三河市文化體制改革工作匯報(bào)

三河市文化體制改革工作匯報(bào)

深化文化體制改革，是黨中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出的科學(xué)決策，是增強(qiáng)文化發(fā)展活力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要舉措。因此，我們?nèi)�河市站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)文化體制改革的重要性和緊迫性，順應(yīng)改革發(fā)展的需要，推進(jìn)我市文化體制改革工作，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展增添活力。現(xiàn)在，我市文化體制改革工作任務(wù)基本完成，成立了文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)，評(píng)劇團(tuán)、電影公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改革，公益性文化事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部機(jī)制改革，廣播電視臺(tái)逐步進(jìn)行制播分離改革。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專門組織機(jī)構(gòu)

廊坊市文化體制改革工作會(huì)議召開后，我們?nèi)�河市立即將�?huì)議精神形成專題報(bào)告向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。三河市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，分別聽(tīng)取了相關(guān)部門的情況匯報(bào)，對(duì)落實(shí)省、廊坊市文化體制改革工作進(jìn)行了研究部署并積極組織實(shí)施。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證改革工作圓滿完成，市委、市政府經(jīng)研究決定，成立了由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的三河市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市文化體制改革工作，并成立辦公室具體做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作，形成了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位盡職盡責(zé)真抓實(shí)干的工作格局，從而保證了文化體制改革工作有力、有序、有效地扎實(shí)開展和改革任務(wù)的順利完成。

二是搞好調(diào)查摸底。文化體制改革的主要任務(wù)就是調(diào)整歸并文化行政管理部門，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革、對(duì)新聞媒體進(jìn)行宣傳與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”改革，對(duì)公益性事業(yè)單位進(jìn)行聘任制改革。為有效搞好各項(xiàng)改革工作，我們對(duì)原三河市文化體育局、原三河市廣播電視局、原三河市新聞出版局等單位的職能設(shè)置、編制人數(shù)和現(xiàn)有干部職工人數(shù)，以及原文化體育局下屬各單位情況，進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并召開了文化體育局、廣播電視局、新聞出版局關(guān)于全市宣傳文化工作、文化市場(chǎng)執(zhí)法職能、工作人員情況協(xié)調(diào)工作會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了各單位的宣傳文化工作、文化市場(chǎng)執(zhí)法方面的專題匯報(bào)，形成了三河市宣傳文化系統(tǒng)單位情況專題報(bào)告，從而確保了文化體制改革各項(xiàng)工作有的放矢、科學(xué)推進(jìn)。三是研究制定方案。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后，我市在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)改革精神，結(jié)合我市具體實(shí)際，研究制定出了《三河市文化體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》討論稿，組織召開了全市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)文化體制改革工作的意見(jiàn)，對(duì)《三河市文化體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》討論稿進(jìn)行了修改和完善，使我市文化體制改革工作得以在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上積極、穩(wěn)妥進(jìn)行。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，做到改革和工作兩促進(jìn)為使文化體制改革順利開展，我市各文化體制改革單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入做好干部職工思想工作，加強(qiáng)改革政策宣傳，教育和引導(dǎo)廣大干部職工支持并積極投入到改革中來(lái)，做到了在改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷。

