實(shí)施行政能力提升制度情況上半年工作總結(jié)

實(shí)施行政能力提升制度情況上半年工作總結(jié)

區(qū)人事局：

根據(jù)《人事局關(guān)于印發(fā)臨翔區(qū)行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案的通知》（臨人發(fā)〔201*〕11號(hào)）要求，現(xiàn)將我辦實(shí)施行政能力提升制度工作情況報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)我辦實(shí)施行效能政府四項(xiàng)制度工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了推行效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府辦公室主任同志擔(dān)任組長，辦公室副主任，法制辦、行政服務(wù)中心、人防辦等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)政府辦效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)，研究解決工作中存在的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜合室，由區(qū)政府政務(wù)督查室主任同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。

（二）制定方案，組織實(shí)施。為深入貫徹落實(shí)云南省人民政府效能政府四項(xiàng)制度的有關(guān)要求，結(jié)合辦公室實(shí)際，于4月10日制定印發(fā)了《臨滄市臨翔區(qū)人民政府辦公室行政能力提升制度實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)，細(xì)化了措施，落實(shí)了責(zé)任。緊緊圍繞省、市、區(qū)相關(guān)要求，在組織實(shí)施過程中，開展好以下工作：

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

一是建立了教育培訓(xùn)計(jì)劃管理和備案制度。統(tǒng)籌安排辦公室機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的計(jì)劃管理。建立教育培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況臺(tái)帳，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的開展情況，實(shí)行培訓(xùn)結(jié)果

登記備案制度。

二是繼續(xù)抓好每周五的例會(huì)集中學(xué)習(xí)。就當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公文寫作、思想政治教育等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)。

三是建立機(jī)關(guān)職工培訓(xùn)臺(tái)帳。對(duì)辦公室機(jī)關(guān)職工參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、學(xué)時(shí)等情況登記建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

四是扎實(shí)開展“三讀”活動(dòng)，引導(dǎo)職工通過有計(jì)劃的自學(xué)不斷拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

2.提升依法行政能力，規(guī)范行政復(fù)議行為

一是拓寬和暢通行政復(fù)議受理渠道。積極宣傳、貫徹落實(shí)《行政復(fù)議》和《云南省行政復(fù)議條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾通過行政復(fù)議依法維權(quán)的法律意識(shí)。

二是提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和水平。完善行政復(fù)議案件審理方式，堅(jiān)持公開聽證，實(shí)地調(diào)查，充分運(yùn)用和解、調(diào)解方式解決行政爭(zhēng)議。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度，通過行政復(fù)議及時(shí)糾正各級(jí)違法行政行為，發(fā)揮行政復(fù)議的內(nèi)部監(jiān)督作用。建立行政復(fù)議案件通報(bào)制度，認(rèn)真做好行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、分析和行政復(fù)議決定備案工作，對(duì)具有共性的典型案件進(jìn)行通報(bào)，吸取教訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

3.實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

將信息工作作為目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作，在確保工作完成質(zhì)量的前提下，以總體目標(biāo)的完成時(shí)限為起點(diǎn)，倒推完成各階段目標(biāo)的時(shí)限，并依次倒逼開展各項(xiàng)具體任務(wù)的起止時(shí)間，同時(shí)落實(shí)具體工作人員，明確責(zé)任，以時(shí)間倒逼程序，確保重點(diǎn)工作的按時(shí)高效完成。

4.推行一線工作法

一是深入一線積極創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索主動(dòng)介入、超前服務(wù)新舉措，進(jìn)行走訪調(diào)研，了解問題協(xié)調(diào)，做到事事有回應(yīng)。及時(shí)總結(jié)深入一線主動(dòng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，不斷探

索新措施，不斷在實(shí)踐中深化一線工作法。

二是建立重點(diǎn)工作督查制度。圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大事項(xiàng)安排，梳理辦公室年度重點(diǎn)工作，建立重點(diǎn)工作落實(shí)責(zé)任表，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員。

三是建立社情民意征集平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室網(wǎng)站信息公開工作，落實(shí)相關(guān)信息的發(fā)布、更新責(zé)任。在相關(guān)網(wǎng)站開辟群眾諫言獻(xiàn)策欄目，及時(shí)公布涉及社會(huì)公眾利益的重大政策、項(xiàng)目和有關(guān)決策等事項(xiàng)，公開征求意見和建議，并定期通報(bào)群眾意見和訴求的采納處理情況。

四是實(shí)施責(zé)任倒查追究制度。對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況、群眾訴求的處理情況、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理的情況等進(jìn)行督查，并實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

5.推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

深化網(wǎng)站信息公開，提升公共服務(wù)水平。建立網(wǎng)站信息更新發(fā)布考核系統(tǒng)，每季度公布一次信息更新發(fā)布情況，促進(jìn)政務(wù)信息和服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上公開。

三、存在問題下步工作打算

區(qū)政府辦公室實(shí)施行政能力提升制度以來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，推進(jìn)工作開局良好，進(jìn)展順利。但還存在著認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高，學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。針對(duì)存在問題，辦公室下一步將繼續(xù)抓好以下工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

政能力提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要辦公室全體職工的共同努力，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要長期不懈的努力和堅(jiān)忍不拔的毅力。辦公室全體職工要深刻認(rèn)識(shí)提升行政能力，推進(jìn)效能政府建設(shè)的重要意義，端正態(tài)度、真抓實(shí)干，確保整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查

政務(wù)督查室將根據(jù)整體工作推進(jìn)和各項(xiàng)措施責(zé)任分解情況，開展動(dòng)態(tài)督查，督促各項(xiàng)任務(wù)措施的按時(shí)完成。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)提出整改意見，確保目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。

