法泗街幸福社區(qū)建設工作小結

法泗街幸福社區(qū)建設工作小結

自我區(qū)幸福社區(qū)創(chuàng)建工作啟動以來，法泗街辦事處高度重視創(chuàng)建工作，在試點社區(qū)法泗社區(qū)的創(chuàng)建過程中，堅持以服務民生為根本，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提升社區(qū)功能為重點，圍繞建設人民幸福城市的新要求，全面推進幸福社區(qū)建設行動計劃，努力使居民群眾切實感受到“生活便捷舒適、服務無處不在、幸福就在身邊”，全面提升社區(qū)居民生活質量和幸福指數。

一、法泗社區(qū)基本情況

法泗社區(qū)位于法泗街中心部位，占地0.93平方公里，現有居民1448戶，總人口人，共有個居民小組。社區(qū)黨員人，駐社區(qū)企事業(yè)單位家，社區(qū)安保隊員人，社區(qū)居委會成員人，社區(qū)志愿者人。今年按照社區(qū)網格化管理的相關要求，法泗社區(qū)共劃分為五個網格，從社區(qū)干部中選取五名擔任社區(qū)網格員，聘請一名社區(qū)綜合專干。

二、前期工作成效

（一）以人為本，服務群眾，全力推進服務體系建設。我們以服務居民群眾為根本，進一步健全政府公共服務、便民服務和志愿互助服務有效銜接的社區(qū)服務體系。結合社區(qū)網格化管理，通過多種方式，積極為社區(qū)居民提供良好的服務。一是推進服務設施建設，已規(guī)劃新社區(qū)服務中心面積平方米，設立窗口個，并設置多功能活動室個，集中開展等服務，實現服務便捷化、集中化。二是建立特殊人群服務檔案，社區(qū)網格管理員調查各自網格居民，將特困戶、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊困難人群歸類，法泗社區(qū)現有，建立專項服務檔案，定期上門服務，留下聯系方式，盡力關愛特殊人群。今年以來，社區(qū)進行老年人照料活動人次，結對幫扶人次，特困救助人次，推薦就業(yè)人次。

（二）、文明風尚，文化宣傳，積極打造社區(qū)文化氛圍。為了加強社區(qū)的業(yè)余文化活動，推進精神文明建設，營造良好的文化氛圍，我們以群眾性文化活動為載體，多種類、多形式的開展各種文化體育活動。一是基礎設施建設。社區(qū)現有能容納人劇場一個，體育鍛煉設施處套，群眾活動廣場平方米，并投資元，準備新建活動場地平方米，將于月投入使用。二是結合學雷鋒日、武漢精神宣傳月、“書香江夏”等活動，開展有書大家讀、楚劇進社區(qū)、一人一件做好事等各類群體性文體活動。三是牽頭組織建立居民文化隊伍，社區(qū)現有文化隊伍只，人。

（三）和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新管理，努力加快平安社區(qū)創(chuàng)建。為保障社會的和諧穩(wěn)定，使居民知法、懂法、守法，維護居民的合法權益，我們采用的多形式、多種類的工作努力創(chuàng)建平安社區(qū)。一是結合“六五”普法，制定社區(qū)普法方案，利用傳單、展板、廣播等形式開展法律六進活動，針對多種類的人群宣傳法律意識、道德意識。二是建立“大調解”工作體系，采用上下聯動、部門協作的方式，及時了解群眾關注的熱點難點問題，定期排查矛盾糾紛，確保矛盾不擴大、不發(fā)展，今年以來社區(qū)矛盾調解率達90以上。三是全力推進社區(qū)網格化管理工作，五名配備的網格員借助社區(qū)“e”通平臺，全面了解社區(qū)社情民情。

（四）節(jié)能環(huán)保，持續(xù)發(fā)展，加強創(chuàng)新生態(tài)宜居環(huán)境。為打造“宜居法泗、幸福社區(qū)”，我們持續(xù)推進“城管革命”，加大力度開展社區(qū)城市管理工作。一是投資元，設置垃圾轉運站個，投資元，新增垃圾桶個，投資元，招聘人進行社區(qū)日常清潔工作。二是進一步完善社區(qū)道路，硬化路面、修整道路，投資元，對馬法路法泗路段進行修整鋪黑米。三是建立城管工作長效管理機制，獎勵與責任并重，定期開展安全檢查、清潔抽查等活動，完善相關管理制度。

