XX鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

***干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

***干部隊(duì)伍建設(shè)工作始終圍繞十七屆六中全會提出的“深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”重要任務(wù)，以強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)、注重規(guī)范、倡導(dǎo)創(chuàng)新、人性管理為主線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)干部建設(shè)問題匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

目前，全鎮(zhèn)在職干部*人，其中公務(wù)員*名，機(jī)關(guān)工勤*名，管理人員*名，專業(yè)技術(shù)人員*名，事業(yè)工人*名。

從編制、年齡、性別、學(xué)歷等方面來具體看我鎮(zhèn)干部組成結(jié)構(gòu)。編制使用情況：行政機(jī)關(guān)實(shí)有*人，缺編*人；事業(yè)單位實(shí)有*人，超編*人。年齡結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)正式干部30周歲以下*人，占*%；30至40周歲*人，占*%；40至50周歲*人，占*%；50周歲以上*人，占*%。性別結(jié)構(gòu)：女干部*人，占*%；男干部*人，占v%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科以上學(xué)歷*人，占*%；大專以上學(xué)歷*人，占*%；中專及中專以下學(xué)歷*人，占*%。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

1、抓作風(fēng)建設(shè)，塑造良好形象

***黨委切實(shí)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化全體干部的組織、紀(jì)律、法制觀念。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，在每周一早會和黨員培訓(xùn)班組織黨員干部原文學(xué)習(xí)黨十七屆四中全會講話以及中央、省、市、縣關(guān)于干部隊(duì)伍管理的各項(xiàng)法律法規(guī)。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，重點(diǎn)解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作

作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的突出問題。通過學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，在人民群眾心目中樹立了干部務(wù)實(shí)、良好的作風(fēng)形象。

2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我鎮(zhèn)以鎮(zhèn)黨校、農(nóng)廣校為培訓(xùn)陣地，強(qiáng)化干部集中學(xué)習(xí)，采取請進(jìn)來、走出去和現(xiàn)場學(xué)習(xí)的方法，增強(qiáng)干部自學(xué)能力。充分利用福建省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)這個(gè)學(xué)習(xí)平臺組織安排學(xué)習(xí)新的種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)及其他實(shí)用技術(shù)，提高基層干部的生產(chǎn)、加工能力，并鼓勵干部深入田間地頭，用學(xué)到的科技知識指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

每周一早上安排每一位干部輪流登臺組織全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行早會學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容由組織人員自定，可涉及國家各項(xiàng)法律法規(guī)，市縣各級部門的相關(guān)文件，惠農(nóng)措施等，旨在培養(yǎng)每一位干部組織、演講能力，從而掀起全鎮(zhèn)干部互相學(xué)習(xí)的熱潮。

每年我鎮(zhèn)積極配合縣人事局做好公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工勤人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)。

3、建考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督管束

我鎮(zhèn)建立健全科學(xué)的干部量化考核指標(biāo)體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員進(jìn)行科學(xué)化考核，做到公正、全面、客觀科學(xué)地評價(jià)干部的優(yōu)缺點(diǎn)�？己酥笜�(biāo)設(shè)置有四個(gè)特點(diǎn)。一是覆蓋面廣泛性。按照“德、能、勤、績、廉”分五大類進(jìn)行指標(biāo)分解，全面涵蓋干部的思想品質(zhì)、工作業(yè)績、理論水平、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)潛力、依法行政、整體意識等方方面面。二是重點(diǎn)突出。側(cè)重

于評價(jià)個(gè)人的工作作風(fēng)、思想素質(zhì)和工作實(shí)績，并將考核結(jié)果與獎懲、晉升工資、職務(wù)評聘、競聘上崗聯(lián)系起來，促進(jìn)干部比干勁、拼實(shí)績，以蓬勃的朝氣奮發(fā)有為、力爭上游。三是層次性。對考核指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和考核評價(jià)體系中的地位、作用，分配不同的比例權(quán)重，科學(xué)合理地組合各項(xiàng)指標(biāo)與測評權(quán)重系數(shù)，使得考核標(biāo)準(zhǔn)更加客觀、準(zhǔn)確、有效。四是科學(xué)性。在考核表的設(shè)計(jì)中既有詳細(xì)的專項(xiàng)指標(biāo)得分欄，也相應(yīng)保留了對干部德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的“總體評價(jià)”，從而進(jìn)一步完善對干部考核的科學(xué)程度。

