市海事局201*年1至5月依法行政工作情況匯報
市地方海事局201*年
1至5月份依法行政工作情況匯報
今年以來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省海事局和市交通局的關(guān)心支持下,我局切實貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格遵照市委、市政府關(guān)于加強依法行政工作的意見要求,緊緊圍繞安全監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù),進一步規(guī)范海事執(zhí)法行為,大力提升執(zhí)法工作效能,努力提高海事執(zhí)法服務(wù)水平,深入推進我局依法行政工作,,F(xiàn)將我局今年15月依法行政工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進依法行政工作我局建立了由局長擔(dān)任組長,分管副局長任副組長,各科室負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了辦公室,全局從上到下構(gòu)建了職責(zé)明晰,層級分明的依法行政工作機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定全局依法行政工作方案、計劃,確定各項工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全處依法行政工作。制定每年年初和年中召開專題工作會議制度,年初確定任務(wù)、年中查找不足、年底回頭看總結(jié)提高。局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為全局依法行政工作的順利開展提供了強有力的保障。
(二)嚴格執(zhí)法標準,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制我局狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制落實,年初即制定下發(fā)了《銅仁市地方海事局依法行政工作實施意見》,對全局的依法行政工作任務(wù)逐項分解,并以簽訂《目標管理責(zé)任書》形式將責(zé)任落實到具體承辦部門和崗位。通過科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,明確崗位職責(zé),明確崗位任職條件。在全面落實執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,建立目標責(zé)任考核制度、執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究制度,以及執(zhí)法監(jiān)督等制度。局屬各部門建立了月初有計劃、月底有小結(jié)、季度有督察的責(zé)任機制;每季度開展部門考核評比,作為年終考核的依據(jù),使執(zhí)法工作和內(nèi)部管理更加規(guī)范化、制度化。
(三)建立決策機制,提高依法行政決策水平為進一步規(guī)范行政決策,提高依法決策水平,我局建立重大行政處罰、行政強制、重大水工工程許可項目集體討論決定制度,進一步完善了行政決策的后評價、跟蹤和責(zé)任追究等制度,堅持重大事項公眾參與、專家咨詢論證、部門會簽和集體討論決定相結(jié)合的決策機制。同時,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度,把增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識和素養(yǎng)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、科學(xué)決策水平的重要途徑。
(四)運行管理體系,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為201*年,我局全面運行海事管理體系,明確了海事管理的方針、目標,建立了多項海事行政執(zhí)法程序、須知,將職責(zé)分解到各個部門、各個崗位,為更好地依法履職、規(guī)范執(zhí)法提供了保障。
1.規(guī)范海事行政許可。在海事行政許可實施過程中,我局按照《中華人民共和國行政許可法》和《交通部行政許可條件規(guī)定》有關(guān)要求,實行“一個窗口對外”、“一次性告知”、限時辦結(jié)和部分許可當(dāng)場辦結(jié)制度等。截至201*年5月31日,共辦理各類海事行政許可37件,未發(fā)生不合規(guī)行為。
