201*年重點推進項目進展情況匯報

201*年上半年重點項目推進情況匯報

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和省市縣“兩會”精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣《政府工作報告》提出的“十件實事”和重點項目，創(chuàng)新思維，狠抓落實，扎實推進清遠抽水蓄能電站、宏全食品包裝項目（二期）、太平綜合配套區(qū)、城鎮(zhèn)特色化等省市縣重點項目建設，各項工程推進基本順利。

一、重點項目進展情況

1、清遠抽水蓄能電站項目建設進展情況

我鎮(zhèn)把推進清遠抽水蓄能電站建設作為黨委、政府工作的重中之重，堅持黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，專責小組全程跟進。目前，電站庫區(qū)的主體工程已全面開工，其中進場公路、連接公路、上庫主壩等工程建設基本完成，自流排水洞、交通洞建設工程已完成50%，下庫主壩正在進行基礎建設。電站需要征用的5976畝土地，已完成征地201*多畝，并完成規(guī)劃范圍的青苗補償款發(fā)放工作；規(guī)劃范圍外的青苗補償款也公示完畢，半數村民已領取了青苗補償款；下庫西邊公路青苗已清點完畢，公路正在籌備建設中；已完成當地村民祠堂的搬遷工作；移民生活安置區(qū)建設于201*年10月動工，201*年3月發(fā)現質量缺陷問題被迫停工，7月1日召開質量檢測結果及建設情況通報會后，移民安置區(qū)建設工程全面復工，爭取在201*年春節(jié)前完成。

2、城鎮(zhèn)化特色項目建設進展情況

我鎮(zhèn)以志在必得的決心爭取縣500萬元城鎮(zhèn)化建設競爭性資金，并于6月24日競爭成功。為了兌現承諾，我鎮(zhèn)已投入45萬元資金，聘請北京世紀中天國際建筑設計有限公司廣東分公司，按照“宜商、宜旅、宜居”中心城鎮(zhèn)的定位，融入清新縣城乃至清遠市區(qū)的區(qū)域大環(huán)境中，對鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進行修編，初步成果已經出臺；并爭取縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的支持，完成了鎮(zhèn)區(qū)2平方公里的控制性詳細規(guī)劃。目前正組織力量推進“四路”（盛世大道、富民北路、廟崗大道、舊清四路橫山段改造）、“一網”（太秦路供電線路埋地）“三區(qū)”（賴家商住小區(qū)、馮屋商住小區(qū)、北閘商住小區(qū)）建設，其中盛世大道、富民北路基本建成；太秦路供電線路埋地工程正在緊張施工；賴家商住小區(qū)加快建設，馮屋商住小區(qū)開始打基礎，北閘商住小區(qū)完成填土工程和圖紙設計。

3、宏全食品包裝項目（二期）建設進展情況

宏全食品包裝項目（二期）工程計劃總投資3.5億元，目前已完成投資2.25億元，完成計劃總投資的70%。主體工程基本完成，建設一個標簽車間和2條塑蓋生產線，正進入設備安裝階段。（二期）工程建成投產后，年生產各類型果蔬汁、茶、運動飲料達12萬噸，各種類型的包裝材料、PET、PP、PE塑料瓶、塑料蓋等達26億個。4、太平綜合配套區(qū)項目建設進展情況

我鎮(zhèn)重點配合清西工業(yè)基地開發(fā)建設指揮部，聘請廣州設計院對盈富工業(yè)園按新的調規(guī)進行重新修編；新建盈富工業(yè)園區(qū)牌坊、260米道路和安裝140支路燈及相關配套設施，該項目工程正進行公開招標，初定7月5日開標。盈富工業(yè)園生活配套用地建設的設計方案正在論證；盈富工業(yè)園至太平污水處理廠排污管道建設工程已完成90%，余下工程量，我鎮(zhèn)已將建設預算上報清西工業(yè)基地開發(fā)建設指揮部，爭取早日完工。龍灣工業(yè)大道的綠化、亮化工程及人行道建設正在設計；龍灣工業(yè)區(qū)排污管網重新規(guī)劃建設方案已通過審查，正在測量管網。龍灣工業(yè)園污水專項規(guī)劃出初步方案，預計7月份開始對現有排污管沿線進行測量。

