201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

發(fā)布日期：201*/7/5訪問次數(shù)：363

上半年，鼓樓區(qū)司法局在鞏固去年率先試行社區(qū)矯正電子監(jiān)管、人民調(diào)解績效考評等多項工作創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展思維、積極有為，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街鎮(zhèn)的大力支持和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，司法所規(guī)范化建設(shè)取得新成效，法律服務(wù)窗口建設(shè)有新提升，社區(qū)矯正電子信息化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，司法行政其他各項工作也取得良好成效。一、社區(qū)矯正不斷創(chuàng)新。充分發(fā)揮省內(nèi)率先建立的社區(qū)矯正電子監(jiān)控管理系統(tǒng)的功能，將在我區(qū)監(jiān)管的329名社區(qū)服刑人員全部納入平臺管理，并對78名重點(diǎn)對象實(shí)行實(shí)時

監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對社區(qū)服刑人員的信息化、數(shù)字化管理和自動化監(jiān)控，取得了良好的社會效果和法律效果，目前全區(qū)社區(qū)服刑人員無一重新犯罪。該項做法經(jīng)驗得到司法部肯定，正在全省進(jìn)行推廣。司法部網(wǎng)站和《法制日報》刊登：“福州鼓樓區(qū)‘電子圍墻’實(shí)現(xiàn)矯正對象與定位終端人機(jī)合一”。

二、司法所建設(shè)有新成效。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)部門的支持，充分發(fā)揮主觀能動性的作用，拓展思路、拓寬辦法，不等不靠，克服核心城區(qū)司法所規(guī)范化業(yè)務(wù)用房建設(shè)的瓶頸，取得突破。在水部街道黨工委、辦事處的大力支持下，積極向省司法廳、市司法局爭取資金，水部司法所業(yè)務(wù)用房規(guī)范化建設(shè)裝修改造工程已順利竣工。司法所外觀形象、外觀標(biāo)識更加規(guī)范，內(nèi)部業(yè)務(wù)功能室更加齊全，已基本達(dá)到規(guī)范化司法所的要求。安泰司法所近期也即將動工改建，進(jìn)一步推動我區(qū)司法所業(yè)務(wù)用房規(guī)范化建設(shè)。

三、窗口服務(wù)不斷提升。一是服務(wù)窗口建設(shè)進(jìn)一步完善。公證處辦公業(yè)務(wù)場所已重新裝修完工，業(yè)務(wù)用房面積增加近2百平方米，功能室設(shè)置進(jìn)一步齊全；并在公證業(yè)務(wù)受理大廳增設(shè)了排隊叫號機(jī)、填表指導(dǎo)臺、LED顯示屏（滾動公布辦證程序、須知及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），在公證等候區(qū)增加了座椅、飲水機(jī)及一次性水杯。在局一樓設(shè)立法律援助接待窗口，設(shè)置LED顯示屏，建立志愿者律師值班制度�！皠�(chuàng)優(yōu)美環(huán)境”，進(jìn)一步提升公證、法援窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)條件。二是法律服務(wù)進(jìn)一步推進(jìn)。公證處繼續(xù)在法律程序上保障、法律服務(wù)上促進(jìn)區(qū)重點(diǎn)工程、中心工作的順利進(jìn)行；積極組織開展“公證進(jìn)社區(qū)”活動。上半年，辦理各類公證2334件，收費(fèi)146.89萬元。法援中心繼續(xù)深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動，做到應(yīng)援盡援：發(fā)放《意見反饋表》、《服務(wù)監(jiān)督卡》，主動接受受援人和社會監(jiān)督；上半年，辦理法律援助案件76件，完成年業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)的59%�！�148”法律服務(wù)熱線運(yùn)轉(zhuǎn)正常，今年已解答電話咨詢69件，接待來訪158人次。四、穩(wěn)定工程不斷筑牢。一是調(diào)解工作多元化。協(xié)同鼓樓交巡警大隊設(shè)立道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會，建立“多位一體”的道路交通事故損害賠償多元調(diào)解機(jī)制；深入開展矛盾糾紛排查，不斷健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級大排查網(wǎng)絡(luò)，及時預(yù)防和化解矛盾糾紛；繼續(xù)發(fā)揮訴調(diào)銜接、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解的作用，不斷完善大調(diào)解工作格局；認(rèn)真開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”的活動，切實(shí)提高化解群眾利益矛盾和處理突發(fā)事件的能力。協(xié)助市司法局和海峽都市報開通人民調(diào)解熱線，更好地架起老百姓和人民調(diào)解員溝通的橋梁，幫助老百姓解決日常煩惱。與臺灣高雄市大社區(qū)調(diào)委會交流人民調(diào)解工作，為今后海峽兩岸人民調(diào)解工作的進(jìn)一步交流合作打下了良好基礎(chǔ)。上半年，全區(qū)共調(diào)解各類糾紛430多起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率98.7%，二是安置幫教逐步信息化。認(rèn)真組織刑釋解教人員排查走訪專項活動，全面摸清和掌握201*－201*年刑滿釋放人員和201*－201*年解除勞教人員底數(shù)和安置幫教情況，分門別類落實(shí)幫教措施，最大限度減少重新違法犯罪；將排查核實(shí)和走訪幫教后掌握的最新情況一一對應(yīng)錄入“福建省刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)”，健全刑釋解教人員電子檔案，積極推進(jìn)安置幫教信息化管理。三是社區(qū)服刑人員管理常態(tài)化。始終按照制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)服刑人員計分考核評議工作，加強(qiáng)人戶一致的社區(qū)服刑人員銜接，明確對人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)管責(zé)任，對下落不明和拒絕監(jiān)管的社區(qū)服刑人員及時請檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法采取相關(guān)措施，嚴(yán)把社區(qū)服刑人員免除公益勞動審批關(guān)，嚴(yán)格依照規(guī)定程序?qū)徟�社區(qū)服刑人員外出就業(yè)的申請、辦理外出就業(yè)的社區(qū)服刑人員異地委托管理，對外出就業(yè)的社區(qū)服刑人員全部實(shí)行電子監(jiān)控。目前累計接收社區(qū)服刑人員329名，其中已解除矯正140名，現(xiàn)在冊監(jiān)管189名。工作取得良好成效，到目前社區(qū)服刑人員無一重新犯罪，為鼓樓區(qū)的社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。五、“六五”普法穩(wěn)步啟動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，及時草擬了《鼓樓區(qū)關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（征求意見稿）》，并在鼓樓政務(wù)網(wǎng)廣泛征求全區(qū)干部群眾的意見，集思廣益，以增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性。發(fā)揮“數(shù)字鼓樓”、“福建物聯(lián)網(wǎng)鼓樓示范區(qū)”的優(yōu)勢，借助鼓樓數(shù)字辦的技術(shù)力量，對“鼓樓普法網(wǎng)”進(jìn)一步改版，并做好經(jīng)常性的更新工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這種新興媒體的作用。通過手機(jī)短信普法、LED宣傳屏普法等多種新興宣傳手段，努力擴(kuò)大法制宣傳教育的受眾面。與相關(guān)部門積極協(xié)商，爭取安排適當(dāng)?shù)刂方ㄔO(shè)法治廣場或法治長廊，作為新的法制宣傳教育陣地。注重把法制宣傳教育與其他業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，讓群眾切身感受到法律知識的重要性。在區(qū)政務(wù)網(wǎng)上開通“律師在線法律咨詢”，由區(qū)管各律師事務(wù)所志愿律師對網(wǎng)民的法律咨詢進(jìn)行解答，動員社會資源參與法制宣傳教育。繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”工作，組織律師志愿者、司法所深入福新、大根等社區(qū)開展法制宣傳。

