文化體制改革工作總結

雙星鄉(xiāng)201*年文化體制改革

工作總結

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建和諧文明新雙星，著力豐富人民群眾德業(yè)余文化生活，提升全鄉(xiāng)人民的生活質量，為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，推進文化體制改革，加強農村基層文化建設。主要開展以下工作：

雙星鄉(xiāng)加強領導，建立健全運轉順暢的工作機制，積極穩(wěn)妥地予以推進。充分發(fā)揮在文化體制改革工作中的組織、領導、實施、和保障等重要作用，指導文化體制工作；強化督促檢查，推動各項改革重點任務按時完成。

一、加強組織領導。

雙星鄉(xiāng)各村委會高度重視文化體制改革工作，確保改革的正確方向。把握相關改革政策，指導協(xié)調相關改革工作。鄉(xiāng)政府成立領導小組，各村也組建文化體制改革工作小組。鄉(xiāng)政府領導小組定期到各村督促文化體制工作。

二、積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革工作。

各村委會在文化體制改革中大膽探索、勇于創(chuàng)新，又要細致穩(wěn)妥、有序推進。注意總結典型經驗，發(fā)揮示范引導作用。各村委會按照縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委政府的要求與部署，科學謀劃，合理安排，統(tǒng)籌協(xié)調改革中的各項工作，對遇到的重點難點問題及時研究并采取積極措施加以解決，重大問題要請示報告，重大改革措施和政策調整要按

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規(guī)定報批。我鄉(xiāng)各村工作小組保質保量的推進文化體制工作。

三、制定和完善文化發(fā)展規(guī)劃。

雙星鄉(xiāng)深入開展文化事業(yè)現(xiàn)狀的調查研究，從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，確定了積極的發(fā)展目標，更加自覺更加主動地推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，更好地滿足全鄉(xiāng)人民日益增長的精神文化需求。并結合我鄉(xiāng)實際，廣泛開展調查研究，認真加強文化建設的規(guī)劃工作。我鄉(xiāng)各村工作小組結合本村實際情況出發(fā)，制定符合本村實際情況的文化發(fā)展方案。

201*年12月21日

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三河市文化體制改革工作匯報

深化文化體制改革，是黨中央落實科學發(fā)展觀做出的科學決策，是增強文化發(fā)展活力，不斷解放和發(fā)展文化生產力的重要舉措。因此，我們三河市站在講政治、顧大局的高度，充分認識文化體制改革的重要性和緊迫性，順應改革發(fā)展的需要，推進我市文化體制改革工作，加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，為全市經濟社會的全面發(fā)展增添活力�，F(xiàn)在，我市文化體制改革工作任務基本完成，成立了文化廣播電影電視局、廣播電視臺、文化市場行政執(zhí)法隊，評劇團、電影公司實現(xiàn)轉企改革，公益性文化事業(yè)單位實行內部機制改革，廣播電視臺逐步進行制播分離改革。我們的主要做法是：

一、領導重視，成立專門組織機構

廊坊市文化體制改革工作會議召開后，我們三河市立即將會議精神形成專題報告向市委、市政府主要領導作了匯報。三河市委、市政府主要領導對此項工作高度重視，分別聽取了相關部門的情況匯報，對落實省、廊坊市文化體制改革工作進行了研究部署并積極組織實施。

一是成立領導小組。為保證改革工作圓滿完成，市委、市政府經研究決定，成立了由市委、市政府主管領導任組長、副組長，各相關單位主要領導為成員的三河市文化體制改革工作領導小組，負責領導全市文化體制改革工作，并成立辦公室具體做好協(xié)調督導工作，形成了市委、市政府主要領導負總責，專門領導機構直接領導，相關單位盡職盡責真抓實干的工作格局，從而保證了文化體制改革工作有力、有序、有效地扎實開展和改革任務的順利完成。

二是搞好調查摸底。文化體制改革的主要任務就是調整歸并文化行政管理部門，進行經營性文化事業(yè)單位轉企改革、對新聞媒體進行宣傳與經營業(yè)務“兩分開”改革，對公益性事業(yè)單位進行聘任制改革。為有效搞好各項改革工作，我們對原三河市文化體育局、原三河市廣播電視局、原三河市新聞出版局等單位的職能設置、編制人數(shù)和現(xiàn)有干部職工人數(shù)，以及原文化體育局下屬各單位情況，進行了全面調查摸底，并召開了文化體育局、廣播電視局、新聞出版局關于全市宣傳文化工作、文化市場執(zhí)法職能、工作人員情況協(xié)調工作會，認真聽取了各單位的宣傳文化工作、文化市場執(zhí)法方面的專題匯報，形成了三河市宣傳文化系統(tǒng)單位情況專題報告，從而確保了文化體制改革各項工作有的放矢、科學推進。三是研究制定方案。領導機構成立后，我市在調查摸底的基礎上，根據(jù)上級改革精神，結合我市具體實際，研究制定出了《三河市文化體制改革工作實施意見》討論稿，組織召開了全市文化體制改革工作領導小組工作會議，認真聽取各有關單位主要領導對推進文化體制改革工作的意見，對《三河市文化體制改革工作實施意見》討論稿進行了修改和完善，使我市文化體制改革工作得以在科學合理的基礎上積極、穩(wěn)妥進行。