2.依法行使行政處罰權(quán)。我局按照貴州省地方海事局《海事行政處罰實施指南》,嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)的使用;切實貫徹部海事局《關(guān)于做好直屬海事系統(tǒng)海事罰沒收入管理工作的通知》要求,落實罰繳分離制度;做好行政處罰“一案一檔”,認真執(zhí)行行政執(zhí)法案卷立卷歸檔制度;組織各部門負責(zé)人、專兼職法規(guī)員以及行政處罰主要經(jīng)辦人員進行了法制管理系統(tǒng)軟件培訓(xùn),進一步確保海事行政處罰工作的依法規(guī)范有序開展。截至201*年5月30日,我局已對5起海事違法行為進行了行政處罰,未發(fā)生一起行政訴訟或行政復(fù)議案件。
3.高效開展行政檢查工作。在海事行政檢查中,執(zhí)法人員堅持掛牌上崗,雙人執(zhí)法,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。至5月底,我局完成內(nèi)河船舶安全檢查2467艘次,實施巡航檢查多次。
(五)加強法制培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
我局根據(jù)人員結(jié)構(gòu)情況,通過集中培訓(xùn)、法制講座、執(zhí)法資格適任考試等方式,分類開展專題法制教育培訓(xùn),開展培訓(xùn)教育2次,培訓(xùn)人數(shù)達70余人次。一是“送出去”。根據(jù)工作需求和個人法律法規(guī)知識層次,派員參加系統(tǒng)內(nèi)外各類專項證書培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)。目前持有各級船舶安檢員證書6人,海事調(diào)查官證書7人,安全管理體系審核員證書5人。二是“請進來”。先后邀請市直相關(guān)部門和省海事局等單位專家、領(lǐng)導(dǎo)開展專題講座,提高職工依法行政水平;三是“自己培”,把法制培訓(xùn)和講座納入處年度教育培訓(xùn)計劃,內(nèi)部培訓(xùn)質(zhì)量逐步提高;四是組織新進海事人員參加執(zhí)法資格適任考試,目前我局共有35人取得海事行政執(zhí)法證。
(六)完善政務(wù)公開,全面推進“陽光海事”建設(shè)政務(wù)公開工作堅持“公開為原則,不公開為例外”,在對外執(zhí)法場所和辦事窗口及時進行政務(wù)公示;進一步創(chuàng)新公示途徑,通過編制政務(wù)公開手冊,印制各類專項公示卡片,召開座談會,制作公示欄、公示牌、告知書等多種形式,建立完備的告知制度,依法保障相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
(七)拓展宣傳渠道,深入開展法制宣傳教育
1.加強對內(nèi)法制學(xué)習(xí)宣貫。我處進一步創(chuàng)新學(xué)法模式,將個人自學(xué)、部門學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)討論、學(xué)法檢查、學(xué)法考試、學(xué)法心得“六結(jié)合”,提高職工學(xué)法興趣和效果。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。我局將學(xué)法活動常態(tài)化,并納入年度法制宣傳計劃,先后共開展學(xué)習(xí)4次,共12個學(xué)時;二是堅持“每月學(xué)一法”。引導(dǎo)職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《海事法規(guī)匯編》和最新頒布的法律法規(guī);三是重點對象重點學(xué)法。局召開兩次專題會議,組織中層干部參加學(xué)法研討,通過研討解決學(xué)法難題,培養(yǎng)執(zhí)法骨干。
2.加強對外法制宣傳。一是開展法律“四進”,送法到“公司、船廠、碼頭、渡口”;二是組織新法宣貫,先后對今年新出臺實施的《貴州省水上搜尋救助條例》等法規(guī)和規(guī)范性文件,組織召開專題宣貫會2次,38人次參加;三是開設(shè)“水上法制課堂”,執(zhí)法人員在現(xiàn)場說法,答疑解惑;四是組織開展“第二十二個綜治宣傳月”等法制宣傳活動;
(八)提高執(zhí)法效能,有效防范執(zhí)法風(fēng)險