一是教育職工正確對(duì)待改革。在改革中，我們組織市文化廣播電影電視局、市廣播電視臺(tái)全體干部職工集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中共中央政治局就深化文化體制改革進(jìn)行集體學(xué)習(xí)上的講話和李長(zhǎng)春同志考察河北文化體制改革工作的講話，深刻領(lǐng)會(huì)文化體制改革工作的精神，認(rèn)清扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)一了早改早主動(dòng)，不改就被動(dòng)的認(rèn)識(shí)。教育文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)全體干部職工正確對(duì)待個(gè)人身份變化。各單位黨員干部做到了帶頭推動(dòng)改革，正確看待自己，正確對(duì)待組織，講黨性，講原則，堅(jiān)決服從組織安排、服從上級(jí)決定，嚴(yán)格按照《三河市文化體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求搞好改革任務(wù)的落實(shí)。我市文化體制改革工作自始至終堅(jiān)持“老人老辦法、新人新政策”，做到保證每名干部職工的切身利益，在深化改革中陽(yáng)光操作，讓每一個(gè)干部職工都了解，保證了文化隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二是精心組織各項(xiàng)改革工作。我們按照文化體制改革確定的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”，一步一步完成改革的既定任務(wù)。5月上旬完成了文化體制改革涉及單位的調(diào)查摸底工作；5月中旬成立了三河市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定出了《三河市文化體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》；6月28日，三河市舉行了文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)的揭牌儀式，正式組建了三河市文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)；7月13日，三河市委常委會(huì)對(duì)三河市文化廣播電影電視局、三河市廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員進(jìn)行了任命；7月15日，組織召開了全市宣傳文化系統(tǒng)中層以上干部會(huì)，對(duì)深化文化體制改革工作事項(xiàng)做出重點(diǎn)部署。

三是促進(jìn)當(dāng)前工作創(chuàng)出佳績(jī)。在改革中，我們堅(jiān)持“文化繁榮、事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、隊(duì)伍穩(wěn)定”的改革目標(biāo)，促進(jìn)改革中部門工作創(chuàng)佳績(jī)、出成果。市評(píng)劇團(tuán)“彩色周末”和送戲下鄉(xiāng)文藝演出活動(dòng)達(dá)到百場(chǎng)，市電影公司電影下鄉(xiāng)放映已達(dá)201*多場(chǎng)。全市網(wǎng)吧、音像零售出租單位、電子游戲廳、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和印刷裝訂企業(yè)，按照行業(yè)管理?xiàng)l例和相關(guān)法律實(shí)行了規(guī)范化管理，未發(fā)生違法違規(guī)案件。域內(nèi)劉白塔遺址、靈山塔等省級(jí)文保單位，東城子、西城子遺址等市級(jí)文保單位，以及黃叔院、白果樹等一批歷史悠久的文化古跡得到了有效保護(hù)。我市有線電視入網(wǎng)村街達(dá)到了24個(gè)（不包括西市區(qū)），有線電視布網(wǎng)總量已達(dá)41000余戶。由三河市文聯(lián)創(chuàng)作，總投資1000萬(wàn)元的20集連續(xù)劇《三河行》已經(jīng)開始籌建攝制組；投資201*萬(wàn)元的60集動(dòng)漫劇《孫小空歷險(xiǎn)記》已被中國(guó)教育電視臺(tái)《動(dòng)漫資訊》欄目列為重點(diǎn)項(xiàng)目。三、全面沖刺，確保改革任務(wù)如期完成

三河市文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)的成立，標(biāo)志著我市文化體制改革工作取得階段性成果，也標(biāo)志著文化體制改革工作進(jìn)入全面沖刺的關(guān)鍵階段。為此，進(jìn)入8月份以來(lái)，我們加快深入改革步伐，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的工作措施，提高工作效率和質(zhì)量，確保按照“時(shí)間表”、“路線圖”完成改革。一是做好再發(fā)動(dòng)。8月6日，廊坊市召開深化文化體制改革工作調(diào)度會(huì)后，我市立即行動(dòng)起來(lái)，專門召開了我市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會(huì)議，對(duì)深化文化體制改革工作進(jìn)行再動(dòng)員，傳達(dá)了廊坊市文化體制改革攻堅(jiān)階段的工作要求，對(duì)我市進(jìn)一步加快文化體制改革最后攻堅(jiān)階段的工作進(jìn)行了安排部署，并且細(xì)化了責(zé)任部門的分工，明確了各自職責(zé)。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)文化體制改革工作的通知》，參照省文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確了各相關(guān)單位的目標(biāo)任務(wù)。圍繞我市評(píng)劇團(tuán)、電影公司所要進(jìn)行的轉(zhuǎn)企改制，廣播電視臺(tái)制播分離組建公司，以及公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革等工作，特別要求我市財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、編辦、工商局、國(guó)稅局、地稅局等單位要采取特事特辦，全面配合市文化體制改革工作。各相關(guān)單位任務(wù)目標(biāo)明確，紛紛表示不折不扣地把改革任務(wù)完成好。