六、律師管理與服務(wù)不斷強(qiáng)化。積極發(fā)揮市律協(xié)鼓樓區(qū)聯(lián)絡(luò)組的作用，搭建更多律師發(fā)揮作用的平臺、促進(jìn)律師更好地服務(wù)政府各項中心工作，促進(jìn)鼓樓區(qū)律師業(yè)健康發(fā)展。做好區(qū)管21家律師事務(wù)所的年檢工作。舉辦律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范講座，進(jìn)一步提高律師事務(wù)所及其律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范意識，提高風(fēng)險防范能力。檢查了區(qū)屬21家律師事務(wù)所行風(fēng)建設(shè)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的日常監(jiān)督。召開律師事務(wù)所主任工作會議，認(rèn)真組織部署各律師所開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”的主題教育實(shí)踐活動，積極引導(dǎo)律師做好法律服務(wù)工作。做好律師事務(wù)所安全級別評定工作。與臺灣律師所駐福州代表處開展律師業(yè)務(wù)交流，為海峽兩岸律師工作的進(jìn)一步交流工作打下良好基礎(chǔ)。上半年，辦理律師執(zhí)業(yè)登記16件、律師執(zhí)業(yè)變更28件、律師所地址變更2件、合伙人變更3件。

七、隊伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)司法為民理念。扎實(shí)開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，組織工作人員參加“黨在我心中”演講比賽、“我身邊的共產(chǎn)黨員”征文、“黨的知識”競賽，收看《中央政法機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng)教育報告會》、《劉玉美同志先進(jìn)事跡報告會》、《詹紅荔同志先進(jìn)事跡報告會》專題錄像片、寫心得體會等系列活動，進(jìn)一步堅定干部職工和法律服務(wù)工作者司法為民的理想信念；同時緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，開展主題教育實(shí)踐活動與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相結(jié)合，確保主題教育實(shí)踐活動落在實(shí)處，取得了一定成效。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大興“讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)”，積極進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)》、《人民調(diào)解法》、《刑法修正案（八）》、法律援助業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，參加全市《人民調(diào)解法》統(tǒng)一考試，不斷增強(qiáng)司法行政隊伍的整體素質(zhì)，提升司法行政工作者的履職能力。三是加強(qiáng)績效考核。將各項工作開展情況進(jìn)行量化，月統(tǒng)計評分、通報；繼續(xù)實(shí)行人民調(diào)解、社區(qū)矯正績效考核。獎勤罰懶，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)，有效地促進(jìn)了各項工作的開展。此外，新招收了5名社工，去年招收的4個司法助理員也已到位，為司法行政各項業(yè)務(wù)的深入開展創(chuàng)造了有利條件。