二、宣傳發(fā)動，做到改革和工作兩促進為使文化體制改革順利開展，我市各文化體制改革單位領導干部深入做好干部職工思想工作，加強改革政策宣傳，教育和引導廣大干部職工支持并積極投入到改革中來，做到了在改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷。

一是教育職工正確對待改革。在改革中，我們組織市文化廣播電影電視局、市廣播電視臺全體干部職工集中學習了胡錦濤總書記在中共中央政治局就深化文化體制改革進行集體學習上的講話和李長春同志考察河北文化體制改革工作的講話，深刻領會文化體制改革工作的精神，認清扎實推進文化體制改革工作的重要性和現(xiàn)實意義，統(tǒng)一了早改早主動，不改就被動的認識。教育文化廣播電影電視局、廣播電視臺全體干部職工正確對待個人身份變化。各單位黨員干部做到了帶頭推動改革，正確看待自己，正確對待組織，講黨性，講原則，堅決服從組織安排、服從上級決定，嚴格按照《三河市文化體制改革工作實施意見》的要求搞好改革任務的落實。我市文化體制改革工作自始至終堅持“老人老辦法、新人新政策”，做到保證每名干部職工的切身利益，在深化改革中陽光操作，讓每一個干部職工都了解，保證了文化隊伍的穩(wěn)定。

二是精心組織各項改革工作。我們按照文化體制改革確定的“時間表”、“路線圖”和“任務書”，一步一步完成改革的既定任務。5月上旬完成了文化體制改革涉及單位的調查摸底工作；5月中旬成立了三河市文化體制改革工作領導小組，研究制定出了《三河市文化體制改革工作實施意見》；6月28日，三河市舉行了文化廣播電影電視局、廣播電視臺、文化市場行政執(zhí)法隊的揭牌儀式，正式組建了三河市文化廣播電影電視局、廣播電視臺、文化市場行政執(zhí)法隊；7月13日，三河市委常委會對三河市文化廣播電影電視局、三河市廣播電視臺領導班子組成人員進行了任命；7月15日，組織召開了全市宣傳文化系統(tǒng)中層以上干部會，對深化文化體制改革工作事項做出重點部署。

三是促進當前工作創(chuàng)出佳績。在改革中，我們堅持“文化繁榮、事業(yè)發(fā)展、產業(yè)升級、隊伍穩(wěn)定”的改革目標，促進改革中部門工作創(chuàng)佳績、出成果。市評劇團“彩色周末”和送戲下鄉(xiāng)文藝演出活動達到百場，市電影公司電影下鄉(xiāng)放映已達201*多場。全市網(wǎng)吧、音像零售出租單位、電子游戲廳、歌舞娛樂場所和印刷裝訂企業(yè)，按照行業(yè)管理條例和相關法律實行了規(guī)范化管理，未發(fā)生違法違規(guī)案件。域內劉白塔遺址、靈山塔等省級文保單位，東城子、西城子遺址等市級文保單位，以及黃叔院、白果樹等一批歷史悠久的文化古跡得到了有效保護。我市有線電視入網(wǎng)村街達到了24個（不包括西市區(qū)），有線電視布網(wǎng)總量已達41000余戶。由三河市文聯(lián)創(chuàng)作，總投資1000萬元的20集連續(xù)劇《三河行》已經開始籌建攝制組；投資201*萬元的60集動漫劇《孫小空歷險記》已被中國教育電視臺《動漫資訊》欄目列為重點項目。三、全面沖刺，確保改革任務如期完成

