撫順市勞動(dòng)監(jiān)察局201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

撫順市勞動(dòng)監(jiān)察局201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，在省廳勞動(dòng)監(jiān)察局的指導(dǎo)下，在市局黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體同志的共同努力下，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資清欠工作機(jī)制，大力推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，改進(jìn)勞動(dòng)保障年審，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保了我市上半年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作按計(jì)劃完成。

一、工作指標(biāo)完成情況

截至5月底，全市勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)察用人單位戶，涉及人；審查用人單位書面材料數(shù)戶；接待群眾投訴（舉報(bào)）件，立案查處件，結(jié)案件，其中，涉及農(nóng)民工案件118件，為2119人追回欠資3011余萬元；投訴（舉報(bào)）結(jié)案率100%，農(nóng)民工工資償還率100%;收繳工資保證金2367.22萬元，累計(jì)收繳1.46億元；社會保險(xiǎn)擴(kuò)面登記戶；補(bǔ)簽勞動(dòng)合同人；“兩網(wǎng)化”建設(shè)框架基本形成。

二、監(jiān)察業(yè)務(wù)工作

（一）農(nóng)民工工資清欠工作。

1、加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件的查處。

為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，及時(shí)、有效地查處拖欠農(nóng)民工工資案件，市縣（區(qū)）兩級監(jiān)察部門按照市局要求，加強(qiáng)了舉報(bào)投訴案件的查處力度。針對因國家調(diào)控房地產(chǎn)使建筑市場資金短缺導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資案件上升的趨勢，采取了簡化立案手續(xù)，縮短辦案時(shí)間，增加辦案力量等手段，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是上級部門

和領(lǐng)導(dǎo)簽批的案件，全部按要求結(jié)案，避免了重特大案件的發(fā)生，有效地遏制了拖欠農(nóng)民工工資案件的上升趨勢。上半年，全市查處涉及拖欠農(nóng)民工工資案件起，涉及農(nóng)民工人，為農(nóng)民工追回拖欠的工資萬元。

2、組織召開專門會議進(jìn)行研討、論證，確保32號文件順利出臺。

（1）春節(jié)剛過，全市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成我們牽頭，會同市信訪局、監(jiān)察局、公安局、司法局、建委、房產(chǎn)局等10部門召開專門會議，就完善我市建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作機(jī)制進(jìn)行研討。會上，在我們的努力下，各部門最終達(dá)成一致，決定由我們在撫政辦發(fā)201*42號文件的基礎(chǔ)上，起草《關(guān)于進(jìn)一步預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》。

（2）按照研討會的決定，我們廣泛征求各方意見，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，報(bào)請全市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，組織各有關(guān)職能部門和相關(guān)企業(yè)召開專題論證會，就《通知》所涉及到的內(nèi)容充分聽取各方意見，進(jìn)行論證和修改，最后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為文件的順利出臺奠定了基礎(chǔ)。

3、下發(fā)專門文件，完善清欠機(jī)制。

歷經(jīng)多次研討和反復(fù)論證，在我們的倡導(dǎo)與努力下，終于在撫政辦發(fā)201*42號文件的基礎(chǔ)上，再次以市政府辦公廳名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的通

知》（撫政辦發(fā)201*32號）�！锻ㄖ�》在規(guī)范用工管理，完善工資支付制度；進(jìn)一步完善工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為；明確責(zé)任分工，形成工作合力等四個(gè)方面做出了詳細(xì)、明確的規(guī)定，使我市清欠機(jī)制進(jìn)一步完善。

（二）審查用人單位報(bào)送書面材料工作（年審）。

3月初，一年一度的勞動(dòng)保障年審工作如期進(jìn)行。為減輕用人單位負(fù)擔(dān)，全市取消了年審工作會議，采取集中審查的辦法，用人單位直接來監(jiān)察部門年審與深入用人單位現(xiàn)場年審相結(jié)合的方式，盡量為用人單位提供方便，減少負(fù)擔(dān)。同時(shí)，繼續(xù)采取年審與普法宣傳相結(jié)合的方式，重點(diǎn)就《勞動(dòng)合同法》、《社會保險(xiǎn)法》的內(nèi)容向被審單位進(jìn)行全面、細(xì)致地講解，針對一些人員就勞動(dòng)保障法律、法規(guī)等方面提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場答疑、咨詢服務(wù)。通過年審，提高了用人單位守法和勞動(dòng)者依法維權(quán)意識，對《勞動(dòng)合同法》、《社會保險(xiǎn)法》的宣傳和普及也起到積極的促進(jìn)作用。全市共審查報(bào)送書面材料的用人單位戶，完成省廳下達(dá)指標(biāo)的%。