（五）民主建設，組織管理，不斷強化“五務合一”工作。

為達到“五務合一”的要求，社區(qū)已籌資元，準備新建社區(qū)服務中心，建筑面積米，規(guī)劃包含等功能室，全面實現黨務、居務、服務、商務、事務“五務合一”，新社區(qū)服務中心擬定于月開始動工，月投入使用。建立健全社區(qū)黨組織領導社區(qū)居委會開展工作的各類相關制度，完善黨組織、居委會、駐社區(qū)單位聯系會議制度。制定居民參與社區(qū)服務活動方案，成立登記社區(qū)居民組織個，登記志愿者人。深入開展以居民會議、社區(qū)聽證、社區(qū)論壇、社區(qū)對話、門棟自治等形式的民主決策，加快社區(qū)民主建設。

三、前期主要做法

（一）積極研究，加強領導。區(qū)幸福社區(qū)創(chuàng)建動員會召開后，街道工委、辦事處高度重視此項工作的開展，第一時間召開專題會議，研究制定幸福社區(qū)創(chuàng)建方案，并成立領導小組，由街道辦事處主任任組長，民政辦、綜治辦負責人任副組長，社區(qū)兩委、城管、衛(wèi)生、計生、公安、工商、司法、教育、文體等相關部門為成員，領導小組下設辦公室，在街民政辦辦公，負責幸福社區(qū)創(chuàng)建工作的具體安排和整體協調。

（二）全面發(fā)動，強化宣傳。為營造“幸福在社區(qū)”的良好氛圍，把廣大居民群眾組織動員起來聚合各方面的力量上下齊心，團結合作，我們利用多種宣傳方式全面發(fā)動，積極宣傳。先期印發(fā)傳單份，每家每戶的直接宣傳，再通過設立廣告橫幅米，宣傳牌面，強化居民印象，然后召開社區(qū)居民代表會議次，發(fā)放意見征求函份，聽取社區(qū)居民對幸福社區(qū)創(chuàng)建的意見，使居民參與到創(chuàng)建活動中來，將幸福社區(qū)間的方針、政策、目標任務和意義潛移默化映入社區(qū)居民心中，耐心細致的做好思想工作和宣傳教育工作。

（三）加強考核，督促檢查。跟據幸福社區(qū)創(chuàng)建方案，將具體工作任務層層細化，分解到各個相關部門，將幸福社區(qū)創(chuàng)建工作納入各部門目標考核。建立健全獎罰制度，對表現突出的部門站所和個人給予表彰和獎勵，對落實不力的部門和人員給予批評并督促整改。街道辦事處成立專項工作督辦小組，不定期的對工作進度和相關情況進行督辦檢查，要求社區(qū)支部、居委會定期提交整體進度匯報材料，時時掌握幸福社區(qū)創(chuàng)建的第一手資料，便于領導辦公室統籌規(guī)劃。

（四）加大投入，資金扶持。街道加大投入的同事，積極爭取上級部門的資金項目，專款專用，嚴格管理，提高資金的使用效益。制定激勵政策，引導各類企業(yè)參與，組織黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體的援建捐助，努力動員駐社區(qū)單位共駐共建。全力保障項目資金投入，為幸福社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展保駕護航。

在下一步的工作中，我們將以更飽滿的熱情，以創(chuàng)建“幸福法泗、文明法泗、宜居法泗、和諧法泗、平安法泗、民主法泗”為目標，以對標創(chuàng)建、務實創(chuàng)建、品牌創(chuàng)建、提速創(chuàng)建、整合創(chuàng)建、規(guī)劃創(chuàng)建為推手，盡心盡力做好我街幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。

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蘇州工業(yè)園區(qū)幸福社區(qū)建設的可能性評估

全民皆提“幸福感”的當今社會，“幸福”二字已不再單靠滿足了物質需求就能輕巧說出口。這邊是“精神文明創(chuàng)建”，那邊是“幸福指數”測評，無論城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，個個都“幸福意識”滿溢。這也給“幸福園區(qū)”的打造提出了既新又高的要求。前不久，蘇州工業(yè)園區(qū)召開社區(qū)工作推進大會，提出要“傾力打造幸福社區(qū)建設樣板區(qū)”。這無疑是蘇州工業(yè)園區(qū)幸福社區(qū)建設的一塊鋪路磚。

