煤礦本安體系應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

本質(zhì)安全管理體系應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、本質(zhì)安全管理體系基本概念理解：

理解：煤礦本質(zhì)安全管理是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下，煤礦各各建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，預(yù)先對(duì)各系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先管控，通過煤礦人機(jī)環(huán)管四個(gè)方面的最佳匹配，杜絕人員傷亡事故和將各類損失降低到人們的期望值和社會(huì)可接受水平的閉環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。

圖示說明

2、本質(zhì)安全管理體系的優(yōu)勢(shì)：

（1）遵循“所有安全事故是可以預(yù)防的”、“各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)”、“全員參與”的理念。

（2）采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的安全管理模式，重視危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（3）重視高危操作、工藝變更、微小變化、應(yīng)急管理，在生產(chǎn)運(yùn)行中實(shí)施控制（即：正常情況下的重大危險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)，異常和緊急情況下的風(fēng)險(xiǎn)）。

（4）關(guān)注人員安全培訓(xùn)，重視人員安全素質(zhì)的提高，重視全員參與。（5）重視安全投入。

（6）遵循PDCA循環(huán)，強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)。3、本質(zhì)安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系：

本質(zhì)安全管理體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化既有區(qū)別也有聯(lián)系，區(qū)別體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要性質(zhì)強(qiáng)調(diào)重全面性運(yùn)行和評(píng)等級(jí)劃分求點(diǎn)價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家強(qiáng)制管理結(jié)果性側(cè)重物的無程序要特級(jí)、一化執(zhí)行要求標(biāo)準(zhǔn)管理不安全狀求，無周期級(jí)、二級(jí)態(tài)管控限制共三個(gè)等級(jí)本質(zhì)安全行業(yè)推薦管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)人、機(jī)、按照體系本安一管理體系和企業(yè)進(jìn)方法控環(huán)、管全程序運(yùn)行級(jí)、二級(jí)、一步提升方位管控并有考核三級(jí)、四周期級(jí)共四個(gè)等級(jí)聯(lián)系體現(xiàn)在：1、都體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理理念；2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是本安體系的基礎(chǔ)，3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。

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本安體系應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1.煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦“人-機(jī)-環(huán)-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的煤礦安全管理過程。

2.煤礦本質(zhì)安全管理特點(diǎn)是符合中國國情并具有煤礦特色的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，以人員不安全行為預(yù)控與管理為重點(diǎn)的，形成PDCA持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)安全管理體系。

3.事故：造成死亡、疾病、傷害、設(shè)備損壞或其它損失的意外情況。4.事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

5.危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源根據(jù)其屬性可分為兩類：(1)本質(zhì)型危險(xiǎn)源：(2)非本質(zhì)型危險(xiǎn)源：(1)本質(zhì)型危險(xiǎn)源是由煤礦自身特點(diǎn)決定的，存在于機(jī)器設(shè)備、設(shè)施、自然地質(zhì)條件、工作場(chǎng)所等中的固有的危險(xiǎn)因素。比如：斷層、褶曲、地質(zhì)破碎帶；破碎的頂板；井下存在的煤塵、瓦斯、有毒氣體、沖擊地壓、地?zé)�；通風(fēng)井及溜礦井等易發(fā)生墜落的場(chǎng)所；易發(fā)生坍塌、冒頂?shù)牟煽諈^(qū)等都是煤礦固有的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)是它們的本質(zhì)屬性，它們是系統(tǒng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和事故的內(nèi)因。本質(zhì)型危險(xiǎn)源其危險(xiǎn)本質(zhì)是無法改變的，對(duì)其控制更多的依賴于技術(shù)、工藝水平。

(2)非本質(zhì)型危險(xiǎn)源：凡不是煤礦本質(zhì)型危險(xiǎn)源的不安全因素都是非本質(zhì)型危險(xiǎn)源。非本質(zhì)型危險(xiǎn)源大多是由于人為原因造成的，對(duì)其控制需要依靠有效的管理。

1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；2)現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))；4)決策失誤；