三河市文化廣播電影電視局、廣播電視臺、文化市場行政執(zhí)法隊的成立，標志著我市文化體制改革工作取得階段性成果，也標志著文化體制改革工作進入全面沖刺的關鍵階段。為此，進入8月份以來，我們加快深入改革步伐，緊密結合工作實際，采取切實可行的工作措施，提高工作效率和質量，確保按照“時間表”、“路線圖”完成改革。一是做好再發(fā)動。8月6日，廊坊市召開深化文化體制改革工作調度會后，我市立即行動起來，專門召開了我市文化體制改革工作領導小組成員單位工作會議，對深化文化體制改革工作進行再動員，傳達了廊坊市文化體制改革攻堅階段的工作要求，對我市進一步加快文化體制改革最后攻堅階段的工作進行了安排部署，并且細化了責任部門的分工，明確了各自職責。同時，印發(fā)了《關于加快推進文化體制改革工作的通知》，參照省文化體制改革工作領導小組驗收標準，明確了各相關單位的目標任務。圍繞我市評劇團、電影公司所要進行的轉企改制，廣播電視臺制播分離組建公司，以及公益性文化事業(yè)單位內部機制改革等工作，特別要求我市財政局、人事勞動和社會保障局、編辦、工商局、國稅局、地稅局等單位要采取特事特辦，全面配合市文化體制改革工作。各相關單位任務目標明確，紛紛表示不折不扣地把改革任務完成好。

二是做好轉企改制、制播分離、公益性文化事業(yè)單位內部改革等方案制定。為使文化體制改革工作穩(wěn)步健康推進，我市在改革方案制定上按照上級精神并結合三河實際，從有利于全市文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的高度，制定出了《三河市廣播電視臺制播分離改革實施方案》、《三河市電影發(fā)行放映公司轉企改制實施方案》、《三河市評劇團轉企改制實施方案》、《三河市公益性文化事業(yè)單位內部機制改革實施方案》等改革方案，體現(xiàn)了促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展的原則，保證了積極穩(wěn)妥推進改革工作。在評劇團和電影公司轉企方案制定上，我們探索和改進財政對文化企業(yè)改革發(fā)展的支持方式，在企業(yè)實行自負盈虧的情況下,采取公益文化演出“補一點”的政策,鼓勵企業(yè)完成好“彩色周末”和電影文化下鄉(xiāng)放映工程，服務基層群眾文化生活，實現(xiàn)財政資金由養(yǎng)人、養(yǎng)單位逐步向做事業(yè)、求發(fā)展轉變。同時，對于轉企的評劇團和電影公司,原有的財政支持力度不減,而且還會根據(jù)社會發(fā)展和具體工作需要有所增加，而且明確要求國有文化企業(yè)要對資產實現(xiàn)保值增值;院團轉企后,職工按照“老人老辦法、新人新政策”的原則妥善安排,確保演職人員的合法權益;轉企后的評劇團和電影公司,演職人員職稱評定與事業(yè)單位一視同仁。凡是中央和上級所制定的文化扶持政策,我們在方案中充分體現(xiàn)，堅持做到貫徹好、落實好,充分發(fā)揮政策的保障和激勵作用。

三是做到急事急辦。我市文化體制改革工作任務項共有19項，在廊坊市范圍內是數(shù)量最多的，面對時間緊迫、任務繁重，需要協(xié)調部門多等各種困難，我們不等不靠，按照廊坊市文改辦的要求，在市委、市政府主要領導的大力支持下，通過文化體制改革相關單位的齊心協(xié)力，在規(guī)定時間內把新成立的文化廣播電影電視局、廣播電視臺、文化市場行政執(zhí)法隊的三定方案制定出，轉企單位領導班子人員進行了任命，為最終完成此次文化體制改革工作奠定了堅實基礎。市評劇團、電影公司在領取工商執(zhí)照和稅務登記過程中，正常情況下所準備材料和報批手續(xù)時間較長，為此我市召集工商、地稅等部門領導進行溝通協(xié)調，采取特事特辦、急事急辦措施，對轉企改制單位營業(yè)執(zhí)照、稅務登記現(xiàn)場辦公，一路綠燈進行相關手續(xù)的辦理。文化廣播電影電視局的各項規(guī)章制度、評劇團和電影公司轉企改制后公司的各項規(guī)章制度通過學習先進地區(qū)經驗并結合本地實際及時制定推出�，F(xiàn)在，我市文化體制改革所涉及的19項工作基本全部完成，一些需要鞏固和完善的工作也在加緊實施中，必將取得滿意的改革成效。四、改出活力，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展通過文化體制改革工作，新組建了文廣電局、廣播電視臺、文化行政執(zhí)法隊，評劇團、電影公司實現(xiàn)了轉企改革，公益性文化事業(yè)單位實現(xiàn)了內部機制改革。這些改革，煥發(fā)了文化隊伍的活力，激發(fā)了內在發(fā)展的動力，促進了全市文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。

