遵義市湘江小學無煙單位創(chuàng)建工作總結

遵義市湘江小學無煙單位創(chuàng)建工作總結

我校一貫重視無煙環(huán)境的營造。本學期，學校就將創(chuàng)建“無煙學�！绷腥雽W校工作計劃，作為“雙創(chuàng)一鞏固”工作的重要內容開展工作，尤其是區(qū)愛衛(wèi)辦《關于在全區(qū)開展創(chuàng)建無煙單位活動的通知》（遵匯愛衛(wèi)字[201*]2號）、《關于評選匯川區(qū)“無煙單位”的通知》（遵匯愛衛(wèi)字[201*]4號文件）兩個文件對學校創(chuàng)建工作給予了全面指導，現將創(chuàng)建情況摘要總結如下：

一、建立健全機構，制定計劃，確定專人負責

學校成立控煙領導小組，正副校長任正副組長，其他校委會成員為組員。領導小組制訂控煙計劃和實施方案，安排專人負責控煙工作，職責明確，統(tǒng)籌協(xié)調指揮。明確了控煙監(jiān)督員和巡視員，指派了工作任務。在經費上予以傾斜。要求校長示范，拒絕吸煙；要求控煙領導小組有曾吸煙史的成員，帶頭控煙，直至完全戒煙。

二、建章立制，依法控煙，獎懲分明

學校加大控煙制度建設和考核力度，從以往單純口頭提示、會議要求轉變到制度約束，相繼頒行了《遵義市湘江小學控煙監(jiān)督管理制度》、《遵義市湘江小學控煙獎懲考評制度》、《遵義市湘江小學控煙考評獎懲標準》、《遵義市湘江小學控煙勸導制度》等多個專門制度，對控煙不力的教職工與獎勵性績效工資掛鉤，直至師德一票否決。對控煙積極且徹底戒煙無反吸的教職工作出恰當精神鼓勵的規(guī)定。

三、營造環(huán)境，宣傳教育，增強控煙意識

學校重視營造控煙環(huán)境，在校園醒目處、必經通道設置禁煙標識和溫馨提示，張貼禁煙宣傳欄，禁止在各型辦公室擺放煙灰缸或替代品。我校堅持不開設小賣部，無出售任何商品的行為。

通過動員會、政治學習、升旗儀式、主題班會、廣播站、宣傳欄、小手拉大手、校園網站、家長學校、宣傳資料等多種形式，向師生及

家長宣傳吸煙有害健康等知識，使全校師生進一步認識到吸煙的危害和控煙的意義，師生控煙意識得到增強。

四、全員培訓，掌握控煙技巧，提高知曉率

遵匯愛衛(wèi)字[201*]2號、遵匯愛衛(wèi)字[201*]4號兩個文件下發(fā)后，我校連續(xù)組織了3次控煙工作專題培訓。一是有重點地向全校教職工傳達文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，積極配合，自覺控煙戒煙。二是公布、解讀學�？責煿ぷ鞯南嚓P制度，引導全體教職工在機制約束下從被動控煙到主動戒煙。三是對全校教職工和監(jiān)督員、巡視員進行勸阻認識和勸阻技巧進行培訓，提高勸阻認識和掌握勸阻技巧。四是對吸煙有害健康的相關知識進行專題培訓和知識競賽，提高知曉率

五、人文關懷，幫助鼓勵，促進控煙

學校對吸煙教職工的基本情況進行統(tǒng)計和分析，列出煙癮屬于輕度還是中度，力所能及給予人文關懷。除進行吸煙有害健康相關知識、戒煙技巧培訓外，還通過發(fā)短信溫馨提示、發(fā)放戒煙產品、分析戒煙對家庭經濟的幫助等形式，鼓勵、幫助教職工控煙和逐步戒煙。

六、滲透學科課程，納入教學常規(guī)管理，保障教學時效將控煙知識教育列入“專題教育”、“主題班會”、“心理健康教育”等課程內容，每學期不少于1課時，做到有課程、有教案。其他學科根據教學內容，適時滲透。

總之，學校經過長期宣傳引導和近期強化創(chuàng)建，學�？責煭h(huán)境濃厚，勸阻認識和技巧加強，主動勸阻吸煙的人數增加，控煙知識知曉率達到提高，在校內公共區(qū)域吸煙現象明顯減少，教職工吸煙人數從5人已降至4人，且吸煙者中主動控煙，每日減少吸煙量的人數增加�？責煿ぷ鞒跻姵尚В�已基本達到區(qū)級“無煙單位”考核標準。

二0一二年六月五日

附件3：

遵義市匯川區(qū)“無煙單位”申報評審表

單位名稱地址聯系電話8933734郵編控煙工作分管領導黃家才負責人申報理由（請加附頁）：基本達到區(qū)級“無煙學校”標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛衛(wèi)會區(qū)愛衛(wèi)會初審意見年月日（蓋章）年月日（蓋章）

遵義市湘江小學高橋菱角巷4號申報時間201*年6月5日563000王世海

附件1

無煙單位考核評分標準

（遵義市湘江小學）

8＋2＋1標準分值得分一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發(fā)展規(guī)劃15分1.無控煙領導小組（扣2分），職責不明確（扣1分）332.無專人負責控煙工作（扣2分），職責不明確（扣1分）333.未將控煙工作納入單位工作計劃（扣3分）。334.未制定無煙環(huán)境具體實施方案（扣3分）。335.機構領導成員不吸煙（每有一名吸煙成員扣1分，超過一半吸煙成員不得分）33二、建立健全控煙考評獎懲制度5分1.無控煙考評獎懲制度、工作紀錄（扣1分）。112.無控煙考評獎懲標準（扣2分）223.無控煙考評獎懲記錄（扣2分）22三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內除在獨立設置的吸煙室外完全禁煙15分1.所屬管轄區(qū)域內無明顯的禁煙標識（每發(fā)現一處扣1分）。552.室內任何場所完全禁止吸煙（得5分），未設立獨立吸煙室扣3分，室內每處發(fā)現煙頭扣0.5分、吸煙者扣0.5分，扣完為止。543.室外吸煙區(qū)設置符合要求。未遠離密集人群和必經通道，通風不暢（扣2分），無明顯的引導標識（扣2分）444.機構員工穿工作服在吸煙區(qū)吸煙（扣1分）11四、設有控煙監(jiān)督員10分1.機構內未設控煙監(jiān)督員和巡查員（扣5分）552.對控煙監(jiān)督員和巡查員未進行相關培訓（扣3分），無培訓紀錄（扣2分）55五、開展多種形式的控煙宣傳和教育15分1.機構內未通過媒體（如院內電視、電子銀屏等）進行控煙宣傳（扣5分）552.機構內無控煙文字（如展板、宣傳欄、標語等）宣傳材料（4分）（5分）44

