市教育局局長：在201*年春季期開學(xué)工作會(huì)議上的講話

在201*年春季開學(xué)工作會(huì)議上的講話

市教育局局長曾書平（201*年2月1日）

各位校長、書記，同志們：

新年好！

在新春伊始，萬象更新之際，我們在這里召開新學(xué)期開學(xué)工作會(huì)議，主要任務(wù)是部署全年教育工作任務(wù)，以建設(shè)區(qū)域性教育中心的目標(biāo)統(tǒng)攬教育改革發(fā)展全局，進(jìn)一步凝聚起全市教職工的意志和力量，不斷開創(chuàng)我市教育工作新局面。剛才，各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別布置了開學(xué)有關(guān)工作，等下鐘余招書記將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、要以建設(shè)區(qū)域性教育中心為主線，增強(qiáng)做好今年教育工作的責(zé)任感和使命感剛剛過去的一年，是我市教育工作取得較大成績的一年。我們在市委、市政府“一個(gè)突出、四個(gè)加快”發(fā)展路徑的指引下，奮斗目標(biāo)和工作思路進(jìn)一步明確；我們抓住校安工程實(shí)施的契機(jī)，有效實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件的進(jìn)一步改善；以課堂教學(xué)改革為著力點(diǎn)，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高；堅(jiān)持師德師能建設(shè)兩手抓，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象進(jìn)一步提升；積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，抓黨建促教學(xué)的效果進(jìn)一步增強(qiáng)；大力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，德育工作和校園文化進(jìn)一步繁榮，等等。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我市教育發(fā)展仍然處在爬坡過坎的加力階段，還存在許多困難和不足。從宏觀上看，主要存在四個(gè)方面的矛盾：一是人民群眾日益增長的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足之間的矛盾；二是實(shí)現(xiàn)教育中心目標(biāo)與大部分學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施落后之間的矛盾；三是教育均衡發(fā)展與校際之間在辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)質(zhì)量上的實(shí)際差異之間的矛盾；四是城鎮(zhèn)化發(fā)展及進(jìn)城務(wù)工人員子女的大量涌入與公辦學(xué)校接納能力有限之間的矛盾。從微觀上看，主要存在四個(gè)問題：一是部分學(xué)校的辦學(xué)行為還需進(jìn)一步規(guī)范；二是中小學(xué)推進(jìn)課改的力度需要進(jìn)一步加大；三是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要不斷強(qiáng)化；四是學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。我們必須正視工作中存在的這些困難和問題，抓住教育規(guī)劃綱要和十二五規(guī)劃實(shí)施的契機(jī)，緊密圍繞建設(shè)區(qū)域性教育中心的奮斗目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

201*年，是我市教育發(fā)展提速加力的關(guān)鍵一年，面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。201*年我市教育工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神和市第五次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)

展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，牢牢把握素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，一手抓“硬實(shí)力”強(qiáng)化，一手抓“軟實(shí)力”提升，促進(jìn)各類教育全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，努力辦好人民更加滿意的教育，為建設(shè)區(qū)域性教育、培訓(xùn)中心開創(chuàng)良好局面。

做好今年的工作，要認(rèn)真把握“一條主線”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)施“六大工程”。把握“一條主線”：就是要以建設(shè)區(qū)域性教育中心目標(biāo)作為全市教育工作的主線。市委、市政府提出建設(shè)贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性教育、培訓(xùn)中心的發(fā)展目標(biāo)，是審時(shí)度勢、深思熟慮的決策，它符合我市的發(fā)展實(shí)際和人民群眾的愿望要求，需要全市上下特別是教育系統(tǒng)齊心協(xié)力，艱苦奮斗。201*年，市委、市政府將出臺(tái)建設(shè)區(qū)域性教育培訓(xùn)中心的實(shí)施意見，今后較長一段時(shí)期，我們都應(yīng)該以建設(shè)教育中心為主線，致力打造瑞金教育的承載力、吸附力、創(chuàng)新力和競爭力，讓教育成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要引擎。

做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)學(xué)校的主體責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)發(fā)展意識(shí)，促使學(xué)校由規(guī)范化辦學(xué)向個(gè)性化辦學(xué)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，提升學(xué)校自主辦學(xué)水平。二是堅(jiān)持均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是體現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”的根本要求，也是教育現(xiàn)代化的核心理念，教育均衡發(fā)展的目的是縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間和群體之間的差距，在更大范圍、更高程度上提供優(yōu)質(zhì)教育，滿足更多人不斷增長的教育需求。我們要以均衡發(fā)展為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)教育整體發(fā)展水平的提升。三是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，各級各類學(xué)校的發(fā)展重心要向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，不斷提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力在不同層次、不同類型上辦出特色。四是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力，必須要用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的做法來解決教育發(fā)展中的新矛盾、新問題，為教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

實(shí)施“六大工程”。具體指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速工程、教師隊(duì)伍充實(shí)充電工程、教學(xué)質(zhì)量提質(zhì)工程、學(xué)校發(fā)展創(chuàng)特工程、和諧教育滿意工程、黨建工作創(chuàng)新工程。這些我在去年年終工作總結(jié)會(huì)上已經(jīng)提到過，下一步局里將下發(fā)“六大工程”建設(shè)實(shí)施方案，請各校認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

二、要以推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為著力點(diǎn)，努力增強(qiáng)我市教育發(fā)展的軟實(shí)力

在建設(shè)教育中心的諸多要義中，質(zhì)量是最根本、也是最有說服力的要素。換句話說，我們只有真正走上內(nèi)涵發(fā)展之路，我們教育發(fā)展的前景才會(huì)越來越美好，我們的教育才會(huì)有真正的吸附力和競爭力。我認(rèn)為，抓好學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，應(yīng)該從以下四個(gè)方面去努力。

第一，要以德育工作為抓手扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。教育的責(zé)任首先是“傳道”，我們要培

養(yǎng)真正對社會(huì)有用的人才，就要大力堅(jiān)持德育為先的指導(dǎo)思想，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，認(rèn)真開展好五個(gè)方面的教育：即理想信念教育、民族精神教育、養(yǎng)成教育、誠信教育、遵紀(jì)守法教育；抓好六項(xiàng)工作：即抓課程建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的育人功能；抓校內(nèi)外結(jié)合，廣泛開展中小學(xué)思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)；抓養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)和行為規(guī)范；抓隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支善抓團(tuán)隊(duì)工作的年輕教師隊(duì)伍；抓陣地建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)的陣地作用，積極開展各種有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；抓學(xué)校輿論引導(dǎo)和氛圍營造，為學(xué)生創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

