國土窗口存在的問題與改進(jìn)

關(guān)于窗口存在的問題與改進(jìn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家晚上好！

針對(duì)7

月11日省行風(fēng)檢查中出現(xiàn)的問題及原因，從而反應(yīng)出我們

在日常工作中還存在很多的不足與缺點(diǎn)，有待我們及時(shí)改進(jìn)與提高�，F(xiàn)就問題我個(gè)人發(fā)表以下看法。

在行政服務(wù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國土窗口全體工作人員以自己的辛勤工作使得窗口工作漸趨規(guī)范，社會(huì)成效初顯，但我們通過這次事件也深知，我們的工作離中心和局黨組對(duì)我們的要求還有很大的距離，還存在著一些問題有待改進(jìn)：

1.學(xué)習(xí)主動(dòng)性還有所欠缺、業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高；2.工作繁忙時(shí)，對(duì)人態(tài)度熱情不夠，微笑服務(wù)不夠到位；3.受理件的審批工作流程還不是十分順暢，有待完善；4.與中心、局里各科室職能部門地溝通協(xié)調(diào)不夠到位，尚待加強(qiáng)。以上存在的問題，須從以下方面加以改進(jìn)：

首先：加強(qiáng)各規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，遇到不理解不明白的地方要及時(shí)互相討論及請(qǐng)教，從而達(dá)到加深影響、深入理解。熟悉窗口的日常審批業(yè)務(wù)，做到能夠獨(dú)立承擔(dān)工作，抓緊學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。努力提高辦事效率，提高群眾滿意度為首要前提；

其次：強(qiáng)化效能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。日常工作中，我們要注重?zé)崆榉��?wù)、禮貌待客，急群眾之所急，接受群眾及各職能部門的監(jiān)督檢查，力爭使窗口的整體辦事效率得到最大的提高，同時(shí)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知，積極探索強(qiáng)化窗口管理的新做法，結(jié)合實(shí)際，對(duì)行政許可工作制定完善、科學(xué)的工作考核辦法，健全工作激勵(lì)機(jī)制。

再次：加強(qiáng)各部分之間的聯(lián)系，溝通，為更好的提高辦事效率，縮短辦事時(shí)限，提高辦事群眾的滿意度；

最后：我希望領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)指出我們的不足與缺點(diǎn)，我們也會(huì)通過這次的自我總結(jié)中，為今后工作的方向指明方向，努力做好各自的工作。

通過此次事件我們會(huì)認(rèn)真總結(jié)工作中存在的不足，深入分析原因，積極采取措施，加強(qiáng)“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)教育、嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)和中心和各項(xiàng)工作要求，鞏固成績，再接再厲，真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾滿意，讓企業(yè)滿意，繼續(xù)打造五星級(jí)的國土窗口。

擴(kuò)展閱讀：提升舊司國土形象 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展(新)

提升舊司國土形象服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

舊司國土資源管理所創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)小記

一直以來，舊司國土資源管理所以切實(shí)保護(hù)國土資源為重點(diǎn)，以增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為手段，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”活動(dòng)，堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉，不斷提高舊司國土資源管理水平，較好地完成了主管局的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作、國土資源管理工作取得一個(gè)又一個(gè)新的成績，得到領(lǐng)導(dǎo)的贊許和同行們的認(rèn)可。09年以來，舊司國土資源管理所曾二次被州國土資源局評(píng)為“全州國土系統(tǒng)先進(jìn)基層所”、201*年在全縣國土資源管理目標(biāo)綜合考核中名列第一名、被鄉(xiāng)黨委政府評(píng)為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位”和“先進(jìn)基層黨組織”。

近幾年來，隨著舊司鄉(xiāng)公路通達(dá)、通暢建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民建房等用地需求量不斷增長，我鄉(xiāng)耕地面積不僅沒減少，反而有所增加；有的村組，因建房、分地以及“土地?zé)帷辈粩嗌郎睾头敲旱V山的開采引發(fā)各種各樣的土地糾紛在全所干部職工的努力協(xié)調(diào)下得到化解；工作再苦再累，他們沒有怨言，只有奉獻(xiàn)。舊司干部群眾到處傳頌著這么一個(gè)土地的“保護(hù)神”、群眾貼心人的先進(jìn)集體——舊司國土資源管理所的各種先進(jìn)事跡。一、基本情況

