201*年龍山縣安監(jiān)局行政執(zhí)法匯報(bào)材料
201*年龍山縣安監(jiān)局行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)吳陽(yáng)忠
(201*年11月11日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員、同志們:
近年來(lái),我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的大力指導(dǎo)支持下,認(rèn)真開(kāi)展依法行政工作,從實(shí)現(xiàn)“平安”的戰(zhàn)略高度出發(fā),按照一手抓安全生產(chǎn)監(jiān)管,一手抓法制建設(shè),兩手都要硬的方針,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制,文明執(zhí)法,使我局的依法行政工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化的道路。下面,我把我局201*年依法行政工作向大家匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),加大宣傳力度
實(shí)行部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度的重要手段,是推進(jìn)依法行政的重要措施。
(一)明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督制約措施,建立嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。根據(jù)部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)的要求,為從根本上解決執(zhí)法不規(guī)范和不廉潔的問(wèn)題,進(jìn)而提高執(zhí)法質(zhì)量,我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,把各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到崗位,具體到人,從而形成一個(gè)完整的目標(biāo)責(zé)任體系。針對(duì)我縣行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,嚴(yán)格落實(shí)《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》和《龍山縣安監(jiān)局執(zhí)法人員黨風(fēng)廉政建設(shè)四條要求》;確立
了“監(jiān)管審理執(zhí)行”的工作程序,制定了《案件審理規(guī)則》、《執(zhí)法監(jiān)督制度》、《學(xué)習(xí)會(huì)議制度》、《案件辦理時(shí)限制度》、《案件歸檔制度》以及行政處罰月報(bào)制度等規(guī)章制度,確保了各項(xiàng)工作有章可循,規(guī)范了執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年來(lái),縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),局黨組更是把加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來(lái)抓,為全體執(zhí)法人員配備了行政執(zhí)法專用車,數(shù)碼相機(jī)、電腦、固定電話等必要的辦公設(shè)施。目前,我局專業(yè)執(zhí)法人員已達(dá)6人,隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)我局新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際,201*年初由我局組織全縣安監(jiān)人員參加自治州安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí);6月份由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn);8月份我局組織人員參加全州安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法知識(shí)搶答賽。通過(guò)一系列學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。并將安全行政法規(guī)印制成冊(cè),逐個(gè)下發(fā),做到人手一冊(cè),便于學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量,使每個(gè)執(zhí)法人員盡快了解掌握了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定,使執(zhí)法工作逐步規(guī)范。
(四)強(qiáng)化宣傳,提高廣大人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的法
制觀念。我局以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)加大宣傳力度,通過(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立展板、橫幅、咨詢點(diǎn)等多種形式,組織局執(zhí)法隊(duì)員走上街頭,集中對(duì)安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)的新組織、新機(jī)制、新舉措進(jìn)行廣泛宣傳,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知,從而營(yíng)造了“人人關(guān)心安全生產(chǎn)管理,人人支持安全生產(chǎn)監(jiān)督”的良好氛圍。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)和行為規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)法,提高安全生產(chǎn)管理水平
