煤礦本安體系應(yīng)知應(yīng)會知識

本質(zhì)安全管理體系應(yīng)知應(yīng)會

1、本質(zhì)安全管理體系基本概念理解：

理解：煤礦本質(zhì)安全管理是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下，煤礦各各建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，預(yù)先對各系統(tǒng)中的危險源進(jìn)行辨識、風(fēng)險評估，從而對危險源進(jìn)行預(yù)先管控，通過煤礦人機(jī)環(huán)管四個方面的最佳匹配，杜絕人員傷亡事故和將各類損失降低到人們的期望值和社會可接受水平的閉環(huán)的風(fēng)險管理過程。

圖示說明

2、本質(zhì)安全管理體系的優(yōu)勢：

（1）遵循“所有安全事故是可以預(yù)防的”、“各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)”、“全員參與”的理念。

（2）采用風(fēng)險預(yù)控的安全管理模式，重視危險源辨識和風(fēng)險評估。

（3）重視高危操作、工藝變更、微小變化、應(yīng)急管理，在生產(chǎn)運(yùn)行中實(shí)施控制（即：正常情況下的重大危險源和高風(fēng)險，異常和緊急情況下的風(fēng)險）。

（4）關(guān)注人員安全培訓(xùn)，重視人員安全素質(zhì)的提高，重視全員參與。（5）重視安全投入。

（6）遵循PDCA循環(huán)，強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)。3、本質(zhì)安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系：

本質(zhì)安全管理體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化既有區(qū)別也有聯(lián)系，區(qū)別體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要性質(zhì)強(qiáng)調(diào)重全面性運(yùn)行和評等級劃分求點(diǎn)價質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家強(qiáng)制管理結(jié)果性側(cè)重物的無程序要特級、一化執(zhí)行要求標(biāo)準(zhǔn)管理不安全狀求，無周期級、二級態(tài)管控限制共三個等級本質(zhì)安全行業(yè)推薦管理風(fēng)險預(yù)人、機(jī)、按照體系本安一管理體系和企業(yè)進(jìn)方法控環(huán)、管全程序運(yùn)行級、二級、一步提升方位管控并有考核三級、四周期級共四個等級聯(lián)系體現(xiàn)在：1、都體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想和持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)管理理念；2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是本安體系的基礎(chǔ)，3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。

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本安體系應(yīng)知應(yīng)會

1.煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦“人-機(jī)-環(huán)-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的煤礦安全管理過程。

2.煤礦本質(zhì)安全管理特點(diǎn)是符合中國國情并具有煤礦特色的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，以人員不安全行為預(yù)控與管理為重點(diǎn)的，形成PDCA持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)安全管理體系。

3.事故：造成死亡、疾病、傷害、設(shè)備損壞或其它損失的意外情況。4.事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

5.危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險源根據(jù)其屬性可分為兩類：(1)本質(zhì)型危險源：(2)非本質(zhì)型危險源：(1)本質(zhì)型危險源是由煤礦自身特點(diǎn)決定的，存在于機(jī)器設(shè)備、設(shè)施、自然地質(zhì)條件、工作場所等中的固有的危險因素。比如：斷層、褶曲、地質(zhì)破碎帶；破碎的頂板；井下存在的煤塵、瓦斯、有毒氣體、沖擊地壓、地?zé)�；通風(fēng)井及溜礦井等易發(fā)生墜落的場所；易發(fā)生坍塌、冒頂?shù)牟煽諈^(qū)等都是煤礦固有的危險源，危險是它們的本質(zhì)屬性，它們是系統(tǒng)產(chǎn)生風(fēng)險和事故的內(nèi)因。本質(zhì)型危險源其危險本質(zhì)是無法改變的，對其控制更多的依賴于技術(shù)、工藝水平。

(2)非本質(zhì)型危險源：凡不是煤礦本質(zhì)型危險源的不安全因素都是非本質(zhì)型危險源。非本質(zhì)型危險源大多是由于人為原因造成的，對其控制需要依靠有效的管理。

