留古寺鎮(zhèn)關于推行計劃生育獎勵扶助工作匯報

留古寺鎮(zhèn)關于推行計劃生育獎勵扶助工作匯報

留古寺鎮(zhèn)是河北省河間市經濟、文化重鎮(zhèn)。位于河間市東北部，北依任丘，東臨滄州，南接滄保路和朔黃鐵路，西接106國道，省道河大路貫穿留古寺鎮(zhèn)，距北京、天津、石家莊各200公里，交通便捷�？偯娣e56.5平方公里，轄18個行政村，總人口3.13萬余人。近幾年來我們牢固樹立以人為本、優(yōu)質服務的工作理念，認真開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，按照“制定方案、調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金發(fā)放、監(jiān)督保障”的程序，穩(wěn)步開展獎勵扶助工作。自獎勵扶助工作開展以來，全鎮(zhèn)共確認符合獎勵扶助條件的對象106人，其中半邊戶家庭2人，特別扶助對象2人，獎勵扶助各項工作已全部按程序落實到位，獎扶對象個案上報率和獎勵資金發(fā)放到位率均達100%。

一、統(tǒng)一認識，加強組織領導

對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是鼓勵廣大農民群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措。切實做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中。成立了留古寺鎮(zhèn)推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領導小組，由人大副主席門海濱同志任組長，調配2名工作能力強、經驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案柜等硬件設施。鎮(zhèn)獎勵扶助工作領導小組定期召開部門協(xié)調會議，聽取獎勵扶助工作運行情況，具體部署安排獎勵扶助工作，保證了獎勵扶助工作的順利開展。二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進

推行計劃生育獎勵扶助工作幾年來，我們認真領會精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關鍵、分步實施，爭取了獎勵扶助工作穩(wěn)步順利推進。

1、突出政策宣傳。為確保讓所有落實獎勵扶助試點的工作人員及廣大群眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。我們以宣傳為先導，采取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心。一是層層進行專題培訓。鎮(zhèn)黨委、政府專門召開計劃生育黨政分管領導會議，進行宣傳動員。鎮(zhèn)黨委先后召開多次村支部書記、村計生專干、村計生協(xié)會會長會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監(jiān)督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳。鎮(zhèn)計生辦對獎勵扶助宣傳工作進行了全面布置，充分利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。全鎮(zhèn)共安排宣傳經費1.2萬元，共出動宣傳車16次，制作張貼宣傳標語口號90條，張貼宣傳畫100余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，上門宣傳服務1296人次。三是結合集中服務活動月的開展，在宣傳內容上把獎勵扶助政策知識，作為活動月的宣傳重點。以生動的事例和圖片資料等向農村群眾宣傳獎勵扶助政策。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻戶曉、深入民心，真正做到了讓政策走進群眾，讓群眾了解政策。

2、狠抓工作環(huán)節(jié)。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，我們狠抓了這個重要環(huán)節(jié)。傳達好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作精神，并對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。計生辦人員上門入戶調查，做好獎扶對象的摸底工作。根據各村干部的核實情況和群眾舉報情況，對獎勵扶助對象逐一審核。按要求為公示后無異議的對象建立個人檔案裝袋上報市計生局。同時對不符合獎勵扶助條件的人員做好了解釋工作。將已審定的對象在所在的村務公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進行了第三次張榜公示。將獎勵扶助對象個人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。三、強化責任，確保良好效果

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是落實計劃生育獎勵政策的一項嚴肅工作，也是一項時效性很強的工作，為了確保政策執(zhí)行公開、公平、公正，對象確認準確無誤，確保工作的高質量、高效率，我們采取了以下保障措施。1、強化責任。鎮(zhèn)計生辦具體職責，和公安派出所，鎮(zhèn)直相關單位做到緊密協(xié)作、密切配合、同心同力，全面推進獎勵扶助工作開展并落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府也出臺強有力的措施，把確認對象準確與否和村干部、計生工作人員的經濟、政治待遇掛鉤，增強了工作責任感。

2、嚴格考核。鎮(zhèn)黨委、政府將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中，將獎勵扶助工作納入部門和各行政村的年度人口和計劃生育責任目標進行考核，幾年來,獎扶對象上報準確率達到100%。3、完善制度。一是責任追究制度。采取“誰包村，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。二是監(jiān)督舉報制度。鎮(zhèn)設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。三是信息反饋制度。對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。4、強化服務。在資金管理、發(fā)放渠道、跟蹤服務上實行“三專”，即開設“專戶”，設置“專柜”，確定“專人”。一是嚴格資金管理。設立專戶，對獎勵扶助資金實行封閉運行，確保�？顚Ｓ谩０凑铡拔�托發(fā)放、加強監(jiān)管、直接補助、到戶到人”的原則，開通“獎扶資金直通車”，由農村信用社代理發(fā)放。直補渠道的暢通，農民及時、安全領取獎勵扶助金，有力的維護了黨和政府的信譽和形象。