我局通過海事管理體系平臺,建立了海事執(zhí)法風(fēng)險防范機制、海事行政復(fù)議和應(yīng)訟工作機制。多次派員參加省局和市政府舉行的有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和法院旁聽案件等活動,提高執(zhí)法人員的風(fēng)險防范意識、依法行政意識,通過有效監(jiān)控體系運行、不斷優(yōu)化監(jiān)管方式等手段,有效化解執(zhí)法矛盾,切實保護行政相對人的合法權(quán)益,執(zhí)法效能得到進一步提高,有效地防范了行政執(zhí)法風(fēng)險。今年以來,未發(fā)生有海事責(zé)任的水上交通事故和船舶污染事故,也沒有發(fā)生行政訴訟或復(fù)議案件。
二、存在的問題及下一步依法行政工作的打算201*年15月,我局依法行政工作雖取得了一定成效,但也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:執(zhí)法裝備與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求還不盡適應(yīng);部分執(zhí)法人員對依法行政、公共服務(wù)內(nèi)涵的認識還不夠深化,某些工作在精、細、實、深方面有待進一步提高。為此,我局下一步將做好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)按照上級部署,結(jié)合我局實際,全面完成依法行政工作的各項指標,在持續(xù)推進依法行政工作上主動作為,創(chuàng)新發(fā)展,爭取再上一個新的臺階。
(二)加強執(zhí)法人員培訓(xùn),綜合考慮各類執(zhí)法人員技能的培訓(xùn)需求,形成多層級、有針對性的培訓(xùn)體系,促進執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的提高。
(三)加大執(zhí)法裝備方面的投入和優(yōu)化配置,進一步提高執(zhí)法支持保障力度。
(四)探索海事依法行政與公共服務(wù)的管理創(chuàng)新,進一步改進執(zhí)法業(yè)務(wù)流程、提高執(zhí)法工作效能。
(五)進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制,暢通復(fù)議渠道、優(yōu)化執(zhí)法督察方式,提高執(zhí)法監(jiān)督效能。
二○一二年六月一日
擴展閱讀:201*依法行政匯報2
關(guān)于全縣依法行政工作情況的匯報
尊敬的省市各位領(lǐng)導(dǎo):
正值全縣上下深入貫徹落實省十二次黨代會議精神、奮力沖刺經(jīng)濟發(fā)展目標“雙過半”的關(guān)鍵時期,各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作,這是對我們的極大鞭策和鼓舞。在此,我代表縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!對省、市法制辦多年來對我縣政府法制工作的精心指導(dǎo)和大力支持表示衷心的感謝!借此機會,現(xiàn)就全縣依法行政工作情況匯報如下:
一、全縣依法行政基本情況
多年來,我縣堅持將依法行政作為政府行為的基本準則,作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,作為推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要手段,高度重視,全力推進,取得了顯著成效。近年來,先后被命名為全省政務(wù)公開先進單位、全省依法行政先進縣、全市依法行政示范縣、全市依法行政先進單位?h法制辦被授予全省行政復(fù)議工作先進單位。特別是201*年創(chuàng)建全省依法行政示范縣工作啟動以來,全縣各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把創(chuàng)建活動作為提高依法行政水平的重要機遇和載體,面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型對依法行政提出的新挑戰(zhàn)、新要求,積極實踐,探索創(chuàng)新,扎實工作,全縣依法行政工作提高到了一個新的水平。一是政府決策更加科學(xué)。始終堅持民主集中原則,不斷建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,決策程序更加透明、民主。二是行政行為更加規(guī)范。嚴格依法行使權(quán)力、依法履行職責(zé),政府系統(tǒng)工作運行的規(guī)范化、法制化程度顯著提升。三是政務(wù)公開更加深入。大力推行“陽光政務(wù)”,政務(wù)公開途徑不斷創(chuàng)新,信息公開及時、準確,群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有力保障。四是執(zhí)法監(jiān)督更加有力。在自覺接受人大
