餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度

出臺(tái)的背景

它出臺(tái)的前提條件是：（1）有充足的人力、物力、財(cái)力支持。（2）食品安全秩序已基本建立。兩者缺一不可。而目前在我省的普遍情況是（1）人力、物力、財(cái)力嚴(yán)重不足，特別是農(nóng)村，基本上沒有建立分所（已建立分所的，多數(shù)是剛成立，經(jīng)驗(yàn)尚淺）。人力不足，不能按規(guī)定監(jiān)督頻次開展；物力不足，不能全面開展；財(cái)力不足，不能多次開展評(píng)定檢查。（2）食品安全形勢(shì)嚴(yán)重。在這個(gè)時(shí)候，全面實(shí)行量化分級(jí)管理，則一方面是拖延監(jiān)督時(shí)間（需對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行2次以上的評(píng)定檢查，責(zé)令限期改正的跟進(jìn)復(fù)查，等級(jí)評(píng)定），降低了工作效率；另一方面，多數(shù)單位評(píng)定等級(jí)為D級(jí)，“突出重點(diǎn)”實(shí)際上是一目了然。實(shí)際操作中，衛(wèi)生狀況好的話，我們自然會(huì)減少監(jiān)督。難不成，以后去監(jiān)督之前，還要想想以前監(jiān)督了幾次，達(dá)到規(guī)定次數(shù)沒？路過時(shí)看到有違法行為存在，只因?yàn)橐堰_(dá)到規(guī)定次數(shù)而不去監(jiān)督。（3）專項(xiàng)整治等硬件任務(wù)過多，綜合執(zhí)法（并不僅僅包括食品衛(wèi)生，還有醫(yī)療衛(wèi)生等），再加上人力、物力、財(cái)力本來就不足，拆東墻補(bǔ)西墻，愈顯緊張。

食品衛(wèi)生安全涉及到每一個(gè)人的健康，是人們最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的永恒主題。

量化分級(jí)管理有如下特點(diǎn)：1、目標(biāo)性：量化分級(jí)管理是對(duì)取得衛(wèi)生許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，并確定次年食品衛(wèi)生監(jiān)督頻率的一種科學(xué)管理方法。各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了得高分，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高信譽(yù)，注重發(fā)掘企業(yè)潛能，確定明確的奮斗目標(biāo)，從而提高企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。這樣有利于規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有利于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。

2、整體性：量化分級(jí)管理的相關(guān)指標(biāo)，是在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)外食品衛(wèi)生監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀制訂出來的。它重視對(duì)全局內(nèi)多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，保證整體水平的提高。

3、定量性：量化分級(jí)的各項(xiàng)指標(biāo)是按量化的原則來制訂的，同時(shí)力求考核方法簡(jiǎn)便、效果可靠，能夠?qū)σ粋�(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位軟硬件指標(biāo)作出一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，并且具有較強(qiáng)的可操作性，較好地克服了以前在執(zhí)法監(jiān)督中標(biāo)準(zhǔn)不具體、不量化、不統(tǒng)一的弊端。

4、競(jìng)爭(zhēng)性：量化分級(jí)不僅對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有了統(tǒng)一具體的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且將信譽(yù)度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，使消費(fèi)者能作出知情的選擇，有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在公開平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)，共同營(yíng)造一個(gè)良好的食品衛(wèi)生安全環(huán)境。

5、指導(dǎo)性：量化分級(jí)對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都有明確、具體的要求，規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督的具體內(nèi)容，對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生整改和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督頻次等都具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理機(jī)制的核心是規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次

積極穩(wěn)妥推行量化分級(jí)管理:提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度內(nèi)容：

食品衛(wèi)生等級(jí)管理是采用危險(xiǎn)性評(píng)估原則，考慮影響食品衛(wèi)生安全的可能性及對(duì)人體健康危害程度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施和食品生產(chǎn)加工過程中衛(wèi)生狀況等逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并量化評(píng)分，按所得分?jǐn)?shù)高低評(píng)為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，分別代表不同的食品衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和食品衛(wèi)生信譽(yù)度級(jí)別。在這里提供全市范圍餐飲業(yè)等級(jí)查詢（50平米以下餐館、建筑工地食堂、3個(gè)月內(nèi)新辦證餐館、民俗戶農(nóng)家飯未參加量化分級(jí)，無衛(wèi)生等級(jí)項(xiàng)）。

A、B、C、D級(jí)代表餐館衛(wèi)生等級(jí)，A級(jí)代表衛(wèi)生優(yōu)秀，B級(jí)代表衛(wèi)生規(guī)范，C級(jí)代表衛(wèi)生基本合格，D級(jí)代表存在一定衛(wèi)生問題，需要限期改進(jìn)。