6.危險(xiǎn)源辨識(shí)：認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果的過程。危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法：（1）工作任務(wù)分析法(2)事故致因機(jī)理分析法。危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查的區(qū)別：隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識(shí)的首要目的是為了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)不等于隱患排查。7.不安全行為：指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。

按照員工在做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。

8.風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)的大小是通過風(fēng)險(xiǎn)值量化的。

風(fēng)險(xiǎn)分類：

(1)按煤礦風(fēng)險(xiǎn)的大小分類可分為：特別重大風(fēng)險(xiǎn)；重大風(fēng)險(xiǎn)；中等風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)。

(2)按照風(fēng)險(xiǎn)來源分類可分為：來自人員的風(fēng)險(xiǎn)；來自機(jī)器設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)；來自環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；來自管理的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的管理層次分類可分為：來自決策層的風(fēng)險(xiǎn)；來自執(zhí)行層的風(fēng)險(xiǎn)；來自操作層的風(fēng)險(xiǎn)。

9.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的全過程。10.管理體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。

11.本質(zhì)安全基本原理：(1)最小化原理；(2)替代原理；(3)稀釋原理；(4)簡(jiǎn)化原理。

12.本安體系的實(shí)施流程：

煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實(shí)施方案采用戴明的PDCA管理模式設(shè)計(jì)，PDCA循環(huán)強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)。

13.本質(zhì)安全管理特點(diǎn)：

（1）全員性；（2）動(dòng)態(tài)性；（3）整體性；（4）閉合性；（5）超前性；（6）可控性。

14.本質(zhì)安全管理目標(biāo)：

本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。

15.人員的本質(zhì)安全：

要求員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，具有良好的安全素

質(zhì)，不論在何時(shí)何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤。

16.人員方面的危險(xiǎn)源主要包括：

1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；2)現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))；4)決策失誤；

5)身體狀況不佳(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)；6)心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、冒險(xiǎn)心理等)。17.機(jī)的本質(zhì)安全：

一方面要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測(cè)和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面要求機(jī)器設(shè)備在使用過程中要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在安全隱患。

18.機(jī)方面的危險(xiǎn)源主要包括：

1)沒有按規(guī)定配備必需的機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具等；2)機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具的選型不符合實(shí)際需求；3)機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具的安裝不符合規(guī)定或?qū)嶋H要求；4)機(jī)器、設(shè)備、裝置維護(hù)(修)不到位；

5)機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具安全標(biāo)識(shí)不齊全或不規(guī)范；6)機(jī)器、設(shè)備空間不滿足作業(yè)條件。19.環(huán)境的本質(zhì)安全

要求生產(chǎn)環(huán)境符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，無論在任何地點(diǎn)作業(yè),作業(yè)場(chǎng)所都能確保職工的安全。

20.環(huán)境方面的危險(xiǎn)源主要包括：

1)礦區(qū)及其周邊地表水和地下水域的威脅；2)煤層巖層構(gòu)造威脅；3)地?zé)嵬�脅；4)煤塵爆炸威脅；5)煤層自燃威脅；6)瓦斯突出威脅；7)其他自然地質(zhì)威脅。8)工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；9)工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；10)工作地點(diǎn)照明不足；

11)井下巷道布局不合理，巷道質(zhì)量不合格；12)工作面布置、規(guī)格尺寸不合理；13)施工質(zhì)量不滿足要求；14)路面質(zhì)量不合格；15)供電線路布置不合理；16)道路標(biāo)示不齊全、不明確；

17)警示標(biāo)桿和導(dǎo)牌不齊全，放置位置不合理。21.管理的本質(zhì)安全

要求管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施切實(shí)落實(shí)到位的管理保障體系。

管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；

管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)”；

相應(yīng)的管理保障體系應(yīng)保障：“每一項(xiàng)管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)任人失職，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息”。