八、廉政工作扎實(shí)推進(jìn)。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

201*201*年工作規(guī)劃》的要求，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，全面貫徹落實(shí)各級紀(jì)委和上級業(yè)務(wù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。四是強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。規(guī)范局機(jī)關(guān)、公證處、司法所、律師事務(wù)所財務(wù)管理制度，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放工資外獎金、福利和補(bǔ)貼，加強(qiáng)對司法所專項經(jīng)費(fèi)、普法經(jīng)費(fèi)和法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行《福州市律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《福州市公證員辦理公證責(zé)任制若干規(guī)定》和《福建省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真開展法律服務(wù)、社區(qū)矯正執(zhí)法職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、檢查，防患于未然。認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》和《行政許可法》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，深入治庸治懶。五是繼續(xù)推進(jìn)源頭治腐工作。嚴(yán)格按照司法部和省司法廳的規(guī)定，做好律師事務(wù)所、公證處年檢注冊及律師、公證員、法律服務(wù)工作者資格的審核審查工作。六是繼續(xù)推行“陽光工程”建設(shè)。在大宗物品采購、房屋修繕等方面實(shí)行公開招投標(biāo)。進(jìn)一步推行政務(wù)、所（處）務(wù)公開。繼續(xù)抓好財務(wù)收支公開，評先評優(yōu)公開，晉升晉級公開，車輛使用情況公開，大宗用品采購公開。此外，公開律師所、公證處收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)程序；進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上上半年辦理網(wǎng)上審批行為，有效防止體外循環(huán)；加強(qiáng)對“12345”訴求件辦理的監(jiān)督。下半年工作思路

201*年下半年，鼓樓區(qū)司法局將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作，認(rèn)真履行司法行政職能，進(jìn)一步推進(jìn)“法治鼓樓”、“平安鼓樓”建設(shè)，服務(wù)于我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。具體要做好以下幾個方面的工作：一、以司法所規(guī)范化建設(shè)為載體，進(jìn)一步深化基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是按照司法部《關(guān)于統(tǒng)一司法所標(biāo)識的通知》和省司法廳《福建省司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于外觀形象和標(biāo)識的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好各基層司法所規(guī)范使用司法行政徽章、辦公場所標(biāo)牌和人民調(diào)解標(biāo)識，以及司法所職責(zé)、業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度上墻的工作。

二是在安泰街道黨工委和辦事處的支持下，完成安泰司法所的裝修改造工程，進(jìn)一步推動司法所業(yè)務(wù)用房規(guī)范化建設(shè)。

三是做好十個基層司法所接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)工作，提升司法所工作的信息化水平。

二、以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為根本，進(jìn)一步樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象

一是以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動為載體，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，繼續(xù)加強(qiáng)隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力造就政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔執(zhí)業(yè)的高素質(zhì)司法行政隊伍。二是加強(qiáng)司法行政工作者考核工作，堅持量化指標(biāo)與常規(guī)工作相結(jié)合、日�？己伺c定期考核相結(jié)合的考核方式，培養(yǎng)系統(tǒng)先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政干部的工作責(zé)任感，進(jìn)一步提升司法行政工作能力，提高工作績效。

三是加大司法行政各項工作宣傳力度，擴(kuò)大社會對司法行政工作的認(rèn)知度，使群眾更加信賴和支持司法行政工作。

三、以“六五”普法啟動為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)“法治鼓樓”建設(shè)一是繼續(xù)開展“六五”普法啟動各項工作。進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通，爭取重視與支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障。編制下發(fā)區(qū)“六五”普法規(guī)劃。對全區(qū)“六五”普法工作進(jìn)行動員部署。

二是在開展日常法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新普法理念，切實(shí)做到開好局、起好步。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好重點(diǎn)對象普法工作；對鼓樓普法網(wǎng)進(jìn)行全面改版，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳作用；與相關(guān)部門積極溝通，爭取建設(shè)法治文化廣場或法制長廊；大力開展涉臺法制宣傳，服務(wù)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)普法社會化，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。三是扎實(shí)推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步提升全社會法治化管理水平。充分發(fā)揮指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)依法治區(qū)工作的職能，有組織、有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法治區(qū)工作，進(jìn)一步深化“法治鼓樓”創(chuàng)建活動和以“民主法治社區(qū)”、“依法治理示范單位”等為載體的基層創(chuàng)建活動，推進(jìn)地方、基層、行業(yè)依法治理。四、以社會管理創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步提升維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力一是進(jìn)一步發(fā)展人民調(diào)解工作。與相關(guān)部門單位協(xié)作，推進(jìn)行業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，進(jìn)一步完善道路交通事故損害糾紛調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會和駐區(qū)人民法院、人民檢察院調(diào)解工作室的作用。通過在社區(qū)干部中舉辦《人民調(diào)解法》知識競賽，進(jìn)一步加強(qiáng)《人民調(diào)解法》的宣傳力度。進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解工作績效考核制度，繼續(xù)開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動。深入開展矛盾糾紛預(yù)防、排查和調(diào)處工作，把人民調(diào)解工作延伸到社會各個領(lǐng)域，確保矛盾糾紛調(diào)處率98%以上，成功率96%以上。積極推進(jìn)人民調(diào)解中心及專職人民調(diào)解員配備工作的落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作。以控制“兩率”為安置幫教工作目標(biāo)，努力減少重新違法犯罪。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作各項管理機(jī)制，健全司法所、社區(qū)、家庭的無縫銜接機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。繼續(xù)開展刑釋解教人員排查走訪專項活動，全面掌握刑釋解教人員底數(shù)和具體情況。進(jìn)一步健全刑釋解教人員電子檔案，推進(jìn)安置幫教工作信息化管理。依托區(qū)勞動和社會保障局、各街鎮(zhèn)勞動站安排刑釋解教人員勞動技能培訓(xùn)，積極聯(lián)系提供就業(yè)機(jī)會，幫助解決實(shí)際困難。積極推進(jìn)刑釋解教人員接回機(jī)制的落實(shí)。