法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及法院的司法監(jiān)督的同時,群眾、媒體等社會監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。五是法制氛圍更加濃厚。依法行政在政府工作中的地位更為突出,“法律至上”理念逐步滲透到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域。
今年以來,我們以全市創(chuàng)建省級依法行政示范市為契機,認真貫徹省、市依法行政工作會議精神,進一步鞏固和擴大創(chuàng)建成果,進一步提高依法行政工作水平,在規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督、行政復(fù)議等各項工作中均有新突破。
二、依法行政工作得以穩(wěn)步推進
我們堅持把依法行政工作作為基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出的位,通過采取行之有效的措施,確保各項工作全面落實。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法行政的有力保障。我們始終把推進依法行政、建設(shè)法治政府作為全面履行政府職能、提升科學(xué)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)和途徑。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在縣委常委會上經(jīng)常研究安排依法行政和示范縣成果鞏固工作的具體問題,并將依法行政列為縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。各級各部門把推進依法行政工作列為任期和年度目標,與經(jīng)濟工作同部署、同考核,強化領(lǐng)導(dǎo),扎實推進。在年初召開的縣人民代表大會、縣政府全體工作會議、縣政府常務(wù)會議等重要會議上,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講依法行政,并對依法行政工作提出了具體要求。二是完善工作機構(gòu)。在縣鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,及時調(diào)整充實了縣鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,縣政府與各鎮(zhèn)各部門簽訂了依法行政責(zé)任書,進一步明確了工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門高度重視法制工作機構(gòu)的建立和法制工作人員的落實,及時充實、調(diào)整法制機構(gòu)的力量,把依法行政工作納入重點工作范圍,將依法行政工
作任務(wù)分解到股室到責(zé)任人,形成了層層抓落實的工作機制。三是精心安排部署。今年3月,全市依法行政工作暨創(chuàng)建全省依法行政示范市動員會后,縣政府召開了常務(wù)會議,專題傳達學(xué)習(xí)了全市依法行政工作暨創(chuàng)建全省依法行政示范市動員會議精神,對今年全縣依法行政重點工作進行了安排部署,并印發(fā)了會議傳達提綱及重點工作部署?h公安、林業(yè)、文廣、教育等22個重點執(zhí)法部門的主要負責(zé)人,通過有線電視向社會作出了規(guī)范執(zhí)法承諾,接受社會各界的公開監(jiān)督,進一步增強了全縣各級各部門抓依法行政工作的緊迫感和責(zé)任感。
(二)鞏固和擴大示范創(chuàng)建成果。為進一步鞏固、提升我縣依法行政示范縣創(chuàng)建成果,按照省政府法制辦《關(guān)于加強省級依法行政示范縣管理工作的通知》要求,進一步強化工作基礎(chǔ),認真開展“三項”活動。一是開展依法行政示范股室(站、辦、所)創(chuàng)建活動。今年4月份,專門印發(fā)了《依法行政示范股室(站辦所)創(chuàng)建活動實施方案》,明確了創(chuàng)建活動的10項指標、38項工作內(nèi)容、68項工作標準和完成時限,各鎮(zhèn)各部門結(jié)合工作實際,按照動員部署、單位推薦、創(chuàng)建推進、檢查驗收等步驟扎實開展創(chuàng)建活動,將創(chuàng)建任務(wù)細化分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室(站、辦、所)具體工作人員,做到了創(chuàng)建目標具體化、明晰化。