全省財(cái)政監(jiān)督工作視頻會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料之五

全省財(cái)政監(jiān)督工作視頻會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料之五

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督提高財(cái)政效能

根據(jù)會(huì)議安排，下面我結(jié)合樂(lè)平市財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)際，就如何做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，若有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作

財(cái)政監(jiān)督既是財(cái)政自身的一項(xiàng)重要職能，又是財(cái)政管理的有效組成部分，開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)財(cái)政管理水平提高的重要手段。為加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作，近年來(lái)，我們抓了以下幾方面工作：一是年初按照工作要求制定財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，通過(guò)市政府下發(fā)各單位；二是建立財(cái)政所聯(lián)系點(diǎn)制度，確定了“領(lǐng)導(dǎo)包片、業(yè)務(wù)股室掛鄉(xiāng)”的內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制；三是認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部互審，要求各業(yè)務(wù)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照領(lǐng)導(dǎo)分工每月進(jìn)行一次互審，并召開(kāi)財(cái)政監(jiān)督分析會(huì)，對(duì)互審結(jié)果進(jìn)行專題分析，提出整改意見(jiàn)；四是大力開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)檢查，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，我市財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作取得了明顯成效：

（一）規(guī)范了財(cái)政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律

為規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我們?cè)趯?duì)內(nèi)部實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，即注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更注重解決問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的

單位和個(gè)人，限期整改，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)局黨組進(jìn)行立案處理，如雙田鎮(zhèn)財(cái)政所違規(guī)替村委會(huì)代扣水費(fèi)問(wèn)題，我們通過(guò)財(cái)政互審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，責(zé)成該財(cái)政所立即整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了紀(jì)律處分，在群眾中挽回了影響。我們?cè)趯?duì)重要工程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目資金的管理不規(guī)范，隨意性大，沒(méi)有按項(xiàng)目“四制”的管理辦法管理，根據(jù)這一情況，我局提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《樂(lè)平市重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》，從制度上有效地堵漏了漏洞。

（二）規(guī)范了自身管理、完善了財(cái)務(wù)管理制度

我們通過(guò)財(cái)政監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理非�；靵y，由于財(cái)政所人員少，很多財(cái)務(wù)手續(xù)不齊全，很容易出現(xiàn)漏洞，經(jīng)局黨組研究決定，將財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)收歸鄉(xiāng)財(cái)局統(tǒng)一管理，并出臺(tái)了財(cái)政所內(nèi)部管理辦法，有效地規(guī)范了財(cái)政所的收支行為。按照上級(jí)壓縮一般性開(kāi)支的要求，我們進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。

（三）發(fā)揮了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督職能，促進(jìn)了財(cái)政管理水平提高開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善各項(xiàng)管理制度，堵塞漏洞，提高財(cái)政管理效能。通過(guò)檢查，我們從以下幾方面改進(jìn)了財(cái)政工作：一是針對(duì)有的業(yè)務(wù)股室和財(cái)政所對(duì)停薪留職人員審檢不嚴(yán)，存在吃空響的問(wèn)題，我們開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，精減了吃空響人員100多人，每年節(jié)省財(cái)政資金200多萬(wàn)元。二是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)市代管后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在利用自

有資金，私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所力量薄弱，或因工作關(guān)系難以打開(kāi)情面，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們加大了查處力度，及時(shí)將違規(guī)資金上繳國(guó)庫(kù)。去年，我們查處“小金庫(kù)”3個(gè)，上繳國(guó)庫(kù)資金70余萬(wàn)元。三是針對(duì)農(nóng)村低保、家電下鄉(xiāng)等惠民資金涉及面廣、基礎(chǔ)工作量大、業(yè)務(wù)股室審核難的現(xiàn)狀，我們采取“明確責(zé)任、條塊結(jié)合，分級(jí)檢查”的工作方式，進(jìn)村入戶，逐一核實(shí)，確保民生資金及時(shí)、足額的發(fā)放到應(yīng)當(dāng)享受的人手中，及時(shí)糾正發(fā)放錯(cuò)誤的惠農(nóng)資金10余萬(wàn)元。