我鎮(zhèn)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，各相關部門緊密配合，計生人員工作認真負責，確保了獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金發(fā)入及時到位率均達到100%，圓滿完成了所有工作任務。

擴展閱讀：201*年度留古寺鎮(zhèn)計劃生育匯報材料

中共留古寺鎮(zhèn)黨委留古寺鎮(zhèn)人民政府

201*年度計劃生育工作匯報

留古寺鎮(zhèn)共轄18個行政村，總人口33315人，已婚育齡婦女7249人。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照上級的有關要求，堅持“黨政一把手，親自抓、負總責”，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，深入貫徹落實中央《決定》，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質”這個中心，建立和完善“依法治理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制，努力建設高素質的計生干部隊伍，積極探索高效率的運行機制，全面提升高質量的工作水平，進一步夯實了計生工作基礎。為全面建設文明、富裕、和諧的留古寺創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。201*年全鎮(zhèn)共出生468人（男235人，女233人），其中一孩出生299人，二多孩出生169人，出生率為14.14‰,符合政策生育率88.46%，綜合節(jié)育率90.43%，自然增長率為7.95‰,綜合出生性別比101，圓滿完成了年初市委、市政府下達的各項工作指標。我們的主要做法是：

一、堅持黨政一把手親自抓、負總責，不斷提高計生工作整體水平

（一）加強學習、提高認識。鎮(zhèn)理論中心組堅持定期學習中央《決定》、《鄧小平理論》、《新時期人口和計劃生育讀本》、《河北省人口與計劃生育條例》及其細則等人口理論和相關法律法規(guī)，

使我們充分認識到穩(wěn)定低生育水平是今后一個時期重大而艱巨的任務。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導還堅持定期研究計生工作，聽取工作匯報，解決工作中遇到的難題，適時召開全鎮(zhèn)計生工作會議和各種協(xié)調會，專題部署計劃生育工作，做到發(fā)現問題及時解決，有力推動了全鎮(zhèn)落實中央《決定》，統(tǒng)籌解決人口問題工作的順利開展。

（二）加大經費投入，確保工作開展。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到經費投入在開展計劃生育工作中的極端重要性，將落實計生經費列入“一把手”工程，嚴格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，鎮(zhèn)財政投入計生經費114.95萬元，其中人員經費64.95萬元、公用經費50萬元，計生財政投入增長幅度高出鎮(zhèn)財政收入增長幅度2%；同時，又按照育齡群眾人均5元的標準，落實生殖健康免費服務經費28060元，保證了“民心工程”的順利開展，并投入5000余元制作《同創(chuàng)婚育文明，共建和諧農村》知識讀本，投資5200元訂制計生宣傳用品，全部發(fā)放到育齡群眾手中。

（三）嚴格獎懲，強化激勵約束機制。我鎮(zhèn)制定了嚴格的《計劃生育考核獎懲辦法》，年初鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，明確責任目標，強化了各村計劃生育責任；黨委、政府繼續(xù)把年終考核結果納入對各村領導班子政績考核的內容，并及時兌現獎懲。

二、狠抓中央《決定》的落實，為穩(wěn)定低生育水平奠定堅實基礎。

（一）深入開展計劃生育宣傳教育。我們以“關愛女孩”行動、獎勵扶助雙文明創(chuàng)建和“婚育新風進萬家”為重點，開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，共投入3.5萬元，發(fā)放折頁、明白紙等各類宣傳品15000份，書寫標語180條，制作大型公益廣告牌4塊，知識板塊270塊和溫馨用語40塊，建立燈箱一條街6條，制作各種制度展牌65塊，極大地改善了宣傳環(huán)境，為穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平營造了良好的宣傳氛圍。