三是進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正電子監(jiān)管系統(tǒng)的功能，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正工作的信息化管理和自動化監(jiān)控，提高監(jiān)管工作水平。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善社區(qū)矯正各項工作機(jī)制，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員接收銜接工作、公益勞動管理和外出就業(yè)管理，規(guī)范計分考核評議工作，確保矯正對象刑罰的規(guī)范執(zhí)行。對重新違法犯罪風(fēng)險較高的人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防脫管漏管和重大重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)矯正社工的績效考核和技能培訓(xùn)，并逐步提高社工待遇。五、以服務(wù)海西建設(shè)大局為著力點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)和法律援助職能作用一是繼續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)。積極引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者主動參與政府信訪接待、發(fā)展及維穩(wěn)等中心工作；認(rèn)真履行對律師、公證員及基層法律服務(wù)工作者隊伍的監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)，維護(hù)法律服務(wù)市場秩序，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)做好政務(wù)網(wǎng)律師在線咨詢工作；繼續(xù)開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動；進(jìn)一步發(fā)揮市律協(xié)鼓樓聯(lián)絡(luò)組的作用，搭建更多律師為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮作用的平臺。積極組織開展“公證進(jìn)社區(qū)”活動。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作。進(jìn)一步開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，落實(shí)法律援助十項便民措施，拓寬法律援助申請渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。嚴(yán)格按照《福建省法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量評估辦法（試行）》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督管理。繼續(xù)推進(jìn)法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大法律援助宣傳工作力度，提高法律援助公眾知曉率。完成市局下達(dá)的法律援助案件辦理指標(biāo)。

福州市鼓樓區(qū)司法局

二0一一年六月三十日

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報告

市委辦：

今年以來，自流井區(qū)委全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，千方百計抓項目，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，全力以赴促和諧，在拆遷建設(shè)、城市管理、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中都取得了新的進(jìn)展。現(xiàn)將上半年主要工作情況及下半年工作思路匯報如下。

201*年上半年工作總結(jié)

預(yù)計上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)100億元，同比增長13.5%；財政一般預(yù)算收入完成2158萬元，同比增長20%；區(qū)

屬固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)30.5億元，同比增長25%；農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1億元，同比增長3%；服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)40億元，同比增長12%；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)10.5億元，同比增長33%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)51.3億元，同比增長17.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)9300元，同比增長10%；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)3150元，同比增長10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”。

一、突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變（一）重大項目建設(shè)成效明顯

堅持把項目作為推進(jìn)發(fā)展的總抓手，進(jìn)一步完善重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制度、跟蹤服務(wù)制度、督查督辦制度。今年共實(shí)施市、區(qū)級重大項目116個，年度計劃投資12.68億元，預(yù)計完成投資7億元；其中11個項目納入了市級重大項目，年度計劃投資5.03億元，預(yù)計完成投資3.7億元。項目引進(jìn)成效明顯，引進(jìn)項目14個，到位資金17.5億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的50.3%，同比增長32.1%；其中省外資金14.2億元，占目標(biāo)任務(wù)的50.1%，同比增長34.9%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快

繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，投資126萬元進(jìn)一步改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，A、B區(qū)水、電及生活用氣主管道已鋪設(shè)至各項目紅線邊緣，自來水加壓站和高位水池預(yù)計8月底可正式供水，生產(chǎn)用氣對接順利，A區(qū)拆遷基本完成，B區(qū)拆遷全面完成，C區(qū)東一路及水電氣管網(wǎng)建設(shè)的初步規(guī)劃方案基本形成；千業(yè)

