新余市公路管理局關(guān)于開展新一輪路域環(huán)境整治活動的通知

新余市公路管理局關(guān)于開展新一輪路域環(huán)境整治活動的通知

渝水、分宜分局：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市迎檢干線公路（石鎮(zhèn)線、上吉線）沿線路域環(huán)境，提升公路整體形象，做好迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作，根據(jù)省廳2月24日全省普通公路迎國檢再部署再督促會議要求，我局決定在全局范圍內(nèi)開展新一輪迎檢公路路域環(huán)境整治活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治內(nèi)容

以穿村鎮(zhèn)路段、城區(qū)路段為重點(diǎn)整治范圍，以治理“亂建、亂占、亂堆、亂接”為重點(diǎn)整治內(nèi)容，突出治理占路為市、違章建筑、堆物作業(yè)、非公路標(biāo)志標(biāo)牌等現(xiàn)象，切實(shí)做到公路沿線無集市，無擺攤設(shè)點(diǎn)；加大對干線建筑控制區(qū)內(nèi)各種非交通標(biāo)志和臨時性建筑物的治理力度，重點(diǎn)治理穿村路段、平交道口、路邊店、加油站。

（一）清理公路沿線堆積物、規(guī)范公路兩側(cè)經(jīng)營性設(shè)施。對占用公路的集市進(jìn)行遷移、規(guī)范，禁止占用公路擺攤設(shè)點(diǎn)。及時清除公路和用地內(nèi)的各種亂占現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格涉路工程的行政許可管理。嚴(yán)格審批穿跨越公路或者公路用地內(nèi)修建管線、非公路標(biāo)志等涉路設(shè)施和平交道口，并加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)督檢查。整治、拆除明顯影響行車安全或未經(jīng)許可設(shè)的涉路設(shè)施、非公路標(biāo)志標(biāo)牌。

（三）配合國土、城建、規(guī)劃等部門，依法清理建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建筑。依法拆除公路建控區(qū)范圍內(nèi)的各種違章建筑、殘?jiān)珨啾谝约坝绊懝�路美觀的設(shè)施，杜絕建筑控制區(qū)內(nèi)新增違章建筑物現(xiàn)象。

（四）各分局要利用現(xiàn)有的省道公路加油站，延伸加油站的服務(wù)功能。每個分局須建立至少一個加油站服務(wù)示范點(diǎn)，要督促加油站做好站容站貌整治。

二、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。各分局要充分認(rèn)識實(shí)施公路路域環(huán)境綜合治理的重大意義，迅速落實(shí)相關(guān)部門工作責(zé)任,形成政府牽頭組織、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的活動工作機(jī)制。要嚴(yán)格依據(jù)公路法律法規(guī)，以公路安全暢通為核心、路域環(huán)境治理為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，通過綜合整治，密切配合，實(shí)現(xiàn)整治工作目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面治理。各分局要根據(jù)整治內(nèi)容對迎檢線路進(jìn)行全面調(diào)查摸底，細(xì)化整治活動工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步聚，明確每一個具體整治項(xiàng)目的實(shí)施部門，集中人力物力，集中開展綜合整治活動，確保整治活動取得明顯成效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各分局要緊密結(jié)合實(shí)際加大宣傳力度，在公路沿線張貼懸掛標(biāo)語口號，為整治活動營造聲勢。要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的聯(lián)系，做好深入細(xì)致的對外宣傳工作，向社會各界特別是公路沿線群眾廣泛宣傳，積極爭取社會各界的理解和支持，營造全社會關(guān)心支持公路路域環(huán)境的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境的全面提升。

（四）立足集中整治，建立長效機(jī)制。本次整治活動涉及面廣，牽涉部門多，各單位要切實(shí)履行管理職責(zé)，推動協(xié)調(diào)公路環(huán)境保護(hù)整治各相關(guān)部門緊密配合，齊抓共管，確保整治工作順利推進(jìn)。逐步形成政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的公路環(huán)境常態(tài)管理機(jī)制，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