（二）抓好計劃生育利益導向機制建設和落實。我鎮(zhèn)始終把計生利益導向機制建設作為工作的重點，出臺了《留古寺鎮(zhèn)關于進一步加強計劃生育利益導向機制建設的實施方案》，大力開展計生惠民活動。截止到201*年9月底，我鎮(zhèn)共為567人辦理《獨生子女父母光榮證》，辦證率16.25%，本年度兌現獨生子女父母獎金25610余元，兌現率100%；共為21名農村獨生子女辦理了高考加分；救助貧困女孩6人，共計1200元；落實獎勵扶助97人，特扶2人，共計72240元；在做好國家專項獎扶特扶資金落實的同時，投入6000元做好延伸服務。

（三）全面推進計劃生育技術優(yōu)質服務。我鎮(zhèn)以中央《決定》和“十二五”規(guī)劃為指針，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務為動力，緊緊圍繞控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構三大根本任務，狠抓基礎設施建設，全面提高計生工作人員素質，收到了良好效果。一是繼續(xù)提升技術站硬件設施，在去年籌集資金3萬元為技術站配齊了空調、電腦、B超、乳透治療儀等設備的基礎上，

今年又籌集7萬多元資金對房屋進行了維修改造達到了上級規(guī)定的標準，從根本上解決了技術服務設施標準低的問題，為提升計劃生育優(yōu)質服務水平奠定了基礎。二是強化技術人員素質，提高服務水平。按照“以崗定人，公開選拔，擇優(yōu)錄用，競爭上崗”的原則，配備了1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和2名專業(yè)技術人員，定期到市技術站進行培訓。

（四）下大力抓好后進村轉化工作。我們充分認識到，后進村是制約計生工作整體上水平的瓶頸。為此，按照上級的要求，制定了轉后措施：1、確定了鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系后進村制度，由何增強鎮(zhèn)長包后進村東石相村；2、下狠心調整了村兩委班子和村計生專干，并與之簽訂了轉后責任書；3、進一步加大了對后進村的解剖調查力度，以解剖促轉化；4、加大長效節(jié)育措施落實和外孕補救工作力度，夯實轉后基礎。經過一年的努力，東石相村已全部完成上級下達的轉后責任目標，如期實現轉化。

（五）開展關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比。為切實加強對這項工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以政府鎮(zhèn)長何增強同志為組長的“關愛女孩行動”工作領導小組，制定出臺了《關于在全鎮(zhèn)廣泛開展“關愛女孩行動”的實施方案》，開展了“金秋助學活動”，籌集了201*元對4名貧困大學生進行了助學救助，1200元對貧困女孩戶進行了救助。“關愛”活動的開展，使女孩家庭從政治上感到了光榮，從經濟上得到了實惠，引起了強烈的社會反響。同時，為綜合治理出生人口性別比，鎮(zhèn)計生辦抽調了

10名骨干力量，成立了控制選擇性生育執(zhí)法檢查隊，負責對全鎮(zhèn)范圍內持有B超的醫(yī)療診所和個體行醫(yī)者進行清理檢查，對“兩非”案件進行嚴厲打擊，有效遏制了性別比升高的勢頭。

（六）深入開展好生殖健康檢查免費服務。為深入貫徹落實省委、省政府提出的“民心工程”，確保把農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務活動落到實處，我們做到“三個到位”。一是組織領導到位。制定出臺了《免費服務活動實施方案》，成立了以政府鎮(zhèn)長為組長，以宣傳、計生、衛(wèi)生、財政、婦聯(lián)等部門為成員的領導小組；二是資金投入到位�；I措免費服務專項資金28060元，作為“民心工程”的活動經費，保證了工作的順利開展；三是人員到位。聘請了市級醫(yī)療單位業(yè)務骨干為我鎮(zhèn)開展服務。201*年參加生殖健康免費服務5612人，參檢率85.56%，檢查出患婦科病1050人，乳腺疾病103人，均予現場治療或轉診。大大提高了我鎮(zhèn)育齡群眾對人口計生工作的滿意度，全面提升了農村育齡群眾的生殖健康水平和我鎮(zhèn)人口計生工作整體水平。

三、積極主動，統(tǒng)籌安排，順利完成五項重點工作（一）精心組織，繼續(xù)做好孕前優(yōu)生免費檢查工作。孕前優(yōu)生免費檢查是一項利在當代、功在千秋的惠民工程，為了把好事做好，實事做實，我們堅持把工作責任到人，在充分摸清底數的基礎上，利用廣播、發(fā)放宣傳單等形式，加大廣播宣傳力度，做到家喻戶曉；同時，邀請市級專家到我鎮(zhèn)舉辦專題培訓班2期，對403名持證待孕人員進行免費孕前優(yōu)生培訓；嚴格服務程序，