環(huán)保雙機(jī)絮凝劑、久大100萬噸真空制鹽等13個在建項目快速推進(jìn)，大西洋公司“中國焊接產(chǎn)業(yè)園”等4個在談項目進(jìn)展順利，預(yù)計實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近10億元。繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，完成二中壓閥等5戶企業(yè)科技項目申報工作；協(xié)調(diào)科技貸款貼息，支持百味齋、大業(yè)高容等企業(yè)擴(kuò)寬融資渠道；新增規(guī)模以上企業(yè)1戶，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成34億元，同比增長53.62%，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面比去年同期下降3.1%。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮。進(jìn)一步促進(jìn)“大東方”核心商圈上檔升級，東方廣場成功入選“四川十大最美街道”，農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)蘑菇種植與九鼎超市實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”，浙江商城建設(shè)順利，新瑪特等一批有影響力的商貿(mào)企業(yè)陸續(xù)入駐，老城區(qū)人氣、商氣不斷聚集，僅元旦、五一期間，轄區(qū)各商場、超市接待游客和消費(fèi)者45萬人次，實(shí)現(xiàn)銷售近3.5億元。大力發(fā)展物流業(yè)，川南鋼材市場一期建成投入使用，近百名商家成功入駐并試營業(yè)；川南糧食批發(fā)市場項目已入駐并開展前期工作；自貢市一級貨運(yùn)樞紐站項目一期工程已完成總工程量的80%，完成投資4000萬元，城鄉(xiāng)市場體系和流通網(wǎng)絡(luò)更加健全。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成功將自流井老街納入全省歷史文化名街打造規(guī)劃；進(jìn)一步完善飛龍峽景區(qū)控制性詳規(guī)，順利推進(jìn)農(nóng)團(tuán)度假山莊二期工程建設(shè)，制定了《自貢市雙龍湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概念性策劃方案》，為新農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)勁助力。預(yù)計上半

年，全區(qū)共接待游客210萬次，旅游總收入達(dá)21.4億元。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)力推進(jìn)

進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，榮永路（榮邊鎮(zhèn)至永安鎮(zhèn)段）13.5公里瀝青混凝土路面改造工程全面完成；伍富路23.6公里安保工程竣工并通過驗收；伍富路（關(guān)上至八斗丘段）路面改造工程已完成工程量的20%；樂自高速自井段一階段拆遷任務(wù)全面完成；S305線至飛龍峽段快速通道和貍狐洞水庫建設(shè)前期工作有序展開；高峰水庫和土洪溝水庫大壩初步設(shè)計報告已完成；雨潭寺農(nóng)民集中居住區(qū)農(nóng)房已進(jìn)入主體外裝階段，小屋基、保管室集中居住區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)；舒坪鎮(zhèn)獅灣村、仲權(quán)鎮(zhèn)黃家村200余戶農(nóng)戶住房改貌建設(shè)順利啟動。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，投資4500萬元進(jìn)行新農(nóng)村示范片和綜合體試驗區(qū)建設(shè)，擬定了舒坪鎮(zhèn)獅灣村400畝花卉苗木、黃家村1000畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)蔬菜大棚生產(chǎn)便道和供排水渠道建設(shè)方案，啟動舒坪鎮(zhèn)獅灣村和仲權(quán)鎮(zhèn)黃家村村道加寬或延伸建設(shè)。美系曾祖代種豬暨100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目破土動工；鐵皮石斛項目進(jìn)入主體工程建設(shè)。

二、突出提升城市品位，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

城市建設(shè)取得新成效。城市拆遷改造在攻堅克難中有序推進(jìn)，啟動二中壓閥、東方小學(xué)運(yùn)動場項目拆遷，繼續(xù)推進(jìn)張家沱、成自瀘赤、大同路西一段三個拆遷項目，已累計拆遷18萬平方米，拆遷居民2586戶，完成90%的補(bǔ)償協(xié)議簽訂任務(wù)，其中大同路西一段道路建設(shè)項目165戶被拆遷戶已全部簽訂拆

遷補(bǔ)償協(xié)議。投入資金1300萬元，新建、改造一批環(huán)衛(wèi)、路燈、交通標(biāo)識等市政設(shè)施，完成同興路一醫(yī)院住院部入口、黃桷坪路中段、彩燈公園東大門等10余個重點(diǎn)區(qū)域的綠化改造，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.1%，道路完好率達(dá)95%，路燈亮燈率達(dá)95%。

城鄉(xiāng)管理邁上新臺階。針對城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展經(jīng)營秩序、違法建設(shè)、校園周邊環(huán)境等專項治理，規(guī)范占道（越門）經(jīng)營3000余起，拆除違法搭建9500平方米，檀木林路、中華路等19條主街大道實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理，S305（自流井段）、教育學(xué)院師專段等違法搭建得到整治，毛家壩、東興寺、火車站市容秩序顯著改善。繼續(xù)落實(shí)“五定”管理責(zé)任制、錯時上下班制度和24小時值班制，堅持主要街道每天2次大掃、4次灑水降塵，市容環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果得以保持和鞏固。群眾、媒體、行政監(jiān)督相結(jié)合的全方位、多層次動態(tài)監(jiān)督體系逐步形成，城市管理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。完成省五十百千示范工程迎檢工作，成功創(chuàng)建全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范區(qū)”。

三、突出以人為本理念，和諧社會進(jìn)一步建立

民生工程有力推進(jìn)。把富民惠民、改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面實(shí)施各項民生工程，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展�！皟擅庖谎a(bǔ)”全面落實(shí)，惠及農(nóng)村義務(wù)教育段貧困家庭學(xué)生約4萬人次，新（改）建中小學(xué)校舍8000平方米，順利啟動農(nóng)村學(xué)校飲水安全改造工程，全區(qū)35周歲幼兒城區(qū)入園率達(dá)95％，