第二，要扎實(shí)深入地推進(jìn)課堂教學(xué)改革。學(xué)校最大的魅力，是課堂教學(xué)的魅力，要按照“問題即課題，教學(xué)即研究，效果即成果”的校本教研思路，致力于“優(yōu)質(zhì)高效課堂”的構(gòu)建。要真正發(fā)揮教育科研的引導(dǎo)作用，采取扎實(shí)有效的措施，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要積極推進(jìn)教科研方式由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變、由理論科研向?qū)嵺`科研轉(zhuǎn)變、由個(gè)體研究向集體研究轉(zhuǎn)變、由單純寫科研論文向用于教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)變。學(xué)校的教育科研要立足于課堂教學(xué)改革，從課堂教學(xué)中產(chǎn)生教科研課題，把教育科研落腳在提高教師的教育教學(xué)能力上。要健全校本研究機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)校本教研制度建設(shè)，營造自由研討的氛圍，提高研討實(shí)效。要堅(jiān)持分層次指導(dǎo)新課程改革，小學(xué)、初中要立足于進(jìn)一步深化新課程改革，把大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量作為深化課改的核心環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教師專業(yè)成長和學(xué)校課程實(shí)施的評價(jià)制度。各校要建立學(xué)生成長檔案，加強(qiáng)對考試改革的研究，真正發(fā)揮好考試對教育教學(xué)的指導(dǎo)作用。學(xué)校教科研室要認(rèn)真總結(jié)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，大力開展中小學(xué)課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，讓課改真正成為所有教師的自覺行動(dòng)。

第三，要積極構(gòu)建獨(dú)具魅力的校園文化。曾經(jīng)有不少教育專家說過，“一流學(xué)�？课幕�”。校園文化是一所學(xué)校的靈魂，只有有靈魂的學(xué)校，才會(huì)有無盡的生命力。我們學(xué)校要實(shí)現(xiàn)高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就必須下大力氣加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。對于校園文化的理解，不少學(xué)校并不深入。比如有的學(xué)校提出“為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生，一切為了學(xué)生”的口號，但經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn)，往往在這三個(gè)方面都做得很少或者說很不夠，或者根本就沒那么做。我想，沒有執(zhí)行，只是掛在墻上、留在嘴上的理念再好也是沒用的。我們應(yīng)該盡快走出那種認(rèn)為辦了文化墻、宣傳欄、宣傳標(biāo)語，布置了校舍，美化綠化了學(xué)校就是校園文化的誤區(qū)。而應(yīng)該日積月累，潛移默化，精心培育師生認(rèn)同度高、融入到師生思想深處和實(shí)際行動(dòng)中的校園文化。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。我們提教育內(nèi)涵發(fā)展，我想最核心的問題應(yīng)該是教師的內(nèi)涵發(fā)展�，F(xiàn)代的優(yōu)秀教師，光有敬業(yè)精神還不夠，還應(yīng)該有精業(yè)的技能、進(jìn)取的精神、創(chuàng)新的氣度。今后，我們要把教師隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)放在如何為教師提供良好的成長平臺(tái)、如何為教師解決各種實(shí)際困難、如何激發(fā)教職工的工作熱情、如何提升教師的價(jià)值追求等方面，讓我們的教師不甘于業(yè)績平平、不甘于無所作為、不甘于默默無聞，使大家都有一股積極向上的精神力量，自覺地把激情和智慧奉獻(xiàn)給我們的教育事業(yè)。我們每一所學(xué)校都要往這方面去努力。

三、要以規(guī)范化管理為主抓手，全面優(yōu)化教育系統(tǒng)的作風(fēng)和形象

我們建設(shè)教育中心，不僅要靠外力促動(dòng)，更需要內(nèi)力驅(qū)動(dòng)。我們要保持內(nèi)力的強(qiáng)勁，就必須以規(guī)范化管理為抓手，著力優(yōu)化全系統(tǒng)的作風(fēng)和形象。

第一，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)干部是全市教師的標(biāo)桿，機(jī)關(guān)干部要不斷強(qiáng)化效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，自覺做到樹形象、重實(shí)效、講業(yè)績、作表率。要不斷優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。要積極深入基層一線，開展調(diào)查研究，了解學(xué)校的需求和愿望，及時(shí)為學(xué)校提供必要的幫助，為學(xué)校發(fā)展掃除障礙，增添動(dòng)力。要充分利用教育信息網(wǎng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。要推行開門辦教育，設(shè)立投訴電子信箱，廣泛收集社情民意，接受投訴并及時(shí)答復(fù)。各科室要大力推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，通過一系列具體措施，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)校長自身建設(shè)。實(shí)踐證明，一名好校長就是一所好學(xué)校。目前，我市校長隊(duì)伍總體素質(zhì)良好，面對新的更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們的校長隊(duì)伍還需要不斷成長和優(yōu)化。在這里，我對大家提三個(gè)方面的要求：一要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。要有敢爭一流的工作精神，不斷反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，每年都有新目標(biāo)，年年都有新發(fā)展；要有趕超先進(jìn)的奮斗標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作敢于超越，努力提升學(xué)校整體辦學(xué)水平；要有敢抓敢管的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，勇于面對各種矛盾，善于克服各種困難。二要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。招生、收費(fèi)、校建、教師調(diào)動(dòng)和食堂承包等等都是學(xué)校的敏感問題，校長要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由集體決策的原則，要規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、內(nèi)審制度，堅(jiān)決不要犯經(jīng)濟(jì)方面的錯(cuò)誤，要主動(dòng)接受廉潔從教、廉潔治校的評議監(jiān)督，保證校長隊(duì)伍的純潔性。三要不斷提高業(yè)務(wù)水平。校長要不斷提高學(xué)習(xí)能力，要與書本為友，成為教育教學(xué)方面的行家里手。要不斷提高理論水平，用先進(jìn)的教育理念指導(dǎo)學(xué)校管理，不斷加強(qiáng)教育管理研究，逐漸形成獨(dú)特的辦學(xué)思想。要不斷提高管理能力，完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，推行校務(wù)公開，暢通信息渠道，重視來自老師、學(xué)生、家長的意見和建議，加強(qiáng)與老師、學(xué)生、家長的溝通，力求把問題解決

在萌芽狀態(tài)。不能解決的問題，要耐心細(xì)致做好解釋、說服工作。要高度重視信訪工作，向全體老師明確信訪工作程序，有問題、有情況首先要向?qū)W校反映，及時(shí)采取有效措施，避免越級上訪。