規(guī)范操作，到9月底，共參檢669人，參檢率88.25%。（二）切實做好藥具管理工作。我鎮(zhèn)投資二萬三千余元對所轄區(qū)所有免費供應點均按國家免費供應點的“八有標準”進行配備，在工作中，大力加強避孕知識宣傳。充分利用“5.29”、“9.25”等重大紀念節(jié)日以及育齡婦女上站普查的契機，大力宣傳避孕藥具知識，提高育齡群眾對藥具知識的知曉率。今年以來，共發(fā)放各類避孕藥具知識、政策宣傳資料1000余份，接待群眾咨詢500多人次，較好地滿足了他們對避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的需求，激發(fā)了群眾實行計劃生育的自覺性，深受廣大群眾的好評。同時我鎮(zhèn)計生服務中心與各村簽訂了目標管理責任書，明確了避孕藥具管理工作職責，健全了藥具使用人員花名冊，完善了實物帳卡，對變動情況及時進行了調整，實現了管理規(guī)范化。（三）創(chuàng)新機制，加強流動人口管理與服務。一是在流動人口計生管理與服務工作中，我鎮(zhèn)成立了由派出所、工商所、計生辦三部門組成的流動人口計劃生育綜合治理辦公室，對全鎮(zhèn)流動人口進行計劃生育管理與服務，我鎮(zhèn)計生辦還投資一萬五千元購置流動人口專用微機和打印機，并配備專職人員兩名，在工作中大力推行居民化管理、居民化服務“雙居”工程，形成了有效的管理和服務網絡。二是認真做好對《流動人口計劃生育工作條例》的貫徹落實工作，利用廣播、公開欄、集市發(fā)放宣傳品，加大宣傳力度，通過組織鎮(zhèn)村組工作人員培訓來推進今后管理服務的優(yōu)質化、人性化。三是按照上級要求我鎮(zhèn)集中力量對流動人口重新摸底，截止目前，全鎮(zhèn)流出人口2700人，流入人口12人，全部登記摸底表。

（四）做好基層群眾自治、誠信計生工作。我鎮(zhèn)自開展基層

群眾自治、誠信計生工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后組織鎮(zhèn)村兩級召開基層群眾自治、誠信計生專題會議八次，舉辦專題培訓班四期，統(tǒng)一了思想，明確了思路，找準了工作的切入點、著力點和落腳點。在往年的基礎上，通過逐村分析研究，我們選擇班子健全、經濟基礎較好、群眾工作堅實的四公、大齊三個村繼續(xù)開展基層群眾自治、誠信計生工作，通過基層群眾自治、誠信計生工作的開展，幾個村計劃生育基層基礎工作有了明顯的提升，符合政策生育率、綜合避孕率、季普查上站率等各項人口計生指標與去年相比都有了明顯提高，從而提升了全鎮(zhèn)計生工作整體水平。同時，積極開展生育關懷活動，對全鎮(zhèn)36戶計生貧困家庭進行了救助，共發(fā)放救助金7200元；爭取上級部門救助3戶，共計1300元；投入資金2600元為鎮(zhèn)計生工作者辦理了人身意外傷害保險。

(五)加強計生隊伍建設，認真做好村計生工作人員管理工作。我們始終把加強基層隊伍建設作為提高整體工作水平的關鍵環(huán)節(jié)來抓，認真落實《關于推進村級計劃生育工作人員職業(yè)化管理意見》，今年以來，我鎮(zhèn)不斷加強計生隊伍建設，注重計生干部思想、業(yè)務綜合素質的培養(yǎng)教育，有效提升了計生干部隊伍整體素質。我們按照上級的要求開展了村極計生專干中專函授學習教育活動，每月2號、15號對村級計生專干進行理論培訓，通過理論學習拓寬視野、提升素質。我

們還把村級計生專干函授培訓工作納入目標工作管理考核內

容，對村級計生干部集中組織生殖健康知識、業(yè)務統(tǒng)計、等主題業(yè)務培訓2期。并進行了閉卷考試。此外，我鎮(zhèn)還以培養(yǎng)計生專業(yè)化、職業(yè)化隊伍為目標，積極參加生殖健康咨詢師、繼續(xù)再教育等培訓工作。

各位領導，我鎮(zhèn)在計劃生育工作中取得了一些成績，但距上級要求還有很大差距。在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委、政府在上級的領導和支持下，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，進一步轉變工作思路和工作方法，使我鎮(zhèn)的計劃生育整體工作水平再上一個新臺階。

以上匯報不妥之處，請各位領導指正。

201*年10月12日

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