辦中青年干部培訓(xùn)班、市廳級(jí)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部考察班和縣處級(jí)黨外干部學(xué)習(xí)班等,摸索出一條“高層次輔導(dǎo)、大規(guī)模組織、分領(lǐng)域推進(jìn)、多渠道落實(shí)”的黨外干部培訓(xùn)模式。僅201*年至201*年4月,全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外人士培訓(xùn)4萬(wàn)人次。
河北省委將繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名黨外人士大培訓(xùn)”計(jì)劃,到2020年,教育培訓(xùn)各領(lǐng)域、各層次黨外代表人士10萬(wàn)人次。
搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)表現(xiàn)突出者推薦使用
為給黨外干部搭建實(shí)踐鍛煉的平臺(tái),河北省積極實(shí)施“百名黨外干部掛職鍛煉工程”。201*年以來(lái),省一級(jí)直接選調(diào)安排101名縣處級(jí)黨外干部到省直部門(mén)、縣級(jí)政府掛職鍛煉。市縣安排175名科級(jí)以上黨外干部掛職鍛煉,促進(jìn)了黨外干部實(shí)踐能力的提高。
河北省還定期將黨外干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉和完成重點(diǎn)任務(wù)等情況記入其個(gè)人人物信息檔案。對(duì)于綜合素質(zhì)較高、工作表現(xiàn)突出的,及時(shí)推薦給各級(jí)黨委及黨委組織人事部門(mén)擇優(yōu)使用。
目前,有掛職經(jīng)歷的黨外干部中14人被提拔到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,5人交流到重要崗位任職,11人被調(diào)整列為民主黨派省級(jí)組織和廳級(jí)副職后備干部人選。積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)大批黨外干部被任用
據(jù)悉,201*年以來(lái),省委先后選拔2名黨外干部擔(dān)任正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),6名黨外干部擔(dān)任省政府工作部門(mén)、省屬高校班子副職和省法院副院長(zhǎng)等職務(wù),省人大、省政協(xié)各安排1名民主黨派成員擔(dān)任專(zhuān)職副秘書(shū)長(zhǎng);省、市、縣三級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中配備黨外干部27名;設(shè)區(qū)市政府工作部門(mén)和市直其他單位共配備縣處級(jí)黨外干部1
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繽紛馥郁香滿(mǎn)園
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)亮點(diǎn)擷萃
-04/18/nw.D110000gmrb_201*0418_6-03.htm?div=-1光明日?qǐng)?bào)201*-04-18-03版
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局,是黨和國(guó)家工作全局的重要方面,是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要政治優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,黨和國(guó)家事業(yè)越發(fā)展,越需要從戰(zhàn)略和全局高度做好黨外代表人士工作。
合作共事結(jié)碩果,繽紛馥郁香滿(mǎn)園。近年來(lái),在中共中央的高度重視和關(guān)心支持下,黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作取得重要進(jìn)展,黨外代表人士隊(duì)伍不斷壯大,人才不斷涌現(xiàn),作用愈發(fā)顯著。在建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的征程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。
建章立制為人才輩出搭建平臺(tái)
重視發(fā)揮黨外代表人士作用,鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,為完成黨的歷史任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量,是我們黨不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn),也是新形勢(shì)下黨治國(guó)理政必須正確處理的一個(gè)重要問(wèn)題。
201*年2月,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,明確提出要努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍,切實(shí)搞好黨與黨外代表人士的合作共事。
這是新中國(guó)成立以來(lái),第一次以中共中央名義下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的文件,成為新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。
事實(shí)上,中共中央歷來(lái)高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),連續(xù)三年把這項(xiàng)工作列入政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)。按照中共中央的部署,中央統(tǒng)戰(zhàn)部建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,著力破解黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
《201*201*年黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》五年來(lái),中央統(tǒng)戰(zhàn)部相繼出臺(tái)多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)文件,為推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化提供有力保障,為黨外人才輩出搭建平臺(tái)。
如今,具有鮮明時(shí)代特征的黨外代表人士隊(duì)伍已初具規(guī)模,隊(duì)伍構(gòu)成日益多樣,新的社會(huì)階層等代表人士大量增加。
目前,民主黨派成員超過(guò)80萬(wàn)人,其中近8萬(wàn)人擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,擔(dān)任民主黨派中央委員、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、副廳(局)級(jí)以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有代表性的專(zhuān)家學(xué)者達(dá)3700多人。
無(wú)黨派代表人士隊(duì)伍“三高”人才高度集中,新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人員迅速增長(zhǎng),其中具有留學(xué)經(jīng)歷的約占38%,有190多人當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士。
非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任全國(guó)縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員12.35萬(wàn)人,工商聯(lián)執(zhí)委10.07萬(wàn)人,他們對(duì)國(guó)家和民族前途命運(yùn)的關(guān)注度和社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)。