1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；2)現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))；4)決策失誤；

6.危險源辨識：認(rèn)識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。危險源辯識主要采用的方法：（1）工作任務(wù)分析法(2)事故致因機(jī)理分析法。危險源辨識與隱患排查的區(qū)別：隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險源進(jìn)行預(yù)先控制。危險源辨識不等于隱患排查。7.不安全行為：指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。

按照員工在做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。

8.風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險的大小是通過風(fēng)險值量化的。

風(fēng)險分類：

(1)按煤礦風(fēng)險的大小分類可分為：特別重大風(fēng)險；重大風(fēng)險；中等風(fēng)險；一般風(fēng)險；低風(fēng)險。

(2)按照風(fēng)險來源分類可分為：來自人員的風(fēng)險；來自機(jī)器設(shè)備的風(fēng)險；來自環(huán)境的風(fēng)險；來自管理的風(fēng)險。

(3)按照風(fēng)險產(chǎn)生的管理層次分類可分為：來自決策層的風(fēng)險；來自執(zhí)行層的風(fēng)險；來自操作層的風(fēng)險。

9.風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可接受的全過程。10.管理體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。

11.本質(zhì)安全基本原理：(1)最小化原理；(2)替代原理；(3)稀釋原理；(4)簡化原理。

12.本安體系的實(shí)施流程：

煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實(shí)施方案采用戴明的PDCA管理模式設(shè)計(jì)，PDCA循環(huán)強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)。

13.本質(zhì)安全管理特點(diǎn)：

（1）全員性；（2）動態(tài)性；（3）整體性；（4）閉合性；（5）超前性；（6）可控性。

14.本質(zhì)安全管理目標(biāo)：

本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。

15.人員的本質(zhì)安全：

要求員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強(qiáng)的安全意識，具有良好的安全素

質(zhì)，不論在何時何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤。

16.人員方面的危險源主要包括：

1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；2)現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))；4)決策失誤；

5)身體狀況不佳(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)；6)心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、冒險心理等)。17.機(jī)的本質(zhì)安全：

一方面要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面要求機(jī)器設(shè)備在使用過程中要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在安全隱患。

18.機(jī)方面的危險源主要包括：

1)沒有按規(guī)定配備必需的機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具等；2)機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具的選型不符合實(shí)際需求；3)機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具的安裝不符合規(guī)定或?qū)嶋H要求；4)機(jī)器、設(shè)備、裝置維護(hù)(修)不到位；

5)機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具安全標(biāo)識不齊全或不規(guī)范；6)機(jī)器、設(shè)備空間不滿足作業(yè)條件。19.環(huán)境的本質(zhì)安全

要求生產(chǎn)環(huán)境符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，無論在任何地點(diǎn)作業(yè),作業(yè)場所都能確保職工的安全。

20.環(huán)境方面的危險源主要包括：

1)礦區(qū)及其周邊地表水和地下水域的威脅；2)煤層巖層構(gòu)造威脅；3)地?zé)嵬�脅；4)煤塵爆炸威脅；5)煤層自燃威脅；6)瓦斯突出威脅；7)其他自然地質(zhì)威脅。8)工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；9)工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；10)工作地點(diǎn)照明不足；

11)井下巷道布局不合理，巷道質(zhì)量不合格；12)工作面布置、規(guī)格尺寸不合理；13)施工質(zhì)量不滿足要求；14)路面質(zhì)量不合格；15)供電線路布置不合理；16)道路標(biāo)示不齊全、不明確；

17)警示標(biāo)桿和導(dǎo)牌不齊全，放置位置不合理。21.管理的本質(zhì)安全

要求管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施切實(shí)落實(shí)到位的管理保障體系。

管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；

管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)”；

相應(yīng)的管理保障體系應(yīng)保障：“每一項(xiàng)管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)任人失職，能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息”。