在建設幸福社區(qū)的路途上，我們首先的是了解與詮釋。社區(qū)工作是“幸福園區(qū)”建設的前沿陣地，社區(qū)都“幸�！绷�，園區(qū)也就實現了它的大幸福。我們結合本區(qū)域特點，對如何營造“幸福感”、創(chuàng)建“幸福社區(qū)”，有幾方面的想法。

幸福是黨的領導和關懷下的幸福。這絕對不是一句空洞的口號，而是一個大原則。改善民生是實現居民幸福的前提，這種幸福離不開黨的領導和關懷。我們正是堅持以黨建為龍頭帶動各項工作，推進了一系列行動，包括成立社區(qū)黨員服務基地來引導黨員志愿者為居民提供便民服務，通過“支部結對惠民”來完善各小區(qū)的公共設施，通過黨員模范引領，帶動全區(qū)積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建等。

幸福是普遍的需求、個性化的感受以及動態(tài)的實現。每個人對幸福的定義不同，即便同一個人，對幸福的感悟也會隨時隨地隨景發(fā)生變化。因此，居民幸福感的滿足，是一個動態(tài)的過程。當居民生活水平普遍不高的時候，通過訪貧問苦、扶危助困可以有效提升幸福感；但實際上，如今科教創(chuàng)新區(qū)居民的物質生活大都比較豐富，物質需求的問題并不突出，于是精神上的滿足感變得強烈，需求層次也提升了。他們更多關注的是自我價值的實現。所以，我們計劃的人才服務、志愿者行動、單身青年交友、未成年人教育、健康生活計劃等針對精神層次的舉措，是能有效提升他們當下幸福感的。

幸福要有量化指標。由于居民的學歷水平普遍較高，對問題的思考也比較理性，有著自己的檢驗標準。針對這樣的服務對象，我們必須把“幸福社區(qū)”的概念具體化，必須有更多的項目、活動來豐富其內容，并必須要有量化數據作為支撐。這里的量化指標包括，一年完善了多少規(guī)模的公共設施，添加了多少數量的活動室，開設了多少項目的便民服務，增加了多少某類型服務的用戶，提升了多少分值的居民滿意度測評等等。這些指標能把“幸�！钡亩�義具體化，也能讓居民切實感受幸福的存在。

目前走上這一快捷路，還存在著諸多矛盾。首先是居民需求的多樣化與我們自身體量局限性之間的矛盾。創(chuàng)新區(qū)內居民學歷普遍較高，個性獨立意識較強，這就要求社區(qū)工作具有多樣性。但由于目前創(chuàng)新區(qū)社工委成立時間不長，體量較小，與之相對應的是區(qū)內近7萬人的學生群體以及創(chuàng)新載體中的各類青年人才，這一特殊的住戶構成，在我們的社區(qū)服務從單一傳統型向多樣現代型提升時，產生了制約的瓶頸。

其次是居民對高品質生活的追求和區(qū)域發(fā)展階段性之間的矛盾�？平虅�(chuàng)新區(qū)內高端人才聚集，目前各類經評審的高層次人才就有717人次，這些人才為區(qū)域發(fā)展做出了貢獻。但與此同時，這些精英人群對生活品質的要求也是非常高的。科教創(chuàng)新區(qū)作為一個新興區(qū)域，目前尚處于不斷開發(fā)完善階段，一些作為配套的醫(yī)療、商業(yè)、公共設施等還在建設過程中。在當下配套設施暫時捉襟見肘的時候，我們的社區(qū)工作只能靠不斷的優(yōu)化服務細節(jié)，來讓這些居民生活得更舒適、更安心，將他們融入創(chuàng)新區(qū)大家庭。

第三點是人員流動性大與社區(qū)工作要求的持續(xù)性、一貫性之間的矛盾。目前區(qū)域小區(qū)的自住率還不高，近一半人口為租住人員，尤其是作為園區(qū)吸引人才的優(yōu)租房項目之一菁英公寓，出于租期的限制，通常每兩年住戶就會更替一番。而創(chuàng)新區(qū)的社區(qū)工作無論從各項政策的貫徹落實還是從精神文明的創(chuàng)建、社區(qū)氛圍的營造等角度來說，都需要持續(xù)性、連貫性。住戶的流動性會加大居民信息采集、需求分析等的工作量。因此，促進不同類型人員在社區(qū)的融洽共處，營造和諧溫馨的社區(qū)氛圍當前顯得尤為重要，需要投入更大精力。