舊司國土資源所現(xiàn)有工作人員8人，黨員8人，大專以上學(xué)歷6人，中專以上學(xué)歷2人，隸屬來鳳縣國土資源局直屬管理，行使對(duì)舊司鄉(xiāng)的國有土地和集體土地的調(diào)查、勘測(cè)、登記、資源開發(fā)、土地檢查和礦產(chǎn)資源的管理工作。工作中他們充分發(fā)揮黨員干部的模范作用，創(chuàng)造性地組織協(xié)調(diào)單位的各項(xiàng)工作，敢于解放思想，勇于承擔(dān)責(zé)任，在取得成績的基礎(chǔ)上找差距，在提高水平上作文章。他們以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”活動(dòng)為契機(jī)，以“三嚴(yán)一強(qiáng)”為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法管理土地、嚴(yán)格依法管理土地市場、嚴(yán)格依法收費(fèi)、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，把握鄉(xiāng)國土資源管理所各階段的主要任務(wù)和中心工作，切實(shí)提高土管工作的責(zé)任感和緊迫感。多年來，全所堅(jiān)持開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、管理型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)系列活動(dòng)，努力建設(shè)高效的服務(wù)機(jī)關(guān)，打造一流的國土資源管理人員隊(duì)伍；把每周五定為學(xué)習(xí)日，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及政治、業(yè)務(wù)、糾風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、普法等各方面，從而加強(qiáng)全所人員的理論信念和宗旨教育，全所干部職工增強(qiáng)了黨性意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了黨性修養(yǎng)，樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，弘揚(yáng)了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和克己奉公的革命精神；把全所干部職工建成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)無不勝的有機(jī)整體；把學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、雙創(chuàng)活動(dòng)等相關(guān)文件精神作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)交流與自我剖析活動(dòng)，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,所長與主管局、鄉(xiāng)黨委政府，所內(nèi)職工與所長層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，努力做到警鐘長鳴，筑牢防線，防患于未然。在工作中，全所按照縣局黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙目標(biāo)管理，層層簽訂了責(zé)任書，把各項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行細(xì)化、量化，增強(qiáng)干部職工責(zé)任感，同時(shí)調(diào)動(dòng)工作積極性。通過一系列的制度建設(shè)，全所干部職工學(xué)習(xí)、工作、遵章守紀(jì)、外宣等方面有了明顯的提高。二、工作完成情況

1、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)耕地保護(hù)工作

耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，是國土資源工作的重要內(nèi)容。全所以定量、定塊、定指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任人為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)措施。一是落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積2萬畝，劃定8個(gè)保護(hù)區(qū)、32個(gè)保護(hù)片，保護(hù)率達(dá)到94.8％，制作基本農(nóng)田保護(hù)公示牌10個(gè)、所內(nèi)全鄉(xiāng)基本農(nóng)田變化圖、基本農(nóng)田現(xiàn)狀圖一目了然，建立健全各村規(guī)劃用地臺(tái)帳，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)情況。與32個(gè)村層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，把基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到具體人，全鄉(xiāng)干部群眾保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任意識(shí)得到了提高，基本形成了保護(hù)耕地人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。其次，二是加大土地執(zhí)法巡查力度，制止土地違法行為，堅(jiān)守耕地紅線，積極服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，嚴(yán)格實(shí)行用途管制。抓好土地復(fù)墾開發(fā)和土地整理工作，確保全鄉(xiāng)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。上半年申報(bào)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目一個(gè)、低丘崗地改造項(xiàng)目一個(gè)，已通過縣局國土整治辦的初步驗(yàn)收，為我鄉(xiāng)下一步進(jìn)行的新集鎮(zhèn)擴(kuò)容用地打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格用地審查審批程序，嚴(yán)格查處土地違法。對(duì)新集鎮(zhèn)及重點(diǎn)項(xiàng)目用地，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，保證用地的同時(shí)嚴(yán)格按照用地程序完善手續(xù)，對(duì)違法用地特別是占用基本農(nóng)田的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保拆除恢復(fù)耕種，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。四是嚴(yán)格工作程序，積極做好土地利用規(guī)劃修編工作。成立以鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、所長任副組長、所內(nèi)職工為成員的鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)武漢的專家，從全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要出發(fā)，進(jìn)村入戶，深入田間地頭調(diào)查研究，反復(fù)對(duì)比論證，確保新修編規(guī)劃滿足當(dāng)前和今后一段時(shí)期舊司社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求十年不過期，目前已完成舊司新集鎮(zhèn)用地規(guī)劃，突出了工業(yè)項(xiàng)目向集鎮(zhèn)新區(qū)老峽河下游集中，農(nóng)民住宅向三寨坪、后壩、大壩三個(gè)中心村集中，補(bǔ)充耕地向村莊整理集中。把建設(shè)用地指標(biāo)80%以上分配在集鎮(zhèn)新區(qū)內(nèi)，10%用于三個(gè)中心村，其他用地?fù)?jù)實(shí)際情況作一般性考慮，嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，既保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，又兼顧生活基礎(chǔ)設(shè)施的一般，確保為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠的用地保障。