二、存在問題

從總體上看，我鎮(zhèn)上半年重點建設項目進展基本順利，但存在問題和困難也不少，主要表現在：一是工程進度不平衡；二是建設資金落實不到位；三是群眾發(fā)展意識落后，征地拆遷推進難；四是歷史遺留問題多，抽水蓄能電站規(guī)劃范圍仍存在10多宗山林爭議尚待解決；五是移民安置區(qū)建設工程監(jiān)理單位責任不到位，造成部分房屋出現質量缺陷問題，嚴重阻礙了建設進度。

三、下一步計劃

今后，我鎮(zhèn)將進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，全力以赴，扎實抓好各項關鍵性措施的落實，確保重點項目推進順利。

1、明確責任分工。要將工作任務進一步細化落實到每一個班子成員，成立專責工作組，明確工作任務，完善服務機制，全力加大推進力度，確保重點項目建設進度加快，投產時間前移。特別是要加強抽水蓄能電站移民安置區(qū)工程建設的監(jiān)控，杜絕類似事件的發(fā)生。

2、落實跟蹤服務。要實行月報告制度，定期組織項目跟蹤責任人進行集中匯報，不定期對重大項目的建設情況和有關責任單位工作落實情況進行督查，及時反饋存在問題，幫助解決項目推進過程中遇到的困難，確保項目建設順利推進。

3、加大資金投入。要積極爭取清西工業(yè)基地建設指揮部盡快啟動盈富工業(yè)園牌坊、道路、排污、綠化等配套設施建設。要大力籌集資金，全力兌現城鎮(zhèn)化建設競爭報告承諾，加快推進“六路”、“五區(qū)”、“四�！�、“三網”、“兩酒店”建設，確保今年內開通“四路”（盛世大道、富民北路、廟崗大道、舊清四路橫山段改造）、開發(fā)“四區(qū)”（賴家商住小區(qū)、馮屋商住小區(qū)、北閘商住小區(qū)、萬邦創(chuàng)業(yè)居）、完成“一網”（太秦路供電線路埋地工程）、啟動“一酒店”（盛世大酒店）。

二O一一年七月十日

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201*年重點項目建設情況匯報

蘇仙區(qū)重點辦（201*年11月）

今年是我區(qū)百億投資計劃實施的第三年，我區(qū)作為全市經濟核心增長極，呼應“兩城建設”戰(zhàn)略，圍繞“開放蘇仙、創(chuàng)新蘇仙、生態(tài)蘇仙、幸福蘇仙”的宏偉目標，爭做郴州“發(fā)展新氣象中的風向標，兩城建設急先鋒、先行先試的排頭兵，跨越發(fā)展的領跑者”，“大氣魄、大手筆、大舉措”大抓項目建設。以又好又快發(fā)展為主題，以投資為主線，以優(yōu)化環(huán)境為保障，強力推進項目建設，全區(qū)上下迅速掀起“上大項目、大上項目”的熱潮。一、項目建設情況

今年我區(qū)“百億投資計劃”主要建設項目共108個，年度計劃投資61.87億元。項目建設數量多、范圍廣，是歷年以來投資額最大的一年，所有建設項目，按級別分：國家級項目1個，省級項目1個，市級項目27個，區(qū)級項目79個；按建設性質分：續(xù)建項目43個，新開工項目65個；按項目考核對象分：市重點建設項目12個，市基礎設施建設項目17個，區(qū)重點建設項目79個；按建設規(guī)模分：投資額5億元以上的項目16個，1億元至5億元的項目36個，5000萬至1億元的項目21個，1000萬至5000萬元的項目28個，1000萬元以下的項目7個；按行業(yè)分：基礎設施項目28個、產業(yè)建設項目16個、旅游建設項目4個、農業(yè)建設項目11個、交通建設項目9個、民生工