其實幸福不幸福還在民心，相信掌握這一樣，就不難看出“幸福社區(qū)”建設是否能順利進行�！靶腋Ｉ鐓^(qū)”的衡量標準之一是居民的幸福指數；幸福指數越高，隨之而來的和諧、融融氛圍也就越濃。增強居民的歸屬感、安全感、舒適感，提高居民的幸福指數，本區(qū)域社工委著實從各方面進行了嘗試、創(chuàng)新，只要居民有需要，他們就會集思廣益來解決問題。工作開展至今，算是頗有小成。

居民需要有便捷的政務服務。在他們的社區(qū)工作站，居民可以輕松辦理黨員組織關系接轉、生育狀況證明、少兒大病醫(yī)療保險、獨生子女服務光榮證、就業(yè)登記證等28項證件；不同居民群體能夠享受到社區(qū)個性化的服務項目，比如外籍人士“說法堂”，老年人“樂齡屋”，0-3歲“寶寶屋”，小學生“假日營地”，年輕人“減壓室”，孕媽媽“母嬰用品漂流站”，失業(yè)人員“推薦就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)”等。

居民需要有互動的鄰里關系。他們則開展全民化的志愿服務，通過“私家車”志愿隊、外籍人士“啄木鳥”志愿隊、“能工巧匠”服務隊等23支志愿者隊伍、2586名社區(qū)志愿者，給社區(qū)里的愛心、熱心居民開通了渠道；組織“認識你的新鄰居”樓道活動，發(fā)放鄰里串門卡，號召居民守望相助、蔥姜互借，有效改變了原本“相鄰不相識”的淡漠鄰里關系。居民需要有幫手排憂解難。他們全面啟動了民情聯系計劃，一方面建立“民情聯系人”工作制度，由社工委工作人員每人定點聯系一個社區(qū)，為居委會排解實際困難，另一方面建立“民情聯系日”工作制度，將每月第一個周六固定為聯系日，每次安排若干社區(qū)召開民情懇談會，組織協調各單位到社區(qū)“聽民聲、察民意、知民情、解民憂”。除此之外，還發(fā)放了印有各類實用信息的“便民聯系卡”。

居民需要有多彩的公共服務載體。工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡“民眾聯絡所”經驗，精心設計了方洲鄰里中心民眾聯絡所的功能布局，包括了社區(qū)工作站、民眾俱樂部、樂齡生活館、少兒陽光吧等，為社區(qū)服務樹立起園區(qū)特色的新品牌。

居民需要黨員模范引領。我們將“紅色責任田”品牌理念引入黨建工作，分為鄰里和睦、家家和美、中外和諧三塊試驗田，引導社區(qū)里的直管黨員、在職黨員、機關黨員自覺向支部認領“責任田”，并辛勤播種愛心、務實和責任的種子，收獲平安、快樂、和諧，從而進一步增強黨員意識，更加充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。他們還推進各社區(qū)“在職黨員聯合會”組建工作，通過實施“六個一”服務機制，掀起黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

居民需要社區(qū)和諧共建。他們積極探索三方協調機制，以社區(qū)基層黨組織為核心，充分利用社區(qū)聯席會議的平臺，統籌協調居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三者之間關系，積極構建“三駕馬車”相互支持、緊密協作、形成合力的良好工作格局。與此同時，還引入企業(yè)社區(qū)1＋1共贏機制，由企業(yè)攜手社工委、派出所，更好為社區(qū)居民服務。在未成年人保護上，推出校外教育“四點鐘驛站”，“為孩子護航，為家長分憂”，實現對未成年人教育的學校、社會、家庭無縫對接。對于區(qū)內的流動人口集宿區(qū)，則推行“社區(qū)化管理”新模式，按照“協同共管、人本服務”基本原則，搭建居委會、入住企業(yè)、物業(yè)公司、警務室“四位一體”的計生管理網絡，實現計生聯管、資源共享、活動共辦的工作體系。看著園區(qū)的大力發(fā)展，不難看出蘇州工業(yè)園區(qū)“幸福社區(qū)”建設的可能性很高。

