201*年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文
201*年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文
新華網(wǎng)北京12月16日電中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。
中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平,國(guó)務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。李克強(qiáng)主持會(huì)議并在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。
會(huì)議指出,今年以來(lái),面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),及時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),物價(jià)漲幅穩(wěn)步回落,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有新進(jìn)展,科技創(chuàng)新有新成績(jī),改革開放有新突破,改善民生有新成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在,我們站在了更高的起點(diǎn)上。綜合判斷,我國(guó)發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大,社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚,科技創(chuàng)新能力增強(qiáng),人力資源豐富,生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)明顯,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷完善。同時(shí),也要清醒地看到,我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存,金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),深入分析問(wèn)題背后的原因,采取有效舉措加以解決。會(huì)議認(rèn)為,明年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù),世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù),各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。
會(huì)議指出,從國(guó)際環(huán)境看,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。同時(shí),我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國(guó)際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機(jī)遇,不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,努力在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中謀求更大的國(guó)家利益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,進(jìn)一步深化改革開放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,著力保障和改善民生,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議認(rèn)為,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),立足全局,突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開好局。
會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動(dòng)搖。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度,要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要增加并引導(dǎo)好民間投資,同時(shí)在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。實(shí)施積極的財(cái)政政策,要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。各級(jí)政府要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,要注意把握好度,增強(qiáng)操作的靈活性。要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模,保持貸款適度增加,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。要高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖,決不能因?yàn)檫B年豐收而對(duì)農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。我國(guó)有13億人口,只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,嚴(yán)格保護(hù)耕地,大興農(nóng)田水利,加強(qiáng)科技服務(wù),不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)綠色生產(chǎn),從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn),總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè),制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案。要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,加快科技創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要合理安排生產(chǎn)力布局,對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大項(xiàng)目,必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局,大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
五、加強(qiáng)民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活,做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化大企業(yè)社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念,使改善民生既是黨和政府工作的方向,也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。
六、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施,同時(shí)從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā),及時(shí)推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。要堅(jiān)持有效的改革路徑,尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓,允許摸著石頭過(guò)河。要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用,促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡。要加強(qiáng)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),穩(wěn)定利用外資規(guī)模,擴(kuò)大對(duì)外投資。要繼續(xù)推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心支撐能力;必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位,進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民;必須全面深化改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙;必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要重視跟蹤分析和把握發(fā)展形勢(shì)的新變化,更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,正確理解和落實(shí)好宏觀經(jīng)濟(jì)政策,在統(tǒng)籌兼顧中突出發(fā)展重點(diǎn),以扎實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要努力做好元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)工作,切實(shí)幫助群眾解決各類實(shí)際困難,抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繼續(xù)做好煤電油氣運(yùn)跟蹤監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào),扎實(shí)做好春運(yùn)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管,讓全國(guó)人民過(guò)上歡樂(lè)祥和的節(jié)日。
會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要履行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,議大事、抓大事,把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力,提高科學(xué)決策、民主決策能力,增強(qiáng)全球思維、戰(zhàn)略思維能力,做到厚積薄發(fā)。要盡快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,增強(qiáng)黨和政府公信力。實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)。要做到講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,力戒奢靡之風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi),以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入研究人口大規(guī)模流動(dòng)、利益多樣化、社會(huì)信息化、思想文化多元化形勢(shì)下的社會(huì)管理規(guī)律,拓寬思路,完善體制機(jī)制,注重源頭治理,加強(qiáng)思想政治工作,依靠社會(huì)力量,堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議要求,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,凝聚力量,勇于實(shí)踐,勇于開拓,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作,奮力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利。
中共中央政治局委員、中央書記處書記、全國(guó)人大常委會(huì)黨員副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)黨員副主席等出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人,黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
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201*中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文
12月12日至14日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康出席會(huì)議。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó),中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長(zhǎng)春,中共中央政治局常委、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng),中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會(huì)議。
胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話,全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深刻闡述明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問(wèn)題,明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問(wèn)題作出具體部署。
會(huì)議指出,今年是“十二五”時(shí)期開局之年,黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,實(shí)施“十二五”規(guī)劃,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大解決突出問(wèn)題工作力度,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。總的看,201*年,我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下,這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是全黨全國(guó)同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們必須保持清醒頭腦,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及早準(zhǔn)備預(yù)案,及時(shí)采取措施,有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議認(rèn)為,今年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際貿(mào)易增速回落,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
會(huì)議指出,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái);牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力,抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力;牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財(cái)政投入力度,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭,具有十分重要的意義。會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
會(huì)議認(rèn)為,推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格財(cái)政收支管理,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用,有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政政策和信貸政策都要注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合,充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出。
二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià),增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理,完善儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)體系,規(guī)范流通秩序,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要落實(shí)好中央扶貧工作會(huì)議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域,促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi);加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù),堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。要保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程,確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破,注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)兼并重組,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè),積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要營(yíng)造良好政策體制環(huán)境,建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理,完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo),加快建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅(jiān)持建設(shè)性參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判和合作。四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺(jué)地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,中西部地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持,切實(shí)改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)援藏援疆工作。要根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進(jìn)發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對(duì)外開放水平。要調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。要完善多層次資本市場(chǎng)。要完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng),推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí),加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作,積極擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴(kuò)大服務(wù)開放,擴(kuò)大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要深化國(guó)際合作,加強(qiáng)同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。
五、大力保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要增加教育投入,提高教育質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)就業(yè)扶助,支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,落實(shí)好各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問(wèn)題,幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難,有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn),加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。
會(huì)議指出,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng),就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?匚飪r(jià),就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問(wèn)題,切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放,著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強(qiáng)大局意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái),正確把握本地區(qū)本部門工作同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好各方面重大關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作,切實(shí)選好干部、配強(qiáng)班子,保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性,做好工作有機(jī)銜接。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),厲行勤儉節(jié)約,把有限資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開局良好勢(shì)頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人,黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。
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