（三）積極公開，接受輿論監(jiān)督

借助網(wǎng)絡(luò)、公告欄等平臺(tái)，大力宣傳行政能力提升各項(xiàng)措施，特別是針對(duì)行政管理相對(duì)人改進(jìn)服務(wù)提高效率的措施安排，對(duì)責(zé)任單位、工作目標(biāo)、完成時(shí)限等內(nèi)容要全面公開，接受群眾監(jiān)督，確保行政能力提升制度的貫徹落實(shí)收到實(shí)效。

二一年七月日

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xx局實(shí)施行政能力提升制度201*年上半年

工作總結(jié)

為順利推進(jìn)我局行政能力提升制度實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高局機(jī)關(guān)及工作人員的行政能力，根據(jù)《xx局關(guān)于報(bào)送行政能力提升制度201*年上半年工作總結(jié)的通知》（xx〔201*〕xx號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)201*年上半年工作進(jìn)行總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升效率為重點(diǎn)，積極推進(jìn)局機(jī)關(guān)行政能力建設(shè)工作，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的局機(jī)關(guān)。

二、主要工作任務(wù)

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高局機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。（三）推行一線工作法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，

提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（四）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。三、具體措施

從以下4個(gè)方面推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。要以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1.建立培訓(xùn)報(bào)備制度。結(jié)合檔案工作的崗位、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等實(shí)際情況，以提高綜合素質(zhì)和崗位技能為重點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，制定不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)選擇專題實(shí)施培訓(xùn)。

2.建立集中培訓(xùn)制度。建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。單位集中培訓(xùn)不得少于3個(gè)專題，每個(gè)專題不得少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)不得少于10個(gè)學(xué)時(shí)。

3.建立培訓(xùn)登記制度。建立培訓(xùn)管理登記制度，建立培

訓(xùn)檔案。對(duì)培訓(xùn)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記，對(duì)未完成培訓(xùn)計(jì)劃的工作人員要進(jìn)行補(bǔ)課。要建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，將個(gè)人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為年度考核的重要依據(jù)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

要樹立現(xiàn)代管理理念，通過對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

1.確定目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作。要從本單位年度重點(diǎn)工作中選擇XX工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表。確定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作。

2.制定科學(xué)合理工作方案。堅(jiān)持適度超前的原則，制定重點(diǎn)工作推進(jìn)方案和精細(xì)明確、責(zé)任到位的實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人事、督查、監(jiān)察部門備案。

3.實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。嚴(yán)格按照目標(biāo)時(shí)限和質(zhì)量要求，最大限度簡化、優(yōu)化工作程序，通過流程再造、時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重要工作目標(biāo)的全過程倒逼管理。

（三）推行一線工作法

一線工作法是新時(shí)期群眾工作機(jī)制的新實(shí)踐，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。認(rèn)真落實(shí)一線工作法，圍繞市委、政府的決策部

署和中心工作，結(jié)合部門實(shí)際和群眾需要，組織開展“到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、在現(xiàn)場(chǎng)解決問題”活動(dòng)，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1.到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要深入到各立檔單位、認(rèn)真做好文件材料整理歸檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并抓好督促檢查。

2.在現(xiàn)場(chǎng)解決問題。要認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)公開服務(wù)事項(xiàng)的首問責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，并明確隨到隨辦的事項(xiàng)，做到股室人員能當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理，股室負(fù)責(zé)人能當(dāng)場(chǎng)決定的當(dāng)場(chǎng)決定，局領(lǐng)導(dǎo)能當(dāng)場(chǎng)決策的當(dāng)場(chǎng)決策，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

3．構(gòu)建“一線工作”長效機(jī)制。一是建立一線辦結(jié)制度。對(duì)部門職責(zé)范圍的急、難工作事項(xiàng)，要建立掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種工作機(jī)制，初步形成一線辦結(jié)的制度體系。二是建立一線聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)范圍的急、難工作事項(xiàng)，要建立領(lǐng)銜主辦、多部門協(xié)辦的工作機(jī)制，以主要職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的，銜接緊密的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。三是建立民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等問計(jì)于民，將群眾的建

言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。四是建立責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

4.做好工作成果收集統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真總結(jié)、收集、整理推行一線工作法方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。

（四）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，通過加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。

1.完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)工作效率。利用電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，積極推廣電子公文交換、行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理。

2.深化政府信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平。完善政府信息公開目錄體系和政府信息依申請(qǐng)公開等制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)聽證、通報(bào)、公示事項(xiàng)以及行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上發(fā)布，加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和資源整合，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上申報(bào)、公眾建議與反饋等應(yīng)

用。

3.建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善政務(wù)信息查詢96128專線服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)政府政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)，提高辦事效率。整合電話、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。

四、存在問題和下半年工作要求

實(shí)施行政能力提升制度以來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，推進(jìn)工作開局良好，進(jìn)展順利。但還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對(duì)存在的問題，我局下一步將做好一下工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

行政能力提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全體職工共同努力，深刻認(rèn)識(shí)到行政能力提升，推進(jìn)效能政府建設(shè)重要意義，端正態(tài)度，真抓實(shí)干，確保整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查

根據(jù)整體工作推進(jìn)和各項(xiàng)措施責(zé)任分解情況，開展動(dòng)態(tài)督察、督促各項(xiàng)任務(wù)措施按時(shí)完成。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)提出整改意見，確保目標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行。

（三）積極公開，接受輿論監(jiān)督

借助網(wǎng)絡(luò)、公告欄等平臺(tái)，大力宣傳行政能力提升各項(xiàng)措施，特別針對(duì)行政管理人員改進(jìn)服務(wù)提高效率的措施安排，對(duì)責(zé)任單位、工作目標(biāo)、完成時(shí)限等內(nèi)容全面公開，接受群

眾監(jiān)督，確保行政能力提升制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。

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