二、把握關(guān)鍵，不斷積累做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的根本保證財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)，其本質(zhì)是促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提高。近年來(lái)，局黨組特別重視財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作，從組織上保障財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。一是局黨組重視工作制度完善，明確財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查情況，專項(xiàng)通報(bào)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果；二是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。201*年，我局按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，原“市政府財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室”更名為“樂(lè)平市財(cái)政監(jiān)督檢查局”，機(jī)構(gòu)級(jí)別為副科級(jí)，配備了專職人員6名，其中會(huì)計(jì)師1名，助理會(huì)計(jì)師2名，大部分同志都有豐富的財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）制度建設(shè)是規(guī)范財(cái)政運(yùn)行的前提

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政運(yùn)行，我們?cè)诮ㄕ铝⒅粕虾菹鹿Ψ�，建立和完善了一系列�?guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循、

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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，加大財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)財(cái)政部門提高管理效能，推進(jìn)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。我市財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與兄弟縣（市、區(qū)）相比還存在一些差距。在今后工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，在省、市等上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、兢兢業(yè)業(yè)地做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作，為開(kāi)創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作新局面而努力奮斗。

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全省財(cái)政監(jiān)督工作視頻會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料之五

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督提高財(cái)政效能

樂(lè)平市財(cái)政局

根據(jù)會(huì)議安排，下面我結(jié)合樂(lè)平市財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)際，就如何做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，若有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作

財(cái)政監(jiān)督既是財(cái)政自身的一項(xiàng)重要職能，又是財(cái)政管理的有效組成部分，開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)財(cái)政管理水平提高的重要手段。為加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作，近年來(lái)，我們抓了以下幾方面工作：一是年初按照工作要求制定財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，通過(guò)市政府下發(fā)各單位；二是建立財(cái)政所聯(lián)系點(diǎn)制度，確定了“領(lǐng)導(dǎo)包片、業(yè)務(wù)股室掛鄉(xiāng)”的內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制；三是認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部互審，要求各業(yè)務(wù)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照領(lǐng)導(dǎo)分工每月進(jìn)行一次互審，并召開(kāi)財(cái)政監(jiān)督分析會(huì)，對(duì)互審結(jié)果進(jìn)行專題分析，提出整改意見(jiàn)；四是大力開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)檢查，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，我市財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作取得了明顯成效：

（一）規(guī)范了財(cái)政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律

為規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我們?cè)趯?duì)內(nèi)部實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，即注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更注重解決問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的

單位和個(gè)人，限期整改，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)局黨組進(jìn)行立案處理，如雙田鎮(zhèn)財(cái)政所違規(guī)替村委會(huì)代扣水費(fèi)問(wèn)題，我們通過(guò)財(cái)政互審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，責(zé)成該財(cái)政所立即整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了紀(jì)律處分，在群眾中挽回了影響。我們?cè)趯?duì)重要工程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目資金的管理不規(guī)范，隨意性大，沒(méi)有按項(xiàng)目“四制”的管理辦法管理，根據(jù)這一情況，我局提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《樂(lè)平市重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》，從制度上有效地堵漏了漏洞。

（二）規(guī)范了自身管理、完善了財(cái)務(wù)管理制度

我們通過(guò)財(cái)政監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理非�；靵y，由于財(cái)政所人員少，很多財(cái)務(wù)手續(xù)不齊全，很容易出現(xiàn)漏洞，經(jīng)局黨組研究決定，將財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)收歸鄉(xiāng)財(cái)局統(tǒng)一管理，并出臺(tái)了財(cái)政所內(nèi)部管理辦法，有效地規(guī)范了財(cái)政所的收支行為。按照上級(jí)壓縮一般性開(kāi)支的要求，我們進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。

