xxx鄉(xiāng)xxxxx年宗教工作調(diào)研匯報(bào)材料1

實(shí)施七個(gè)七工程努力開創(chuàng)宗教工作新局面

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)省、市、區(qū)宗教工作部署，切實(shí)做好全鄉(xiāng)宗教工作，xxxx鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合實(shí)際，加大力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，強(qiáng)化責(zé)任，依法、安全、有序管理宗教工作，確保了黨的宗教政策得到全面、正確貫徹執(zhí)行，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

全鄉(xiāng)基本情況

xxxx鄉(xiāng)地處黃山區(qū)西部，面積xxxxxxxx平方公里，人口xxxxxx萬人，轄xxxx個(gè)村xxxxxx個(gè)村民組，東與xxxxxxxx鎮(zhèn)、xxxxxx鎮(zhèn)接壤，南與xxxxxx市xxxxxx縣xxxxxx鄉(xiāng)為鄰，西交xxxxxx市xxxxxx縣xxxxxx鎮(zhèn)，北臨xxxxxxxx，距城區(qū)xxxxxxxx公里、xxxxxx高速公路xxxxxx公里。全鄉(xiāng)地域廣闊，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)木材、毛竹、茶葉和優(yōu)質(zhì)稻米等產(chǎn)品，集田區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)于一身,是xxxxxxxx第xxxxxxxx茶葉、林業(yè)大鄉(xiāng)，也是全xxxxxx重點(diǎn)產(chǎn)糧大鄉(xiāng)、庫區(qū)移民人口大鄉(xiāng)和革命老區(qū)。

全鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)有xxxxxx庵、xxxxxxxx寺兩座寺院。其中，xxxx庵坐落在xxxxxx村境內(nèi)xxxxxxxx，始建于清朝末年，約1918年因火災(zāi)被毀，1986年重建，現(xiàn)有比丘尼xxxxxxxx人，住持為xxxxxxxx大師，平時(shí)由xxxxxxxx大師負(fù)責(zé)。xxxx寺坐落在xxx村xxxx村民組，原名xxxx庵，始建于唐宋時(shí)期，民國32年改名為xx寺，現(xiàn)有比丘僧xxx人，住持為xxxx大師，平時(shí)由xxxx大師負(fù)責(zé)。

201*年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)難，xxxx庵、xx寺積極主動(dòng)參與捐助活動(dòng)，分別為四川省汶川災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)人民幣9000元、6000元。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，促基礎(chǔ)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委確定了一名黨委委員分管宗教工作，成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)8個(gè)村都分別設(shè)立了1名宗教信息員，成立了以村黨支部書記為組長的村級(jí)宗教領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究分析宗教情況和問題，部署和督促檢查宗教工作，及時(shí)了解和掌握宗教工作動(dòng)態(tài)，為抓好宗教工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度。今年已召開三次聯(lián)席會(huì)議，研究部署各階段宗教工作，提升宗教管理水平。

二、抓網(wǎng)絡(luò)，促責(zé)任

一是建立健全宗教工作鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，完善責(zé)任制。鄉(xiāng)政府與各村、各宗教活動(dòng)場所分別簽訂了《xxxx鄉(xiāng)xxxx年宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《宗教活動(dòng)場所安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)管理體系，并將宗教工作納入全年重點(diǎn)工作之中。加強(qiáng)各種不穩(wěn)定因素及安全隱患的排查，真正將宗教維穩(wěn)工作落到實(shí)處，全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的宗教氛圍。

二是積極發(fā)揮宗教工作網(wǎng)絡(luò)作用。通過鄉(xiāng)、村、組三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握信教人員的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地引導(dǎo)、教育。各村宗教信息員定時(shí)上報(bào)一寺一庵的活動(dòng)情況，遇到特殊情況和突發(fā)事件直接上報(bào)鄉(xiāng)黨委，并及時(shí)處理。