二是做好轉(zhuǎn)企改制、制播分離、公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革等方案制定。為使文化體制改革工作穩(wěn)步健康推進(jìn)，我市在改革方案制定上按照上級(jí)精神并結(jié)合三河實(shí)際，從有利于全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，制定出了《三河市廣播電視臺(tái)制播分離改革實(shí)施方案》、《三河市電影發(fā)行放映公司轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案》、《三河市評(píng)劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案》、《三河市公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革實(shí)施方案》等改革方案，體現(xiàn)了促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的原則，保證了積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作。在評(píng)劇團(tuán)和電影公司轉(zhuǎn)企方案制定上，我們探索和改進(jìn)財(cái)政對(duì)文化企業(yè)改革發(fā)展的支持方式，在企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧的情況下,采取公益文化演出“補(bǔ)一點(diǎn)”的政策,鼓勵(lì)企業(yè)完成好“彩色周末”和電影文化下鄉(xiāng)放映工程，服務(wù)基層群眾文化生活，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金由養(yǎng)人、養(yǎng)單位逐步向做事業(yè)、求發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對(duì)于轉(zhuǎn)企的評(píng)劇團(tuán)和電影公司,原有的財(cái)政支持力度不減,而且還會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展和具體工作需要有所增加，而且明確要求國(guó)有文化企業(yè)要對(duì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值;院團(tuán)轉(zhuǎn)企后,職工按照“老人老辦法、新人新政策”的原則妥善安排,確保演職人員的合法權(quán)益;轉(zhuǎn)企后的評(píng)劇團(tuán)和電影公司,演職人員職稱評(píng)定與事業(yè)單位一視同仁。凡是中央和上級(jí)所制定的文化扶持政策,我們?cè)诜桨钢谐浞煮w現(xiàn)，堅(jiān)持做到貫徹好、落實(shí)好,充分發(fā)揮政策的保障和激勵(lì)作用。

三是做到急事急辦。我市文化體制改革工作任務(wù)項(xiàng)共有19項(xiàng)，在廊坊市范圍內(nèi)是數(shù)量最多的，面對(duì)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，需要協(xié)調(diào)部門多等各種困難，我們不等不靠，按照廊坊市文改辦的要求，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，通過(guò)文化體制改革相關(guān)單位的齊心協(xié)力，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把新成立的文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)的三定方案制定出，轉(zhuǎn)企單位領(lǐng)導(dǎo)班子人員進(jìn)行了任命，為最終完成此次文化體制改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市評(píng)劇團(tuán)、電影公司在領(lǐng)取工商執(zhí)照和稅務(wù)登記過(guò)程中，正常情況下所準(zhǔn)備材料和報(bào)批手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，為此我市召集工商、地稅等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，采取特事特辦、急事急辦措施，對(duì)轉(zhuǎn)企改制單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記現(xiàn)場(chǎng)辦公，一路綠燈進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理。文化廣播電影電視局的各項(xiàng)規(guī)章制度、評(píng)劇團(tuán)和電影公司轉(zhuǎn)企改制后公司的各項(xiàng)規(guī)章制度通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)制定推出�，F(xiàn)在，我市文化體制改革所涉及的19項(xiàng)工作基本全部完成，一些需要鞏固和完善的工作也在加緊實(shí)施中，必將取得滿意的改革成效。四、改出活力，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)文化體制改革工作，新組建了文廣電局、廣播電視臺(tái)、文化行政執(zhí)法隊(duì)，評(píng)劇團(tuán)、電影公司實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改革，公益性文化事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部機(jī)制改革。這些改革，煥發(fā)了文化隊(duì)伍的活力，激發(fā)了內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)了全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是文化體育事業(yè)逐步壯大。全市網(wǎng)吧、音像門店、歌舞廳發(fā)展到100多家，美術(shù)、書法、音樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈等藝術(shù)培訓(xùn)班發(fā)展到60余個(gè)，乒乓球、臺(tái)球、武術(shù)健身等體育俱樂(lè)部發(fā)展到40多個(gè)，星級(jí)酒店發(fā)展到12家，已經(jīng)成功公布三河市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)，域內(nèi)劉白塔遺址、靈山塔、東城子遺址、皇叔院、白果樹等一批歷史悠久的省級(jí)、廊坊市級(jí)文保單位得到有效保護(hù)。投資80萬(wàn)元完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造工程。行仁莊的十美圖、半壁店的大鼓會(huì)、新集的吹歌、大棗林的五虎棍、武術(shù)協(xié)會(huì)的通背拳已申列為廊坊市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，燕山大板作為三河獨(dú)有的曲藝形式已申列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。擁有華堂、京華兩個(gè)高爾夫俱樂(lè)部和燕龍馬術(shù)培訓(xùn)基地，有百世獒園（AA級(jí)）、旺星休閑垂釣園（AA級(jí)）、靈山寺（AA級(jí)）、紅嘉業(yè)休閑垂釣園、燕郊大石各莊梨園、榮家莊葡萄觀光采摘園、明慧觀光采摘園等各類中型休閑項(xiàng)目20余個(gè)。這些文化體育事業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)人民群眾文化生活水平的提高，豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。