（三）積極推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)。

1、根據(jù)省廳要求，年初，市勞動(dòng)監(jiān)察局組織召開全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)專題會議，會上就全市“兩網(wǎng)化”建設(shè)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、具體措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)管理等方面做出了具體要求。

2、對縣（區(qū)）“兩網(wǎng)化”基礎(chǔ)建設(shè)提出基本要求。

（1）盡快落實(shí)組織管理系統(tǒng)，借助勞動(dòng)保障平臺，在街道、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所指定1名專職監(jiān)察員、1-2名協(xié)理員，在社區(qū)工作站，指定1-2名協(xié)理員，具體從事“兩網(wǎng)化”管理工作。

（2）搞好各層級用人單位底數(shù)調(diào)查，按照分級管理原則，組織專職監(jiān)察員和協(xié)理員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果登記備案，上報(bào)市勞動(dòng)監(jiān)察局。

（3）做好場地、設(shè)備等硬件建設(shè)，做到有固定的辦公場地，必備的辦公設(shè)備和較好的辦公環(huán)境。

3、“兩網(wǎng)化”平臺建設(shè)確立。經(jīng)協(xié)調(diào)市局及局系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門，最終確定，“兩網(wǎng)化”平臺將依托撫順市就業(yè)保障網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)格劃分和網(wǎng)絡(luò)管理工作。

4、“兩網(wǎng)化”建設(shè)資金使用達(dá)成一致。經(jīng)與市局、市財(cái)政協(xié)商，“兩網(wǎng)化”建設(shè)資金使用方案獲得批準(zhǔn)，資金已全部到位，可隨時(shí)使用。

5、指揮中心建設(shè)工作確定。目前，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指揮中心選址已經(jīng)確定，建設(shè)方案已與施工單位進(jìn)行溝通，具體工作全部落實(shí)。

（四）開展日常巡視監(jiān)察工作。

日常巡視監(jiān)察是規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，化解矛盾、解決糾紛的重要手段，市勞動(dòng)監(jiān)察局嚴(yán)格按照省廳下達(dá)的每名專職監(jiān)察員每年常規(guī)巡視監(jiān)察用人單位不少于50戶的規(guī)定，要求市縣（區(qū)）兩級監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持開展日常巡視監(jiān)察工作，尤其針對年審不合格、經(jīng)常被投訴舉報(bào)、員工流動(dòng)性大的單位，要求指標(biāo)到人，責(zé)任到人，持續(xù)開展巡查工作，確保不出現(xiàn)重大違法案

件。上半年，全市共巡查用人單位戶，發(fā)現(xiàn)違法線索件，處理矛盾、糾紛起，有效地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（五）組織參與農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

按照省廳部署，市局勞動(dòng)關(guān)系處牽頭，市勞動(dòng)監(jiān)察局組織開展了全市農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。市局專門下發(fā)《專項(xiàng)檢查方案》，對檢查時(shí)間、檢查分工、檢查內(nèi)容、檢查方法等提出具體的要求。各縣（區(qū)）也都按照文件要求，制定了周密、詳細(xì)的檢查方案。檢查重點(diǎn)是對招用農(nóng)民工較多的建筑施工企業(yè)、機(jī)械制造、餐飲服務(wù)、加工業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、計(jì)工單執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市勞動(dòng)監(jiān)察局針對市屬建筑施工企業(yè)采取對口入戶方式跨區(qū)進(jìn)行檢查，監(jiān)察人員深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場，對用人單位進(jìn)行逐一排查，做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，檢查與宣傳并舉，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保障。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為監(jiān)察工作發(fā)展提供保障。