三是明確責(zé)任，保證宗教領(lǐng)域安全工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。提高宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的安全意識(shí)，做到警鐘長鳴，常抓不懈。為提高安全防范能力，重點(diǎn)對(duì)宗教、基督教活動(dòng)場所管理人員進(jìn)行消防、防盜技能培訓(xùn)，并多次開展安全隱患排查、整改，確保宗教活動(dòng)場所安全有序。

三、抓宣傳，促氛圍

擴(kuò)大宣傳，積極開展宗教事務(wù)領(lǐng)域平安建設(shè)宣傳活動(dòng)，努力營造宗教工作的良好氛圍。一是深入村組及各宗教活動(dòng)場所廣泛開展平安建設(shè)宣傳，并將《宗教事務(wù)條例》、《xxxx省宗教事務(wù)條例》等納入“五五”普法宣傳規(guī)劃，利用廣播、宣傳欄、會(huì)議、街頭宣傳、春節(jié)慰問等多種形式，大力開展宗教政策及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳。二是加大重大節(jié)慶日期間宗教相關(guān)規(guī)定的宣傳，以宗教界人士為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛宣傳宗教法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)宗教教職人員、信教群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)，促進(jìn)他們自覺遵守憲法和法律，為依法管理宗教事務(wù)營造良好的法制環(huán)境。如4月24日、6月10日分別開展了街頭咨詢宣傳活動(dòng)，每逢觀音會(huì)都深入一寺一庵開展宣傳活動(dòng)。三是深入走訪，認(rèn)真調(diào)研，撰寫了促進(jìn)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究課題論文一篇，題為《以宗教開發(fā)力促旅游發(fā)展之攻略》。

四、抓管理，促規(guī)范依法管理，促進(jìn)宗教活動(dòng)走上規(guī)范化、法制化軌道。兩節(jié)期間嚴(yán)格一寺一庵宗教活動(dòng)場所活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范宗教活動(dòng)行為，確保宗教活動(dòng)依法有序進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民間信仰活動(dòng)場所的管理，指導(dǎo)幫助宗教和民間信仰活動(dòng)場規(guī)范化建設(shè)。密切配合綜治辦、安委辦、派出所等部門，制止利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透。依法妥善處置涉及宗教方面的突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域的安定穩(wěn)定。堅(jiān)持屬地管理原則，層層負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

五、抓檢查，促安全

每年農(nóng)歷二月十九、六月十九、九月十九，一寺一庵均舉行觀音廟會(huì)，游人紛至，香客云集，影響遠(yuǎn)波上海、杭州、南京、屯溪等地。為此，鄉(xiāng)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組每次都聯(lián)合綜治、公安、司法、衛(wèi)生、土地、安全等部門到xx寺、xxxx庵督促防火防盜、衛(wèi)生防疫、房屋設(shè)施安全、場所內(nèi)民主管理制度執(zhí)行落實(shí)情況，幫助排查安全隱患，指導(dǎo)一寺一庵活動(dòng)場所依法、安全、有序開展活動(dòng)，防止突發(fā)事件的發(fā)生，依法維護(hù)宗教活動(dòng)場所和信教群眾的正當(dāng)利益。

六、抓建設(shè)，促發(fā)展

因受白螞蟻侵蝕，xxxx庵于201*年3月始重建大雄寶殿及附屬設(shè)施，建設(shè)面積逾270平方米，累計(jì)投入資金約160萬元，目前尚有一定資金缺口。新建成的大雄寶殿莊嚴(yán)肅穆，讓所有的香客、居士和游人眼前為之一亮。精心建造的觀景樓，可以遠(yuǎn)眺整個(gè)xxxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)全貌、xxxxx美麗風(fēng)光及xxxx國家濕地公園核心區(qū)。

xx寺已完成新廟基征地及平整工作，占地50畝，投入資金約100萬元左右。去冬今初又將旁邊農(nóng)戶房屋買下，建成香客住宿樓及餐廳，占地面積220平方米，投入資金30萬元左右。