4、以人為本，實(shí)現(xiàn)人性管理

黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)：干部管理要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹這一要求，把關(guān)心愛護(hù)干部作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，密切關(guān)注干部的工作和生活，采取扎實(shí)有效的措施，幫助干部解決問題，疏通情緒，解壓力。

關(guān)心愛護(hù)干部主要體現(xiàn)在思想建設(shè)和生活。我鎮(zhèn)加強(qiáng)與干部的溝通和聯(lián)系，堅(jiān)持和完善干部談話制度，及時(shí)掌握干部的所思所想所盼，聽取他們的意見和建議，幫助他們解決工作中遇到的困難，幫助他們疏通思想情緒，緩解心理壓力，確保干部保持良好的精神狀態(tài)。對干部生活，做到“六必訪”，即：干部提拔必回訪、需要組織辦理相關(guān)事項(xiàng)必訪、遇有重大變故必訪、受到處分處罰必訪、因病住院必訪、婚喪事必訪。通過“六必訪”，干部在家庭生活中有什么困難，干部的身體狀況怎么樣，都能及時(shí)掌握和解決，以解除他們的后顧之憂。

三、存在的問題

1、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是表現(xiàn)在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)缺乏層次，存在斷層現(xiàn)象。30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部不多，只占*%。我鎮(zhèn)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)*名，其中鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)*名，鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)8名。其中30周歲以下無一人；30至40歲的6人，占總?cè)藬?shù)的54.5%。這6人中基本是在35-40歲之間；40周歲以上的有5人，占總?cè)藬?shù)的45.5%。二是文化程度、知識水平偏低。干部絕大部分人都是通過參加黨校函授學(xué)習(xí)后取得的大專、本科文憑，本科以上學(xué)歷20名干部中僅有5名為前學(xué)歷大學(xué)本科，大部分是大專學(xué)歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍普遍存在年齡老化、知識退化、作用弱化，且分布不合理，存在技術(shù)推廣指導(dǎo)針對性不強(qiáng)、辦法不多等問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求。

2、干部交流力度不夠，干部進(jìn)出口不暢。一方面干部長期缺乏新鮮血液。因受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制的限定，除少數(shù)公招公務(wù)員以及服務(wù)器兩年的志愿者、三支一扶外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎再無進(jìn)人渠道。另一方面除了到齡退休和自然死亡外，干部交流出去的機(jī)會極少，讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。

四、對策和建議

1、健全干部激勵機(jī)制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在一線，條件最苦，待遇最低，也是責(zé)任最重，應(yīng)逐步改善干部工資福利待遇。特別是要改革干部的工資福利發(fā)放制度，工資福利不應(yīng)該只按工齡，級別計(jì)算�？芍贫�科

學(xué)的工資福利發(fā)放制度偏重于個(gè)人的工作業(yè)績，讓那些多做事的多拿錢，少做事的少拿錢；干得事好的多拿錢，干事不好的少拿錢。獎優(yōu)罰劣，調(diào)動干部工作的積極性。

2、健全干部交流機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才資源，把作風(fēng)踏實(shí)、熟悉經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀年輕干部調(diào)整到經(jīng)濟(jì)部門及重要職位。關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派等形式，加快干部流動，同時(shí)探索干部職級分級制，調(diào)動工作積極性。從而以人事制度改革為抓手，逐步形成競爭擇優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事體制，進(jìn)一步營造務(wù)實(shí)、高效、競爭的干事氛圍，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

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亞曼牙鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共亞曼牙鄉(xiāng)黨委、亞曼牙鄉(xiāng)人民政府

201*年4月20日

一、全鄉(xiāng)基本情況

亞曼牙鄉(xiāng)位于疏勒縣城東28公里處，耕地面積31070畝，全鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，3969戶，總?cè)丝?6378人（農(nóng)業(yè)人口15370人），4200個(gè)勞動力。全鄉(xiāng)共有29個(gè)黨支部，黨員880名，“三老”人員126名，有12個(gè)站所社，1所中學(xué)，7所小學(xué)，1所中心“雙語”幼兒園，8所村級“雙語”幼兒園，在園幼兒431名。全鄉(xiāng)現(xiàn)有62座清真寺，宗教人士63名。二、全鄉(xiāng)選派干部隊(duì)伍狀況