我市為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施，讓人民群眾充分享受改革成果，我們投資3.5億元興建三河市文化中心工程，占地68.19畝，總建筑面積73980。該工程由北京宜和人文開元建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所和中科院建筑設(shè)計(jì)研究院共同設(shè)計(jì)。該工程采用流線型外觀，地下一層，地上遞增式五層，主要功能區(qū)有博物館（建筑面積3136）、美術(shù)館（建筑面積2420）、建設(shè)成就展廳（建筑面積1170）、影劇院（建筑面積20619）、科技館（建筑面積4929）、文化館和文化辦公區(qū)（建筑面積共12974）、圖書館（建筑面積3271）、檔案館（建筑面積5670）、體育中心（建筑面積3226）等。目前，文化中心主體工程已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)部施工。文化中心建成后將全面滿足我市不同群體、不同層次的文化、休閑需求，極大活躍全市人民文化生活。

二是文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。作為三河支柱產(chǎn)業(yè)的印刷裝訂業(yè)，發(fā)展迅猛，帶動(dòng)了全市城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，全市擁有印刷裝訂企業(yè)356家，其中：出版物印刷企業(yè)76家，裝訂企業(yè)261家，包裝裝潢印刷企業(yè)19家。印刷裝訂業(yè)固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達(dá)到近15億元，年印刷能力8000萬(wàn)色令，201*年實(shí)現(xiàn)銷售總值16億元，上繳稅金1億多元，從業(yè)人員2.5萬(wàn)人，與全國(guó)200多家出版單位建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，成為了遠(yuǎn)近聞名的“裝訂之鄉(xiāng)”。

作為省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一的成功（中國(guó)）大廣場(chǎng)，乘文化體制改革之風(fēng)，已完成投資1.15億元，完成建筑面積9.8萬(wàn)。成功（中國(guó)）大廣場(chǎng)是以集旅游觀光、休閑、游玩、購(gòu)物、餐飲于一體的綜合性的休閑娛樂(lè)中心。公司休閑娛樂(lè)中心項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，主要建設(shè)內(nèi)容包括大型過(guò)山車、兒童過(guò)山車、高空飛船、動(dòng)力高峰、高空急速墜降、探險(xiǎn)游樂(lè)園等青少年游樂(lè)設(shè)施，大型水上游樂(lè)場(chǎng)、雙環(huán)溜冰場(chǎng)、108道保齡球館等運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施，28屏電影院及一座立體影院以及商業(yè)、餐飲等配套設(shè)施。該項(xiàng)目總投資估算為27.8177億元人民幣�，F(xiàn)在該項(xiàng)目已經(jīng)簽定的合同及在招標(biāo)過(guò)程的金額已經(jīng)超過(guò)5.4億元，工程項(xiàng)目逐步建設(shè)中。