通過對(duì)一寺一庵的建設(shè)，大大改變了原來破舊的形象，提升了自身品位，促進(jìn)今后健康有序的發(fā)展。

七、抓穩(wěn)定，促和諧

一是制定了《xxxx鄉(xiāng)民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況，確保了兩節(jié)、兩會(huì)及新中國成立xxx周年等重要活動(dòng)時(shí)期秩序穩(wěn)定、社會(huì)和諧。

二是結(jié)合鄉(xiāng)民政辦向特困群眾送溫暖活動(dòng)，開展救災(zāi)扶貧，針對(duì)一寺一庵的實(shí)際困難進(jìn)行救助，扶持信教群眾中的弱勢群體，動(dòng)員社會(huì)各界捐資扶貧濟(jì)困，做好信教特困群眾的幫扶工作。

八、存在問題及今后工作思路

一是xxxx庵上山道路修整工程。xxxx庵上山道路從石垅組延伸到山門，長約五百余米，系清朝末年時(shí)用石條壘筑而成，現(xiàn)嚴(yán)重受損，不能正常行走，已構(gòu)成了重大安全隱患。

近期，xxxx庵已自籌資金，對(duì)上山道路進(jìn)行改造，鋪設(shè)長條麻石，完工后將大大改善上山道路環(huán)境，增強(qiáng)安全性，同時(shí)也是一條觀光大道。

二是xx寺周邊環(huán)境整治工程。主要有三個(gè)方面：第一，xx寺雖已完成新廟基征地及平整工作，但要想建造大雄寶殿，還有待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和外來投資者的投資；

第二，xx寺坐落在五四村民組村莊中間，難以營造濃厚的宗教宣傳氛圍，當(dāng)務(wù)之急必須對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行大幅度整治；

第三，xx寺亟需建設(shè)一座停車場，解決機(jī)動(dòng)車停放問題，有效改善日常交通秩序，確保香客、居士及游人安全。

三是根據(jù)xxxx鄉(xiāng)地處xxxx高速xxxx出口與xxxx、xxxx景點(diǎn)的必經(jīng)之路的獨(dú)特優(yōu)勢，結(jié)合xxxx建設(shè)，充分利用xxxx國家濕地公園開發(fā)的良好契機(jī)，緊抓xxxxx契機(jī)，進(jìn)一步提升交通環(huán)境，推進(jìn)“一寺一庵”旅游開發(fā)，打造佛教勝地旅游品牌。

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宗教工作調(diào)研匯報(bào)材料

一、黨的民族宗教政策和國家相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得的主要成效及做法。

（一）主要成效：通過黨的民族宗教政策及法律法規(guī)學(xué)習(xí)，一是明顯提高了群眾對(duì)非法宗教活動(dòng)的辨別力。過去有些信教群眾對(duì)非法宗教活動(dòng)與合法宗教活動(dòng)的界限分不清，認(rèn)為有人這樣做了就是對(duì)的，缺乏自身的判別力。現(xiàn)在群眾抵御非法宗教活動(dòng)的主動(dòng)性有所增強(qiáng)，看到有人從事非法宗教活動(dòng)時(shí)敢站出來大膽反對(duì)，并能作出合理的解釋，起到一定說服教育的作用；二是主動(dòng)上交歷史遺留下來的古老宗教書刊積極性增強(qiáng)，許多群眾主動(dòng)將家中收藏的一些無出版社書刊或被劃為非法的刊物上交。