為進(jìn)一步提高我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度化、法制化水平,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷完善安全生產(chǎn)管理法規(guī)體系,今年以來(lái),面對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新形勢(shì)和新任務(wù),在認(rèn)真深入搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒外地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們縣的實(shí)際情況,制定了一系列制度,明確了責(zé)任。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專職人員在工作中提出了“八個(gè)凡是、八個(gè)一律”的工作方針,即:凡是監(jiān)管對(duì)象,一律按規(guī)定進(jìn)行全面檢查;凡是被檢查單位,一律填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)糾正的,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄中寫(xiě)明;凡是存在重大事故隱患,無(wú)法確保安全生產(chǎn)的,一律下達(dá)強(qiáng)制措施決定書(shū);凡是需要限期整改的安全隱患,一律下發(fā)整改指令書(shū);凡是下發(fā)整改指令書(shū)的,一律按期進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;凡是到期拒不整改,處罰有法律依據(jù)的,一律在法律規(guī)定的種類和限額內(nèi)進(jìn)行處罰;凡是不履行處罰決定并在法定期限未進(jìn)行申請(qǐng)復(fù)議訴訟
的,一律申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;凡是執(zhí)法主體不屬安監(jiān)局的,一律按規(guī)定填寫(xiě)《案件移送書(shū)》。目前,對(duì)違法案件的處理,從立案、調(diào)查取證、法律條款適用、處罰決定、文書(shū)制作等,都形成了一套比較嚴(yán)格、規(guī)范的程序,確保了我局行政執(zhí)法工作不缺位、不越位。
今年以來(lái),我局按照省、州、縣非煤礦山整頓關(guān)閉行動(dòng)的工作要求,認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,并且取得了明顯成效,截止10月份,執(zhí)法人員對(duì)違規(guī)企業(yè)依法下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》133份,同時(shí)依法依規(guī)作出處罰;對(duì)全縣境內(nèi)排查出的33家非法企業(yè),函告縣國(guó)土資源局并提請(qǐng)縣人民政府進(jìn)行關(guān)閉。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案和工程項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況、重大事故隱患的排查、監(jiān)控和整改情況為重點(diǎn),特別是通過(guò)加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰力度,提高了企業(yè)隱患整改不到位及導(dǎo)致事故發(fā)生的成本,強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任,維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,樹(shù)立了安監(jiān)部門(mén)的權(quán)威。
三、重視群眾舉報(bào)案件,人民滿意度得到提高充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作是解決執(zhí)法隊(duì)伍任務(wù)重、困難多、要求高與執(zhí)法隊(duì)員少、力量不足的矛盾,拓寬行政執(zhí)法渠道,豐富執(zhí)法工作的重要手段和內(nèi)容。因此,我們公布了舉報(bào)電話,及時(shí)接聽(tīng)市民舉報(bào)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的寶貴意見(jiàn),真誠(chéng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力
量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作以及對(duì)我們行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,為確保執(zhí)法人員依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年共計(jì)接受各類舉報(bào)案件10余起。對(duì)投訴舉報(bào),第一時(shí)間作出反映,落實(shí)責(zé)任局執(zhí)法專職人員進(jìn)行處理,限時(shí)辦結(jié),做到事事有回音,件件有著落,在規(guī)定工作日期限內(nèi)如數(shù)得到了妥善處理,取得了良好的執(zhí)法效果。
四、工作正規(guī)化、管理制度化
為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理,建設(shè)一支高效率、高素質(zhì)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,我們自我加壓,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為目的,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)和依法行政能力,樹(shù)立我們良好的執(zhí)法形象。在隊(duì)伍建設(shè)方面,主要抓了二項(xiàng)工作:一是不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從著裝、儀表、舉止等多方面全面要求,并制定了相應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,由局長(zhǎng)親自抓,隊(duì)長(zhǎng)具體抓,層層抓落實(shí),為安全監(jiān)管工作提供了有力保障;二是制定并落實(shí)多項(xiàng)配套制度,主要有:請(qǐng)示報(bào)告制度,規(guī)定對(duì)超出執(zhí)法人員職權(quán)范圍、緊急的事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo);重大處罰案件報(bào)批、備案制度,要求對(duì)所辦理的影響較大或較典型的行政案件,及時(shí)向局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?zhèn)浒;考核評(píng)比制度,不定期考核,把考核結(jié)果作為執(zhí)法隊(duì)員評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。我們?cè)谝婪ㄐ姓ぷ髦须m然取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題。一是從自身存在問(wèn)題看,由于執(zhí)法隊(duì)伍新,制度建設(shè)還不完善,需要
不斷創(chuàng)新。二是從執(zhí)法責(zé)任落實(shí)上,由于面廣量大,有些工作落實(shí)不到位。針對(duì)存在的問(wèn)題,在今后的工作中,我們將再接再厲,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格依法行政,為全縣法制工作走向正規(guī)化、規(guī)范化做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!!