同時,縣政府法制辦加強創(chuàng)建活動的指導(dǎo),深入創(chuàng)建股室(站、辦、所),針對創(chuàng)建活動的薄弱環(huán)節(jié)進行重點指導(dǎo)、幫扶,確保創(chuàng)建活動順利推進。年底,我們將對創(chuàng)建驗收達標的股室或站、辦、所予以表彰命名,并根據(jù)各鎮(zhèn)各部門的申請,擇優(yōu)1至2個單位向上推薦,力爭納入全省或全市依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建范疇。二是開展“規(guī)范執(zhí)法行為,爭創(chuàng)文明示范崗”活動。按照依法行政示范單位創(chuàng)建及動態(tài)管理的要求,各鎮(zhèn)各部門對照依法行政示范單位標準,創(chuàng)新工作方法,進一步規(guī)范行政行為?h藥監(jiān)局推行行
政處罰“集體討論與一案一評相結(jié)合”的執(zhí)法模式,先后被中省市有關(guān)媒體報道;縣農(nóng)業(yè)局開展“行政執(zhí)法回訪”、“干部大講堂”等活動,取得了良好執(zhí)法效果。三是開展“行政執(zhí)法公開承諾”活動。各行政執(zhí)法人員結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動,通過“亮標準、亮身份、亮承諾”方式,圍繞依法行政工作重點和目標任務(wù),確定承諾事項,并向服務(wù)對象公開,接受群眾監(jiān)督,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
(三)堅持依法科學(xué)民主決策。各級各部門在決策過程中,始終堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,實行科學(xué)決策、依法決策和民主決策。繼續(xù)推行行政決策法制先行,縣政府在國有資產(chǎn)處、重大招商、城市建設(shè)、水資源利用及礦產(chǎn)品管理等重大行政決策前,均交政府法制機構(gòu)進行合法性審查。同時,各行政機關(guān)健全了重大行政決策集體決定制度,重大事項決策均由本部門法制人員列席會議,確保決策合法合規(guī);進一步健全公眾參與、專家論證相結(jié)合的行政決策機制,凡涉及面廣或者與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的決策事項,均采取公示、調(diào)查、座談、論證、聽證等形式,公開征求意見。凡涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策,組織專家評審組進行咨詢論證。在重大項目投資、推進城市化建設(shè)等項工作中,均多方征求公眾意見,取得了良好的社會效果;完善決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,針對征地拆遷、重大行政許可、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定或公共安全的重大決策,進行先期預(yù)測、先期研判。今年,在城關(guān)鎮(zhèn)下菜灣舊城改造項目房屋征收與補償過程中,通過認真實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,最大限度消除社會矛盾。目前,拆遷工作進展順利,各方比較滿意。
(四)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范性文件是政府行使行政權(quán)力的重要工具。今年以來,我縣進一步加大規(guī)范性文件監(jiān)督
管理力度,做到了有件必備、有備必審、有錯必糾。一是嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。完善了《政府規(guī)范性文件制定辦法》,明確規(guī)定未經(jīng)政府法制機構(gòu)進行合法性審核的文件,不得提交政府常務(wù)會議討論;凡需要以縣政府、縣政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件,未經(jīng)縣政府法制辦審核的,一律不予印發(fā);對涉及群眾利益的規(guī)范性文件,通過召開座談會等方式征求有關(guān)單位和行政管理相對人意見,并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等方式向社會公布。二是狠抓規(guī)范性文件備案審查。各鎮(zhèn)政府和縣政府各部門制定的規(guī)范性文件,均能及時報送備案,縣政府法制辦進行嚴格審查,先后認真審查了礦產(chǎn)品流通管理、雞血石資源保護性開發(fā)與管理等重要文件,并對存在問題的提出書面審核意見,責(zé)成制定機關(guān)進行改正;縣政府出臺的重要文件堅持交由法制辦審核,并按規(guī)定報上一級政府及同級人大常委會備案。今年來,規(guī)范性文件制定審核備案10件,糾正錯漏內(nèi)容或提出修改意見5件,未出現(xiàn)一件被上級撤銷或有爭議的規(guī)范性文件。