三是轉(zhuǎn)企單位充滿活力。市評(píng)劇團(tuán)和電影公司轉(zhuǎn)企改制后，因?yàn)閷?shí)行“老人老辦法、新人新政策”，不僅解決了老職工的后顧之憂,同時(shí)迸發(fā)出了職工的工作積極性和主動(dòng)性。轉(zhuǎn)企單位通過(guò)實(shí)行收入與效益掛鉤,工作人員的待遇與演出（放映）業(yè)務(wù)水平掛鉤，促使公司所有人員工作面貌煥然一新，職工們熱愛(ài)本職、樂(lè)于奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)完成好自己崗位的每一天工作，“彩色周末”和電影下鄉(xiāng)放映場(chǎng)次數(shù)量明顯增加。干部職工鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，節(jié)目創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，不斷提高文化下鄉(xiāng)節(jié)目演出質(zhì)量和電影下鄉(xiāng)放映水平，主動(dòng)參與文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不但公司和職工收入顯著提升，而且取得了良好的社會(huì)效益。轉(zhuǎn)企單位上下現(xiàn)如今“心往一處想,勁往一處使”,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成為所有人的共識(shí)。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于瀘西縣加快文化體制改革情況的報(bào)告

關(guān)于瀘西縣加快文化體制改革情況的報(bào)告

縣文化體育和廣播電視局黨總支副書記縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)宋洪青

（201*年5月）

尊敬的段主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照縣人大的安排，現(xiàn)將瀘西縣文化體制改革的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、改革的基本情況

根據(jù)中共紅河州委、紅河州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（紅發(fā)〔201*〕22號(hào)）精神，按照公益性文化事業(yè)單位以推進(jìn)內(nèi)部改革為重點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的改革要求，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我縣實(shí)際，著力推進(jìn)我縣文化體制改革。

（一）圓滿完成了農(nóng)村電影發(fā)行放映管理站職能劃轉(zhuǎn)201*年，瀘西縣成立“農(nóng)村電影發(fā)行放映管理站”，與電影公司合署辦公。201*年1月，電影公司職工全部納入財(cái)政全額預(yù)算，將公司19名職工進(jìn)行分流，其中10人調(diào)入農(nóng)村電影發(fā)行放映管理站，9人調(diào)入文化稽查隊(duì)，隸屬文體局下設(shè)事業(yè)單位。

按照中央和省州的有關(guān)要求，根據(jù)中共紅河州委宣傳部、紅河州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、紅河州文化體育局、紅河州廣播電視局《關(guān)于盡快完成電影行政管理職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作的通知》（紅宣聯(lián)〔201*〕05號(hào)）要求，201*年1月25日，文體局召開瀘西縣電影管理站職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作會(huì)議，對(duì)電影管理站進(jìn)行職能調(diào)整，把原由縣文化體育局管理的電影發(fā)行放映管理職能，包括電影發(fā)行放映的市場(chǎng)監(jiān)管和發(fā)行放映單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入，農(nóng)村和社區(qū)等電影公共服務(wù)、農(nóng)村電影放映工程的實(shí)施等行政職責(zé)，以及相關(guān)人財(cái)物，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到縣廣播電視局。

（二）著力推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革

根據(jù)《中共紅河州委宣傳部、紅河州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、紅河州文產(chǎn)辦、紅河州財(cái)政局、紅河州文化局、紅河州廣播電視局、紅河州新聞出版（版權(quán)）局關(guān)于加快推進(jìn)紅河州文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》（紅宣聯(lián)〔201*〕07號(hào)）精神，我縣成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（瀘辦發(fā)〔201*〕123號(hào)），按照上級(jí)有關(guān)要求切實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。201*年9月8日，縣文體局向縣編委上報(bào)了《瀘西縣文化體育局和廣播電視局關(guān)于成立瀘西縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的請(qǐng)示》，9月10日縣編辦批復(fù)《瀘西縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立瀘西縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的通知》（瀘機(jī)編〔201*〕26號(hào)）。201*年12月8日，舉行了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)成立暨授印授牌儀式，正式掛牌成立瀘西縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