第三，要推進(jìn)依法行政和依法治校。落實(shí)依法行政和依法治校，涉及很多方面，眼下開學(xué)之際，特別要注意兩點(diǎn)：一是嚴(yán)格教育收費(fèi)行為。教育收費(fèi)是全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神，堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格按照規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi)，不得巧立名目增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一定要告知家長或印發(fā)告學(xué)生家長書，由家長簽字同意后才能收取。凡家長不同意的收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校不得簡單操作。二是高度重視安全工作。學(xué)校安全工作是確保教育事業(yè)健康發(fā)展的大事，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各校要切實(shí)落實(shí)好飲食衛(wèi)生、校舍安全、危毒藥品、消防工作、校園治安等各項(xiàng)安全督查和校內(nèi)外管理措施，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對師生的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。職能科室要根據(jù)自身職責(zé)，制定學(xué)校安全工作定期分析制度，經(jīng)常性地開展中小學(xué)安全工作排查活動(dòng)，加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)管和指導(dǎo)。開學(xué)前，各校要對各項(xiàng)安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，確保新學(xué)期平安順利開學(xué)。

第四，要規(guī)范中高考備考管理。本學(xué)期中高考工作倍受關(guān)注，尤其是補(bǔ)課問題比較敏感。各校要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件要求，義務(wù)教育階段學(xué)校不要補(bǔ)課，嚴(yán)禁教師搞有償家教或開辦校外班；高中補(bǔ)課時(shí)間安排、補(bǔ)課金收取要認(rèn)真向家長做好宣傳解釋工作，避免因此發(fā)生信訪問題。關(guān)于復(fù)習(xí)備考工作，我提幾點(diǎn)建議：一是復(fù)習(xí)備考應(yīng)以提高課堂效率為著力點(diǎn)，反對題海戰(zhàn)術(shù)和時(shí)間加汗水的“壓榨模式”；二是要早謀劃，早布置，早動(dòng)員，早安排，制定切實(shí)可行的備考方案，增強(qiáng)備考工作的針對性和實(shí)效性；三是中考考評要著重體現(xiàn)“綱要”要求，努力促進(jìn)均衡發(fā)展；四是高考復(fù)習(xí)備考要緊盯前沿，做到與研究考綱、研究教材、研究學(xué)生相結(jié)合，為備考提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造松緊適度的備考氛圍，確保高三年級師生全身心投入高考備考，爭取高考取得更好成績。

同志們，“東風(fēng)好作陽和使，逢草逢花報(bào)發(fā)生”。在充滿希望的龍年春天，讓我們以全新的精神風(fēng)貌和百倍的工作干勁，癡心不改守講臺(tái)，嘔心瀝血育桃李，為推進(jìn)實(shí)施我市建設(shè)區(qū)域性教育培訓(xùn)中心的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，創(chuàng)造優(yōu)異的教育教學(xué)業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開。

祝同志們工作順利，身體健康，合家歡樂，萬事如意！謝謝大家！

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黃國忠副市長在201*年春季開學(xué)工作會(huì)議上的講話

同志們：

大家好！春回大地，萬象更新。新學(xué)期的工作已經(jīng)開始了。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大教育工作者表示親切的問候！今天我們在這里召開全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)201*年工作，全面部署201*年全市教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，把今天部署的工作貫徹落實(shí)好。

下面，就今年的教育工作，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。這些年，我國基礎(chǔ)教育的走向是：過去10年，在教育需求上，我們解決了“有學(xué)上”的問題，告別了“短缺教育”的階段，但優(yōu)質(zhì)教育資源仍不充足；在教育投入上，解決了“缺保障”的問題，告別了“收費(fèi)發(fā)展”階段，但區(qū)域教育發(fā)展水平、個(gè)體享受教育機(jī)會(huì)仍不均衡；在教育發(fā)展上，解決了“少資源”的問題，告別了“規(guī)模擴(kuò)張”階段，但辦學(xué)理念、體制機(jī)制、教學(xué)方法仍不先進(jìn)。下一個(gè)10年，在教育需求上，我們要著力解決“上好學(xué)”的問題，教育發(fā)展進(jìn)入了“優(yōu)質(zhì)教育”階段，質(zhì)量問題成為要解決的核心問題；在教育投入上，要著力解決“保障均衡”的問題，教育發(fā)展進(jìn)入了“均衡、公平”階段，教育投入和公平問題成為熱點(diǎn)問題；在教育發(fā)展上，要著力解決“講效益”的問題，教育發(fā)展進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”階段，體制機(jī)制問題成為研究的關(guān)鍵問題。

當(dāng)前，我市教育迎來了極佳的發(fā)展機(jī)遇，正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期。一是全國發(fā)展教育的氛圍濃。09年，我國制定出臺(tái)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020年）》，對我國未來10年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面謀劃和前瞻性部署，標(biāo)志著我國教育事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段�！皟�(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平”，是黨和國家對未來教育發(fā)展提出的方向性和政策性要求。我們必須準(zhǔn)確把握這些階段性特征，抓住教育轉(zhuǎn)型提升的重要契機(jī)，始終保持改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，努力增創(chuàng)臺(tái)山教育發(fā)展的新優(yōu)勢。二是我市重視教育的程度高。市委市政府高度重視教育，市的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問教育工作，解決教育工作的實(shí)際問題，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府在去年臺(tái)山市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出，要優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為臺(tái)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。自201*年啟動(dòng)教育創(chuàng)強(qiáng)以來，市委、市政府著眼長遠(yuǎn)，通過多渠道籌集資金，投入7個(gè)多億用于改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，成功創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市。這對一個(gè)財(cái)政收入并不寬裕的農(nóng)業(yè)大市來說，是一個(gè)大手筆，可見市委市政府發(fā)展教育的決心和魄力。未來的五年，在“電能源基地”的帶動(dòng)下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來又一個(gè)春天，國華臺(tái)電二期6、7號機(jī)組的并網(wǎng)發(fā)電、臺(tái)山核電的快速推進(jìn)、富華重工的建成投產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)招商、新城區(qū)雛形的形成等，發(fā)展后經(jīng)很足，為我市“五年再造一個(gè)新臺(tái)山”的宏偉理想增添了動(dòng)力和實(shí)力，也堅(jiān)定了我們做好臺(tái)山教育的信心。三是我市教育大發(fā)展的條件逐年成熟。經(jīng)過多年的努力，夯實(shí)了教育發(fā)展的基礎(chǔ)。全市學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善；教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，高考成績再寫新篇；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)校管理更趨規(guī)范；教育環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，安全維穩(wěn)成效顯著。全市教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，為我市十二五期間實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化夯實(shí)了良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該更清醒地看到全市教育工作存在的一些突出矛盾和問題，特別是教育強(qiáng)市督導(dǎo)驗(yàn)收評估組專家給我們提出的建議，如，一是城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、各級各類教育等仍不夠均衡協(xié)調(diào)，特別是學(xué)前教育，今后發(fā)展的困難和壓力很大，特殊教育還達(dá)不到國家、省的標(biāo)準(zhǔn)。二是職業(yè)教育無論是從規(guī)模上還是效益仍顯滯后，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力有待增強(qiáng)。三是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，教師的年齡整體偏大，藝術(shù)類教師嚴(yán)重缺乏，名師、骨干教師數(shù)量不多、質(zhì)量不高，教師教育科研的能力和水平有待提升。四是教育教學(xué)質(zhì)量與周邊先進(jìn)市區(qū)相比仍有差距，仍未能達(dá)到廣大老百姓的美好期望。這些矛盾和問題，必須引起大家的高度重視，我們必須要下決心、想辦法在今后的工作中認(rèn)真加以解決。成績鼓舞士氣，差距催生動(dòng)力。我們要辯證地看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，增強(qiáng)憂患意識(shí)和加快教育發(fā)展的歷史責(zé)任感和緊迫感�；�“�！睘椤皺C(jī)”，變“壓”為“力”，增強(qiáng)信心，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市教育工作的新局面。