2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)示范工程

一是高洞新社區(qū)示范小區(qū)建設(shè)工程。全所堅(jiān)持以節(jié)約集約用地為切入點(diǎn)，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)用地政策，充分運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)小河、大壩、覓鴨溪、龍橋、都司等村庫區(qū)移民用地者到高洞新社區(qū)建設(shè)示范小區(qū)建房居住，示范小區(qū)共規(guī)劃30宗地，目前已有27戶建房戶相繼入住，小區(qū)建設(shè)用地從規(guī)劃、辦證拍賣、劃線開工等都傾注了全所干部職工的心血，小區(qū)建房戶黃麗逢人便說：“我一個(gè)庫區(qū)移民戶和他們非親非故，不是國土所的干部幫忙，我做夢(mèng)都不敢想還能到街上修屋”。正是全所干部的艱辛努力，這個(gè)示范小區(qū)才得以建成。

二是新寨灣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)工程。示范點(diǎn)規(guī)劃用地21宗，在保證用地的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地�？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府投資近300萬元，在新寨灣打造新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行民居改造，全所干部職工從開始選址籌劃到劃線開工都全程參與，當(dāng)?shù)卮迕穹e極性很高，目前已有19戶村民正在進(jìn)行民居打造，新街村民楊碧云逢人便講“土管所那些人硬是好，我們修屋，他們天天都有人來幫忙指導(dǎo)”。她家在新寨灣電站邊投資10多萬元打造了一家具有土苗特色的二星級(jí)農(nóng)家樂，現(xiàn)已開始營業(yè)。3、形勢(shì)多樣推進(jìn)群眾依法用地和保護(hù)資源等宣傳工作全所一班人充分利用各種機(jī)會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)宣傳國土資源形勢(shì)和節(jié)約集約用地的重要性，積極向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)班子成員做好匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，通過努力宣講，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)約集約用地意識(shí)、群眾依法用地和保護(hù)資源的法制觀念得到增強(qiáng)。抓好宣傳關(guān)，利用地球日、土地日、法制日等節(jié)日搞好宣傳，到八月初，共發(fā)放宣傳冊(cè)96份，在主要路口懸掛橫幅標(biāo)語5條，刷寫永久性標(biāo)語4條，張貼各種宣傳資料30多份。

4、積極主動(dòng)為礦山企業(yè)搞好服務(wù)工作

通過嚴(yán)格把關(guān)、積極協(xié)調(diào)，今年鋇鹽公司在紅沙田、東流壩兩村成功租用土地4.8畝用于廠房建設(shè)。多次參與為江西籍礦老板在小河村的開采糾紛進(jìn)行調(diào)解工作。

5、認(rèn)真清理土地使用情況盤活存量土地。

全所先后對(duì)201*年以來全鄉(xiāng)的土地占用、土地審批、非法轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行全面清理，因地制宜制定盤活方案，根據(jù)閑置土地和用地單位的不同情況，采取多種形式，實(shí)現(xiàn)閑置土地的再利用，全鄉(xiāng)共清理并糾正歷史遺留問題5宗，全部按規(guī)定處理到位，有效地緩解供地形狀嚴(yán)重不足的矛盾。今年共審查報(bào)批各類建設(shè)用地83宗，國有建設(shè)用地28宗，集體建設(shè)用地宗。新簽訂國有土地租賃合同份。經(jīng)過辛勤努力，全鄉(xiāng)建設(shè)用地工作進(jìn)一步規(guī)范化，各類用地報(bào)批手續(xù)齊全，面積準(zhǔn)確，四址清楚，并建立健全了各村國有和集體建設(shè)用地臺(tái)帳。6、努力做好土地糾紛調(diào)解和地籍檔案管理工作