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敖漢旗安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法工作
匯報(bào)材料
(201*年11月21日)
今年以來(lái),在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,我局的行政執(zhí)法工作以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)依法行政意識(shí)和法制觀念為根本出發(fā)點(diǎn),不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,全面提升行政執(zhí)法工作的質(zhì)量,促進(jìn)了全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),F(xiàn)將我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確行政執(zhí)法責(zé)任
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為,建立一支權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)照安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,根據(jù)年初制定的敖漢旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“三定方案”,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰等具體工作崗位的法定職責(zé),建了立崗位分工明確、程序規(guī)范到位、責(zé)任追究有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任體系:由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室(大隊(duì))分工負(fù)責(zé),細(xì)化工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化。確定每個(gè)執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序
和執(zhí)法責(zé)任。把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實(shí)到具體執(zhí)法科室、執(zhí)法崗位,明確了安監(jiān)局每一位執(zhí)法人員的職責(zé)。明確了執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究,做到了執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法責(zé)任具體化、執(zhí)法過(guò)程程序化,保證法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實(shí)施。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真組織執(zhí)法人員培訓(xùn)教育工作為建立一支拉得出、沖得上、打得贏的高素質(zhì)安監(jiān)隊(duì)伍,我局不斷加大對(duì)全體工作人員的培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的專題培訓(xùn),積極組織相關(guān)人員參加由自治區(qū)、市組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是組織執(zhí)法人員參加由我旗法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。三是組織全局干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式,以業(yè)務(wù)知識(shí)、事故案例剖析為載體,深入學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
到目前為止,我局執(zhí)法人員已全部取得自治區(qū)行政執(zhí)法證和安全生產(chǎn)監(jiān)察員證。通過(guò)培訓(xùn)考核和不斷加強(qiáng)的法制學(xué)習(xí),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,規(guī)范了決策程序,更進(jìn)一步的理解和把握了本職工作所需的法律法規(guī)及法定程序等,提高了全體執(zhí)法人員的依法行政水平。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,有序開(kāi)展行政執(zhí)法行動(dòng)
針對(duì)全旗各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量眾多、監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣、這一客觀情況,我局克服安全監(jiān)管職能多、監(jiān)管業(yè)務(wù)量大等諸多困難,挖潛力、抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù),集中監(jiān)察執(zhí)法力量,積極整合
社會(huì)智力資源,充分發(fā)揮專家作用,以防范大事故、整治大隱患、及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為為執(zhí)法重點(diǎn),有計(jì)劃地開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)。一是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加大對(duì)礦山、;、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常執(zhí)法檢查力度。二是針對(duì)重大節(jié)日、重大活動(dòng)、特殊季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為;四是強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治關(guān)閉和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全檢查,確保企業(yè)關(guān)閉和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程的安全可控。
今年以來(lái),我們緊緊圍繞進(jìn)一步深入推進(jìn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)部署,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅事故調(diào)處,嚴(yán)查違法行為,調(diào)解舉報(bào)投訴,進(jìn)一步推動(dòng)了行政執(zhí)法工作的落實(shí),使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。201*年1-10月份共使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)629份,其中共開(kāi)具現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄190份,詢問(wèn)筆錄39份,整改指令書(shū)196份,強(qiáng)制措施決定書(shū)31份,累計(jì)進(jìn)行了61次行政處罰,罰款143.55萬(wàn)元。
根據(jù)《行政處罰法》第四十六條第一款:“做出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離!敝(guī)定和《行政處罰法》的相關(guān)要求,行政執(zhí)法單位只履行行政執(zhí)法、行政處罰以及申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為,杜絕參與處罰罰款的代收代繳行為。我局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,不參與代收代繳,201*年涉及行政處罰的單位和個(gè)人已將罰款全部繳入財(cái)政在行政服務(wù)中心設(shè)的罰沒(méi)款窗口,罰款收繳率為100%。