二、圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌促發(fā)展

今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，全市教育系統(tǒng)要圍繞教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推動(dòng)臺(tái)山由教育大市向教育強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、由人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

至于今年的教育工作，工作計(jì)劃已經(jīng)發(fā)到大家手上，我就不再重復(fù)，結(jié)合我市《實(shí)施省教育中長期規(guī)劃實(shí)施意見》，我認(rèn)為，201*年全市教育工作的總體思路大體是：突出一個(gè)中心，即以提高教育質(zhì)量為中

心；圍繞兩條主線，即對內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量；對外依法保障教育投入，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；抓好三支隊(duì)伍，即抓好教師、校長、干部隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持四大戰(zhàn)略，即堅(jiān)持質(zhì)量立教、科研興教、改革活教、人才強(qiáng)教的戰(zhàn)略；實(shí)施五大工程，即實(shí)施基礎(chǔ)教育更高層次的均衡發(fā)展推進(jìn)工程、職業(yè)教育攻堅(jiān)工程、教師隊(duì)伍素質(zhì)提高工程、減負(fù)增效提質(zhì)工程、教育環(huán)境優(yōu)化工程；努力實(shí)現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，教育質(zhì)量再有新提升，隊(duì)伍建設(shè)再邁新步伐，改革創(chuàng)新再爭新突破，教育系統(tǒng)再展新形象”的奮斗目標(biāo)，為啟動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。用12個(gè)字概括就是“�；�本、抓內(nèi)涵、創(chuàng)亮點(diǎn)、爭上位”。

今年的重點(diǎn)工作是全力實(shí)施五大工程：

（一）實(shí)施“基礎(chǔ)教育更高層次的均衡發(fā)展推進(jìn)工程”

“基礎(chǔ)教育更高層次的均衡發(fā)展”是教育強(qiáng)市督導(dǎo)驗(yàn)收時(shí)專家們對我市教育后續(xù)發(fā)展提出的主要意見建議之一，也是我市教育目前存在的問題之一。我市普通高中的建設(shè)相對義務(wù)教育、學(xué)前教育來說，算是比較好，優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)到了100%，而義務(wù)教育、學(xué)前教育需要加大建設(shè)力度。201*年，教育部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，提出力爭在201*年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的新目標(biāo)。省教育廳也在全省啟動(dòng)了“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，今年繼續(xù)把它列為全省教育工作的首要重點(diǎn)工作。在去年全省教育工作會(huì)上，羅偉其廳長要求，全省各級教育行政部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到均衡發(fā)展上來，以縣市區(qū)為單位，推進(jìn)縣域內(nèi)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。臺(tái)山作為基礎(chǔ)教育大市，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，雖然近年來投入了幾個(gè)億的資金，學(xué)校的辦學(xué)條件得到了改善，但我們還處于低水平的教育均衡，教學(xué)常規(guī)儀器不足，信息化裝備遠(yuǎn)未達(dá)到教育現(xiàn)代化的要求，特別是未通過創(chuàng)強(qiáng)的鎮(zhèn)和臺(tái)城地區(qū)部分學(xué)校的設(shè)施設(shè)備還相當(dāng)落后，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和海島師資力量十分薄弱。因此，我們要把促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、提升全市義務(wù)教育整體水平作為當(dāng)前和今后的重點(diǎn)工作目標(biāo)。

首先，從改善辦學(xué)條件入手，著力加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范化和學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合教育創(chuàng)強(qiáng)和“校安”工程建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，今年我市有海宴、北陡、三合三個(gè)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，臺(tái)城要接受省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的復(fù)評工作，故此，我們要抓住這一機(jī)遇，大力加強(qiáng)中小學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，力爭義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校達(dá)到100%，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率100%。學(xué)前教育要認(rèn)真貫徹實(shí)施《臺(tái)山市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快學(xué)前教育發(fā)展，積極改善農(nóng)村幼兒教育辦園條件，提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量，提高幼兒教育普及率，全市學(xué)前三年入園率達(dá)到93%。力爭更多的幼兒園創(chuàng)建江門市一級幼兒園，提升幼兒園的辦學(xué)層次。

其次，從優(yōu)化教育資源入手，著力推進(jìn)教育資源共享。一方面，加大教育信息化資源共享力度。依托教師進(jìn)修學(xué)校和教研室提供的教育學(xué)習(xí)平臺(tái)與優(yōu)秀教學(xué)資源，積極開展城鄉(xiāng)、校際、學(xué)科之間的教學(xué)教研互動(dòng)與交流，促進(jìn)資源共享互通，以教育信息化發(fā)展帶動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。另一方面，加大優(yōu)秀教師人才資源共享力度。完善落實(shí)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)、農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)“雙向交流”制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校深度融合發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校緊缺師資不足及整體水平不高的問題。