3.宣傳形式三種及以上6分（每缺一種扣2分）；66六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務5分1.未對職工進行勸阻吸煙的責任和義務的相關培訓（扣2分），無培訓等記錄（扣1分）332.未對職工進行勸阻技巧的相關培訓（扣1分），無培訓等記錄（扣1分）22七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙15分1.未掌握機構所有員工吸煙情況（扣2分）222.未對員工開展控煙知識培訓（扣3分），無記錄（扣2分）553.無員工參與控煙活動（如沙龍、知識競賽等）宣傳（扣3分）334.未對員工提供戒煙服務（扣5分）55八、所屬區(qū)域內禁止銷售煙草制品5分1.機構內商店、小賣部有煙草制品出售（扣5分）55九、醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和指導10分1.醫(yī)務人員不了解吸煙的危害和戒煙的益處（每發(fā)現一人扣2分）42.相關科室的醫(yī)生未掌握戒煙方法和技巧（扣4分）43.相關科室的醫(yī)生對門診、住院病人中的吸煙者未進行勸阻和指導（扣2分）2十、醫(yī)院在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話5分1.未設戒煙門診或在相應科室設戒煙醫(yī)生（扣2分），無工作記錄（扣1分）32.未設戒煙咨詢電話（扣1分）、無工作記錄（扣1分）2十一、將控煙知識有機地融入到學校的教學內容中（15分）1.教師人員不了解吸煙的危害和戒煙的益處（扣2分）222.學生不了解煙草使用的危害（扣3分）323.學校無控煙相關知識的課程，課程表（扣5分）、教案（扣5分）105總得分945

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遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘江村關興壩土地開發(fā)項目

規(guī)劃設計報告

設計編制單位：遵義市金恒信不動產評估有限公司編制日期：201*年8月

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遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘江村關興壩土地開發(fā)項目

規(guī)劃設計報告

項目承擔單位：紅花崗區(qū)人民政府負責人：聯系方式：

規(guī)劃設計單位：遵義市金恒信不動產評估有限公司項目負責人：鄒啟勇聯系方式：8231541審查：編寫：編制日期：201*年8月

第2頁共36頁","p":{"h":13.5,"w":3.375,"x":787.349,"y":1183.078,"z":9},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[16]}],"page":{"ph":1263.375,"pw":893.25,"iw":0,"ih":1綜合說明

1.1項目基本情況

項目性質、類型縣級財政資金投入土地開發(fā)項目項目規(guī)模及范圍項目區(qū)總面積47.7264公頃，建設規(guī)模39.257公頃。主要工程內容及1、土地平整39.257公頃；2、2Ｍ寬田間道3180米，1Ｍ寬生數量產路2640米；3、排灌溝3180米；4、蓄水池40個。投資預算及分年預計總投資448萬元；201*年度投資115萬元，剩余投資在度投資計劃201*年內全部投入。建設期及工程進建設期10個月，自201*年10月起，201*年7月止。度安排

第3頁共36頁2項目概況

2.1紅花崗區(qū)簡況

項目區(qū)所在地紅花崗區(qū)僅次于貴州省北部，行政隸屬于遵義市，東、南、西三面與遵義縣相接，北與遵義市匯川區(qū)毗鄰。位于東經106°41′00″至107°33′00″、北緯27°33′00″至27°48′00″之間。

2.2項目區(qū)基本情況

2.2.1位置與范圍

項目區(qū)位于遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘江村關興壩，位介于東經106°17′10″至107°27′28″、北緯27°43′07″至28°56′30″之間。

2.2.2自然條件地形地貌：

項目區(qū)處于新蒲鎮(zhèn)湘江村關興壩的北部，地形全為中山丘陵與槽谷結合地帶。中丘坡地坡度大多小于20°，局部較平坦。

氣候：

項目區(qū)氣候屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，主導風向為東南風。多年平均氣溫15，年平均日照時數為1145h，年日照率25.9%。無霜期280天左右。項目區(qū)多年平均降雨量1100mm，平均相對濕度為81%。本區(qū)光熱資源較豐富，雨量充沛，無霜期長，雨熱同季，有利于農作物生長。

土壤：

項目區(qū)新蒲鎮(zhèn)現有耕地4863.3公頃，土壤類型主要以砂黃壤，土層一般在30cm左右。土壤酸堿度和地力情況為：ＰＨ值為6.0－6.5呈微酸性，有機質含量為1.34％－4.44％，全Ｎ0.035％－0.05％，全Ｐ0.01%－0.02％，全Ｋ0.035％－0.05％，土壤質量中等。

第4頁共36頁水文地質：

項目區(qū)地處烏江一級支流湘江水系上游。境內發(fā)育烏江二級支流，年徑流量1800.00hm3。

項目區(qū)出露地層有中生代三疊系地層和古生代二疊系地層，三疊系地層以下統(tǒng)T1地層較為發(fā)育，巖性以灰?guī)r、泥灰?guī)r、白云石灰?guī)r、泥巖和泥頁巖為疊系地層上統(tǒng)P1和下統(tǒng)P2地層均有發(fā)育，以灰色石灰?guī)r、砂質頁巖為主。

工程地質：

經調查得知，該地區(qū)的地基承載力較好，一般天然地基可建設各類水工構筑物。

天然建筑材料：

項目區(qū)附近即有采石場，項目建設所需石料可就近取材。

2.2.3社會經濟條件

項目區(qū)所在新蒲鎮(zhèn)，現有8個村1個居委會，184村民組。全鎮(zhèn)總人口44388人，人口自然增長率為8‰。其中：居民人口3189人，非居民人口41199人，全鎮(zhèn)勞動力人口26172人。全鎮(zhèn)國民生產總值33249萬元，財政收入480萬元，人均純收入2880元。該地區(qū)經濟來源主要依靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工。

具體社會經濟情況見表3.3-1：

社會經濟情況統(tǒng)計表

表3.3-1名稱新蒲鎮(zhèn)合計總人口（人）4438844388勞動力（人）2617226172耕地面積（公頃）4886.84886.8人均耕地面積（公頃）0.10.1人均年收入（元）288028802.2.4項目區(qū)基礎設施狀況交通條件：

項目區(qū)距新蒲鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5公里，有鄉(xiāng)村公路連通，但道路質量較差。項目區(qū)內

第5頁共36頁道路不完整，走向率亂。路面基本為土質結構，斷頭路較多，路面結構需要按照規(guī)范標準進行改造完善。

防洪排灌設施：

項目區(qū)內無成形的排灌渠系和蓄水設施，是影響農業(yè)生產穩(wěn)產，高產的主要原因。需在項目區(qū)內興建和合理布相應的排灌渠系、蓄水設施，充分利用項目區(qū)充沛的天然降水量，基本能滿足項目區(qū)的灌溉需求。

電力設施：

項目區(qū)有高壓電網和變電設施，電力供應充足，能滿足農業(yè)生產和農民生活與項目建設用電需要。

居民點建設發(fā)展現狀：

項目區(qū)內現無居民點。

2.2.5土地利用現狀

項目區(qū)總面積47.7264公頃。項目區(qū)土地利用現狀結構詳見表3.5-1土地利用現狀結構表表3.5-1

現狀類別面積(公頃)項目區(qū)總規(guī)模耕地農用地其他農用地小計未利用地

第6頁共36頁

占建設規(guī)模(%)100.0010.175.570.431.5817.7582.2547.72644.84932.65810.20740.75468.4694灌溉水田旱地坑塘水面農村道路未利用地荒草地39.25土地利用程度：