如今，園區(qū)也不僅是蘇州人民的暫住地，也成為了外國人的首選居住點。這不僅是蘇州經濟開發(fā)的新途徑，也是創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)“幸福社區(qū)”的重要步奏。外籍居民眾多，是本區(qū)域的一大特色，但同時也給工作帶來了更新、更高的要求。一方面要為這些文化背景各異的“洋蘇州”提供“對癥下藥”“量體裁衣”的個性化服務，另一方面要消除他們“人生地不熟”的隔閡感，幫助其融入本土文化和生活環(huán)境，實現多元融合。201*年6月開始，本區(qū)域社工委著手實施“中西文化大課堂”實驗項目，以此為抓手，開展社區(qū)涉外管理和協調工作。這一項目帶來了多方面的經驗積累。

首先一點，要為外籍居民加強服務配套，讓他們更有歸屬感。

在較為集中的涉外社區(qū)，每當有外籍居民入住，居委會工作人員會及時向其提供中英雙語版的社區(qū)居委會簡介，內容包括各類社區(qū)服務項目及活動指南，最重要的是讓他們知道，有困難可以找居委會。而居委會辦公室以及小區(qū)各類活動用房的上墻制度、活動通知、須知等內容，也要求全部“雙語化”。除此之外，居委會還專門開設了“國際友人俱樂部”，分為手工制作室、盆景園地、書畫室，閱覽室等，提供本土特色的興趣愛好場地；居民調解室里則配備了專人負責外籍居民的調解服務。以上舉措，為增強外籍居民的歸屬感起到了積極的作用。

其次，對外籍居民適當開展有針對性的社會調查。

通過科學抽樣、發(fā)放調查問卷，一方面可以幫助社工委掌握外籍居民工作、生活上的需求、動機、態(tài)度等信息，能根據其年齡、文化背景、經驗、認知特點，相應地舉辦各類活動，以適應多樣化的需求；另一方面也可以幫助外籍居民進行自我測評，看是否主觀愿意學習中國文化，以及還需要加強哪些方面的學習以便在工業(yè)園區(qū)更好地生活等等。第三，充分宣傳、廣泛發(fā)動，以情動人、以服務吸引人。

在舉辦中西文化大課堂的同時，我們?yōu)槲�引外籍居民參與，除印制和上門發(fā)放英文版的活動通知之外，還通過共建單位引薦等形式向其發(fā)出誠摯邀請。針對部分外籍居民既不懂中文、也不懂英文的情況，則專門聘請?zhí)K大外語學院小語種專業(yè)的學生協助上門溝通、聯絡。在活動中，會充分考慮外籍居民需求，讓他們通過活動有所收獲，并能實現自身價值、贏得尊重。另外，我們日常的貼心服務，包括開展盆景寄存、嬰幼兒臨時照料、陪購等內容，也是增強他們參與社區(qū)活動主動性的重要因素之一。第四，豐富活動內容，加強互動環(huán)節(jié)，及時總結推廣。

目前，生活在本區(qū)域的外籍居民大多是新遷不久，其生活狀態(tài)基本尚屬“西式”，同周邊居民基本屬于“隔離”，與中國文化也缺乏“銜接”。于是需舉辦一系列的中外文化交流活動，逐步向外籍居民宣傳中國國情、民族文化、風俗習慣，并讓中外居民有機會交流互動，增進融合。

在組織的各類涉外互動活動中，我們注重及時總結經驗和不足，每個階段會進行小結，一年進行一次中期論證，第一時間將成功經驗向周邊推廣。相信這樣會使“幸福社區(qū)”的構建的可能性會更上一層樓。

其實幸福社區(qū)的建設是一種必然。幸福社區(qū)建設是一項得民心、順民意的系統工程，廣大居民充滿期待，因此，必須將其作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務、建設“三化三型”新城區(qū)的重要抓手，納入全區(qū)經濟社會發(fā)展總體布局進行考慮；必須堅持“公共財政、民生財政”導向，把人力、物力、財力更多投向基層社區(qū)；必須充分發(fā)揮居民在建設幸福社區(qū)過程中的主體作用，整合各類社會團體、社區(qū)組織、企事業(yè)單位的作用，讓全社會創(chuàng)造幸福生活的智慧涌流、活力迸發(fā)。

當然，在打造“幸福社區(qū)”的過程中，難免會出現曲折，但無論如何我們都堅信，用“心”、用“情”是做好社區(qū)工作的基本態(tài)度；我們肯花心思，肯下功夫，肯動腦筋，肯聽意見，一定能讓工業(yè)園區(qū)散發(fā)濃濃的“幸福味”，會讓蘇州工業(yè)園區(qū)幸福社區(qū)建設不在是可能，而是必然。

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