第三，從關(guān)愛全體學(xué)生入手，著力保障教育機(jī)會(huì)均等。要圍繞實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”的目標(biāo)，切實(shí)完善落實(shí)保障教育公平的各項(xiàng)制度措施。一是要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，有效解決“擇校”問題。科學(xué)核定學(xué)校招生規(guī)模，完善“劃片招生、就近入學(xué)”的招生辦法，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃分配到初中的比例。堅(jiān)決杜絕義務(wù)教育學(xué)�！爸攸c(diǎn)班”。二是要進(jìn)一步鞏固提高義務(wù)教育普及水平，依法保障特殊群體教育權(quán)利。加大對義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)率、鞏固率的考核與評估力度，落實(shí)保學(xué)控輟目標(biāo)。堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，妥善解決好外來人員子女入學(xué)問題；建立殘疾兒童確認(rèn)、登記和組織入學(xué)制度，切實(shí)關(guān)愛殘疾學(xué)生健康成長。三是要進(jìn)一步完善扶貧助學(xué)機(jī)制，加大學(xué)生資助力度。全面落實(shí)國家資助政策，積極爭取社會(huì)捐資助學(xué)，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)。四是積極爭取政府及各方力量支持，采取多途徑解決學(xué)生“上學(xué)遠(yuǎn)”的問題。五是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，做好選點(diǎn)試點(diǎn)工作。

（二）實(shí)施“職業(yè)教育攻堅(jiān)工程”

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和職業(yè)教育改革發(fā)展政策的調(diào)整，以及各地職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展，我市職業(yè)教育發(fā)展越來越面臨許多新情況和新問題�，F(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校雖然經(jīng)過調(diào)整，但規(guī)模仍然普遍偏小，辦學(xué)效益不高，資源相對分散，基礎(chǔ)條件仍然薄弱，基本建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資水平相對落后。加快職業(yè)教育發(fā)展，根本出路在于改革，在于創(chuàng)新。因此，我們今年提出實(shí)施“職業(yè)教育攻堅(jiān)工程”，目的就是要通過改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題，走出一條符合臺(tái)山產(chǎn)業(yè)特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，全力抓好中職招生。繼續(xù)對中職招生實(shí)行政策傾斜，按照普職比例大體相當(dāng)原則，確定普通高中和中職招生計(jì)劃。積極拓展中職招生范圍，面向往屆初、高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵

等社會(huì)群體招生，力爭今年完成江門市下達(dá)的3800人的招生目標(biāo)。以中職優(yōu)質(zhì)資源、就業(yè)前景和成才典型以及我市產(chǎn)業(yè)需求人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力，爭取社會(huì)各界的廣泛理解、積極參與和廣大家庭、學(xué)生的普遍認(rèn)同。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，大力改善辦學(xué)條件。積極爭取國家級、省級職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建資源共享的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，改善中職學(xué)校的辦學(xué)條件。今年，敬修職業(yè)學(xué)校要爭創(chuàng)省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校；加強(qiáng)專業(yè)規(guī)范化建設(shè)和重點(diǎn)專業(yè)評估，力爭我市職業(yè)教育有12個(gè)專業(yè)成為省級重點(diǎn)專業(yè)，努力構(gòu)建“一校一特色”的專業(yè)格局，著力加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三是深化改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新思路，圍繞市場調(diào)整專業(yè)設(shè)置。對近年來增長較快，趨于成熟，市場需求逐步上升的專業(yè)，如電能源、富華重工（汽車）、機(jī)電等，要加快建設(shè)，提高規(guī)模效益；對于發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶�業(yè)，如通訊、生物、新材料等，要以市場為導(dǎo)向，把這些專業(yè)辦出特色、辦出品牌，使職教的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式與社會(huì)人力資源的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)專業(yè)的吸引力和生命力。積極探索，改革辦學(xué)體制。面向社會(huì)開放辦學(xué)，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，職前教育與職后教育相結(jié)合，全日制教育與部分時(shí)間教育相結(jié)合，面授課程與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，推廣學(xué)分制和彈性學(xué)制；面向市場用人需求，實(shí)行校企合作、產(chǎn)學(xué)一體化，推廣“學(xué)校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地”與“企業(yè)在學(xué)校建立生產(chǎn)車間”的辦學(xué)模式，將課堂延伸到市場，送教到企業(yè)、到社區(qū)。注重實(shí)踐，深化教學(xué)改革。嚴(yán)格按照國家職業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，推行模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等教學(xué)方法，組織各類職業(yè)技能大賽，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，以技術(shù)創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生以專業(yè)理論、技能和實(shí)踐科目為主的綜合職業(yè)能力，滿足學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和個(gè)性發(fā)展的需要。

（三）實(shí)施“教師隊(duì)伍素質(zhì)提高工程”

在省教育強(qiáng)市督導(dǎo)驗(yàn)收評估報(bào)告中，專家組給我們提出了教師隊(duì)伍建設(shè)的意見建議：積極穩(wěn)妥解決教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問題。進(jìn)一步加大名師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，不斷壯大骨干教師隊(duì)伍。進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)制度，加大教師培訓(xùn)力度，特別是健全教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，不斷改進(jìn)課堂教學(xué)的手段和方法。進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研，提高教師教育科研的能力和水平。

教師隊(duì)伍是教育的“第一生產(chǎn)力”和“第一決定要素”。“工欲善其事，必先利其器”，教育要發(fā)展，質(zhì)量要提高，必須首先提高校長教師隊(duì)伍素質(zhì)。從總體上看，我市廣大教師愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人，廣大校長兢兢業(yè)業(yè)、以身作則，勤勉治校，無論是職業(yè)道德，還是專業(yè)水平，都有了一定的提高。但面對新的發(fā)展形勢，我們的校長、教師隊(duì)伍中許多人由于教育思想、辦學(xué)理念落后，專業(yè)知識(shí)、教學(xué)方法陳舊而無法適應(yīng)；少數(shù)人甚至在師德師風(fēng)方面還存在問題；在隊(duì)伍建設(shè)上盡管我們也作了一些探索，但很少形成在全省和全國有影響的工作亮點(diǎn)。今年我們將通過實(shí)施“教師隊(duì)伍素質(zhì)提高工程”，力爭有所突破。