項目區(qū)的土地利用程度為：

土地墾殖率=耕地面積/項目區(qū)土地總面積=7.5074/47.7264×100%=15.73%，

土地利用率=已利用土地面積/項目區(qū)土地總面積=8.4694/47.7264×100%=17.75%，

耕地復種指數150%。

耕地質量現狀：

項目區(qū)現有均為中低產田；從項目區(qū)土壤所含養(yǎng)分來講，項目區(qū)所施用的大都是化肥，有機肥料使用較少，致使土壤有機質含量不高；再從農田基礎設施現狀來講，項目區(qū)的農田基礎設施不配套，抗災能力低。

第7頁共36頁3規(guī)劃設計原則、依據、任務

3.1規(guī)劃原則

3.1.1.堅持以人為本和全面、協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。

3.1.2.認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。

3.1.3.有利于增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件，穩(wěn)步提高農民收入，促進農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展。

3.1.4.因地制宜，合理布局，科學估算，措施得當。3.1.5社會效益、經濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

3.1.6充分利用現有工程。3.2規(guī)劃設計依據

3.2.1法律法規(guī)

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》3.《基本農田保護條例》4.《中華人民共和國農業(yè)法》5.《中華人民共和國森林法》6.《中華人民共和國水土保持法》7.《中華人民共和國環(huán)境保護法》8.《貴州省土地管理條例》

9.國家和地主制定的其他與土地開發(fā)整理相關的法律、法規(guī)和規(guī)章

3.2.2相關政策

1.《關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》國土資發(fā)[1998]166號2.《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā)[1999]39號3.《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》

第8頁共36頁4.《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》5.《國家投資土地開發(fā)整理項目暫行辦法》

3.2.3相關規(guī)劃

1.《紅花崗區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（1997－201*年）

2.《紅花崗區(qū)土地開發(fā)整理復墾專項規(guī)劃》（201*－2020年）3.《新蒲鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（1997－201*年）4.《紅花崗區(qū)“十一五”生態(tài)建設規(guī)劃》5.《紅花崗區(qū)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》

3.2.4技術標準

1.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011201*）2.《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012201*）3.《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013201*）4.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》5.《地形圖圖式》（GB／T7929－1995）

6.《水土保持綜合治理、技術規(guī)范、小型蓄排水工程》（GB／T16453.4－1996）7.《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB502881999）8.《渠道防滲工程技術規(guī)范》（SL731995）9.《貴州省土地開發(fā)整理項目工程標準》（暫行）

3.3規(guī)劃設計任務

本項目的規(guī)劃任務主要包括：

3.3.1確定項目區(qū)土地利用方向、布局等；3.3.2制定項目的建設目標；

3.3.3根據可行性研究報告，細化規(guī)劃設計方案，確定工程項目；3.3.4編制項目投資預算；

3.3.5進行社會效益、生態(tài)效益、經濟效益評價；3.3.6提出項目實施管理方案；3.3.7制定施工組織方案。

第9頁共36頁4項目規(guī)劃

4.1可研報告的主要結論

依據項目經批復的可行性研究報告，可研主要結論為：

項目區(qū)內自然條件較好，由于現有土地利用結構不盡合理，未利用地仍占一定比例，土地資源未得到充分利用，加上農業(yè)基礎設施比較薄弱，抗災能力低，現有耕地生產效益不高。為改善項目區(qū)內土地利用現狀，提高耕地質量，實現新增耕地目標，提高農民生產和生活條件，進行項目區(qū)內土地開發(fā)，勢在必行。通過項目實施可實現新增耕地面積公頃，改善了耕地質量，提高了農民的收入，切實給農民帶來了實惠，也為新農村建設奠定了一定的物質基礎。

該項目實施，對項目區(qū)社會、經濟、環(huán)境等各方面產生的積極的影響。在社會效益方面新增耕地32.155公頃，新增耕地率為81.9%，經過整理土地的產出率較整理前有明顯的提高；經濟方面，項目區(qū)人均有效耕地面積增加，糧食單產提高，農民生活水平改觀；工程靜態(tài)投資收益率在8%左右。生態(tài)效益，環(huán)境美化，抵御自然災害能力大大加強，居民的生產生活條件得到改善。

該項目規(guī)劃方案技術可行、布局合理，投資方向符合國家相關政策規(guī)定，投資估算切合實際，項目區(qū)群眾普遍贊成。

4.2規(guī)劃設計標準

根據《土地開發(fā)整理標準》中田塊規(guī)劃的有關要求，參照《貴州省坡改梯工程建設技術規(guī)程》，結合土地開發(fā)相關技術要求，提出項目規(guī)劃建設標準如下：

a.土地平整：土層厚度達到60cm以上，土壤耕作層20cm以上，整理成梯田，土坎高1.5以內，達到土壤保土、保水、保肥的要求。

b.農田水利：旱地采用75％蓄水保證率，排水溝標準達到攔蓄一次降雨100mm的排水能力。

c.道路工程：生產路為人工田間作業(yè)和收獲農產品服務，設計凈寬為1m－2m,原土夯實，10cm砂礫石路面。路面設計高程視地面實測調高程而定，縱向坡度與原地面坡度相接近。

第10頁共36頁4.3水土資源平衡分析

根據前面水資源分析可知，項目區(qū)農業(yè)灌溉水資源主要為地表水資源和現有水利設施供水。

地表水資源。據測算項目區(qū)集雨面積約40.2公頃，多年平均降雨量1100mm，但降水在年內時間分布不均，降雨主要集中在5-8月，占全年降雨量的80%，地表水利用系數按0.1計算，則每年可利用徑流量為：

40.2×10000×0.1×1.10＝44220（M3）

本項目中開發(fā)的耕地為旱地，按玉米等旱田作物以點灌方式計算計算所需灌溉水量為（年灌溉2至3次，灌水定額為75－90Ｍ3/公頃，考慮到本地耕作現狀，在測算時以下限計算需水量）：＝32.155×75＝2411.63Ｍ3/公頃。

項目區(qū)沒有水源提供灌溉用水，如果只用修建水池來灌溉，在經濟上不合理。所以規(guī)劃中考慮利用當地豐富的降雨量來補充用水需求，根據當地水利部門提供資料，項目區(qū)以夏季和春季降雨量最多。全年中降雨量大于地表蒸發(fā)量的3％左右，但在7月份左右和冬季蒸發(fā)量約大于降雨量。一般農作物的生長周期在春季和夏季。項目水利設施主要設計功能為夏季補充灌溉用水，單次補充灌溉用水以30Ｍ3/公頃計，需補充灌溉用水量為：32.155×30＝9646.5Ｍ3。本項目中設計蓄水池30Ｍ3（矩形池，按寬3米、長4米、深2.5米設計）40個，預計可蓄水量為1200Ｍ3。

經計算，項目區(qū)可利用水量大于灌溉需水量，蓄水量大于單次補充灌溉用水量，能滿足項目區(qū)灌溉要求。

4.4項目規(guī)劃方案

4.4.1土地利用布局

根據未來農村經濟發(fā)展和項目區(qū)自然與水土資源條件，本項目的土地利用方向主要為旱作物，因此要對項目區(qū)動工范圍內的土地利用空間布局進行優(yōu)化組合，對耕地、坑塘、道路、農田水利用地等進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定各類用地面積，比例和具體位，經過多方案比較，選取本項目區(qū)土地利用的最佳方案，確定了各類用地布局和所占面積，項目區(qū)各類用地占建設規(guī)模比例詳見規(guī)劃表5.3-1。