（三）積極推進(jìn)文體局單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革為貫徹落實(shí)《紅河州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（紅人〔201*〕10號(hào)）精神，201*年文體局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《瀘西縣文化體育局單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》（瀘文體發(fā)〔201*〕26號(hào)）。在崗位競(jìng)聘過(guò)程中，采取了演講競(jìng)聘、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行，下屬單位負(fù)責(zé)人由局班子聘任。同時(shí)，實(shí)行固定工資與活工資分離，按各自崗位績(jī)效和任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲。

今年，根據(jù)瀘西縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)，文體局研究制定了《瀘西縣文化體育局職稱崗位競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》（試行草案），成立局職稱崗位競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行百分制打分，分別為局領(lǐng)導(dǎo)小組考核占55，參加工作時(shí)間占15，履職年限占15，職工民主測(cè)評(píng)占15。競(jìng)聘者從德、能、勤、績(jī)等方面對(duì)近年來(lái)的工作情況進(jìn)行述職，局職稱崗位競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組和職工所屬單位全體職工對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。今年4月，文體局已按照實(shí)施方案成功進(jìn)行崗位競(jìng)聘。今后，我們將繼續(xù)探索更加有效、操作性更強(qiáng)的崗位競(jìng)聘措施。

（四）著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善文化惠民條件。積極爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金188.4萬(wàn)元，在永寧、舊城、三河、金馬、白水、中樞等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合文化站。201*年，爭(zhēng)取100萬(wàn)元資金，在午街鋪鎮(zhèn)鳳午村、山林哨村各建煙農(nóng)文化學(xué)校1所，并配備了40臺(tái)電腦和2套投影儀。201*年、201*年，從省文化廳爭(zhēng)取了價(jià)值115.8萬(wàn)元的文化信息資源共享工程設(shè)備，并整合資金60萬(wàn)元，建成了文化信息資源共享工程縣支中心1個(gè)，農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校81個(gè)，配備177臺(tái)電腦、9套高清播放設(shè)備。201*至201*年，從省新聞出版局爭(zhēng)取了價(jià)值150.15萬(wàn)元的圖書，在全縣65個(gè)行政村共建立了65個(gè)農(nóng)家書屋。201*年，從省文化廳爭(zhēng)取資金10萬(wàn)元，在永寧鄉(xiāng)城子村建立文化惠民示范村。以中國(guó)（瀘西）高原足球訓(xùn)練基地建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取了300萬(wàn)元的“七彩云南全民健身工程”項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)全民健身設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育一體化進(jìn)程。

二是大力拓展文化惠民空間，認(rèn)真落實(shí)文化惠民措施。推進(jìn)“兩館一站”免費(fèi)開放�？h文化館著力打造“沒(méi)有圍墻”的群眾精神家園，在辦公樓前組織開展廣場(chǎng)健身活動(dòng)；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，動(dòng)員社區(qū)文藝隊(duì)開展廣場(chǎng)文化活動(dòng)；組建廣場(chǎng)舞健身輔導(dǎo)隊(duì)帶領(lǐng)群眾學(xué)跳廣場(chǎng)舞，組織編排適合全民參與的廣場(chǎng)舞，召集各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文藝骨干開展集中培訓(xùn)。大力培養(yǎng)民間藝人、文化能人、文化傳承人等農(nóng)民文化骨干，加強(qiáng)對(duì)具有特殊技能的文化傳承人的扶持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村文化人才發(fā)展特色文化事業(yè)。結(jié)合部門職能，開展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，把優(yōu)秀的文化產(chǎn)品送下鄉(xiāng)，豐富和活躍群眾的文化生活。縣圖書館免費(fèi)為未成年人辦理“綠色上網(wǎng)卡”，免費(fèi)舉辦中小學(xué)生電腦繪畫比賽、電腦培訓(xùn)和老年人電腦培訓(xùn)，每周六上午在視頻播放室放映名家講座及影視劇。深入開展信息資源進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)廠礦“五進(jìn)”活動(dòng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)等單位建立流動(dòng)圖書館，增加圖書流量。同時(shí)，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聯(lián)合有關(guān)部門開展種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、“農(nóng)文網(wǎng)培”學(xué)校和農(nóng)家書屋全面實(shí)施免費(fèi)開放，充分發(fā)揮文化資源的惠民作用，極大地豐富了群眾文化生活。