一是開展“強(qiáng)師德、鑄師魂、樹形象”教育活動(dòng)。要以“當(dāng)人民滿意的教師、辦人民滿意的教育”為目標(biāo)，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，以解決教師隊(duì)伍中的突出問題為關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大教育工作者嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，大力弘揚(yáng)高尚師德，切實(shí)提高師德素養(yǎng)，同時(shí)，教育工會(huì)或者學(xué)校要關(guān)注教職工的業(yè)余文化生活，要積極開展有益于教師身心健康的文體活動(dòng)，要求教師堅(jiān)持參加早操、課間操、眼保健操，有條件的學(xué)校盡可能購置一些健身器材，開辟活動(dòng)場地，創(chuàng)建和完善“教工之家”，每學(xué)年均有計(jì)劃組織一次體育競賽、文娛晚會(huì)和聯(lián)誼活動(dòng)，使“每天鍛煉一小時(shí)、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的理念得到充分的延伸，要注重人性化的管理，要深入、細(xì)致關(guān)心教師的工作和生活，特別是青年教師和家庭困難教師，多想辦法為教職工排憂解難，構(gòu)建和諧溫馨的校園大家庭，激發(fā)教職工熱愛學(xué)校、奉獻(xiàn)教壇的熱情和盡職盡責(zé)、勤教善教的主動(dòng)性。

二是啟動(dòng)專家型校長培養(yǎng)工程。在實(shí)施教育內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)階段，培養(yǎng)專家型校長尤其重要。教育局人事股和教師進(jìn)修學(xué)校要以結(jié)合我市教育發(fā)展的需要，搞一些校長業(yè)務(wù)水平提升培訓(xùn)，通過換腦、借腦、健腦“三步曲”，引領(lǐng)校長向智慧型、創(chuàng)新型、專家型領(lǐng)導(dǎo)人才轉(zhuǎn)變。第一步是換腦，開展校長讀書班等專項(xiàng)培訓(xùn)，選派校長進(jìn)高校參加培訓(xùn)，讓校長接受創(chuàng)新教育理念的洗禮，實(shí)現(xiàn)思想破冰。第二步是借腦，選派一些校級干部和學(xué)校中層干部到全國知名中小學(xué)掛職學(xué)習(xí)，通過對名校的實(shí)地解讀，加強(qiáng)自身的辦學(xué)素養(yǎng)。第三步是健腦，通過創(chuàng)立優(yōu)秀校長工作室、開展校長幫扶和名校長授徒活動(dòng)，激勵(lì)校長把學(xué)到的理念應(yīng)用于學(xué)校管理實(shí)踐，并從實(shí)踐中再作提升。一名好校長應(yīng)具備的素質(zhì)是：高站位、細(xì)管理、精教學(xué)、重文化、愛師生，是“懂政治的教育家，又是懂教育的政治家”。從今年起，市教育局將開展市級優(yōu)秀校長評選活動(dòng)，以激勵(lì)廣大校長敬業(yè)奉獻(xiàn)，銳意進(jìn)取。優(yōu)秀校長實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任管理，定期考核，優(yōu)秀校長屆內(nèi)年度考核達(dá)不到責(zé)任要求，發(fā)生重大工作失誤或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的將取消稱號。

三是建立教師專業(yè)成長激勵(lì)機(jī)制。為進(jìn)一步激勵(lì)教師專業(yè)成長，為不同年齡階段、不同類型和不同層次的教師創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，在現(xiàn)有的優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍和提高獎(jiǎng)金，努力打造一支學(xué)習(xí)型、研究型、專家型的教師隊(duì)伍。今年，要探索開展教師業(yè)務(wù)考核，營造教研教學(xué)的濃厚氛圍。

四是完善教師培訓(xùn)規(guī)劃。抓教育，必須首抓隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我國不論是經(jīng)濟(jì)還是教育，都進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型要靠強(qiáng)大的人力資源支撐。因此，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型必然會(huì)引起教育的轉(zhuǎn)型。教育的轉(zhuǎn)型將由過去注重“磚頭”建設(shè)向“人頭”建設(shè)的轉(zhuǎn)變，也就是說，相對硬件建設(shè)而言，今后將把更多的精力、資源轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，內(nèi)涵發(fā)展抓什么？就是抓教師隊(duì)伍建設(shè)，抓教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

一個(gè)教師，就職前讀了幾年大學(xué)，是滿足不了工作幾十年的需要的。校長有責(zé)任有義務(wù)促進(jìn)本校教師專業(yè)發(fā)展，盡可能創(chuàng)造良好的進(jìn)修氛圍和環(huán)境，鼓勵(lì)支持教師參加教育行政部門組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和校本培訓(xùn)。十二五期間，我們要進(jìn)一步加大教師培訓(xùn)的力度，市教育局要根據(jù)《中共臺(tái)山市委、臺(tái)山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，制定和出臺(tái)新一輪五年中小學(xué)教師教育規(guī)劃，從構(gòu)建培訓(xùn)體系、完善培訓(xùn)制度、保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面推出一系列保障措施，進(jìn)一步抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、教師學(xué)歷培訓(xùn)、培訓(xùn)者的培訓(xùn)、新任教師崗前培訓(xùn)和教育管理干部培訓(xùn)，確保五年內(nèi)全體校長、教師得到新一輪培訓(xùn)，整體素質(zhì)得到較大的提升，讓創(chuàng)強(qiáng)時(shí)所配備的現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備能為提升教育整體成績發(fā)揮出更大的作用。

（四）實(shí)施“減負(fù)增效提高質(zhì)量工程”

強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量是生命線的同時(shí)，我們必須注重堅(jiān)持實(shí)施素質(zhì)教育這個(gè)永恒的主題。實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是事關(guān)教育發(fā)展方向的根本問題。多年來，我市在實(shí)施素質(zhì)教育方面進(jìn)行了積極探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但教育觀念、教育內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式還存在著一定的差距，不能很好地適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要。要堅(jiān)持把德育工作放在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會(huì)主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣。近年來，為了提高教學(xué)質(zhì)量，為了追趕教育先進(jìn)及周邊地區(qū)，我們動(dòng)了很多腦細(xì)胞，花費(fèi)了許多汗水，也取得了卓有成效的成績，得到了上級政府部門和社會(huì)的贊揚(yáng)和認(rèn)可，但對照國家的教育方針和政策，對比教育先進(jìn)地區(qū)的理念和做法，這種“贊揚(yáng)”和“認(rèn)可”的背后隱藏著諸多的隱憂，我們的教育理念、教學(xué)方法還比較落后，教學(xué)行為還不夠規(guī)范，在一些地方和學(xué)校仍然沿用“時(shí)間+汗水”的硬拼辦法，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然很重，引起了家長和學(xué)生極大的不滿。這種局面如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變，在新一輪的教育改革發(fā)展競爭中將會(huì)受到更大地挑戰(zhàn)。如何在規(guī)范辦學(xué)行為的大背景下，堅(jiān)持按教育教學(xué)規(guī)律辦事，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真思考和亟待解決的問題。為此，今年我們提出實(shí)施“減負(fù)增效提質(zhì)工程”，通過減負(fù)增效，進(jìn)一步深化素質(zhì)教育，確保我市教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高。