（二）做法：一是鄉(xiāng)駐村督導(dǎo)組成員利用為農(nóng)民指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)把民族宗教法律法規(guī)知識(shí)送到田間地頭；二是鄉(xiāng)廣播站在黃金時(shí)段對(duì)學(xué)教內(nèi)容進(jìn)行廣播；三是鄉(xiāng)學(xué)教辦利用巴扎天進(jìn)行宣傳，發(fā)放黨的民族宗教政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)問答題和宣傳單；四是舉辦非法宗教活動(dòng)23條圖片展和揭發(fā)“三股勢力”反動(dòng)本質(zhì)的圖片展；五是鄉(xiāng)學(xué)教辦組織宣講團(tuán)深入各村群眾中進(jìn)行循環(huán)式宣講。六是各村都積極利用村大喇叭每天早、中、晚對(duì)發(fā)放的宣傳錄音帶、問答題、宣傳單內(nèi)容，不間斷進(jìn)行廣播宣傳。七是各村主要采取以村組為單位開展民族宗教政策法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，個(gè)別村還組織村組群眾在大隊(duì)部進(jìn)行學(xué)教知識(shí)有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，以及編排文藝節(jié)目的方式來活躍和提高群眾學(xué)習(xí)的熱情。二、宗教氛圍問題的表現(xiàn)形式、原因及對(duì)策建議。（一）表現(xiàn)形式：一是男青年留大胡須；二是婦女穿奇裝異服。（二）原因：一是宗教信仰歷史悠久，信教群眾將宗教行為與傳統(tǒng)習(xí)俗混淆；二是受陋習(xí)影響，認(rèn)為留胡須、戴面紗才是純粹的穆斯林。三是受家族式（祖輩）信教的影響，在家人的要求

下留胡須、穿奇裝異服；四是個(gè)別農(nóng)民熱衷于宗教信仰，對(duì)黨的民族宗教政策和國家相關(guān)法律法規(guī)的知曉率不高，分不清哪些是合法宗教活動(dòng)，哪些是非法宗教活動(dòng)，對(duì)宗教問題上的是非還缺乏辨別能力。五是民族習(xí)俗與宗教活動(dòng)界限不

清。有些人有意無意將民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教活動(dòng)混在一起，打著風(fēng)俗習(xí)慣的旗號(hào)為自己開脫。

（三）對(duì)策建議：一是加強(qiáng)宣傳教育力度，將黨的民族宗教政策知識(shí)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制落到實(shí)處；二是對(duì)留大胡須男青年和穿奇裝異服的婦女采取集中培訓(xùn)、個(gè)別走訪的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化教育，對(duì)頑固不化者采取定期培訓(xùn)、教育直到思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹埂?/p>

三、婦女著奇裝異服、男青年留大胡須問題教育轉(zhuǎn)化工作開展情況。

（一）管控方面：一是采取鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦、村委會(huì)雙方管控的方式，被查出的婦女著奇裝異服、男青年留大胡須人員定期到鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦公室報(bào)到并匯報(bào)思想狀況；二是采取不定時(shí)入戶走訪，掌握其活動(dòng)范圍和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。（二）教育轉(zhuǎn)化方面：一是經(jīng)常性舉辦教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)其法律、法規(guī)知識(shí)；二是定期撰寫心得體會(huì)，提高其認(rèn)識(shí)覺悟。

四、宗教事務(wù)依法管理情況。

1、宗教工作取得的成績、存在的主要問題。

（一）取得的成績：一是宗教與社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng)兩者之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)有所提高；二是信教群眾區(qū)分非法宗教活動(dòng)的能力明顯增強(qiáng)；三是婦女著奇裝異服、男青年留大胡須現(xiàn)象明顯降低；四是群眾自覺抵御非法宗教活動(dòng)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；

（二）存在的問題：一是對(duì)“兩項(xiàng)制度”落實(shí)的次數(shù)多，但質(zhì)量不高，對(duì)宗教人士基本情況、思想狀況了解和掌握的不夠細(xì)致，對(duì)清真寺的日常情況了解不深，缺乏經(jīng)常性掌握新信息、新動(dòng)態(tài)的主動(dòng)性。二是村黨支部、村委會(huì)對(duì)年輕宗教人士的宣傳、教育和監(jiān)管力度不夠，存在個(gè)別年輕宗教人士在宗教事務(wù)上用的精力沒老宗教人士多。三是個(gè)別年輕的宗教人士對(duì)所負(fù)責(zé)的宗教場所責(zé)任心不強(qiáng)，又不愿放棄宗教人士的光環(huán)。原因主要是將精力投入在發(fā)展生產(chǎn)、做生意上，以提高自家生活質(zhì)量為首位，對(duì)宗教人士應(yīng)履行的職責(zé)承諾的好，落實(shí)的不扎實(shí)。