一是土地糾紛調(diào)解工作。全所始終把這項(xiàng)工作當(dāng)做全所的一件大事來抓，明確責(zé)任，建立分片負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)信訪案件包干制，發(fā)揮每一位干部職工的智慧，努力做好土地糾紛調(diào)解工作。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，黑洞塘村3組向彩云等一些因土地糾紛信訪難題得到解決。以土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，及時(shí)掌握土地信訪動(dòng)態(tài)認(rèn)真研究解決各村群眾反映的困難和問題，快速下村調(diào)查回訪，做到信訪問題不推向上級(jí)和社會(huì)，不拖到矛盾激化，不等到上級(jí)來督辦、催辦，力爭就地解決問題，就地化解矛盾，就地穩(wěn)定群眾情緒，切實(shí)把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。目前，共接待來信來訪12件，調(diào)解土地糾紛6件，口頭調(diào)解4件，做到了件件有回音，事事有落實(shí)。

二是地籍檔案管理工作。對(duì)土地初始(變更)登記、證書換發(fā)、檔案的裝訂、歸檔嚴(yán)格按照土地登記規(guī)則、檔案標(biāo)準(zhǔn)去完成。在發(fā)證過程中，對(duì)出現(xiàn)的不符合發(fā)證條件、資料不全的地籍檔案材料一律補(bǔ)全，按要求建立完善了地籍檔案。201*年共發(fā)放土地證書38本，其中國有土地使用證本，變更登記宗，集體變國有宗；集體土地證書本，變更登記宗，臨時(shí)用地宗。整理裝訂201*年201*年地籍檔案卷，為今后各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、做好地質(zhì)災(zāi)害防控工作，確保地質(zhì)災(zāi)害區(qū)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全

認(rèn)真貫徹《落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)力度，以地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防為重點(diǎn),不斷完善鄉(xiāng)村兩級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,建立覆蓋全鄉(xiāng)、監(jiān)測(cè)到點(diǎn)、責(zé)任到人的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。并針對(duì)村民自身防范意識(shí)和能力不強(qiáng),主動(dòng)避險(xiǎn)和自救、互救能力有限等問題加強(qiáng)宣傳，不斷提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和主動(dòng)減災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)的水平。去年6月，舊司國土所接到群眾報(bào)告，稱位于鎖洞小學(xué)廁所旁邊的鎖洞村六組有地質(zhì)滑坡跡象，直接危及師生們和附近群眾的安全。該所迅速組織專班人員，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)調(diào)查，地質(zhì)滑坡點(diǎn)處于鎖洞小學(xué)廁所旁，可能由近期連續(xù)降雨引發(fā)，地面和廁所墻體相繼出現(xiàn)裂縫，隨時(shí)有可能滑坡。國土所干部來到鎖洞村，給鎖洞小學(xué)師生和附近群眾逐一發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡，并在滑坡處樹立警示牌，禁止人員通行，落實(shí)專人做好學(xué)校安全監(jiān)測(cè)，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故給附近群眾和小學(xué)師生帶來的不安全隱患。縣主管局和當(dāng)?shù)攸h委政府及時(shí)落實(shí)了后續(xù)整改措施。

今年以來，全所對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)堅(jiān)持每月進(jìn)行一次檢查，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害兩卡共78份，宣傳材料143份，做到了監(jiān)控人員到位、監(jiān)控到位，目前無地質(zhì)災(zāi)害引起群眾生命財(cái)產(chǎn)愛到的損失。我所在資金十分緊張的情況下，積極向縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在縣局的支持下，投入50多萬元，搬遷至舊司鄉(xiāng)公益性組織服務(wù)大樓集中辦公，添置了電腦和打印機(jī)等辦公設(shè)備，并在鄉(xiāng)為民服務(wù)中心設(shè)立國土窗口，方便群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)。從而使我鄉(xiāng)土地管理水平、服務(wù)功能切實(shí)得到提高和強(qiáng)化。

群眾利益無小事，全所干部職工不但要守好全鄉(xiāng)200.8平方公里的土地，還要當(dāng)好全鄉(xiāng)5萬土苗群眾的調(diào)解員，我們有理由相信，通過他們努力工作，一定會(huì)真正成為舊司鄉(xiāng)土地的“保護(hù)神”，真正成為舊司農(nóng)民群眾的貼心人。

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