一是要深入推進(jìn)課程改革。全面實(shí)施國家課程體系，開齊課程，開足課時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施。突出學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建立健全實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制，打造一批實(shí)踐活動(dòng)品牌項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國家課程標(biāo)準(zhǔn)，形成符合臺(tái)山教育實(shí)際、促進(jìn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展的教學(xué)指導(dǎo)性更強(qiáng)、內(nèi)容更具體明確的課程標(biāo)準(zhǔn)解讀。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中課程改革，根據(jù)省教育廳《關(guān)于提升500所普通高中辦學(xué)水平的指導(dǎo)意見》文件要求，積極推進(jìn)臺(tái)山一中、臺(tái)山僑中、臺(tái)師高級中學(xué)和鵬權(quán)中學(xué)四所學(xué)校參與“全省500所普通高中辦學(xué)水平”提升工程，進(jìn)一步提高我市普通高中整體教學(xué)水平。

二是要著力構(gòu)建高效課堂。始終把課堂教學(xué)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的主陣地，把提高課堂教學(xué)效率作為提高教育質(zhì)量和減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的主要抓手，全面落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，在課堂教學(xué)中進(jìn)行有效指導(dǎo)、有效互動(dòng)、有效管理，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。大力開展課堂教學(xué)改革，積極探索切合本地本校實(shí)際、有效提高教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)策略和教學(xué)模式。組織全體教師開展課堂教學(xué)質(zhì)量大討論，組織骨干教師、名教師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手上示范課、探索課、研討課，優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”，掀起新一輪的課堂教學(xué)改革熱潮。大力加強(qiáng)教育科研和課堂教學(xué)視導(dǎo)，改進(jìn)教科研方式。積極推行個(gè)性化作業(yè)制度，分層設(shè)計(jì)，區(qū)分要求。有效鞏固和推廣行之有效的課堂教學(xué)改革成果，總結(jié)推廣一批輕負(fù)高效的教學(xué)成果，樹立一批先進(jìn)學(xué)校典型和優(yōu)秀教師典型。

三是要深化教學(xué)質(zhì)量和考試評價(jià)制度改革。初中教學(xué)質(zhì)量多年未見起色，要深入查找根源，制定公平公正，更具操作性的考核評價(jià)系統(tǒng)，并加以完善，堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)，深入推進(jìn)初中畢業(yè)生考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的高中階段招生制度改革，推行公辦優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配與初中學(xué)校掛鉤的辦法。學(xué)習(xí)杜郎口模式，探索對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量和教師教學(xué)質(zhì)量科學(xué)評價(jià)的研究，改革考試內(nèi)容和方法，強(qiáng)化對考生的知識(shí)面、思考判斷、創(chuàng)新思維、分析綜合等能力的考查。

四是要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。近年來，國家、省每年都下發(fā)規(guī)范辦學(xué)行為方面的文件，今年并且把規(guī)范辦學(xué)行為納入到督導(dǎo)工作中來，《廣東省關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)工作意見》（[201*]1號）文件征求意見稿已經(jīng)出來，將對各學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對違規(guī)招生、違規(guī)編班、違規(guī)安排作息時(shí)間、違規(guī)安排課時(shí)的現(xiàn)象進(jìn)行查處，對情節(jié)嚴(yán)重的將給與嚴(yán)重的處分。去年，我們已經(jīng)出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定，由于創(chuàng)強(qiáng)工作任務(wù)重，未能落實(shí)好，今年我們將按上級文件和要求抓緊抓實(shí)，要堅(jiān)決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法，堅(jiān)決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和

提前結(jié)束課程的現(xiàn)象，堅(jiān)決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考或競賽等現(xiàn)象。規(guī)范落實(shí)體育課、音樂課、實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課的教學(xué)，加大對實(shí)驗(yàn)室、圖書室和計(jì)算機(jī)、多媒體教室的使用管理，堅(jiān)決杜絕只建不用。要讓現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備充分發(fā)揮作用，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教育質(zhì)量。

五是要大力構(gòu)建“快樂校園”。學(xué)校要積極開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如校園文化節(jié)、讀書節(jié)、校運(yùn)會(huì)和科普節(jié)等�；蛘邉�(chuàng)新思維，創(chuàng)建自己的辦學(xué)特色，如，排球特色、臺(tái)山曲藝之鄉(xiāng)特色，臺(tái)山一中的排球辦得就比較好，在國家、廣東省屢次獲得大獎(jiǎng)。充分利用我市青少年校外教育基地，開展各類教育活動(dòng)，來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生增長見識(shí)，陶冶情操，健康快樂成長。

（五）實(shí)施“教育環(huán)境優(yōu)化工程”

教育是一項(xiàng)社會(huì)民生工程。教育改革發(fā)展需要黨委政府的重視和社會(huì)各界的支持，需要強(qiáng)有力的政策作保障。一直以來，各級黨委、政府對教育高度重視，社會(huì)各界對教育給予了大力支持，人民群眾對教育寄予了深切厚望，這是我們改革發(fā)展的保障和動(dòng)力。為了使這種和諧的環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，今年我們實(shí)施“教育環(huán)境優(yōu)化工程”，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范教育管理，樹立良好形象。

首先，對外要進(jìn)一步爭取支持。一是我們將繼續(xù)積極向省爭取項(xiàng)目和資金。如，201*、201*年，我們爭取了廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金近1000萬元用于文海中學(xué)、水步中學(xué)新校區(qū)、廣海中學(xué)教學(xué)樓等的建設(shè)，爭取了省特殊教育專項(xiàng)資金120萬改建我們的特教中心，爭取了400多萬校安工程專項(xiàng)資金全面完成我市學(xué)校危房改造以及職業(yè)教育重點(diǎn)專業(yè)資金等，其實(shí)，省政府每年都劃撥有一大批的各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教育，只是我們平時(shí)忽略這方面的工作，缺乏主動(dòng)爭取，如每年國家對教師培訓(xùn)、幼兒教育等都有專項(xiàng)資金，所以我們局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要多了解政策，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和股室長要多與上級溝通，把握好省和市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目建設(shè)政策，利用各方面的關(guān)系，努力爭取，通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。二是要積極爭取黨委政府對教育的重視。教育改革要想寫出大手筆，教育均衡要想取得快進(jìn)展，必須得到各級黨委、政府的支持。我們的教育創(chuàng)強(qiáng)工作，就是一個(gè)很好的例子，今后，我們的校長要繼續(xù)及時(shí)主動(dòng)與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)同志多了解教育，爭取更多的重視和支持。三是進(jìn)一步完善對政府教育工作督導(dǎo)評估制度，建立教育督導(dǎo)情況通報(bào)制度。加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與溝通，爭取有關(guān)職能部門在經(jīng)費(fèi)投入、資金使用管理、教育項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃用地、規(guī)費(fèi)減免、校園周邊環(huán)境整治等方面給予支持。四是要積極爭取社會(huì)熱心人士、團(tuán)體、海外僑胞以及校友等的支持。五是要進(jìn)一步加大教育宣傳力度，營造關(guān)心教育、理解教育、支持教育、興辦教育的良好輿論環(huán)境。