農(nóng)村達(dá)85%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中輟學(xué)率控制在2％以內(nèi)；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)鞏固發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行基本藥物統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一零差率銷售，藥費(fèi)下降幅度超30%，1-5月兒童“六苗”接種率達(dá)99.22%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，五星街、郭街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)計6月中旬全面完工，中央補(bǔ)助農(nóng)村改廁800戶指標(biāo)任務(wù)已通過上級評估驗收；社會保障體系不斷完善，建設(shè)保障性住房750套，改造農(nóng)村危房120戶，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1352.7萬元，累積救助約8.9萬人次，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金181萬元，累積救助約1713人次，全區(qū)五保集中供養(yǎng)率達(dá)65%，農(nóng)村新合參保率達(dá)95.19%；就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人，登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款215萬元，培訓(xùn)農(nóng)民工2900人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.6萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2.2萬人，勞務(wù)收入1.05億元；文化體育事業(yè)加快發(fā)展，桓侯宮排危及電路改造工程啟動建設(shè)，掛牌成立了自流井區(qū)首個圖書館，組織開展了群眾性文化演出活動65場。

社會保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作，扎實(shí)開展調(diào)解工作“五進(jìn)”活動，建立了全市首支“巾幗基層人民調(diào)解隊伍”，成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，招募120余名調(diào)解員，全區(qū)受理行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解共709件，調(diào)解成功677件，成功率95.5%，無民轉(zhuǎn)刑案件；加大信訪工作力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，建立了非正常上訪及不穩(wěn)定因素滾動排查機(jī)制，全區(qū)共受理信訪401件次，按時辦結(jié)率達(dá)

100%，受理市以上交辦信訪件11件，按期辦結(jié)回復(fù)率100%，排查、預(yù)警不穩(wěn)定因素和苗頭57件次，成功化解醫(yī)療糾紛4起，做好了鴻化廠維穩(wěn)工作，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起特大群體性事件；強(qiáng)化安全監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類安全事故9起，同比下降25%，死亡2人，與去年同期持平，各項安全指標(biāo)嚴(yán)格控制在市上下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，無較大以上安全事故發(fā)生。

四、突出增強(qiáng)執(zhí)政能力，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)與工作重點(diǎn)、創(chuàng)新難點(diǎn)、服務(wù)熱點(diǎn)結(jié)合起來，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，黨員干部用中國特色社會主義理論分析研究和解決實(shí)際問題的能力不斷提高。精心打造“自流井講壇”，以紀(jì)念建黨90周年、辛亥革命100周年為契機(jī)，組織開展“與太陽同行”等系列紀(jì)念活動。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面推行干部選任工作記實(shí)制度，完成了34名干部任免工作，啟動新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子推薦、測評、考察及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選等工作，在全區(qū)范圍開展“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委從嚴(yán)管理干部的十二條措施，全面貫徹四項監(jiān)督制度，選人用人公信度進(jìn)一步提高。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動，推行基層黨組織書記抓黨建述職制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙述雙評”及“雙諾”制度，

落實(shí)了離職村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助制度，完成了新一屆村（社區(qū)）干部培訓(xùn)工作，強(qiáng)化了村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，開展了街道“大工委制”、社區(qū)“大黨委制”試點(diǎn)，推進(jìn)了城市區(qū)域化黨建工作，被省委組織部授予“縣級城區(qū)基層黨建示范單位”稱號。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。推行農(nóng)村“四議兩公開一監(jiān)督”、城市社區(qū)“一事一議”和黨員旁聽黨內(nèi)會議工作法，健全了黨代會常任制，采取“兩推一選”公推競選方式選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表，全面推行了“開放式發(fā)展黨員模式”和發(fā)展黨員社會評價制度，組織實(shí)施了干部選拔任用“一報告兩評議”工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，深入推進(jìn)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩員兩會一站”建設(shè)，加大對重大項目招投標(biāo)、政府采購和征地拆遷等工作的監(jiān)督監(jiān)察，狠抓行政效能監(jiān)察工作，堅決查處違紀(jì)違法案件，上半年，立案查處違紀(jì)案件4件，監(jiān)督51次工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購，節(jié)約資金320萬元。

201*年下半年工作思路

一、全力以赴抓服務(wù)，加快推進(jìn)項目建設(shè)

繼續(xù)深入實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，全力服務(wù)項目建設(shè)，在項目審批、規(guī)劃選址、用地計劃、土地拆遷等方面加

大力度，千方百計解決項目建設(shè)過程中的一切困難和問題，努力營造全區(qū)上下抓項目、促發(fā)展的整體氛圍，全力以赴推進(jìn)全區(qū)116個重大項目特別是11個市級重大項目建設(shè)。加快川南鋼材市場、美系曾祖代種豬暨100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目等在建項目進(jìn)度，力爭東一路、黃桷坪1、2號地塊房地產(chǎn)開發(fā)等項目早日開工，努力促進(jìn)大西洋公司“中國焊接產(chǎn)業(yè)園”等在談項目入駐園區(qū)。以大開放推動大招商，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域狠抓項目引進(jìn)工作，確保全年簽約項目40個，引進(jìn)5億元以上項目1個、1億元項目6個、3000萬元以上項目12個，到位資金25億元，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二、全力以赴抓城管，不斷美化人居環(huán)境