（三）大力舉辦各類體育賽事，拉動(dòng)體育事業(yè)快速發(fā)展。依托現(xiàn)有體育設(shè)施，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省州各類體育比賽。201*年，首次承辦了CBA全國(guó)青年男子籃球聯(lián)賽，來(lái)自北京、香港等地的6支球隊(duì)、96名隊(duì)員到我縣進(jìn)行8天、30場(chǎng)比賽。201*年，爭(zhēng)取承辦了云南省“銀鑫杯”少年足球比賽，來(lái)自貴州、四川和云南的46支球隊(duì)、626名運(yùn)動(dòng)員參加比賽。今年2月，承辦了云南省青少年籃球冠軍賽，來(lái)自全省各地州市的14支代表隊(duì)、168名運(yùn)動(dòng)員參加比賽。這些賽事的舉辦，擴(kuò)大了瀘西影響力，提高了瀘西知名度，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招商引資工作縱深推進(jìn)，中國(guó)（瀘西）高原足球訓(xùn)練基地項(xiàng)目落戶我縣。同時(shí)，舉辦形式多樣、規(guī)模不一、檔次不同的體育賽事，如云南省釣魚比賽，紅河州釣魚比賽，北京女足與瀘西掘金足球隊(duì)友誼賽，全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、中學(xué)生籃球比賽等；動(dòng)員、協(xié)助各體育協(xié)會(huì)積極組織開展足球、門球、柔力球、釣魚等比賽活動(dòng)。

（四）大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn)，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。縣文體局牢固樹立人才是第一資源的理念，抓培訓(xùn)提高素質(zhì)，舉辦活動(dòng)錘煉隊(duì)伍。每年邀請(qǐng)省、州體育專業(yè)技術(shù)人員，到我縣開展體育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，全面提升體育人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。同時(shí)，自主培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員、羽毛球、籃球、乒乓球裁判員。舉辦、承辦各種形式的文化人才培訓(xùn)，201*年、201*年，先后兩次承辦了云南省文化信息資源共享工程農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)培訓(xùn)班；組織文輔人員到迪慶、麗江、杭州宋城等地參觀學(xué)習(xí)，組織體育館干部職工觀摩全國(guó)民運(yùn)會(huì)、云南省首屆中長(zhǎng)跑、競(jìng)走比賽等，組織文管所干部職工到昆明、陜西、山西、北京等地參觀考察博物館成列布展；自主組織開展廣場(chǎng)舞培訓(xùn)，農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)等。同時(shí)，通過(guò)舉辦、承辦、協(xié)辦國(guó)家和省、州、縣各級(jí)各類文化體育活動(dòng)，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉隊(duì)伍素質(zhì)。

二、存在的問(wèn)題和今后的工作打算在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，文體局深化文化體制改革工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足：一是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制不到位，改革不徹底；二是公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)困難較大；三是改革配套措施不完善，如文化市場(chǎng)稽查隊(duì)原有部分職工是事業(yè)干部，依靠職稱正常晉升工資，文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法大隊(duì)是參公管理單位，事業(yè)單位人員調(diào)不進(jìn)去，又無(wú)職稱系列，職稱無(wú)法評(píng)聘，致使工資不能正常晉升。

在今后的工作中，我們將抓好以下三個(gè)方面的工作：一是，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文化體制改革的政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。

二是，注重文化投資，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和全民健身體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化體育一體化進(jìn)程。

三是，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，既注重文化部門干部隊(duì)伍建設(shè)，又充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。

我的匯報(bào)完了。謝謝大家！

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