（三）發(fā)揮了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督職能，促進(jìn)了財(cái)政管理水平提高開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善各項(xiàng)管理制度，堵塞漏洞，提高財(cái)政管理效能。通過(guò)檢查，我們從以下幾方面改進(jìn)了財(cái)政工作：一是針對(duì)有的業(yè)務(wù)股室和財(cái)政所對(duì)停薪留職人員審檢不嚴(yán)，存在吃空響的問(wèn)題，我們開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，精減了吃空響人員100多人，每年節(jié)省財(cái)政資金200多萬(wàn)元。二是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)市代管后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在利用自

有資金，私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所力量薄弱，或因工作關(guān)系難以打開(kāi)情面，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們加大了查處力度，及時(shí)將違規(guī)資金上繳國(guó)庫(kù)。去年，我們查處“小金庫(kù)”3個(gè)，上繳國(guó)庫(kù)資金70余萬(wàn)元。三是針對(duì)農(nóng)村低保、家電下鄉(xiāng)等惠民資金涉及面廣、基礎(chǔ)工作量大、業(yè)務(wù)股室審核難的現(xiàn)狀，我們采取“明確責(zé)任、條塊結(jié)合，分級(jí)檢查”的工作方式，進(jìn)村入戶，逐一核實(shí)，確保民生資金及時(shí)、足額的發(fā)放到應(yīng)當(dāng)享受的人手中，及時(shí)糾正發(fā)放錯(cuò)誤的惠農(nóng)資金10余萬(wàn)元。

二、把握關(guān)鍵，不斷積累做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的根本保證財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)，其本質(zhì)是促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提高。近年來(lái)，局黨組特別重視財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作，從組織上保障財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。一是局黨組重視工作制度完善，明確財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查情況，專項(xiàng)通報(bào)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果；二是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。201*年，我局按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，原“市政府財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室”更名為“樂(lè)平市財(cái)政監(jiān)督檢查局”，機(jī)構(gòu)級(jí)別為副科級(jí)，配備了專職人員6名，其中會(huì)計(jì)師1名，助理會(huì)計(jì)師2名，大部分同志都有豐富的財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）制度建設(shè)是規(guī)范財(cái)政運(yùn)行的前提

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政運(yùn)行，我們?cè)诮ㄕ铝⒅粕虾菹鹿Ψ�，建立和完善了一系列�?guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循、

依規(guī)辦事。實(shí)踐證明，用制度約束人，用制度管理人收到了很好的效果。一是制定《樂(lè)平市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付程序》等相關(guān)制度等；二是完善了機(jī)關(guān)管理制度，制定了《財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、《財(cái)政所財(cái)務(wù)集中核算辦法》等；三是建立了業(yè)務(wù)干部崗位輪換制度。08年以來(lái)，我們交流輪換業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人12人，交流輪崗財(cái)政所長(zhǎng)7人。

（三）加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)是加強(qiáng)財(cái)政管理的基礎(chǔ)

我們十分重視財(cái)政隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力打造一支“高效、廉潔”的財(cái)政干部隊(duì)伍。一是重視財(cái)政內(nèi)部廉政警示教育工作，定期對(duì)財(cái)政干部進(jìn)行法制、道德教育，促進(jìn)了全體干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是不斷完善各項(xiàng)工作制度和考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制。

三、創(chuàng)新思路，積極探索做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作有效途徑為努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理工作的科學(xué)化精細(xì)化，使財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，我們將從以下幾方面著手加強(qiáng)工作。概括來(lái)說(shuō)就是努力做到“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)合作、三個(gè)完善、四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督宣傳力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查管理辦法》和《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》。強(qiáng)化財(cái)政與社會(huì)各部門的合作，接受社會(huì)群眾監(jiān)督；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，通力配合，形成合力，從不同層次、方位和環(huán)節(jié)建立起財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督檔案，做到依法行

政；進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督信息共享；進(jìn)一步完善財(cái)政干部培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一支高效的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)由突擊性檢查向經(jīng)常性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督型向管理型轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，加大財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)財(cái)政部門提高管理效能，推進(jìn)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。我市財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與兄弟縣（市、區(qū)）相比還存在一些差距。在今后工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，在省、市等上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、兢兢業(yè)業(yè)地做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作，為開(kāi)創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作新局面而努力奮斗。

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