進(jìn)一步完善城市功能。加快推進(jìn)棚戶區(qū)拆遷改造，力爭全面完成張家沱棚戶區(qū)、成自瀘赤自流井段、二中壓閥片區(qū)、東方小學(xué)運(yùn)動場拆遷任務(wù)。啟動沙灣飯店片區(qū)經(jīng)營戶的搬遷和釜溪東路南段建設(shè)項目的房屋征收工作。做好新華印刷廠、光大街片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)等項目的包裝推介。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成釜溪東路南端改造、光鳳路車行道改造、濱江路河堤堡坎整治、龍鳳山公園升級改造、路燈監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)項目建設(shè)。全面完成石缸井、富臺山等支道整治。實(shí)施牧羊女、火車站、新橋至電影院等8處綠化改造。加大市政設(shè)施維護(hù)管理力度，確保城區(qū)道路完好率達(dá)100％，路燈亮燈率達(dá)98％，城市排水暢通率達(dá)98%。

進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、易反復(fù)回潮地段的巡查監(jiān)管，鞏固全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范區(qū)”創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)城市容貌達(dá)標(biāo)示范街建設(shè)，力爭將城區(qū)所有主街大道建設(shè)成“環(huán)境優(yōu)美示范街道”。繼續(xù)推行“五定”管理、城管進(jìn)社區(qū)以及縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包社區(qū)等制度，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向基層、村莊、盲點(diǎn)、死角延伸，確保全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾五級處理，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化。深入開展“七進(jìn)”活動，全面提升市民文明素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)凈化、綠化、亮化、美化，提升城市中心區(qū)形象品味，增強(qiáng)城市吸引力。

三、全力以赴抓基建，加快發(fā)展新型工業(yè)

加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極爭取水務(wù)集團(tuán)支持，加快加壓站、高位水池建設(shè)和貢舒路主管道鋪設(shè)，8月底前完成園區(qū)供水管網(wǎng)改造；積極協(xié)調(diào)西部燃?xì)夤�司，力�?月底前實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)供氣；完成匯西變電站線路規(guī)劃，力爭7月開工建設(shè)；完成東一路方案會審報批，力爭7月開工建設(shè)，年底建成通車；瑪瑙路B線力爭9月開工建設(shè)，年底全面建成通車。加大征地拆遷力度。6月底全面實(shí)現(xiàn)A區(qū)拆遷清場，7月正式啟動C區(qū)新征地530畝的拆遷工作，力爭8月啟動?xùn)|一路、川南糧食物流中心項目拆遷，預(yù)計下半年園區(qū)拆遷總面積約4萬平方米。加快項目建設(shè)進(jìn)度。確保川南英祥鋼材市場8月底前一期工程全面投入運(yùn)行，二期工程完成基礎(chǔ)設(shè)施和50%主體

工程建設(shè)；6月底前順利啟動自貢九信鉆機(jī)仿生自動掘進(jìn)裝備制造項目一期廠房主體工程，年底前1號主廠房竣工；確保二中壓閥精密鑄造項目8月底前竣工投產(chǎn)；完成CNG移動加氣站產(chǎn)業(yè)化項目安裝調(diào)試工作，于8月底前建成投產(chǎn)；力爭千業(yè)環(huán)保雙機(jī)絮凝劑項目一期絮凝劑液體投入試生產(chǎn)；積極配合做好久大100萬噸真空制鹽項目服務(wù)工作，為項目施工創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加大工作力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，解決實(shí)際問題；建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)拓寬企業(yè)融資渠道，預(yù)計實(shí)現(xiàn)新儲備項目5個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶，企業(yè)銷售總額25億元以上。

四、全力以赴抓鞏固，繼續(xù)提升第三產(chǎn)業(yè)

努力構(gòu)建休閑商務(wù)區(qū)。結(jié)合舊城開發(fā)建設(shè)，將自流井區(qū)升級定位為“自貢的RBD”（休閑商務(wù)區(qū)），編制《休閑商務(wù)區(qū)規(guī)劃》，以商貿(mào)、物流、旅游、高端居住為主線，構(gòu)建老城區(qū)的“三軸三公園”，“三軸”即檀木林高端人居文化軸、五星街時尚購物文化軸、釜溪河濱河生態(tài)文化軸；“三公園”即彩燈歷史文化公園、檀木林中央商務(wù)公園、鐘云山體育文化公園。通過打造休閑商務(wù)區(qū)，提升城市品質(zhì)，鞏固自流井區(qū)的商業(yè)中心地位。積極整合開發(fā)浙江商城等大型商貿(mào)設(shè)施資源，不斷增強(qiáng)城中區(qū)的服務(wù)功能和吸納能力；深入探索“農(nóng)超對接”新思路，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”工程，構(gòu)建功能完備的城鄉(xiāng)一體化流通服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。全面完成舒坪貨運(yùn)站項目一期工程，積極推進(jìn)川南鋼材物流城、川南糧