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餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度.txt24生活如海，寬容作舟，泛舟于海，方知海之寬闊；生活如山，寬容為徑，循徑登山，方知山之高大；生活如歌，寬容是曲，和曲而歌，方知歌之動(dòng)聽。出臺(tái)的背景

它出臺(tái)的前提條件是：（1）有充足的人力、物力、財(cái)力支持。（2）食品安全秩序已基本建立。兩者缺一不可。而目前在我省的普遍情況是（1）人力、物力、財(cái)力嚴(yán)重不足，特別是農(nóng)村，基本上沒有建立分所（已建立分所的，多數(shù)是剛成立，經(jīng)驗(yàn)尚淺）。人力不足，不能按規(guī)定監(jiān)督頻次開展；物力不足，不能全面開展；財(cái)力不足，不能多次開展評(píng)定檢查。（2）食品安全形勢(shì)嚴(yán)重。在這個(gè)時(shí)候，全面實(shí)行量化分級(jí)管理，則一方面是拖延監(jiān)督時(shí)間（需對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行2次以上的評(píng)定檢查，責(zé)令限期改正的跟進(jìn)復(fù)查，等級(jí)評(píng)定），降低了工作效率；另一方面，多數(shù)單位評(píng)定等級(jí)為D級(jí)，“突出重點(diǎn)”實(shí)際上是一目了然。實(shí)際操作中，衛(wèi)生狀況好的話，我們自然會(huì)減少監(jiān)督。難不成，以后去監(jiān)督之前，還要想想以前監(jiān)督了幾次，達(dá)到規(guī)定次數(shù)沒？路過時(shí)看到有違法行為存在，只因?yàn)橐堰_(dá)到規(guī)定次數(shù)而不去監(jiān)督。（3）專項(xiàng)整治等硬件任務(wù)過多，綜合執(zhí)法（并不僅僅包括食品衛(wèi)生，還有醫(yī)療衛(wèi)生等），再加上人力、物力、財(cái)力本來就不足，拆東墻補(bǔ)西墻，愈顯緊張。

食品衛(wèi)生安全涉及到每一個(gè)人的健康，是人們最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的永恒主題。

量化分級(jí)管理有如下特點(diǎn)：1、目標(biāo)性：量化分級(jí)管理是對(duì)取得衛(wèi)生許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，并確定次年食品衛(wèi)生監(jiān)督頻率的一種科學(xué)管理方法。各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了得高分，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高信譽(yù)，注重發(fā)掘企業(yè)潛能，確定明確的奮斗目標(biāo)，從而提高企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。這樣有利于規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有利于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。

2、整體性：量化分級(jí)管理的相關(guān)指標(biāo)，是在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)外食品衛(wèi)生監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀制訂出來的。它重視對(duì)全局內(nèi)多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，保證整體水平的提高。

3、定量性：量化分級(jí)的各項(xiàng)指標(biāo)是按量化的原則來制訂的，同時(shí)力求考核方法簡(jiǎn)便、效果可靠，能夠?qū)σ粋�(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位軟硬件指標(biāo)作出一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，并且具有較強(qiáng)的可操作性，較好地克服了以前在執(zhí)法監(jiān)督中標(biāo)準(zhǔn)不具體、不量化、不統(tǒng)一的弊端。

4、競(jìng)爭(zhēng)性：量化分級(jí)不僅對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有了統(tǒng)一具體的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且將信譽(yù)度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，使消費(fèi)者能作出知情的選擇，有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在公開平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)，共同營(yíng)造一個(gè)良好的食品衛(wèi)生安全環(huán)境。

5、指導(dǎo)性：量化分級(jí)對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都有明確、具體的要求，規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督的具體內(nèi)容，對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生整改和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督頻次等都具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理機(jī)制的核心是規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次

積極穩(wěn)妥推行量化分級(jí)管理:提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度內(nèi)容：

食品衛(wèi)生等級(jí)管理是采用危險(xiǎn)性評(píng)估原則，考慮影響食品衛(wèi)生安全的可能性及對(duì)人體健康危害程度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施和食品生產(chǎn)加工過程中衛(wèi)生狀況等逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并量化評(píng)分，按所得分?jǐn)?shù)高低評(píng)為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，分別代表不同的食品衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和食品衛(wèi)生信譽(yù)度級(jí)別。在這里提供全市范圍餐飲業(yè)等級(jí)查詢（50平米以下餐館、建筑工地食堂、3個(gè)月內(nèi)新辦證餐館、民俗戶農(nóng)家飯未參加量化分級(jí)，無衛(wèi)生等級(jí)項(xiàng)）。

A、B、C、D級(jí)代表餐館衛(wèi)生等級(jí)，A級(jí)代表衛(wèi)生優(yōu)秀，B級(jí)代表衛(wèi)生規(guī)范，C級(jí)代表衛(wèi)生基本合格，D級(jí)代表存在一定衛(wèi)生問題，需要限期改進(jìn)。

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