為適應(yīng)我市監(jiān)察工作需要，經(jīng)報(bào)市編委研究批準(zhǔn)，支隊(duì)更名為撫順市勞動(dòng)監(jiān)察局，編制由15名增至19名，內(nèi)設(shè)辦公室、案件受理科、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科。名稱的變更、編制的增加以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)，為日后監(jiān)察工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。

撫順市勞動(dòng)監(jiān)察局

二一二年六月十一日

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人事勞動(dòng)和社會保障局

201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的具體指導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞*********的目標(biāo)定位，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建完善的社會保險(xiǎn)體系，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，不斷提高人才引進(jìn)規(guī)模和層次，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革，圓滿完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將上半年工作完成情況和下半年工作安排匯報(bào)如下。

一、上半年工作完成情況

（一）落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)16月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位****個(gè)，完成全年任務(wù)的**%；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)***人，完成全年任務(wù)的**%；農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移****人,完成全年任務(wù)的**%，其中勞務(wù)輸出****人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款***萬元，完成全年任務(wù)的**%;核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》***個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*%。

一是加大就業(yè)困難人員援助力度。(1)做好困難人員認(rèn)定工作。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，通過初審、調(diào)查、公示等程序，上半年共認(rèn)定就業(yè)困難人員**名，通過開發(fā)綠化、保潔、保安、家政服務(wù)等公益性崗位，16月份安就業(yè)困難人員***人。(2)1月中旬，為商業(yè)、外貿(mào)、糧食、供銷、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局五個(gè)系統(tǒng)

***名困難職工發(fā)放困難救助金**萬元。(3)按政策為**名貧困應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金**萬元；為***名公崗人員,發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼**萬元，公益性崗位社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼**萬元。

二是積極開展春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，最大限度滿足企業(yè)用工需求，在全縣組織開展了以搭建勞務(wù)對接平臺，幫您盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)為主題的春風(fēng)行動(dòng)�；顒�(dòng)期間，共印發(fā)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工指南、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》知識問答等宣傳資料****多份，收集、發(fā)布勞動(dòng)用工信息569條，提供就業(yè)崗位***余個(gè)。同時(shí)，3月31日，聯(lián)合共青團(tuán)縣委、**工業(yè)區(qū)、****示范區(qū)共同舉辦了201*年春季人才招聘會，共吸引**家企業(yè)和***多名求職人員參會，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議**人，達(dá)成就業(yè)意向***人。

三是扎實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制摸底調(diào)查。為健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)體系，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、就業(yè)培訓(xùn)愿望、社會保險(xiǎn)參保情況等信息，目前紙質(zhì)臺賬匯總工作已完成。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力******人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)*****人，轉(zhuǎn)移就業(yè)*****人，未就業(yè)****人。

四是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。在依托勞動(dòng)技工學(xué)校、**職業(yè)中學(xué)、****駕校、**駕校、**駕校*家就業(yè)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，采取自主培訓(xùn)、入廠培訓(xùn)、進(jìn)村培訓(xùn)等多種模式，16月份，先后開辦了機(jī)加工、計(jì)算機(jī)、農(nóng)作物種植等培訓(xùn)班11期，共培

訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員***人，完成了全年任務(wù)的***%。

五是穩(wěn)步推進(jìn)小額擔(dān)保貸款貼息工作。加強(qiáng)與財(cái)政、郵政儲蓄、信用社等部門的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格履行申報(bào)、審核及擔(dān)保程序，今年以來，已認(rèn)定****器材有限公司、****有限公司**家勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)放貸款***萬元；認(rèn)定個(gè)人**戶，發(fā)放貸款**萬元。共支出貼息資金**萬元。

（二）提高社會保障能力，加快完善社會保險(xiǎn)體系今年以來，我局把強(qiáng)化基金征繳、加大擴(kuò)面力度，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管作為維護(hù)社會公平、提高社會保障水平的重要工作來抓，截止目前，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)共征繳社保基金****萬元，發(fā)放各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇**億元，基金累計(jì)結(jié)余****萬元。社會保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保*****人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保*****人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保******人，參保率達(dá)到**%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)參保*****人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保****人，工傷保險(xiǎn)累計(jì)

參保*****人，其中新增參保***人，失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保*****人，