四、加強(qiáng)行政審批,從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)、赤峰市安監(jiān)局的要求,我局從保經(jīng)濟(jì),促發(fā)展的角度出發(fā),早安排、早部署,積極督促和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證的延期換證和安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。一是積極聯(lián)系安全中介公司與我旗企業(yè)廣泛接觸,提前洽談安全評(píng)價(jià)相關(guān)事宜。二是借助我旗安全生產(chǎn)專家?guī)炝α,安排安全專家到各企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),查問(wèn)題,找隱患,全面開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。三是督促和指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全評(píng)價(jià)中提出的各類安全隱患和問(wèn)題,確保問(wèn)題整改及時(shí)、到位。四是針對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”這一安全生產(chǎn)許可證發(fā)放的前提條件,我局嚴(yán)格督促企業(yè)切實(shí)按照相關(guān)法律要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。五是積極與上級(jí)安監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào),幫助企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證延期換證的申報(bào)工作。
五、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍
201*年,我局緊扣進(jìn)一步深入推進(jìn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)主題,加大了宣傳力度,抓住有利時(shí)機(jī),結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)知識(shí)咨詢?nèi)铡被顒?dòng),通過(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立展板、橫幅、咨詢點(diǎn)等多種形式,組織全體執(zhí)法隊(duì)員走上街頭,集中對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí),進(jìn)行宣傳,并現(xiàn)場(chǎng)接受群眾對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)面的相關(guān)知識(shí)的咨詢。使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知,從而營(yíng)造了“人人關(guān)心安全生產(chǎn)管理,人人支持安全生產(chǎn)監(jiān)督”的良好氛圍。
六、存在問(wèn)題
我局對(duì)各安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)取得了一些成績(jī),安全監(jiān)管人員的能力水平在實(shí)戰(zhàn)中不斷加強(qiáng),監(jiān)管效能持續(xù)提高,安全生產(chǎn)工作環(huán)境更加穩(wěn)定。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)我旗企業(yè)數(shù)量眾多,安全執(zhí)法的對(duì)象量大面廣,隨著我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷向前發(fā)展,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重、執(zhí)法監(jiān)察壓力大的問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出。
(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的多樣性、靈活性都在不斷更新完善,對(duì)執(zhí)法人員提出了更高的要求,在案件處理過(guò)程中,在執(zhí)法程序上還不夠嚴(yán)謹(jǐn),在某些細(xì)節(jié)上不夠到位,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)被動(dòng)局面。監(jiān)察要求提高,素質(zhì)水平有待加強(qiáng),執(zhí)法人員在學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)并使之熟練掌握運(yùn)用后,還需要在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故調(diào)查處理工作中不斷總結(jié)提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠系統(tǒng),依法行政有待強(qiáng)化。從執(zhí)法監(jiān)察工作看,個(gè)別執(zhí)法監(jiān)察人員的工作缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性,執(zhí)法力度不大,工作不夠大膽,嚴(yán)格執(zhí)法有顧慮,仍然存在執(zhí)法不嚴(yán),效率不高的問(wèn)題。
七、下步打算
(一)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要制定計(jì)劃,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員開(kāi)展廣泛的法律知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng),重點(diǎn)是實(shí)務(wù)型的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在“提高”上下功夫,著力提高執(zhí)法水平。特別是要對(duì)受委托的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處等安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員進(jìn)
行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(二)、規(guī)范行政執(zhí)法。監(jiān)察執(zhí)法時(shí),做到持證上崗、亮證執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,熟練掌握應(yīng)用法律法規(guī),定期對(duì)案件進(jìn)行“回頭看”,做到公開(kāi)執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,文明執(zhí)法,對(duì)失職、瀆職以及越權(quán)執(zhí)法等行為,追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,樹(shù)立安監(jiān)部門(mén)的良好形象。
(三)、加大監(jiān)管力度。做好基層基礎(chǔ)工作,加大“打非治違工作力度,加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí),正確合理有效引導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)職工自我保護(hù)能力,對(duì)存在的問(wèn)題、隱患確保安全消除,盡力做到防患于未然。進(jìn)一步鞏固、完善、深化每月事故通報(bào)制度、重大隱患督查制度、事故隱患和違法行為登報(bào)曝光制度。
在今后的工作中,我局將按照旗委、旗政府及上級(jí)安監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一安排部署和要求,健全局法制機(jī)構(gòu),積極組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,在案件處理過(guò)程中進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,做到公開(kāi)、公正、公平,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,堅(jiān)持依法行政,全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能職責(zé),逐步把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為推動(dòng)我旗安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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