(五)嚴格依法辦事。依照《陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》的相關(guān)要求,去年3月份,全縣29個縣級行政執(zhí)法部門均制定了行政處罰自由裁量基準,根據(jù)不同的違法情節(jié),共制定出3755個處罰格次。年初,我縣對行政處罰自由裁量基準的落實情況,進行了跟蹤檢查,并根據(jù)重大行政處罰報送備案情況,結(jié)合自由裁量權(quán)的行使,針對行政處罰存在的問題,進行現(xiàn)場指導(dǎo)糾正,促使執(zhí)法機關(guān)嚴格按照從重、一般、從輕、減輕、不予處罰等五個裁量階次,根據(jù)不同的違法情節(jié)實施行政處罰。同時各執(zhí)法部門將行政處罰自由裁量基準在本單位網(wǎng)站予以公布,自覺接受社會各界監(jiān)督。通過有效實施行政處罰自由裁量基準,建立相應(yīng)的制約機制,最大程度地減少了行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員行使自由裁量權(quán)限的空間,解決了同一違法行為不同處罰結(jié)果的問
題,杜絕執(zhí)法的隨意性;3月21日至28日,縣人大執(zhí)法檢查組對《行政訴訟法》在我縣的貫徹落實情況進行了專項檢查,針對我縣行政訴訟案件上升、領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率低等突出問題,及時印發(fā)了《關(guān)于認真落實縣人大對執(zhí)法檢查審議意見的通知》,要求各行政機關(guān)認真開展自查自糾,限期整改,切實規(guī)范行政行為。在此基礎(chǔ)上,制發(fā)了《行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴規(guī)定》,將行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴納入目標任務(wù)量化考核范疇,積極推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,不斷汲取依法行政的經(jīng)驗和教訓(xùn);為加強行政審判與政府法制工作的良性互動,充分發(fā)揮行政審判促進政府依法行政的作用,專門印發(fā)了《建立行政審判與政府法制工作良性互動機制的實施意見》,進一步完善行政審判與政府法制工作聯(lián)席會議制度,6月8日,縣政府法制辦組織縣法院行政審判庭、民事審判庭及人社局相關(guān)股室,并邀請縣人大法制工委、總工會及信訪部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了工傷認定、勞動仲裁聯(lián)席會議,針對工作中存在的普遍或突出問題,結(jié)合具體案例,進行了廣泛溝通和深入交流,增進了行政審判與政府法制工作的良性互動,強化信息溝通與共享,有效化解了行政爭議,維護了社會穩(wěn)定。
(六)大力推行政務(wù)公開。制定出臺了《深入推進政務(wù)公開的實施意見》,把加強政務(wù)大廳管理作為推進政務(wù)公開的有效載體,對進廳服務(wù)事項進行了再調(diào)整再充實。將11個具有行政管理職能并與群眾關(guān)系緊密的63項行政審批和服務(wù)事項統(tǒng)一納入縣政務(wù)大廳,實行一個窗口對外、一條龍辦公,一次性告知審批內(nèi)容、辦事程序、法律政策依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準、監(jiān)督投訴電話和舉報箱。不斷鞏固和提升政務(wù)大廳服務(wù)水平,深入貫徹《縣并聯(lián)許可實施辦法》,大力推行并聯(lián)許可制度,進一步簡化辦事程序,極大地提高了辦事效率,規(guī)范、快捷的服務(wù)贏得了