程項目21個、房地產建設項目19個。

截止11月底，全區(qū)項目進展順利，據統(tǒng)計，全年計劃投資61.87億元，實際完成投資56.34億元，占年度計劃投資的91.06%，同比去年增加13.44億元。108個區(qū)級調度項目，按完成進度情況看：全部完成年度計劃投資的項目有91個，占項目總數的84.26%，其中基礎設施項目22個，產業(yè)建設項目15個，旅游建設項目2個，農業(yè)建設項目10個，交通建設項目8個，民生工程項目17個，房地產建設項目17個。完成年度計劃60%-80%以下的項目有3個，占項目總數的2.78%，其中基礎設施項目1個，交通建設項目1個，房地產建設項目1個。完成年度計劃投資40%-60%以下的項目有5個，占項目總數的4.63%，其中基礎設施項目2個，農業(yè)建設項目1個，民生建設項目2個。完成年度計劃在40%以下的項目有9個，占項目總數的8.33%，其中基礎設施項目3個，產業(yè)建設項目1個，旅游建設項目2個，民生建設項目2個，房地產建設項目1個。按行業(yè)完成情況看：基礎設施項目年度計劃投資15.23億元，完成12.21億元，占年度計劃投資的80.13%；產業(yè)建設項目年度計劃投資9.31億元，完成8.3億元，占年度計劃投資的89.15%；旅游建設項目年度計劃投資6.15億元，完成2.55億元，占年度計劃投資的41.46%；農業(yè)建設項目年度計劃投資2.4億元，完成3.47億元，占年度計劃投資的145%；交通建設項目年度計劃投資5.2億元，完成6.3億元，占年度計劃投資的121%；民生工程項目年度計劃投資6.94億元，完成5.24億元，占年度計劃投資的75.55%；房地產建設項目年度計劃投資16.64億元，完成18.27億

元，占年度計劃投資的110%。二、主要做法

1、解放思想，堅持項目建設為支撐。全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞貫徹落實區(qū)第四次黨代會精神，認真謀劃未來五年重點項目建設發(fā)展思路。始終堅持項目建設為第一抓手，抓住蘇仙發(fā)展的“牛鼻子”。在今后的五年，完成1000億元投資總量、20項重大工程、300個重大項目的“123”投資計劃，啟動良田工業(yè)園、氟化產業(yè)園、林業(yè)現代產業(yè)園、龍?zhí)逗�整體開發(fā)、飛天山旅游新城、觀山洞片區(qū)六個3000畝的土地收儲和開發(fā)利用。以項目建設作為第一引擎，咬住發(fā)展不動搖，不為風險所懼，不為干擾所惑，全力推動蘇仙快發(fā)展、大發(fā)展、科學發(fā)展。2、領導重視，落實責任。一是加強調度。成立了區(qū)百億投資計劃項目建設指揮部，區(qū)委常委擴大會、區(qū)政府常務會、區(qū)五大家領導聯(lián)席會、區(qū)長辦公會多次對去百億投資計劃項目建設進行專題研究。7月中旬，召開了全區(qū)重點項目建設調度會，組織區(qū)五大家領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直及駐區(qū)單位一把手近200人到項目建設現場實地參觀，對下半年重點項目建設進行了再部署、再動員、再鼓勁。每季度由區(qū)委、區(qū)政府分管領導帶隊，組織“兩辦”督查室、重點辦、優(yōu)化辦、經濟局、統(tǒng)計局對全區(qū)重點建設項目進行了專項督查。二是落實責任。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制和“包項目、定目標、定時間、定責任”的要求，將項目建設任務落實到責任單位和責任人。項目責任單位和項目業(yè)主制訂了項目推進時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，“倒計時”提醒。三是強化考核。實行項目建設責任金

制度，其中處級干部每人201*元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、科局一把手每人1000元，完不成任務責任金轉罰金上交區(qū)財政，完成任務的雙倍獎勵。另外，區(qū)財政專門拿出100萬元重獎項目建設功臣，前三個季度，評選了9個先進項目、11個服務項目先進單位、10個先進個人。對項目進度慢的項目，下發(fā)督辦卡22份，限期解決問題36個。