第11頁共36頁土地利用結構規(guī)劃表

表5.3-1

類別面積(公頃)項目區(qū)總規(guī)模灌溉水田耕地農用地其它農用地林地旱地防護林農村道路坑塘水面水利設施未利用地

未利用地荒草地37.72503.39411.39060.20740.1600079.047.112.910.430.34047.72644.8493占建設規(guī)模（%）100.0010.17規(guī)劃4.4.2工程布局

本項目規(guī)劃的核心內容是項目區(qū)土地開發(fā)方案的擬定，該方案要體現出通過對田、水、路、林的綜合治理，使各類用地數量即土地資源得到合理的配，增加耕地面積，改善農業(yè)生產條件，提高土地產出率，符合土地開發(fā)項目的技術要求。

（一）土地利用布說明

項目為開發(fā)類項目，在開發(fā)過程中對原有耕地、農村道路、農田水利及其它設施布局盡量不作調整，主要針對開發(fā)新增加的耕地配套建設農田水利設施及道路。

（二）土地平整說明

土地平整的內容主要是對未利用地進行整理。整理中要使挖填土方量最小，同時要滿足田間作業(yè)和灌溉排水要求，及農作物耕作需要。根據項目區(qū)的地形地勢情況和規(guī)劃后耕地面積、道路、水利總體布局及《土地開發(fā)整理標準》的有關規(guī)定，確定規(guī)劃后項目區(qū)采用局部平整方案，以一個田塊作為一個平整單元。土塊主要按坡式梯田設計，局部條件較好，具備水平式梯田布局條件的采用水平式

第12頁共36頁梯田設計。土塊長寬度根據地形相應調整。項目區(qū)新增耕地全部為旱地。

（三）農田水利工程布說明

項目區(qū)農田水利工程主要有路邊溝、蓄水池。路邊溝沿道路靠山一側布。（四）道路布說明

本項目區(qū)內道路分田間道和生產道兩級。為了節(jié)約土地，盡量利用項目區(qū)現有道路作為路基修建田間道和生產道。項目區(qū)生產道布采用沿山脊走向，溝路相間的方式布局。山谷不明顯處，從土塊的均勻性角度考慮布局。

（五）其它工程

其它工程主要包括防擴林工程和水土保持工程。防擴林工程考慮到區(qū)域風害程度較小，主要對坡度大于20的荒草地在工程施工中保持原狀不變，實行封山育林，讓其自然生長成林。

第13頁共36頁5工程設計

5.1土地平整工程

5.1.1土地平整布局

對需要進行土地平整的地塊采取以地塊為單元平衡挖填土方，表土剝離還原，生土推填平整的施工方案。土塊設計主要根據國土資源部《土地開發(fā)標準》（TD/T1011－1013－201*）中要求指標，考慮貴州省實際情況，結合《貴州省土地開發(fā)整理項目工程標準（暫行）》進行。在設計中按坡度分為3類計算，即5－8，8－15，15－20。5－8之間按寬10米，每隔1米高程布一排；8－15之間按寬5米，每隔1.2米高程布一排；15－20之間按寬3米、5米各占一半，每隔1.5米高程布一排。局部地塊因受地形限制無法按上述土塊布的，依地形適當調整。土塊主要按坡式梯田設計，地塊平整度不大于5。田土坎的設計以經濟實用，因地制宜為原則。主要采用人工夯實生土，鋪筑生物防護層的方式。土坎外側坡度一般為45－80,內側坡度一般為45－60。在保證田土坎穩(wěn)定性的前提下確定。

表土層的利用考慮工作量大和資金因素，耕作表層考慮20cm厚的表土取土及回填，其他在后期生產中進行改良。

石坎的分布原則：田塊寬10米的區(qū)域，按石坎長度占總田土坎長度的1/4計，即每隔三條土坎之間布一條石坎。田塊寬5、3米的區(qū)域，按石坎長度占總田土坎長度的1/3計，即每隔二條土坎之間布一條石坎。

5.1.2土地平整土方量計算

土石方的計算方法，該施工設計以1：201*地形圖為工作底圖，在設計中以“解析法”認定挖填分界線，在地形變換處切取斷面，以平均法計算為主，計算中根據資料取ＩＩ類普通土進行計算，考慮可松系數ＫＳ為1.02－1.05，基本達到挖填方平衡。石方量考慮到項目區(qū)北側部份出露裸巖較多，以剝離表土后土方開挖量的20％計算。

第14頁共36頁5.2農田水利工程

本項目中灌溉排水工程主要包括排灌溝（引水溝）、蓄水池。排灌溝采用30cm×40cm矩形槽設計，溝底采用30cm厚Ｍ7.5漿砌石，側面采用30cm厚Ｍ7.5漿砌石側墻，側墻頂面用Ｍ7.5砂漿抹面2cm厚。項目共修建蓄水池30Ｍ340個。池底、四周側面采用30cm厚Ｍ7.5漿砌磚側墻，側墻和池底均用Ｍ10水泥砂漿抹面。

5.3道路工程

為方便農業(yè)生產，有利于機械化耕作，項目區(qū)內應有完善的道路系統(tǒng)。本規(guī)劃的道路工程分田間道和生產道兩級。

修筑2m寬田間道3180m，砂礫石路面,高出地面0.2m。修筑1m寬生產路2640m，砂礫石路面，高出地面0.1m。

5.4其它工程

生態(tài)防護林工程：項目區(qū)周邊植被較好，考慮對項目區(qū)周邊植被較好地段進行后期封山育林管理，最終達到生態(tài)保護和防止水土流失的作用。

5.6典型田塊設計

把項目區(qū)內土地按坡度分為二級：8－15，按12設計，15－20按18設計（設計圖附后）。根據項目區(qū)的地形條件，結合灌溉排水布、農田防護林布、道路系統(tǒng)布及農作物種植要求，確定土塊規(guī)格、方向和設計高程。

5.7工程量匯總

第15頁共36頁

工程量清單（土地平整）

人工挖土方（表土剝離）單位：m,m2,m3挖掘機挖土

人工挖運土（表土回填）項目名稱：

坡度8－1515－20面積土塊清理坎高坎長寬表土石方土地

開挖翻耕8039913911513911535862910531.21.51.580402782346372241201*08012060160804173520867260842086741735208672608420867241280399

521713911552171391158223510758957814642285781412846358629備注：表土剝離按20CM計；土方開挖計算公式為：1/8BHL(B為土塊寬，H為坎高，L為坎長)

工程量清單（田土坎）

土坎長6030土方壓實（土坎）干砌塊石（石坎）84455659274人工挖土方16192715462634項目名稱：坡度8－1515－20土塊石坎面積坎高坎長寬長8039913911513911510531.21.51.580402782346372201*砂漿備注抹面603278246378023石坎長占總坎長的1/4石坎長占總坎長的1/3石坎長占總坎長的1/3253392741854911129154573091518549合計3586298223526742554933221115683