截止201*年4月，我鄉(xiāng)共有機(jī)關(guān)干部42名，其中自1991年以來分配至我鄉(xiāng)的留疆戰(zhàn)士10名，選派高校畢業(yè)生10名。在這20名選派干部中，有14名男性干部，6名女性干部；民族方面，16人為漢族，4人為維吾爾族。經(jīng)過長期的基層工作生活，我鄉(xiāng)選派干部隊(duì)伍呈現(xiàn)如下幾方面特點(diǎn)：（一）從文化結(jié)構(gòu)看，選派干部隊(duì)伍受教育程度明顯提高。選派干部隊(duì)伍文化程度向高層次較快遞增，知識化建設(shè)取得明顯效果。

（二）從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，選派干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真開展人才專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研，摸清我鄉(xiāng)選派干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，為其調(diào)整合適的崗位，切實(shí)保障選派干部能夠發(fā)揮其專業(yè)特長。

（三）從隊(duì)伍整體看，選派干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。我鄉(xiāng)通過加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、優(yōu)化黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化選派干部的教育培訓(xùn)、選派人才掛職鍛煉等途徑，促進(jìn)了選派干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提高。主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)得到了提高，領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策能力、處理復(fù)雜局面能力、駕馭全局的能力、開拓創(chuàng)新的能力得到了增強(qiáng)；選派干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和任職能力得到鍛煉和提高；各級各類干部的知識、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到改善。選派干部普遍都有立足崗位建功立業(yè)、成長進(jìn)步的良好愿望。

三、選派干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因

近幾年來，隨著自治區(qū)選派干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的全面展開，大量來自北疆和內(nèi)地的選派干部來到南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，由于這些人遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，加之對南疆的工作生活習(xí)慣一時(shí)難以適應(yīng)，造成了部分選派干部心態(tài)不穩(wěn)，無法安心工作，干部外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對此，我鄉(xiāng)予以高度重視，采取領(lǐng)導(dǎo)談心、結(jié)對幫扶等一系列措施幫助選派快速適應(yīng)新的工作生活環(huán)境。

四、選派干部隊(duì)伍建設(shè)的對策及建議

“國以人興，政以才治。”在新的歷史條件下，建設(shè)一支堪當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)選派干部隊(duì)伍，是黨和國家長治久安的根本大計(jì)。因此，如何選準(zhǔn)、育好、用活選派干部顯得尤為重要和緊迫。

（一）牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念，為抓好發(fā)展“第一要務(wù)”選準(zhǔn)選派干部

一是嚴(yán)把選派干部選拔關(guān)。既要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新用人理念，做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘

一格選人才；又要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認(rèn)真考察選派干部的政治素質(zhì)、思想品德和業(yè)務(wù)能力。要努力將認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，注重把政策理論水平高、宏觀管理能力強(qiáng)的人才選拔到關(guān)鍵部門和重要崗位。

二是改革選派干部選拔方式。堅(jiān)持以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷提高選拔選派干部的科學(xué)化、民主化、制度化水平；積極探索公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，大力營造各類人才脫穎而出的良好社會氛圍。

三是拓寬選派干部選拔渠道。按照“總量要增長、層次要提高、結(jié)構(gòu)要合理”的要求，打破地域、身份、年齡、行業(yè)界限，堅(jiān)持全方位、多渠道、多層次，不拘一格選人才。在選人的年齡結(jié)構(gòu)上，既要注重干部年輕化，又不能一味追求人才青年化；在選人的行業(yè)結(jié)構(gòu)上，既要從黨政機(jī)關(guān)挑選，又要從企事業(yè)單位和高等院校、科研院所挑選。