3、突出重點，全力攻堅。為響應市委、市政府“南延東進、東進優(yōu)先”的戰(zhàn)略布局，我區(qū)將城東新區(qū)作為項目建設的主戰(zhàn)場。今年4月召開區(qū)五大家領導聯(lián)席會對全區(qū)項目建設進行了總體部署，初步明確了今年項目建設重點是基礎設施建設，產業(yè)建設項目和民生建設項目。今年7月召開區(qū)委常委擴大會議，進一步動員部署，全面安排項目和聯(lián)系領導。加快建設好郴州大道（蘇仙段）擴改建、濱河大道及西河帶狀公園、鎖石路改造、區(qū)背街小巷改造、卜里坪公園、望江風景林等配套基礎設施建設項目。加快神憩國際大酒店及神憩花園、東田金灣、碧桂園、中珠愛蓮湖畔、湘南風情園及奧米茄大酒店、愛蓮名城等一批地產項目；配合建設好蘇仙湖、王仙湖、愛蓮湖等3湖建設工程、市會展中心、市人防疏散指揮所建設工程等一批市級在建項目；籌劃和服務好高斯貝爾數碼科技產業(yè)園二期、12萬噸/年螢石精礦及6萬噸/氫氟酸生產項目、中信興光礦冶公司鎢鉛鋅采選及杉山里尾砂壩建設工程、云湘礦冶10000噸/年錫冶煉技改工程、濤化工等一批產業(yè)建設項目。加快完善城東新區(qū)供水、供電、通訊、地下管網、河道治理等城市配套實施，計劃用3-5年時間，把城東新區(qū)打造成城市人口約10萬人的新城市中心。加快區(qū)白鹿廉租苑、棲鳳廉租苑、高

斯貝爾公租房、龍門池、鎖石橋、卜里坪三村安置房建設等民生建設項目。

4、先行先試，全力突破三大瓶頸。一是廣辟渠道，破解資金瓶頸。今年，我區(qū)項目多，投資大，面臨建設資金的壓力也大。我們著力破解建設資金難題，做到四管齊下，形成了爭資立項、信貸融資、財政投入、社會融資、招商引資并重的融資新格局。重點做好“爭”、“引”、“貸”、“融”、“兌”、“繳”文章：“爭”就是爭資立項，搶抓中央、國務院發(fā)展水利建設機遇，實現我區(qū)水利建設跨越發(fā)展，力爭今年爭取國家項目資金突破2億元；“引”就是招商引資，大膽創(chuàng)新，采取BT建設模式為郴州大道（蘇仙段）擴改建、濱河路等項目引進資金6.48億元；“貸”就是貸款，以新天投資公司和國有資產中心為平臺，先后與開行、建行、工行、農發(fā)行、信用聯(lián)社等金融機構簽訂貸款協(xié)議8.13億元；“融”就是社會融資，利用中小企業(yè)擔保公司平臺融資16.7億元；“兌”就是兌現，盤活閑置國有資產；“繳”就是清繳清欠，對歷史的債權、債務進行清理征繳，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用。通過在這些方面狠下功夫，有效緩解了項目資金壓力。二是開拓創(chuàng)新，破解征地拆遷瓶頸。一直以來，征地拆遷是制約項目建設的主要瓶頸。今年，我區(qū)大膽創(chuàng)新，先行先試，在城東新區(qū)進行了重大嘗試，改變以往分項目征地的方式，實行“一次預征、先征后轉、分項報批”，既節(jié)約了征地成本儲備了資源，又減少了今后工作難度。三是深入開展“優(yōu)化重點建設項目環(huán)境年”活動，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，積極化解了因城東新區(qū)建設拆遷引發(fā)的矛盾糾紛30余起，施工環(huán)境明顯改善。深入推

進依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷，朱家組城中村改造項目僅用1個半月時間就完成了17戶、1.4萬平方米的拆遷任務，無一上訪。三、存在的問題及原因分析

一是部分建設項目開工遲緩。目前，區(qū)級調度的108個項目中有蘇仙福地廣場及周邊舊城改造、區(qū)行政中心等2個項目尚未開工。二是建設項目發(fā)展不夠均衡。行業(yè)之間比，旅游建設項目進展稍慢，本年度累計完成投資僅占年度計劃投資的41.46%；政府性投資和非政府性投資比，政府性投資的進度明顯比非政府性投資低。