其次，對內(nèi)要進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理。管理水平的高低，事關(guān)教育發(fā)展的全局。目前，我市教育管理還存在一些問題，有的學(xué)校不重視管理，制度不健全；有的管理不規(guī)范，浪費(fèi)損耗嚴(yán)重，如我們有些校長犯錯(cuò)誤，有些學(xué)校財(cái)務(wù)工作管理不規(guī)范；有的學(xué)校有令不行，有禁不止，規(guī)章制度有了，卻沒有跟蹤落實(shí)的倒逼和獎(jiǎng)懲制度，如我們年年講規(guī)范辦學(xué)行為，年年抓安全教育，卻年年出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)，年年出現(xiàn)校園安全事故，年年出現(xiàn)多宗溺水事故等。在一定程度上影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，影響了學(xué)校辦學(xué)水平的提高，影響了教育形象。為了切實(shí)加強(qiáng)全市教育行政管理，我們把今年確定為“學(xué)校精細(xì)化管理年”，通過精細(xì)化管理年活動(dòng)的開展，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化科學(xué)管理意識(shí)，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。如何抓學(xué)校精細(xì)化管理，教育局基教股要多想辦法，出臺(tái)一些方案和制度，指導(dǎo)各學(xué)校抓好學(xué)校精細(xì)化管理工作。我認(rèn)真看了杜郎口中學(xué)、洋思中學(xué)的管理制度集，我認(rèn)為很好，各項(xiàng)工作都有很詳細(xì)、操作性很強(qiáng)的管理制度，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我已要求辦公室把洋思中學(xué)的制度集掛到基礎(chǔ)教育網(wǎng)上了，希望各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定出符合本校實(shí)際的精細(xì)化管理制度來，并切實(shí)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，抓好校園的綠化、美化、凈化工作。今年，市政府提出要?jiǎng)?chuàng)建“廣東省園林綠化城市”，我們教育系統(tǒng)將是一個(gè)重點(diǎn)，所以我們各學(xué)校要抓住這個(gè)機(jī)遇，做好春季的植樹工作，搞好校園的綠化美化工作，針對這項(xiàng)工作，局和學(xué)校也要制訂出一個(gè)詳細(xì)的方案和抓落實(shí)的制度出來，確保種一棵成活一棵，種片成活一片，杜絕年年種樹年年不見綠的現(xiàn)象。

此外，切實(shí)做好安全維穩(wěn)工作。廣泛開展以防震、防水、防空、防火“四防”為主的“科學(xué)避險(xiǎn)、安全逃生”演練活動(dòng)，提高師生安全意識(shí)和防范能力；抓好學(xué)校大型集會(huì)等集體活動(dòng)的組織管理和校舍安全管理及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的交通安全問題，確保學(xué)校安全責(zé)任事故為零。排查、化解教育系統(tǒng)各種矛盾和問題，努力解決群眾的合理訴求和實(shí)際困難。加強(qiáng)綜合防控和應(yīng)急管理體系建設(shè)，進(jìn)一步提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力,及時(shí)妥善處置各類突發(fā)群體性事件和不穩(wěn)定隱患，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化工作執(zhí)行力，狠抓落實(shí)保發(fā)展“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”。執(zhí)行力凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。要順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化工作責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。

一是增強(qiáng)大局意識(shí)。團(tuán)結(jié)是致勝之本。堅(jiān)強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)是臺(tái)山教育這些年屢創(chuàng)佳績的一大法寶。在建設(shè)教育現(xiàn)代化，辦人們滿意教育的進(jìn)程中，我們需要一大批有責(zé)任感、有事業(yè)心，作風(fēng)正派，能肩負(fù)重任的實(shí)干家，機(jī)關(guān)干部、學(xué)校校長務(wù)必要增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，維護(hù)團(tuán)結(jié)，營造和諧環(huán)境，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落

實(shí)中，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，辦出讓老百姓真正滿意的教育來。

二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，局和學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作督查力度，建立倒逼機(jī)制，分階段推進(jìn)工作進(jìn)度，避免一年無人問、秋后再算賬的狀況發(fā)生。特別是對今年省、市督辦的重點(diǎn)民生工程和督辦項(xiàng)目，我們要進(jìn)一步制定詳細(xì)的工作方案，將目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能股室、具體到個(gè)人，并建立有效的工作機(jī)制和考評機(jī)制，確保事事有人管，件件能落實(shí)。

三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。教育工作任務(wù)多，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，影響大，同時(shí)又充滿創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性，在我市教育工作重心由硬件建設(shè)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)化的過程中，工作中會(huì)遇到不少新情況、新問題，因循守舊的做法必然做不了事。要高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作，我們不能只憑工作熱情，還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多做調(diào)查研究，講求工作方法和工作藝術(shù)。我們既欣賞“五加二（日常五天工作加周末兩天）、白加黑（白天加黑夜）”的拼搏精神，贊美愚公移山、精衛(wèi)填海的工作態(tài)度，我們更旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)開拓者進(jìn)取者。

四是增強(qiáng)廉潔意識(shí)。廉潔乃為政之要，立德之首。權(quán)力是一把“雙刃劍”，既可以用來建功立業(yè)，也可讓人身敗名裂。我們局的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長都掌握著一定的公共權(quán)力，也面臨著一些誘惑和考驗(yàn)。我們要始終堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，珍惜手中的權(quán)力，牢記肩上的責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展，造福臺(tái)山人民上來。要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵(lì)持操守，始終保持清廉、務(wù)實(shí)、為民的公仆本色，堂堂正正做人，清清白白從政，干干凈凈干事。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著人民群眾對幸福生活和美好未來的期盼。我們堅(jiān)信：人心齊、泰山移。陽光總在風(fēng)雨后，寒冬常引春風(fēng)來。臺(tái)山教育一定會(huì)更上層樓。

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