二0一一年二月二十五日

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干線公路路域環(huán)境綜合治理整改方案

為全面提升我市干線公路路域環(huán)境綜合水平，創(chuàng)建安全暢通、高效快捷、舒適優(yōu)美的出行環(huán)境，以嶄新的面貌迎接全國公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定我市干線公路路域環(huán)境綜合治理整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo)，通過集中整治，全面建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，提升公路管理和綜合服務(wù)能力，使我縣境內(nèi)國省干線達(dá)到“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。

二、綜合整治范圍及內(nèi)容

公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理治理；二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是境內(nèi)國省干線公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施整治

1、路基路面。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無行車隱患，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。（責(zé)任單位：縣公路局）2、橋梁及隧道。加強(qiáng)橋梁隧道的日常監(jiān)管，及時實(shí)施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、附屬設(shè)施完好。（責(zé)任單位：縣公路局）

3、交通安全保障。全面實(shí)施公路安全保障工程，規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施，有效降低重大交通安全事故發(fā)生，規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局）4、違法占用公路用地及違章建筑物、構(gòu)筑物的治理。加大對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構(gòu)筑物）的查處力度，對未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構(gòu)筑物、私設(shè)路口等違法行為，依法強(qiáng)制拆除并給予處罰。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布路況通阻及氣象信息，加強(qiáng)應(yīng)急救援處置和保障能力。（責(zé)任單位：縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動公司）6、路政管理和治理超限超載。加強(qiáng)公路路政管理，繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度，加強(qiáng)公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。（責(zé)任單位：縣公路局）（二）路域環(huán)境綜合整治1、通行秩序整頓。全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓，嚴(yán)查超速及酒后駕駛等違法行為，快速處理交通事故，及時疏導(dǎo)交通，避免長時間壓車堵車事件發(fā)生；加大執(zhí)法力度，全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局、市工商局平陰分局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

2、建筑控制區(qū)管理。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決制止和拆除違法違章建筑，對公路兩側(cè)建筑、穿村路段實(shí)施統(tǒng)一整治，全面清理公路兩側(cè)垃圾及污染物，保持常年整潔、無污染，展示我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明建設(shè)成果。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

3、非公路標(biāo)志。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理，合理設(shè)置，規(guī)范管理，增設(shè)展示平陰人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志。（責(zé)任單位：縣公路局）

4、公路用地范圍外沿兩側(cè)500米內(nèi)荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治，做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局）5、公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候的實(shí)際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設(shè)。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（201*年3月中旬201*年3月31日）。制定實(shí)施方案，明確職責(zé)，召開動員會進(jìn)行動員部署。縣公路局根據(jù)治理要求和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查找國省干線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和公路兩側(cè)環(huán)境存在的問題，提出具體整治計劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法。

（二）集中整治階段（201*年4月1日201*年8月31日）。按照實(shí)施方案要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（201*年9月1日12月31日）。對全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行考評，201*年6月份進(jìn)行半年評比，201*年12月進(jìn)行年終考評，對在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進(jìn)行表彰。四、相關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開展，成立平陰縣公路路域環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確專人靠上工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（二）明確職責(zé)。縣公路部門負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)，對國省干線公路及公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合治理，對公路兩側(cè)環(huán)境中存在的問題進(jìn)行集中排查，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作計劃并認(rèn)真組織實(shí)施。縣交通、公安、公路執(zhí)法部門要加強(qiáng)公路路政管理，加大治理車輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長境內(nèi)公路使用期限�？h國土資源、建設(shè)管理、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、綠化、美化工作，停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復(fù)山體景觀�？h法院、公安等部門要加強(qiáng)對綜合整治工作的執(zhí)法力度，對在這次活動中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴(yán)處理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍500米內(nèi)的路域環(huán)境進(jìn)行集中排查，提出治理措施，制訂計劃，組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責(zé)，形成合力，圓滿完成綜合治理目標(biāo)。（三）資金保障。公路路域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費(fèi)列入縣財政投資專項(xiàng)預(yù)算，各級各有關(guān)部門要積極向上級爭取資金或列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公路路域環(huán)境綜合整治。

（四）強(qiáng)化宣傳。各級各部門特別是新聞宣傳部門要加大對公路路域環(huán)境綜合治理工作的宣傳，積極爭取社會各界和治理公路沿線群眾的理解和支持，營造全縣上下關(guān)心支持公路路域環(huán)境治理工作的良好氛圍，切實(shí)做好基層群眾的思想政治工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

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