22.管理方面的危險(xiǎn)源主要包括：

1)組織結(jié)構(gòu)不合理；

2)組織機(jī)構(gòu)不完備，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰；

3)本質(zhì)安全管理規(guī)章制度制定程序不合理、不符合實(shí)際情況；4)本質(zhì)安全管理規(guī)章制度不完善；

5)文件、各類記錄、操作規(guī)程不齊全，管理混亂；6)作業(yè)規(guī)程的編制、審批不符合規(guī)定，貫徹不到位；7)安全措施、應(yīng)急預(yù)案不完善、不合理；8)崗位設(shè)置不齊全、不合理；9)崗位職責(zé)不明確；10)崗位工作人員配備不足；

11)職工安全教育、崗位培訓(xùn)不到位；12)沒有有效的本質(zhì)安全文化；23.煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理：

煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是通過一定的管理措施和技術(shù)手段，對(duì)煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其可能造成的損失值，從而達(dá)到控制或消除風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故發(fā)生的一種動(dòng)態(tài)管理過程。

24.危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)是指煤礦在生產(chǎn)過程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息。

25.危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)模式

(1)危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：由于某些危險(xiǎn)對(duì)煤礦事故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險(xiǎn)源一旦出現(xiàn)，必須立即處理，對(duì)這些危險(xiǎn)源必須實(shí)施連續(xù)的檢查和監(jiān)測(cè)。

(2)危險(xiǎn)源定期監(jiān)測(cè)：某些煤礦危險(xiǎn)源不能夠也沒必要對(duì)其連續(xù)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，企業(yè)可根據(jù)危險(xiǎn)源對(duì)事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)測(cè)該危險(xiǎn)源的時(shí)間和間隔期限，由工作人員按規(guī)定定期對(duì)其進(jìn)行檢查或監(jiān)測(cè)。

26.危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集方法

填表的方法、監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法、舉報(bào)的方法、其他信息采集方法。27.本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則

1）自上而下和自下而上：一是要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；二是貫徹執(zhí)行的力度。2）全面性原則：一是指危險(xiǎn)源要全面，覆蓋所有的已知規(guī)律的危險(xiǎn)源；二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有風(fēng)險(xiǎn)源。

3）可操作性原則：標(biāo)準(zhǔn)、措施具體，落實(shí)到具體部門、具體人員。4）適用性原則：經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、具體、明確。

5）動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)不斷變化的環(huán)境（礦井地質(zhì)條件、人員狀況、機(jī)器裝備情況，不斷修訂、改進(jìn)。

6）全過程性原則：貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程：設(shè)計(jì)、建設(shè)生產(chǎn)、報(bào)廢。28.本質(zhì)安全文化：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)以人為本、全員參與的并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。

29.本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成：

1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理2）組織保障管理

3）人員不安全行為控制管理4）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理5）輔助管理30.本質(zhì)安全管理體系

1）評(píng)價(jià)等級(jí)：本安體系分為5個(gè)級(jí)別（本質(zhì)安全I(xiàn)級(jí)，得分90分以上；本質(zhì)

安全I(xiàn)I級(jí)，得分80分以上；本質(zhì)安全I(xiàn)II級(jí)，得分70分以上；本質(zhì)安全Ⅳ級(jí)，得分60分以上；60分以下為非本質(zhì)安全），最高級(jí)別為本安I級(jí)；我礦今年目標(biāo)是達(dá)到本安一級(jí)。

2）管理的側(cè)重點(diǎn)：本質(zhì)安全體系重點(diǎn)為安全管理；

3）危險(xiǎn)源的分級(jí)分類不同：本質(zhì)安全體系將危險(xiǎn)源分為五級(jí)（特大、重大、中

等、一般、低），風(fēng)險(xiǎn)類型分“人機(jī)環(huán)管”4類；

31.《程序文件》：每個(gè)程序均以PDCA的方法建立。32.《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》：

1）考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分、28個(gè)系統(tǒng)、207個(gè)元素、962個(gè)五級(jí)考核指標(biāo)。2）考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行效果、判別煤礦是否達(dá)到了本質(zhì)

安全管理體系總體要求的綜合性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

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