備注：坎高1.2米時設計坎頂寬30CM，底寬40CM；坎高1.5米時設計坎頂寬30CM，底寬50CM。人工挖土方為石坎底部的開挖，開挖高度設計為20CM。砂漿抹面厚5CM。

第16頁共36頁

工程量清單（道路）

路基

人工

Ｍ7.5

10ＣＭ項目名稱：路寬長度（礫石路土方漿砌石厚砂礫基）開挖路緣石路面2Ｍ31806360382763.244521Ｍ26402640158237.618485820900054010016300備注：2M寬生產路路總寬2M，兩側為漿砌

石路緣，路緣各寬30CM，高40CM，開挖高度以20CM計,路基厚20CM；1M寬生產路路總寬1M，兩側為漿砌石路緣，路緣各寬15CM，高30CM，開挖高度以20CM計，路基厚10CM；

工程量清單（蓄水池）

項目名稱：漿砌漿砌塊砂漿砂漿數量人工挖墊層塊石抹面基坑(擋土石(護漿砌磚抹面(平

墻）底）(立面）面）402732144.0892.96621343054520合計27321448936621343054520

備注：蓄水池為長4Ｍ，寬3Ｍ，深2.5Ｍ的矩形坑。每池配套20米引水渠（30ＣＭ＊40ＣＭ矩形渠），長寬高各1Ｍ沉沙池1個。引水渠設計與

排灌溝相同。蓄水池、沉沙池底面和側墻均設計為30ＣＭ厚Ｍ7.5漿砌塊石。蓄水池底增加30ＣＭ厚碎石墊層。為防止誤入蓄水池，保證人畜安全，沿蓄水池邊砌1Ｍ高24磚墻。為方便取水，蓄水池設計入池梯步，梯步1.5Ｍ寬，每級寬30ＣＭ，高15ＣＭ，共8步。蓄水池、沉沙池均使用水泥砂漿抹面，抹面厚3ＣＭ。

第17頁共36頁6施工組織設計

6.1施工條件

項目區(qū)處于新蒲鎮(zhèn)湘江村關興壩的北部，地形全為中山丘陵與槽谷結合地帶。中丘坡地坡度大多小于20°，局部較平坦。

項目區(qū)氣候屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，主導風向為東南風。多年平均氣溫15，年平均日照時數為1145h，年日照率25.9%。無霜期280天左右。項目區(qū)多年平均降雨量1100mm，平均相對濕度為81%。

經調查得知，該地區(qū)的地基承載力較好，一般天然地基可建設各類水工構筑物。

項目區(qū)距新蒲鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5公里，有鄉(xiāng)村公路連通，但道路質量較差，可以滿足工程一般物資的運輸，大型施工機械的進出場較為困難。

根據項目區(qū)氣候分析，農田水利和建（構）筑物工程可安排隨時施工，道路工程應先于其它工程安排施工，為其它工程施工創(chuàng)造條件。坡改梯和生物埂施工安排在農閑季節(jié)施工。

6.2施工布置和方法

a）施工總體布

施工總體布應遵循“因地制宜、因時制宜”和有利生產、方便生活、便于管理的原則。砼工程在整個施工過程中，所占比重較大，因此砼攪拌系統(tǒng)的位至關重要。根據施工總體規(guī)劃，其應設在建筑物附近較平坦的開闊地帶集中攪拌，料物場就近布，以減少運輸距離，避免料物的過量損耗。

施工、生活用水采用當地自來水或從附近坑塘取水的方法解決。施工、生活用電可采用工程沿線電網。

b）施工技術供應

施工技術供應是保證施工順利進展的關鍵。施工機械的先進程度和完好率，是保證整個工程能否按計劃進度要求完成的基礎。因此，必須根據技術要求和施工進度計劃，及時作好技術供應和機械保養(yǎng)等工作。

第18頁共36頁6.2.1土方工程

a）一般土方開挖

土地開發(fā)整理中的土方開挖工程主要有農田平整、溝渠開挖或管網明挖及建筑物基礎開挖等。土方開挖工程應根據工程需要采用人工、機械或人工機械配合施工技術。如：農田平整可以采用74kw推土機推土，由人工配合機械進行平整；較大型溝渠土方開挖可采用1.0m3挖掘機，10t自卸汽車運輸的方法。

b）一般土方填筑

根據設計提出的清基處理要求、基面處理要求及有關施工技術措施對填筑區(qū)地表進行處理，土方填筑可以采用人工、機械以及人工機械配合等施工工藝。如1.0m3挖掘機挖裝，并配備10t自卸車運輸，推土機平整，振動碾壓實。

c）梯田施工1）土坎梯田的施工

土坎梯田施工包括定線、清基、修筑田坎、保留表土、修平田面五道工序。田坎必須用生土填筑，夯實可按20cm虛土夯至15cm標準。保留表土可根據地形坡度和田面寬度選擇不同的保留方法，田面較窄的情況（10m）可選擇逐臺下移法，田面寬度10～15m時可采用中間堆法，田面較寬（20～30m）時可采用逐行換法。田面修平要注意田邊1m左右要保留10°左右反坡。

2）石坎梯田的施工

石坎梯田施工包括定線、清基、修筑石坎、坎后填膛、修平田面等五道工序。石坎需逐層向上修筑，田坎外坡需用比較規(guī)整的塊石，壓定的塊石要求平整，且具有較大的尺寸�？埠筇钐藕托奁教锩嬉�結合進行，要求平整后的田面30～50cm深以內沒有石塊、石礫，以利耕作。6.2.4砼及鋼筋砼施工

為優(yōu)化成本應優(yōu)先考慮使用鋼模，模板安裝時必須按砼結構物的詳圖測量放樣，重要結構多設控制點，以利模板檢查核正，模板必須有足夠的剛度及承載能力，以防傾覆；鋼筋砼結構所用的鋼筋種類、鋼號、直徑等，應符合施工詳圖的規(guī)定并通過材料試驗；根據設計要求進行砼配合比設計，通過試驗確定合適的砼配合比；砼冬季施工采取加熱水、防凍劑等措施，澆筑后采取保溫措施，加強砼工作縫的處理；合理安排砼施工程序和施工進度，盡量避免極端溫度條件下砼施

第19頁共36頁工；砼澆筑的最大高度和最小間歇時間嚴格遵照規(guī)范執(zhí)行，及時按規(guī)范規(guī)定的時間灑水養(yǎng)護。6.2.5砌體工程施工

a）漿砌石工程施工

拌制砂漿用的材料應符合有關質量要求，數量應充足并且保證存放到位，嚴格按經試驗認可的配合比進行配料，配料稱量應準確，拌合時應根據砂中含水量的變化和氣溫的變化，隨時調整用水量。漿砌石的砌筑應嚴格按照有關施工要求完成。砌筑后12～18小時及時養(yǎng)護，經常保持外露濕潤，養(yǎng)護時間不小于14天。當最低氣溫在0～5時，在漿砌石砌筑好的部位采用草簾保溫保護；當最低氣溫在0以下或最高氣溫超過30時，停止砌筑施工，倉面無防雨棚，遇大雨時立即停止施工，妥善保護表面；雨后先排除積水，再處理受雨水沖刷的部位。

b）干砌石砌筑施工

護底砌筑時人工將中粗砂和碎石攤平并均勻平整密實。砌筑時塊石大面向下，一層與一層錯縫鎖結方式鋪砌，墊層鋪設與干砌石砌筑配合進行，隨鋪隨砌，護底表面砌縫的寬度不大于25mm，砌石邊緣順直、整齊、牢固，砌體外露面的頂面和側邊，選用較為整齊的塊石砌筑平整，所有明縫均用小片石料填塞緊密。