2、當(dāng)前非法宗教活動(dòng)屢禁不止的原因及對(duì)策建議。

（1）非法宗教活動(dòng)的突出表現(xiàn)為：一是個(gè)別信教群眾在路邊或田地就地做乃瑪孜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是親朋好友在家中做客時(shí)，就地做乃瑪孜現(xiàn)象存在。

（2）成因：主要是宗教信仰強(qiáng)烈人群，經(jīng)過漫長的歲月宗教活動(dòng)與信教群眾的生活習(xí)俗融為一起，在信教群眾的眼里，有時(shí)很難分清哪些是合法宗教活動(dòng)，哪些是非法宗教活動(dòng)。群眾對(duì)宗教難以割舍的樸素的感情，對(duì)許多事情見怪不怪，導(dǎo)致一些非法宗教活動(dòng)屢禁不止。

3、部分地方宗教氛圍濃厚的原因、整治的措施及今后工作的建議。

（一）原因：一是村干部對(duì)黨的宗教政策貫徹、落實(shí)和宣傳力度不大，未處理好穩(wěn)定與發(fā)展二者的辨證關(guān)系，雖然對(duì)穩(wěn)定工作的重要性有較高的認(rèn)識(shí)，但是在落實(shí)上存在方法陳舊、思路簡單。二是治安防控體系的作用沒能充分發(fā)揮，特別是“十戶聯(lián)防”組織的作用沒有完全發(fā)揮出來。對(duì)一些苗頭性問題“十戶聯(lián)防”組織卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也缺乏主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告的覺悟。三是查處非法宗教活動(dòng)缺乏相對(duì)明確和有效的政策和法規(guī)依據(jù)，客觀上形成了打擊不力的結(jié)果，也是造成非法宗教活動(dòng)屢禁不止的原因之一。

（二）措施：一是深入開展社會(huì)不穩(wěn)定因素大排查。以重點(diǎn)排查與全面排查、定期排查與適時(shí)排查相結(jié)合的方式，按照村不漏戶、戶不漏人的要求，逐村逐戶進(jìn)行地毯式排查。二是集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)排查出來的情況和問題認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，查找原因，研究對(duì)策，制定整治方案，按照職責(zé)任務(wù)，組成聯(lián)合整治工作隊(duì)進(jìn)駐重點(diǎn)區(qū)域，逐一落實(shí)整治措施，限期解決問題、扭轉(zhuǎn)局面。三是健全和完善社會(huì)治安防控體系。大力發(fā)展保安、治安聯(lián)防隊(duì)、維穩(wěn)信息員、流動(dòng)人口協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍。

（三）建議：處理、打擊行為應(yīng)當(dāng)有明確的法律為支撐，消除后顧之憂，進(jìn)行嚴(yán)打、嚴(yán)治。

4、抓好今后宗教工作的建議。

一是進(jìn)一步做好對(duì)黨的民族宗教政策和國家的相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作；二是把統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作列入鄉(xiāng)黨委重要議事日程，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和依法治理宗教工作的能力；三是進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦公室具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門以及鄉(xiāng)村兩級(jí)干部按照責(zé)任范圍，給予支持并參與的工作機(jī)制；四是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)民宗干部和愛國宗教人士隊(duì)伍建設(shè)，抓好創(chuàng)建一支政治素質(zhì)高，思想覺悟強(qiáng)的隊(duì)伍；五是在廣大群眾中，特別是在黨員和青少年中開展無神論教育。有效預(yù)防黨員被極端宗教思想所侵蝕，預(yù)防宗教滲透到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域；六是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作管理機(jī)構(gòu)，有效預(yù)防宗教極端勢力的狂熱。

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