油批發(fā)市場建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。積極發(fā)展文化旅游業(yè)。以飛龍峽風(fēng)景區(qū)為中心，啟動S305至飛龍峽快速通道建設(shè)，并依托金秋旅游節(jié)等特色旅游活動，著力打造一批星級農(nóng)家樂，大力發(fā)展城郊觀光休閑旅游業(yè)；深入挖掘“鹽、燈”文化底蘊(yùn)，整合“鹽、燈”旅游資源，大力發(fā)展城市休閑游，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展繁榮。

五、全力以赴抓統(tǒng)籌，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

集中連片推進(jìn)新農(nóng)村示范建設(shè)。鞏固提升雨潭示范片區(qū)，著力推進(jìn)舒坪獅灣村、仲權(quán)黃家村、全勝村新農(nóng)村綜合體項目，圍繞“三帶一園”（鄉(xiāng)村旅游帶、畜禽水產(chǎn)帶、果蔬產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園），壯大肉兔、肉鴨、肉雞、水產(chǎn)、花卉、食用菌等特色種養(yǎng)基地規(guī)模，協(xié)助陽光農(nóng)業(yè)做好20萬只生態(tài)林中雞省級產(chǎn)業(yè)化項目包裝，確保理工學(xué)院鐵皮石斛種苗繁育項目和美系曾祖代種豬暨100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目建成投產(chǎn)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)房改貌項目，穩(wěn)步推進(jìn)榮邊鎮(zhèn)干塘村和雨潭村、農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)紅巖村、漆樹鄉(xiāng)楊柳村和老街農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，農(nóng)民集中居住率達(dá)到18%以上。加快推進(jìn)貍狐洞水庫和S305至飛龍峽路段快速通道建設(shè)各項工作，完成樂自高速公路自流井段新征用地拆遷、伍富路（關(guān)上至八斗丘路段）公路路面改造工程，大力實(shí)施“萬畝灌區(qū)”和“金土地”工程，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革。全面落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，

重點(diǎn)搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記及換證工作。不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的社會保障和公共服務(wù)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保、新合醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)等社會保障覆蓋面，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、安全等公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、全力以赴抓民生，著力提高幸福指數(shù)

大力實(shí)施富民惠民工程。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段各項政策，全力做好兩基迎國檢準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)推進(jìn)東方小學(xué)運(yùn)動場及中西部農(nóng)村學(xué)前教育試點(diǎn)項目建設(shè)，努力改善全區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作，完成五星街、郭街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心裝修工程，力爭48個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目按期完工。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、貧困救助等扶貧工作，積極開展參合、參保、大病住院救助和事前、事中、事后救助相結(jié)合的醫(yī)療救助，逐步完善并全面推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償同步結(jié)算的“一站式服務(wù)”。完成仲權(quán)鎮(zhèn)、舒坪鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作，爭創(chuàng)省一級敬老院1所。狠抓再就業(yè)扶持政策落實(shí)和再就業(yè)管理服務(wù)，實(shí)施好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”扶持項目，積極組織有外出務(wù)工要求的農(nóng)村勞動力進(jìn)行“定單式培訓(xùn)”。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，努力改善困難群眾住房條件。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，以慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年、辛亥革命100周年為契機(jī)，積極組織開展豐富多彩的群眾性文藝演（展）出。

全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)

導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，提高社會服務(wù)和管理水平；以化解社會矛盾為主線，繼續(xù)開展群眾工作月活動，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，擴(kuò)大全區(qū)“五進(jìn)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢，深化預(yù)防和減少犯罪工作，圍繞建黨90周年慶等重大活動，積極構(gòu)建網(wǎng)格化、立體化、動態(tài)化的社會治安防控體系，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生；進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，依法及時處理群眾反映的問題，最大限度地減少不和諧因素；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，全面提高自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置能力。

七、全力以赴抓黨建，不斷提升執(zhí)政能力

堅持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真做好區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例和四項監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境；深化干部人事制度改革，加大全過程差額選拔干部力度，完善干部工作信息公開及干部考察制度；認(rèn)真落實(shí)“一報告兩評議”制度，推行干部提拔任用工作記實(shí)制度。繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“四好”班子創(chuàng)建活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，推進(jìn)區(qū)域化黨建試點(diǎn)，實(shí)施兩新黨組織“雙基工程”，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作力度，開展“三分類三提升”及“雙學(xué)”活動，落實(shí)“一村一名大學(xué)生”計劃；嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙述雙評”及基層黨組織書記

抓黨建專項述職制度。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度；全面鋪開城市社區(qū)廉勤督報站工作；加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能督查；繼續(xù)加大對重點(diǎn)資金項目的監(jiān)督管理；開展專項督查，嚴(yán)格查處違法違紀(jì)案件，確保各級干部廉潔從政、執(zhí)政為民。

中共自貢市自流井區(qū)委

201*年6月13日

主題詞：201*年總結(jié)思路報告

中共自貢市自流井區(qū)委辦公室201*年6月13日印

（共印5份）

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