護坡砌筑時人工拍實碎石墊層鋪設之后，進行干砌石砌筑，施工時，塊石層面垂直于坡面，一層與一層錯縫鎖結方式鋪砌，墊層與干砌石鋪砌層配合砌筑，隨鋪隨砌。護坡表面和邊緣應順直、整齊、牢固，砌縫的寬度不大于25mm，所有明縫用小片石料填縫緊密。

c）磚砌體施工

磚砌體工程砌筑前在待砌基礎上先行放線，再按線施砌。所用磚和砂漿應符合設計圖紙要求。砌筑用磚必須先在水中浸透再用，砌磚操作遵守橫平豎直、砂漿飽滿的原則，砌筑質量滿足砌體工程施工及驗收規(guī)范的規(guī)定。

6.3質量管理

為保證施工質量，施工過程應嚴格按規(guī)范進行，并按施工進度計劃控制施工進度。質量控制注重施工前和施工中的過程控制，以預防為主，加強對工作質量、工序質量和中間產品質量的檢查，以良好的工作質量保證工程質量。質量保證的具體措施如下：

第20頁共36頁a）各項目部、施工隊領導必須堅決貫徹執(zhí)行上級頒布的各種質量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標準,牢固樹立“質量第一”的思想,宗旨是優(yōu)質、優(yōu)產、用戶至上。

b）各項目部、施工隊必須有保證工程質量的管理機構和制度，有專人負責施工質量檢測和核驗記錄,并認真做好施工記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄,整理完善各項技術資料,確保施工質量符合要求。

c）進行經常性的工程質量知識教育,提高工人的操作技術水平,在施工到關鍵性部位時,必須在現場進行指揮和技術指導。

d）施工現場工程質量管理必須按施工規(guī)范要求抓落實,保證每道工序和施工質量符合驗收標準。施工單位質量管理應實行“三檢制”。每進行完一道工序，先由作業(yè)小組進行初檢；初檢合格后，再由專檢人員進行復檢；復檢合格后，由施工單位進行終檢，最后報監(jiān)理工程師進行驗收。監(jiān)理工程師對工程的主要部位（如基礎、鋼筋及隱蔽工程等）應進行旁站監(jiān)督，一般部位也應經常到工地進行檢查，以便發(fā)現問題及時進行處理。

e）隱蔽工程施工后,必須經過建設單位工地代表、施工單位質檢員和駐地監(jiān)理工程師驗收簽證后,方可進行工程隱蔽。

f）嚴格把好材料質量關,不合格的材料不準進入施工現場。工程施工前，應提前做好工程所需的材料化驗、試驗，材料沒有檢驗證明,不得進行工程施工。

g）建立健全工程技術資料檔案制度，每個工地應有專人負責整理工程技術資料，要按照工程竣工驗收資料要求，根據工程進展情況及時做好施工記錄、自檢記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄等。將自檢資料和工程保證資料分類整理保管好,隨時接受公司質檢員檢查。

h）對違反工程質量管理制度的人，將按不同程度給予批評教育和罰款處理,并追究其責任。對發(fā)生事故的當事人和責任人，將按上級有關規(guī)定程序追究其責任并做出處理。

6.4施工進度

為保證項目按合同規(guī)定日期完成，特制定如下措施：1）制定合理的施工計劃

制定施工計劃時，應合理利用勞動力資源，充分發(fā)揮勞動力利用率；應采用流水線施工，以便于管理；應充分利用機械和設備，提高生產效率，降低生產成

第21頁共36頁本；應調配精良的施工隊伍，做好外界環(huán)境協(xié)調和內部關系協(xié)調。

2）施工進度計劃

本項目主要工程包括：土地平整工程、田間道路工程、農田水利工程、其它工程。整個施工過程應大致按下列程序進行：田間道路工程→土地平整工程→農田水利工程→其它工程。

該工程將于項目初步設計批復后，及時做好項目實施前期工作，根據施工程序的總體安排，購材料和設備。該項目建設期為10個月。詳見表8.5-1

工程施工進度計劃表

分項工程時間10施工準備道路工程土地平整工程農田水利工程其他工程竣工驗收第一年11121第二年234567

第22頁共36頁7投資預算

7.1編制依據

7.1.1《土地開發(fā)復墾項目資金管理暫行辦法》

7.1.2《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》

7.1.3《新增建設用地土地有償使用費收繳使用財務管理暫行辦法》7.1.4《土地開發(fā)復墾項目預算編制暫行辦法》

7.1.5《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（含《土地開發(fā)整理項目預算定額》（試行）、《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額》（試行）、土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定（試行））

7.1.6貴州省建筑工程造價信息

7.1.7項目工程設計及設計說明書、工程設計圖

7.2費用計算標準

根據財政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》，項目預算由工程施工費（包括直接費、間接費、利潤、稅金）、設備費、其它費用（包括前期工作費、工程監(jiān)理費、拆遷補償費、竣工驗收費、業(yè)主管理費）、不可預見費組成，在計算中以元為單位。

7.2.1工程施工費：

工程施工費由直接費、間接費、利潤和稅金組成；直接費由直接工程費、措施費組成；直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。

人工費中人工預算單價參照財政部、國土資源部《土地開發(fā)理整理項目預算定額標準》中的規(guī)定。本項目中按六類工資區(qū)計，甲類工、乙類工的單價按26.40元/工日和15.89元/工日計取。

預算材料價格來源于貴州省建設工程造價信息遵義地區(qū)主要建筑安裝材料市場綜合參考價，在遵義地區(qū)材料市場綜合參考價無法查找時參照其它地區(qū)綜合參考價，在造價信息無法查找時采用市場調查，依據紅花崗區(qū)水利部門和物價部門提供的現行價格。

施工機械使用費定額按財政部、國土資源部《土地開發(fā)理整理項目施工機械

第23頁共36頁臺班費定額》中的規(guī)定。

7.2.2措施費：

措施費包括冬雨季施工增加費、臨時設施綱、夜間施工增加費、施工輔助、特殊地區(qū)施工增加費。其費率參照《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額》規(guī)定，按直接工程費（或人工費）的百分率計算。本項目中砼工程費率取3.7％（其費率含臨時設施費2％、冬季施工增加費1％、施工輔助費0.7%）；其它工程費率取2.7％進行計算（其費率含臨時設施費1％、冬季施工增加費1％、施工輔助費0.7％）。

7.2.3間接費

間接費包括企業(yè)管理費和規(guī)費，依據《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》，按工程種類分別計取，計算基礎為直接費。

間接費費率表工程類別土方工程石方工程工程內容計算基礎間接費費率（％）59土方開挖、填筑等直接費石方開挖、填筑、直接費拋石等混凝土澆筑工程重力壩等各種壩工直接費程的現澆及預制、伸縮縫、止水等6機電設備安裝工程其它工程砌體工程7.2.4利潤：