新增參保****人，完成全年任務(wù)的**%。

一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇。16月份，為全縣****名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金***萬元，同時(shí)，按政策完成了***名企業(yè)離退休人員的工資調(diào)整，人均月增退休金***元；為***機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金***萬元；為***名60周歲

以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金***萬元；為***名城鎮(zhèn)職工報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用***萬元，為***名城鎮(zhèn)居民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用***萬元，為**名門診特殊疾病參保職工報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用*萬元；為**名失業(yè)人員發(fā)放失

業(yè)補(bǔ)助金**萬元；共認(rèn)定工傷***人，撥付工傷待遇***萬元。

二是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施工作。按照**省人民政府《關(guān)于合并實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（***[201*]68號）、**市人社局《關(guān)于做好合并實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)工作的通知》(***[201*]13號)精神，自***年**月**日起，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。目前，我縣《關(guān)于合并實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)并印發(fā)。

三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊疾病工作。通過研讀市級相關(guān)文件精神，赴先進(jìn)縣學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)測算基金承受能力等措施，已初步確定了報(bào)銷范疇、報(bào)銷比例、起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額等方面政策，目前已起草了《***城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊疾病管理辦法》，待進(jìn)一步修改完善后，報(bào)縣政府研究審議。

四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案審核、整檔工作。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生的目標(biāo)，從5月15日開始，為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、城區(qū)辦逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，對各類檔案資料逐一進(jìn)行清理排序、編寫頁號、裝訂立卷，分門別類入柜、入庫，確保每位

參保人員的基本信息準(zhǔn)確全面。截止6月21日，檔案審核工作全部完成，完成檔案整理*****人，整檔完成率為**%。

五是社會保障卡信息采集工作。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會保障卡發(fā)放使用的突破口，6月26日，召開了全縣社會保障卡申辦工作會，并邀請市局信息化管理辦公室、**省****有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就社會保障卡申辦流程、信息采集等工作進(jìn)行了詳細(xì)講解。目前信息采集工作正在緊張有序進(jìn)行當(dāng)中，預(yù)計(jì)7月中旬結(jié)束。

六是做好社�；�金審計(jì)整改落實(shí)工作。2月14日至4月26日，***審計(jì)組對我縣****年****年社會保險(xiǎn)基金的管理和使用情況進(jìn)行了集中審計(jì)。針對審計(jì)出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我局高度重視，多次召開專題會議進(jìn)行總結(jié)分析，逐項(xiàng)調(diào)查，積極整改，目前《***社保資金審計(jì)報(bào)告》中所反映**項(xiàng)問題，其中*項(xiàng)已整改完成，其他問題的整改工作正在有序進(jìn)行當(dāng)中。

（三）規(guī)范協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

一是規(guī)范管理，對企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工年度審查。為規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與穩(wěn)定，從年初開始，對全縣各類企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂、工資待遇支付、社會保險(xiǎn)繳納等方面進(jìn)行全面檢查，截至目前，完成年審用工單位***家。二是圍繞中心工作，開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)先后組織開展了勞動(dòng)合同簽訂‘春暖’行動(dòng)、清理整頓人力資源市場秩序等專項(xiàng)

執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為。截止到6月底，共主動(dòng)監(jiān)察用工單位***家，督促企業(yè)補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)4.2萬元；續(xù)簽訂勞動(dòng)合同****份，合同簽訂率為**%。三是突出監(jiān)管機(jī)制，全力解決農(nóng)民工工資問題。通過實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度、工資支付月報(bào)制度、勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)與建設(shè)、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，對建筑企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。16月份，共立案查處拖欠農(nóng)民工工資案件**起，為***多名農(nóng)民工討回拖欠工資****萬元。收取**家建筑企業(yè)工資保障金***萬元，有力維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。四是維護(hù)勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，妥善處理勞動(dòng)糾紛案件。16月份，共受理勞動(dòng)糾紛案件**起，涉案標(biāo)的***萬元，現(xiàn)已結(jié)案**起，其中調(diào)解**起、裁決**起，結(jié)案率為**%。