一是文化體育事業(yè)逐步壯大。全市網(wǎng)吧、音像門店、歌舞廳發(fā)展到100多家，美術、書法、音樂、器樂、舞蹈等藝術培訓班發(fā)展到60余個，乒乓球、臺球、武術健身等體育俱樂部發(fā)展到40多個，星級酒店發(fā)展到12家，已經成功公布三河市非物質文化遺產項目41個，域內劉白塔遺址、靈山塔、東城子遺址、皇叔院、白果樹等一批歷史悠久的省級、廊坊市級文保單位得到有效保護。投資80萬元完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化改造工程。行仁莊的十美圖、半壁店的大鼓會、新集的吹歌、大棗林的五虎棍、武術協(xié)會的通背拳已申列為廊坊市級非物質文化遺產，燕山大板作為三河獨有的曲藝形式已申列為省級非物質文化遺產。擁有華堂、京華兩個高爾夫俱樂部和燕龍馬術培訓基地，有百世獒園（AA級）、旺星休閑垂釣園（AA級）、靈山寺（AA級）、紅嘉業(yè)休閑垂釣園、燕郊大石各莊梨園、榮家莊葡萄觀光采摘園、明慧觀光采摘園等各類中型休閑項目20余個。這些文化體育事業(yè)的發(fā)展，有力地促進了城鄉(xiāng)人民群眾文化生活水平的提高，豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。

我市為進一步改善城鄉(xiāng)文化基礎設施，讓人民群眾充分享受改革成果，我們投資3.5億元興建三河市文化中心工程，占地68.19畝，總建筑面積73980。該工程由北京宜和人文開元建筑設計事務所和中科院建筑設計研究院共同設計。該工程采用流線型外觀，地下一層，地上遞增式五層，主要功能區(qū)有博物館（建筑面積3136）、美術館（建筑面積2420）、建設成就展廳（建筑面積1170）、影劇院（建筑面積20619）、科技館（建筑面積4929）、文化館和文化辦公區(qū)（建筑面積共12974）、圖書館（建筑面積3271）、檔案館（建筑面積5670）、體育中心（建筑面積3226）等。目前，文化中心主體工程已經封頂，正在進行內部施工。文化中心建成后將全面滿足我市不同群體、不同層次的文化、休閑需求，極大活躍全市人民文化生活。

二是文化產業(yè)穩(wěn)步增長。作為三河支柱產業(yè)的印刷裝訂業(yè)，發(fā)展迅猛，帶動了全市城鄉(xiāng)社會經濟的快速發(fā)展。目前，全市擁有印刷裝訂企業(yè)356家，其中：出版物印刷企業(yè)76家，裝訂企業(yè)261家，包裝裝潢印刷企業(yè)19家。印刷裝訂業(yè)固定資產投資已經達到近15億元，年印刷能力8000萬色令，201*年實現(xiàn)銷售總值16億元，上繳稅金1億多元，從業(yè)人員2.5萬人，與全國200多家出版單位建立了穩(wěn)定的業(yè)務關系，成為了遠近聞名的“裝訂之鄉(xiāng)”。

作為省重點文化產業(yè)項目之一的成功（中國）大廣場，乘文化體制改革之風，已完成投資1.15億元，完成建筑面積9.8萬。成功（中國）大廣場是以集旅游觀光、休閑、游玩、購物、餐飲于一體的綜合性的休閑娛樂中心。公司休閑娛樂中心項目已經通過國家發(fā)改委核準，主要建設內容包括大型過山車、兒童過山車、高空飛船、動力高峰、高空急速墜降、探險游樂園等青少年游樂設施，大型水上游樂場、雙環(huán)溜冰場、108道保齡球館等運動健身設施，28屏電影院及一座立體影院以及商業(yè)、餐飲等配套設施。該項目總投資估算為27.8177億元人民幣�，F(xiàn)在該項目已經簽定的合同及在招標過程的金額已經超過5.4億元，工程項目逐步建設中。

三是轉企單位充滿活力。市評劇團和電影公司轉企改制后，因為實行“老人老辦法、新人新政策”，不僅解決了老職工的后顧之憂,同時迸發(fā)出了職工的工作積極性和主動性。轉企單位通過實行收入與效益掛鉤,工作人員的待遇與演出（放映）業(yè)務水平掛鉤，促使公司所有人員工作面貌煥然一新，職工們熱愛本職、樂于奉獻，盡職盡責完成好自己崗位的每一天工作，“彩色周末”和電影下鄉(xiāng)放映場次數(shù)量明顯增加。干部職工鉆研業(yè)務知識，節(jié)目創(chuàng)新意識不斷增強，不斷提高文化下鄉(xiāng)節(jié)目演出質量和電影下鄉(xiāng)放映水平，主動參與文化市場競爭，不但公司和職工收入顯著提升，而且取得了良好的社會效益。轉企單位上下現(xiàn)如今“心往一處想,勁往一處使”,促進企業(yè)發(fā)展成為所有人的共識。

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