磚、石砌體等人工費直接費直接費6557利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈得。按《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定（試行）》中規(guī)定，費率取3％，計算基礎為直接費和間接費之和。

7.2.5稅金：

稅金指國家稅法規(guī)定的應計入工程造價內的營業(yè)稅、城市建設維護稅和教育費附加。依據《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》中規(guī)定，本項目在城鎮(zhèn)以外，稅金取費標準為3.22％，計算基礎為直接費、間接費和利潤之和。

第24頁共36頁7.2.6其它費用：

其它費用由前前期工作費、工程監(jiān)理費、拆遷補償費、竣工驗收費和業(yè)主管理費組成。

前期工作費：包括土地清查勘查費、項目可行性研究費、土地勘測綱、項目規(guī)劃設計及預算編制費、項目招標費、重大工程規(guī)劃編制費等，依據財政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》中規(guī)定，按工程施工費的5.79％計取。

工程監(jiān)理費：指項目承擔單位委托有資質的單位，按國家有關規(guī)定進行全程的監(jiān)督與管理所發(fā)生的，依據《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》，按工程施工費的1.5％計取。

竣工驗收費：包括項目工程驗收費、項目決算的編制與審計費、整理后土地的重估與登記費、基本農田重劃及標記設定費。依據《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》，竣工驗收費按工程施工費的3.8％計�。ㄔ黾恿�0.8％竣工測量費)。

指項目承擔單位為項目的組織、管理所發(fā)生的費用，包括項目管理人員的工資、補助工資、其它工資、職工福利費、公務費、業(yè)務招待費等，依據《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》，業(yè)主管理費按工程施工費、前期工作費、工程監(jiān)理費和竣工驗收費之和的2％計取。

不可預見費：是指在施工過程中因自然災害、設計變更及不可預見因素的變化而增加的費用。依據《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》規(guī)定，不可預見費按工程施工費、設備費和其它費用之和的2％計取。

7.3投資結構

項目名稱：序號一二三四工程費用名稱（1）工程施工費設備費其他費用不可預見費合計

預算金額（2）3904305.740.00487874.2487843.604480023.57金額單位：元

各項費用占總費用的比例（％）（3）87.150.0010.891.96第25頁共36頁

單項名序號（1）一土地平整農田水利道路工程其他工程總計直接費直接工程費措施費（2）（3）間接費（4）18727.51稱利潤（5）15352.98稅金（6）合計（7）478428.4714609.9316973.23544092.11二4361.83170.11189692.675826.746441.65206493.01三28652.14773.610.00882.77975.9331284.46四0.000.000.000.0022062.490.000.00511442.4515553.65208420.1824390.82781869.58

7.4分年度投資

項目類型及建設規(guī)模類別（公頃)總投資第一年項目名合計稱開發(fā)合計投資小計投資紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘1150000.0江村關興壩0土地開發(fā)項目39.257039.25合計7039.257039.25704480023.574480023.574480023.574480023.571150000.001150000.0003330023.573330023.573330023.573330023.571150000.0縣級財政縣級財政小計投資縣級財政分年度預算第二年

第26頁共36頁8效益分析

8.1社會效益

1.通過土地整理，將有利于機械化作業(yè)，促進現代化農業(yè)技術的推廣應用，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供堅實的基礎。

2.通過田塊的平整、水利設施的配套、土地的集約利用、耕地經營的規(guī)模化，可大大提高項目區(qū)的土地利用率，帶動當地經濟的發(fā)展。

3.增強人們保護耕地的意識，有利于保護耕地，有利于科學利用土地，有利于農業(yè)生產水平的提高，有利于農村勞動力資源的合理流動，增加就業(yè)機會。

8.2生態(tài)效益

通過對項目區(qū)部分土地封山育林，項目區(qū)林木覆蓋率得到一定提高。林網樹木發(fā)達的根系密布在土壤中，能夠防止水土流失、改善土壤條件，又能從土壤深層中吸取營養(yǎng)成分，再以枯枝落葉等形式歸還土壤，增強土壤有機質，提高土壤肥力。項目區(qū)土地利用結構和利用方式更加合理，以及完善的農田水利工程配套，排水標準得到提高，水資源得到充分利用，項目區(qū)抗御自然災害的能力將大為加強；項目區(qū)交通便利，群眾安居樂業(yè)，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

8.3經濟效益

項目實施后，能增加有效耕地面積和提高耕地質量。經濟效率主要體現在新增耕地產生的效益以及農田水利設施運用對項目區(qū)穩(wěn)產的保證。具體如下：

（1）新增耕地效益

項目區(qū)整理后新增耕地32.155公頃，復種指數2.0，以種植玉米、薯類、水果、蔬菜為主。耕地經濟效益分析見表10.3-1。

新增耕地效益表

表10.3-1

作物項別名稱比例（%）（kg/（萬益值種植單產產量凈收凈產第27頁共36頁畝）玉米薯類開發(fā)蔬菜后水果合計20201*00308008070350400kg）13.5013.5011.574.82(元/kg)0.80.51.01.5(萬元)10.86.7511.577.2336.35

項目區(qū)經過開發(fā)后新增耕地面積為32.155公頃，產生的經濟效益：36.35萬元。隨著土地熟化程度的提高，經濟效益會進一步提高。

（2）項目投資估算效益產出比

項目單位面積投資=項目總投資/項目建設規(guī)模＝448/39.257=11.41(萬元/公頃)

新增耕地單位面積投資＝項目總投資/新增耕地面積＝448/32.155=13.93(萬元/公頃)

靜態(tài)投資收益率＝年凈收益/項目總投資＝36.35/448=8.11%靜態(tài)投資回收期＝448/36.35=12.3年

第28頁共36頁9實施措施

9.1實施機構

本項目由紅花崗區(qū)人民政府成立項目領導小組負責該項目的領導協(xié)調工作。領導小組以分管區(qū)長為組長，國土部門主要負責人為副組長，成員國土資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)局、農機局、交通局、監(jiān)察局、審計局、新蒲鎮(zhèn)政府等相關部門領導組成，領導小組下設辦公室。由區(qū)人民政府從相關部門抽調具有高、中級技術職稱的人員組成項目技術組，配合開展規(guī)劃設計工作。

領導小組的職責是：負責項目的規(guī)劃誰、審定上報、組織協(xié)調、督促松果制定相關政策，解決項目實施過程中出現的問題確保項目通過驗收。領導小組辦公室的職責是：負責項目規(guī)劃實施、工程技術、財務管理、日常工作。領導小組辦公室是工程項目法人，在項目建設中負責招投標、確定施工單位，委托監(jiān)理公司進行監(jiān)理，使工作建設達到有效的監(jiān)控和管理，保證建設質量。

9.2管理制度

1）項目法人制

項目實施將涉及到紅花崗區(qū)眾多相關部門以及新蒲鎮(zhèn)的組織和配合協(xié)調，牽涉面廣，是一項復雜的社會工程。因此，必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行項目法人負責制。由項目法人單位，對項目策劃、建設、實施全過程負責，并承擔投資風險；負責人牽頭組建施工技術指導小組、工作小組、政策處理小組；負責組織項目工程的實施；負責項目工程階段驗收和參與最終驗收。