（四）積極搭建平臺，提高人才引進(jìn)規(guī)模和層次

為切實(shí)加大對新建項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)人才服務(wù)工作力度，優(yōu)化人才資源配，積極搭建用人單位與人才的交流平臺。今年以來，我縣共引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才***名，其中高職**名、中職37名。

一是加大公開招聘力度。為優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)效率，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，從*月份開始，安排布公開招聘***名人才工作。招聘方式為統(tǒng)一招聘和選聘，即統(tǒng)一招聘國辦小學(xué)教師***名，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建園區(qū)、縣直部門急需人才

及初高中教師***名。截止目前，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建園區(qū)、縣直部門急需人才及初高中教師工作共有***人報(bào)名，現(xiàn)正在組織面試（試講）工作；公開招聘國辦小學(xué)教師工作正在報(bào)名當(dāng)中，截止6月15日，共有***人報(bào)名。二是組織參加各類人才交流會。（1）組織參加網(wǎng)上人才交流會。為提高招聘求職效率，切實(shí)降低企業(yè)和參會人員的求職招聘成本，先后**余家次企業(yè)參加了***市春、夏季網(wǎng)上人才招聘會，目前已招聘各類畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才45名。（2）組織參加高�，F(xiàn)場招聘會。根據(jù)用人單位需求，積極與各大院校聯(lián)系，4月份，組織***、***、***公司等12家企業(yè)，參加了**工業(yè)大學(xué)、**農(nóng)業(yè)大學(xué)、**電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的現(xiàn)場招聘會。共達(dá)成就業(yè)意向**多人，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議書65份。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，規(guī)范管理，不斷深化各項(xiàng)人事制度改革一是考核獎(jiǎng)懲任免工作。16月份，考核政府系統(tǒng)股級以下干部職工****人，共有****人受獎(jiǎng)，其中嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)****人、三等功獎(jiǎng)勵(lì)***人，申報(bào)授記二等功**人；提請縣政府任免科級干部***人。二是職稱評聘工作。完成201*年度職稱統(tǒng)計(jì)工作，全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員共計(jì)****人，其中高職***人，中職****人，初級****人。16月份，組織職稱外語、計(jì)算機(jī)、二級建造師、一級建造師等職稱考試***人；辦理會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)資格證書***人。三是工資福利工作。16月份，共審批大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級*人、新參加工作工人

轉(zhuǎn)正定級*人，核定機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)人員工資**人；按照管理權(quán)限審批、辦理退休手續(xù)**人、辦理遺屬生活困難補(bǔ)助**人。四是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。全面落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，深入開展走訪慰問送溫暖活動(dòng)，春節(jié)前夕，為全縣商業(yè)、供銷、供電等**個(gè)系統(tǒng)**名地方企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問。為**名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整了生活困難補(bǔ)助，每人每月提高**元。今年以來，共為地方企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活補(bǔ)助**萬元。

二、存在問題和困難

（一）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)繁重。一是由于人員緊張不足，導(dǎo)致在政策宣傳、勞動(dòng)監(jiān)察、實(shí)地稽核等工作力度不夠，影響社保擴(kuò)面進(jìn)展。二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大。由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)村合作醫(yī)療相比，存在個(gè)人繳費(fèi)高、報(bào)銷比例低問題，目前參保居民主要是不繳費(fèi)、少繳費(fèi)的低保重殘人員和學(xué)生，以及患重病或慢性病的居民，部分年齡較輕、繳費(fèi)較多的居民參保積極性有待提高。

（二）就業(yè)培訓(xùn)規(guī)模還不夠大。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施相對陳舊，師資力量較為薄弱，培訓(xùn)專業(yè)設(shè)針對性不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模小、項(xiàng)目少、檔次低。

（三）農(nóng)民工維權(quán)工作依然嚴(yán)峻。由于房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成拖欠農(nóng)民工工資行為時(shí)有發(fā)生，而且以群體訪居多。

三、下半年工作計(jì)劃

工作思路：下半年，我局將深入貫徹落實(shí)縣第十次黨代會和全市人力資源和社會保障工作會議精神，緊緊圍繞頂級發(fā)展、富民強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、社會保險(xiǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