（二）牢固樹立人人都可以成才的觀念，整合各方面力量育好選派干部

一是以執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)選派干部隊(duì)伍的政治品質(zhì)。一要培養(yǎng)堅(jiān)定、科學(xué)的理想信念。要引導(dǎo)選派干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，及時(shí)把“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的政治信仰，轉(zhuǎn)化為唯物辯證的思維方法，轉(zhuǎn)化為立身做人的基本準(zhǔn)則。二要牢記執(zhí)政為民的根本宗旨。要教育選派干部勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律，體現(xiàn)立黨為公的要求；要教育選派干部恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，保持執(zhí)政為民的本色。三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神振奮，才能保持旺盛的工作熱情，有所作為；精神不振，只會喪失斗志，一事無成。

二是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提高選派干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，要大力加強(qiáng)選派干部的能力建設(shè)。當(dāng)前，要從以下五個(gè)方面努力，培養(yǎng)一大批科學(xué)決策、駕馭全局、處理矛盾、依法辦事、開拓創(chuàng)新的能手。一是黨校培訓(xùn)提高思想政治素質(zhì)；二是學(xué)歷培訓(xùn)提高文化素質(zhì)；三是政策法規(guī)培訓(xùn)提高依法行政能力；四是科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)提高科技素質(zhì)；五是實(shí)地考察學(xué)習(xí)提高創(chuàng)新能力。

三是以創(chuàng)新教育體制為動力，構(gòu)建選派干部終身教育體系。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，一次性學(xué)習(xí)終身受用的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)過時(shí)。要深化教育體制改革，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育創(chuàng)新，加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，完善覆蓋廣、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建選派干部終身教育體系。強(qiáng)化社會需求在選派干部培訓(xùn)中的重要地位，制定科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量評估和監(jiān)督辦法，提高選派干部教育培訓(xùn)成效。鼓勵在職自學(xué)，完善帶薪學(xué)習(xí)制度。

（三）牢固樹立以人為本的觀念，以科學(xué)的方法用活選派干部

當(dāng)今時(shí)代，無論哪個(gè)民族、哪個(gè)國家，只有人才開發(fā)得好，使用得當(dāng)，才會興旺發(fā)達(dá)；反之，就會衰退。

一是知人善任。知人方能善任，這是用好人才的前提。要用活選派干部，必須掌握技巧，準(zhǔn)確識別和考察人才�？梢詮莫�(dú)唱與合唱的結(jié)合中識別人才。真正的人才既能合唱，富有協(xié)作精神，又善于獨(dú)唱，能夠獨(dú)當(dāng)一面，創(chuàng)造性地開展工作�？梢詮摹耙�(guī)定動作”與“自選動作”的結(jié)合中識別人

才。真正的人才既能完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，又能根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性地開拓新局面�？梢詮娜罕娫u價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)的結(jié)合中識別人才。真正的人才既受群眾認(rèn)可擁戴，也會受領(lǐng)導(dǎo)贊賞。

二是尊重人才。一要合理評價(jià)人才。選派干部的評價(jià)重在群眾認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，重在建立和完善選派干部考核機(jī)制，堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化，考核范圍合理化，考核方法現(xiàn)代化，考核程序制度化。二要做到用人不疑。對人才要大膽授予職權(quán)，不能只賦職而不授權(quán)；對人才不能求全責(zé)備，固執(zhí)己見；對人才要明辨是非，不信讒言。三要激勵人才。通過滿足人的精神和物質(zhì)需要，激發(fā)選派干部的內(nèi)在活力，開發(fā)內(nèi)在潛力，保持勃勃生機(jī)，提高工作質(zhì)量和效率。三是用當(dāng)其才。唐太宗說過：“用人如器，各取所長。用得其宜，則才著；用其非宜，則才晦�！币灰�用當(dāng)其長。用人要揚(yáng)長避短，真正做到“智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎”，使人才的專長得到最大限度的發(fā)揮。二要用當(dāng)其時(shí)。要充分利用人才的最佳使用期，使才盡其用。既要克服“人才越老越好”的錯(cuò)誤觀念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和使用潛在人才；又不能“拔苗助長”，過早使用未成熟的“人才”而貽誤事業(yè)。三要用當(dāng)互補(bǔ)。組建一個(gè)班子好比設(shè)計(jì)一臺機(jī)器，各部件組裝得好，機(jī)器的效能就高；組裝不好或者安錯(cuò)了零件，機(jī)器的效能就低，甚至是一臺報(bào)廢的機(jī)器。

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