2）工程招投標制

為保證工程質量，由項目法人組織對工程進行招標公告，根據招投標法向社會公開招標，公開、公正、合理選用土地開發(fā)施工單位，招標的內容包括主要設備、材料采購等。中標單位選定按照以下程序擇優(yōu)選定：公告→報名→初步資格審查→施工圖答疑→施工單位投標→公開投標→標文評議→確定中標施工單位。

3）工程監(jiān)理制

通過招投標方式選擇監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對所有工程的建設內容、施工進度、工程質量進行監(jiān)理；在土地開發(fā)整理實踐中，大膽探索并進行新的具有地方特色

第29頁共36頁的土地開發(fā)整理機制，成立一個具有獨立法人資格的單位，負責從工程施工設計、招標、監(jiān)理到驗收的全過程，但其本身的運作又受到由各部門的有效監(jiān)督，從而保證土地整理資金的專款專用和工程質量。

4）合同管理制度實施方案

按照《合同法》等有關規(guī)定，成立有關工作組織，項目實施單位，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權責利。合同由專人管理，專設項目合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設備購合同必須由項目法人簽章；合同糾紛調解處理按《合同法》規(guī)定程序進行。

第30頁共36頁10權屬調整與工程管理

10.1土地權屬調整方案項目區(qū)土地權屬現狀：

項目區(qū)土地權屬類型均為集體土地，為新蒲鎮(zhèn)湘江村關興壩集體所有。項目區(qū)土地權屬明確，界址清楚，面積準確，無爭議。項目區(qū)內現有耕地部分已承包到戶。

土地權屬調整原則：

土地權屬調整應遵循以下原則

a.依法、公開、公正、公平、效率和自愿的原則；b.有利于穩(wěn)定農村土地家庭聯產承包責任制的原則；c.有利于生產、方便于生活的原則；d.盡量保持村界的完整性；e.促進土地規(guī)�；�、集約化經營。

權屬調整程序：

經過土地開發(fā)后，項目區(qū)耕地面積有所增加。工程竣工后，可由新蒲鎮(zhèn)湘江村關興壩通過有關法律程序進行發(fā)包，落實耕地管護措施。

10.2工程管理

項目建設實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監(jiān)理制，成立三部一室，即工程部、財務部、科技部和項目管理辦公室。

工程部負責項目整理方案的制定、工程進度安排、工程質量驗收等工作。施工單位每完成一項工程后，由工程部現場進行技術和質量驗收，驗收合格后，填報工程清單，一式三份，施工隊、工程部和財務部各一份，保證工程質量、進度和資金的銜接。

財務部負責項目資金的管理，對工程資金的使用進行監(jiān)督，憑工程部驗收簽

第31頁共36頁字的施工清單撥付資金。

科技部負責項目區(qū)新品種、新技術的引用和推廣，項目區(qū)農民的培訓，解決生產中的技術難題，并積極探索高產高效的生產模式。

辦公室負責項目工程實施過程中的溝通協(xié)調、日常事務、對外聯系、工程招投標、外部環(huán)境、人員組織、后勤保障和全程服務工作。

10.3附件

1．項目預算書2．附圖

第32頁共36頁

1綜合說明______________________________________________________3

1.1項目基本情況________________________________________________3

2項目概況______________________________________________________4

2.1紅花崗區(qū)簡況________________________________________________42.2項目區(qū)基本情況______________________________________________4

2.2.1位與范圍_______________________________________________________42.2.2自然條件_________________________________________________________4地形地貌：___________________________________________________________4氣候：_______________________________________________________________4土壤：_______________________________________________________________4水文地質：___________________________________________________________5工程地質：___________________________________________________________5天然建筑材料：________________________________________________________52.2.3社會經濟條件_____________________________________________________52.2.4項目區(qū)基礎設施狀況______________________________________________5交通條件：___________________________________________________________5防洪排灌設施：________________________________________________________6電力設施：___________________________________________________________6居民點建設發(fā)展現狀：__________________________________________________62.2.5土地利用現狀_____________________________________________________6土地利用程度：________________________________________________________7耕地質量現狀：________________________________________________________7

3規(guī)劃設計原則、依據、任務_____________________________________8

3.1規(guī)劃原則___________________________________________________83.1.6充分利用現有工程。_________________________________________83.2規(guī)劃設計依據________________________________________________8

第33頁共36頁3.2.1法律法規(guī)________________________________________________________83.2.2相關政策________________________________________________________8

2.《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā)[1999]39號______8

3.2.3相關規(guī)劃________________________________________________________9

2.《紅花崗區(qū)土地開發(fā)整理復墾專項規(guī)劃》（201*－2020年）__________9

3.2.4技術標準________________________________________________________9

2.《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012201*）____________9

3.3規(guī)劃設計任務________________________________________________9

4項目規(guī)劃_____________________________________________________10

4.1可研報告的主要結論_________________________________________104.2規(guī)劃設計標準_______________________________________________104.3水土資源平衡分析___________________________________________11

40.2×10000×0.1×1.10＝44220（M3）_______________________________11

4.4項目規(guī)劃方案_______________________________________________11

4.4.1土地利用布局____________________________________________________114.4.2工程布局________________________________________________________12

（一）土地利用布說明________________________________________12（二）土地平整說明____________________________________________12（三）農田水利工程布說明____________________________________13（四）道路布說明____________________________________________13（五）其它工程_________________________________________________135工程設計_____________________________________________________14

5.1土地平整工程_______________________________________________14

5.1.1土地平整布局____________________________________________________145.1.2土地平整土方量計算______________________________________________14

第34頁共36頁5.2農田水利工程_______________________________________________155.3道路工程__________________________________________________155.4其它工程__________________________________________________155.6典型田塊設計_______________________________________________155.7工程量匯總_________________________________________________15

6施工組織設計_________________________________________________18

6.1施工條件__________________________________________________186.2施工布和方法_____________________________________________18

6.2.4砼及鋼筋砼施工____________________________________________196.2.5砌體工程施工______________________________________________20

6.3質量管理__________________________________________________206.4施工進度__________________________________________________21

1）制定合理的施工計劃_________________________________________212）施工進度計劃________________________________________________227投資預算_____________________________________________________23

7.1編制依據__________________________________________________237.2費用計算標準_______________________________________________237.3投資結構__________________________________________________257.4分年度投資_________________________________________________26

8效益分析_____________________________________________________278效益分析_____________________________________________________27

8.1社會效益__________________________________________________278.2生態(tài)效益__________________________________________________278.3經濟效益__________________________________________________27

第35頁共36頁（1）新增耕地效益_____________________________________________27（2）項目投資估算效益產出比___________________________________289實施措施_____________________________________________________29

9.1實施機構__________________________________________________299.2管理制度__________________________________________________29

1）項目法人制__________________________________________________292）工程招投標制________________________________________________293）工程監(jiān)理制__________________________________________________294）合同管理制度實施方案_______________________________________3010權屬調整與工程管理_________________________________________31

10.1土地權屬調整方案__________________________________________31項目區(qū)土地權屬現狀：___________________________________________31土地權屬調整原則：____________________________________________31權屬調整程序：________________________________________________3110.2工程管理_________________________________________________3110.3附件_____________________________________________________32

第36頁共36頁

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