主要預(yù)期目標(biāo)：下半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位201*個(gè)以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，職業(yè)技能培訓(xùn)600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%以上，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作，參保率達(dá)到93%。努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，力爭勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96%以上，勞動(dòng)爭議結(jié)案率達(dá)到98%以上。進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，力爭引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才100名。

（一）努力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)

一是加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的審核、發(fā)放。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格放貸程序，及時(shí)為符合條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)人發(fā)放擔(dān)保貸款。二是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。（1）高校畢業(yè)生就業(yè)。通過開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，實(shí)施三支一扶、大學(xué)生村官和大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃，加強(qiáng)對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助等多項(xiàng)措施，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。（2）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。依托

*********、******、******村三個(gè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)點(diǎn)和**公司、****、****、****四家入廠培訓(xùn)點(diǎn)，大力開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力***人以上。（3）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)。通過公益性崗位安和落實(shí)就業(yè)援助政策，力爭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是積極探索職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)三位一體銜接機(jī)制。緊緊圍繞企業(yè)用工需求和求職人員就業(yè)意愿，以招工承接培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)鑒定，為勞資雙方提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、技能鑒定等一條龍服務(wù)，達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)目的。

（二）深入推進(jìn)社會保險(xiǎn)體系建設(shè)

一是完善社會保險(xiǎn)制度。（1）按照省政府《關(guān)于合并實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（冀政函[201*]68號）精神，及時(shí)落實(shí)參保范圍、繳費(fèi)檔次、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制、統(tǒng)一賬戶管理等各項(xiàng)政策，并下大力做好合并實(shí)施政策宣傳工作，力爭城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。（2）組織人員對醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、報(bào)銷范疇、報(bào)銷比例、起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額、執(zhí)行藥品目錄等方面進(jìn)行測算，調(diào)整、完善現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策，力爭實(shí)現(xiàn)與市級醫(yī)療保險(xiǎn)政策對接。同時(shí)，盡快出臺《**縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊疾病管理辦法》，解決城鎮(zhèn)居民患大病、重病的個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（3）通過加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范經(jīng)辦流程等措施，全力做好社會保障卡發(fā)放使用工作。年底前力爭發(fā)放社會保障卡**萬張以上。二是加大參保擴(kuò)面力

度。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)單位和民間非營利組織工傷保險(xiǎn)為擴(kuò)面重點(diǎn)，通過采取不斷完善社保政策、加大宣傳力度、簡化辦理參保手續(xù)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作。三是加強(qiáng)社�；�金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行社保基金收支兩條線管理和社�；�金預(yù)決算管理制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理，確保社�；�金安全、平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)與審計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)，對廊坊市審計(jì)組提出的社�；�金管理、使用方面的問題，逐一整改到位。

（三）著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

加強(qiáng)日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)用工年審執(zhí)法力度，重點(diǎn)對建筑領(lǐng)域勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等情況開展拉網(wǎng)式排查，依法加大對違法單位處罰力度，以規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁院建設(shè)，提升仲裁員綜合素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量，縮短辦案時(shí)間，使多數(shù)矛盾糾紛通過行政調(diào)解妥善處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，結(jié)案率在**%以上。

（四）加大人才引進(jìn)力度。

以縣域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過舉辦秋季人才招聘會、參加各類人才交流會，積極為用人單位和求職人員搭建交流溝通平臺。同時(shí)，將依托環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈信息網(wǎng)和***人才網(wǎng)，設(shè)立人才服務(wù)專欄，及時(shí)公布人才服務(wù)工作相關(guān)政策、企業(yè)招聘及個(gè)人求職等方面信息，為人才引進(jìn)提供網(wǎng)絡(luò)平臺

支撐。

（五）加強(qiáng)矛盾糾紛排查

對農(nóng)民工工資支付、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困、下崗失業(yè)人員安等方面工作，加大矛盾排查解決力度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，有針對性地做好信訪維穩(wěn)防范工作。特別是針對拖欠農(nóng)民工工資問題，嚴(yán)格執(zhí)行工資支付月報(bào)、勞動(dòng)用工備案和農(nóng)民工工資保障金制度，進(jìn)一步加大對建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為的監(jiān)管力度，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

固安縣人事勞動(dòng)和社會保障局

201*年6月27日

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