人們欣喜地看到,黨外代表人士年輕化趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn),中青年逐漸成為黨外代表人士的生力軍;黨外代表人士參政議政能力不斷增強(qiáng),在國(guó)家政治生活中的作用日益凸顯。培訓(xùn)鍛煉為人才成長(zhǎng)鍛鑄熔爐
201*年11月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部與中央組織部在中國(guó)浦東干部學(xué)院聯(lián)合舉辦黨外干部專(zhuān)題培訓(xùn)班,選調(diào)91名廳局級(jí)黨外干部進(jìn)行為期14天的培訓(xùn)。在這次培訓(xùn)中,兩部門(mén)共同擬定計(jì)劃、選調(diào)學(xué)員、組織培訓(xùn)、開(kāi)展考察,實(shí)現(xiàn)了組織優(yōu)勢(shì)與統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的有效互補(bǔ),發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔工作的高度結(jié)合。
這是近年來(lái)黨外干部教育培訓(xùn)工作的一大創(chuàng)新之舉,也是兩部門(mén)落實(shí)中共中央頒布的《201*2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》的具體舉措。
201*年9月,《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(201*2020年)》出臺(tái)后,結(jié)合綱要實(shí)施,中央下發(fā)了《201*2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》。這是中共歷史上第一個(gè)關(guān)于黨外代表人士教育培訓(xùn)的文件,對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)具有里程碑意義。
綱要頒布以來(lái),黨外代表人士教育培訓(xùn)工作取得積極進(jìn)展。截至201*年底,中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各省區(qū)市統(tǒng)戰(zhàn)部以社會(huì)主義學(xué)院為主陣地,共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班800多期,培訓(xùn)各領(lǐng)域代表人士4萬(wàn)多人次,培訓(xùn)班次和人數(shù)均創(chuàng)新高。政治共識(shí)教育的深化,提升了黨外代表人士的理論水平,增強(qiáng)了合作共事意識(shí),夯實(shí)了多黨合作的思想政治基礎(chǔ)。
為了彌補(bǔ)黨外代表人士行政管理經(jīng)驗(yàn)缺乏的“短板”,各地在加強(qiáng)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉方面進(jìn)行積極探索,有計(jì)劃、分領(lǐng)域、多層次地為黨外代表人士開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。
201*年起,重慶市建立了7個(gè)市級(jí)和40個(gè)區(qū)縣級(jí)黨外干部掛職鍛煉基地,將開(kāi)展“千名黨外干部掛職鍛煉工程”納入市委對(duì)各區(qū)縣年度考核的重要內(nèi)容;河北省啟動(dòng)實(shí)施“百名黨外干部掛職鍛煉工程”,先后選調(diào)40名黨外干部到縣市區(qū)政府掛職副縣長(zhǎng)、31名黨外干部到省政府工作部門(mén)掛職副處長(zhǎng)。
在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,201*年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部在上海、貴州、甘肅建立全國(guó)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地,選派首批10名地廳級(jí)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部掛職擔(dān)任省級(jí)政府部門(mén)或地市政府副職。在實(shí)踐鍛煉的“熔爐”中,一大批黨外代表人士實(shí)現(xiàn)了從“參政議政”到“施政為政”的角色轉(zhuǎn)變,綜合素質(zhì)得到全面提升。
選拔任用為合作共事創(chuàng)造條件
201*年,時(shí)任致公黨中央副主席的萬(wàn)鋼和無(wú)黨派代表人士陳竺先后被任命為科技部部長(zhǎng)和衛(wèi)生部部長(zhǎng),這是自1972年10月傅作義離任水利部部長(zhǎng)后,時(shí)隔35年再次由黨外人士出任國(guó)務(wù)院部委正職,在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
這次任命正是中共加強(qiáng)與黨外代表人士合作共事的一個(gè)縮影。201*年9月,中共中央總書(shū)記胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“要奪取中國(guó)人民革命事業(yè)勝利,必須最大限度擴(kuò)大政治聯(lián)盟,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。”黨的十七大報(bào)告也明確提出,要選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
在中共中央和各級(jí)黨委的關(guān)心和重視下,中共同黨外人士的合作共事有了明顯進(jìn)展。舉薦各民主黨派成員和無(wú)黨派人士參加國(guó)家政權(quán)的政策在各地逐步得到貫徹落實(shí),黨外干部數(shù)量不斷增多。
截至目前,擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的黨外干部已達(dá)3.1萬(wàn)人,其中地方政府和部門(mén)及司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子共配備黨外干部3500人,30個(gè)省區(qū)市政府配備了黨外副省長(zhǎng)(副主席、副市長(zhǎng)),近90%的市縣兩級(jí)政府配備了黨外副職。中央國(guó)家機(jī)關(guān)和最高法、最高檢領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部20人。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部正職安排數(shù)量顯著增加。除國(guó)務(wù)院組成部門(mén)配備2名正職黨外干部外,各省(區(qū)、市)、副省級(jí)城市和省級(jí)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子共配備黨外正職137名。在就職領(lǐng)域方面,黨外干部也從以往主要集中在教科文衛(wèi)等部門(mén),逐步向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和關(guān)系群眾切身利益的執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域拓展。
在加大選拔任用力度的同時(shí),各地還積極探索加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理,確保黨外代表人士健康成長(zhǎng)。
全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林表示,目前黨外代表人士隊(duì)伍總體狀況很好,作用得到有效發(fā)揮。中央統(tǒng)戰(zhàn)部將以學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神為契機(jī),深入研究和把握黨外代表人士成長(zhǎng)規(guī)律,開(kāi)闊選拔視野,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,拓寬安排渠道,健全管理機(jī)制,著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)、有影響、作用大的黨外代表人士,推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。
(新華社北京4月17日電記者崔靜)
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