22.管理方面的危險源主要包括：

1)組織結(jié)構(gòu)不合理；

2)組織機(jī)構(gòu)不完備，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰；

3)本質(zhì)安全管理規(guī)章制度制定程序不合理、不符合實(shí)際情況；4)本質(zhì)安全管理規(guī)章制度不完善；

5)文件、各類記錄、操作規(guī)程不齊全，管理混亂；6)作業(yè)規(guī)程的編制、審批不符合規(guī)定，貫徹不到位；7)安全措施、應(yīng)急預(yù)案不完善、不合理；8)崗位設(shè)置不齊全、不合理；9)崗位職責(zé)不明確；10)崗位工作人員配備不足；

11)職工安全教育、崗位培訓(xùn)不到位；12)沒有有效的本質(zhì)安全文化；23.煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理：

煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理是通過一定的管理措施和技術(shù)手段，對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險源進(jìn)行辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)控、監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制等工作，以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性及其可能造成的損失值，從而達(dá)到控制或消除風(fēng)險，遏制事故發(fā)生的一種動態(tài)管理過程。

24.危險源監(jiān)測是指煤礦在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進(jìn)行實(shí)時或定期的監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源狀態(tài)的動態(tài)信息。

25.危險源監(jiān)測模式

(1)危險源實(shí)時監(jiān)測：由于某些危險對煤礦事故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險源一旦出現(xiàn)，必須立即處理，對這些危險源必須實(shí)施連續(xù)的檢查和監(jiān)測。

(2)危險源定期監(jiān)測：某些煤礦危險源不能夠也沒必要對其連續(xù)的進(jìn)行監(jiān)測，企業(yè)可根據(jù)危險源對事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)測該危險源的時間和間隔期限，由工作人員按規(guī)定定期對其進(jìn)行檢查或監(jiān)測。

26.危險源動態(tài)信息采集方法

填表的方法、監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法、舉報的方法、其他信息采集方法。27.本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則

1）自上而下和自下而上：一是要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；二是貫徹執(zhí)行的力度。2）全面性原則：一是指危險源要全面，覆蓋所有的已知規(guī)律的危險源；二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有風(fēng)險源。

3）可操作性原則：標(biāo)準(zhǔn)、措施具體，落實(shí)到具體部門、具體人員。4）適用性原則：經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、具體、明確。

5）動態(tài)性原則：根據(jù)不斷變化的環(huán)境（礦井地質(zhì)條件、人員狀況、機(jī)器裝備情況，不斷修訂、改進(jìn)。

6）全過程性原則：貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程：設(shè)計(jì)、建設(shè)生產(chǎn)、報廢。28.本質(zhì)安全文化：以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)以人為本、全員參與的并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。

29.本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成：

1）風(fēng)險預(yù)控管理2）組織保障管理

3）人員不安全行為控制管理4）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理5）輔助管理30.本質(zhì)安全管理體系

1）評價等級：本安體系分為5個級別（本質(zhì)安全I(xiàn)級，得分90分以上；本質(zhì)

安全I(xiàn)I級，得分80分以上；本質(zhì)安全I(xiàn)II級，得分70分以上；本質(zhì)安全Ⅳ級，得分60分以上；60分以下為非本質(zhì)安全），最高級別為本安I級；我礦今年目標(biāo)是達(dá)到本安一級。

2）管理的側(cè)重點(diǎn)：本質(zhì)安全體系重點(diǎn)為安全管理；

3）危險源的分級分類不同：本質(zhì)安全體系將危險源分為五級（特大、重大、中

等、一般、低），風(fēng)險類型分“人機(jī)環(huán)管”4類；

31.《程序文件》：每個程序均以PDCA的方法建立。32.《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》：

1）考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分、28個系統(tǒng)、207個元素、962個五級考核指標(biāo)。2）考核評分標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行效果、判別煤礦是否達(dá)到了本質(zhì)

安全管理體系總體要求的綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)。

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