造成項目建設開工遲緩及進度慢的原因主要有：1、由于宏觀調控不放松，項目建設報批難；加之項目業(yè)主和相關部門前期資料準備不充分，部分項目無法開工。如：區(qū)行政中心、區(qū)觀山洞整體開發(fā)等；2、投資成本上升快，影響項目建設進度。今年來，我區(qū)與投資相關的價格均大幅上漲，建安成本上漲20%左右，土地交易價格上漲近30%。銀行業(yè)貸款利率持續(xù)走高，企業(yè)融資成本進一步上升。企業(yè)用工出現結構性短缺，企業(yè)用工成本上漲30%以上，導致企業(yè)固定資產投資景氣指數比去年同期降低12.5點。3、資金不足，導致項目建設停滯不前。如飛天山地質公園提質改造，年度計劃投資2.5億元，實際完成4000萬元。尤其是中央投資項目，資金配套壓力大。又如：廉租住房項目，中央下達我區(qū)201*年新建廉租住房投資計劃9000萬元，中央配套2900萬元、省配套344萬元，區(qū)配套任務均在5000萬元以上。4、項目建設水電路訊氣等基礎設施不配套。如從愛蓮湖周邊一直延伸到城東新區(qū)，都沒有建設水電路訊氣等配套基礎設施。四、明年工作打算

201*年既是我區(qū)百億投資計劃主要項目建設最后一年，也是我區(qū)項目建設收官之年。要實現我區(qū)國民經濟和社會持續(xù)發(fā)展，我們始終堅持以項目建設為第一推動力。努力做到項目建設“布局一盤棋、規(guī)劃一張圖、旅游一條線、示范一條線、產業(yè)一個園”。要實現上述目標，一要著力解決項目融資難問題。項目建設，資金是關鍵。必須通過向上爭、對外引、民間投、銀行貸等方式，構建多元化投融資機制。一是加大財政投入力度。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，增強政府投資對社會資本的導向作用，帶動全民創(chuàng)業(yè)，積聚民間資金。二是加強銀行融資。充分發(fā)揮以新天投資公司、區(qū)國有資產經營中心和郴州匯源擔保公司蘇仙分公司為主體的3大融資平臺的作用，加強與各類金融機構協(xié)調溝通，加強銀企合作，爭取銀行信貸支持，確保實現10億元的融資目標。三是加大爭資立項力度。進一步做好爭資立項工作，力爭今年爭取國家項目資金突破2億元。四是加大招商引資力度。圍繞優(yōu)勢選項目，瞄準優(yōu)勢上項目，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。五是創(chuàng)新融資模式。大膽開展BT模式融資，解決基礎設施不足與建設資金短缺的矛盾，引導和吸納社會資金向基礎設施投資流動，防范金融風險，提高項目運作效率和質量。

二要用足、用活相關政策。為應對金融危機，中央相繼出臺一系列政策措施，包括積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、擴大規(guī)模與優(yōu)化結構并舉的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等；省委、省政府賦予郴州34條先行先試政策；市委、市政府啟動“項目建設年”活動。要搶抓機遇，用足、用

活、用好這些政策，促進我區(qū)項目建設順利推進。

三要優(yōu)化項目建設發(fā)展環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程，建立健全投資環(huán)境評價體系和監(jiān)控體系。推行投資環(huán)境目標責任制，堅決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀案件。堅持源頭治理與重典治亂并舉，教育、制度、懲治并重；對擾亂項目建設環(huán)境行為，堅持不曝光不放過，不處理不放過；對違紀違規(guī)人員堅持不查處不放過。樹立服務就是環(huán)境，服務就是形象，服務就是速度，服務就是發(fā)展的意識，全面推行行政公示制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務，同時，在征地拆遷過程中，在政策許可范圍內，充分考慮被征地拆遷群眾的實際利益，對群眾提出的合理意見和要求，認真研究，妥善解決。

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