社會各界特別是外來投資者的好評。今年截止5月底,政務(wù)大廳共累計接待153500人,受理各類服務(wù)事項114741件,已辦結(jié)114741件,按時辦結(jié)率達100%。同時強化鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能,建立綜合服務(wù)平臺,在各鎮(zhèn)組建了便民服務(wù)中心,在村級設(shè)立了便民服務(wù)室,為群眾提供一站式服務(wù),極大提高了工作效能;按照政府信息公開的相關(guān)要求,進一步完善了《政府新聞發(fā)布制度》,加大政務(wù)信息公開力度。對政府重要決定、重大決策、經(jīng)濟和社會發(fā)展的階段性成果和涉及全局的重大問題及廣大群眾普遍關(guān)心、并需要正面回答的熱點問題,通過網(wǎng)站發(fā)布、接受采訪、邀請新聞媒體參加政府有關(guān)工作會議等形式,及時向社會發(fā)布政務(wù)信息,保障了人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步加強了政府與人民群眾的溝通聯(lián)系。
(七)重視復(fù)議調(diào)解。行政復(fù)議調(diào)解是化解行政爭議,實現(xiàn)“定紛止爭、案結(jié)事了”的有效途徑。在行政復(fù)議工作中,我們突出“以人為本”的行政管理理念,充分考慮糾紛雙方的合法權(quán)益,積極運用行政復(fù)議調(diào)解工作機制,簡便、高效地解決了行政爭議,取得了雙方當(dāng)事人滿意、減少訴訟、節(jié)約行政成本等多贏的社會效果。具體工作中,做到“四個”堅持。一是堅持自愿、合法。在尊重當(dāng)事人雙方的意愿和符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,不違背法律的基本原則和精神,不損害國家利益、集體利益和他人利益的前提下,對爭議雙方進行斡旋、勸說,曉之以理、動之以情,促使雙方互諒互讓,自愿達成協(xié)議;二是堅持平等、公平。行政復(fù)議機關(guān)作為調(diào)解工作的主持者,處于居中地位,主持公道。在復(fù)議調(diào)解中,做到客觀、公平、公正,一視同仁,不偏袒任何一方?空龤飧腥耍空煞,靠誠信打動人,得到了雙方當(dāng)事人的理解與支持;三是堅持選擇適度。對行政復(fù)議案件是否啟動調(diào)解程序,不搞“一刀切”,結(jié)合我縣制定的行政處罰自由裁量
基準,強化基準制度的落實,對不服被申請人行使自由裁量權(quán)的復(fù)議案件,或者被申請人作出的具體行政行為在程序上有輕微瑕疵的行政復(fù)議案件,我們進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)解處理,由被申請人自愿糾正;四是堅持調(diào)審結(jié)合。在審理行政復(fù)議案件中,我們采用靈活多變的方式,將調(diào)解工作貫串行政復(fù)議審查工作的全過程,對案情較為復(fù)雜的案件,制定多套方案,適時選擇復(fù)議調(diào)解程序或復(fù)議審查程序,快速處調(diào)解過程中出現(xiàn)的反復(fù),確保在法定的期限內(nèi)予以審查,并作出行政復(fù)議決定。通過不斷完善和運用行政復(fù)議調(diào)解機制,妥善解決了土地、林木權(quán)屬爭議、房屋征收與補償?shù)壬婕叭硕嗝鎻V、法律關(guān)系復(fù)雜相關(guān)問題。今年以來,僅五個多月,就協(xié)調(diào)化解爭議7件。由于重視了調(diào)解工作,加之經(jīng)過幾年的全省依法行政示范縣創(chuàng)建,行政機關(guān)執(zhí)法水平整體提高,行政復(fù)議案件呈下降趨勢。今年截止目前,我縣受理行政復(fù)議案件3件,審結(jié)1件,其中維持1件,正在審理2件,較上年同期減少10件。
(八)狠抓隊伍建設(shè)。堅持將政府法制機構(gòu)建設(shè)作為依法行政工作的基礎(chǔ)來抓。201*年,根據(jù)上級要求及時將縣政府法制局更名為法制辦,級別由副科級升為正科級,內(nèi)設(shè)法制監(jiān)督和復(fù)議應(yīng)訴兩個股室。近年來,又進一步加大了建設(shè)力度,人員編制由5人增加為7人,縣政府法制辦積極履職,創(chuàng)造性地開展工作,在全面推進依法行政中發(fā)揮了重要作用,工作成績也得到省市法制辦的肯定。同時,各鎮(zhèn)、政府各部門按照縣政府統(tǒng)一要求,法制工作機構(gòu)和法制工作人員得到全面落實,在機構(gòu)改革普遍壓縮機構(gòu)的情況下,政府部門新增法制股室12個。目前,全縣共有法制機構(gòu)59個,法制工作專職人員113人,其中鎮(zhèn)政府法制機構(gòu)22個,專職法制人員22人,縣直部門法制機構(gòu)31個,法制工作人員81人,中省駐旬單位法制機構(gòu)5個,法制人員10人,全縣法
制機構(gòu)和隊伍網(wǎng)絡(luò)體系基本形成,為依法行政的順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、下一步工作打算
今年以來,我縣在推進依法行政,建設(shè)法治政府方面做了一些工作,工作取得了一些進步,但與上級要求和人民群眾的期望,還存在著工作水平參差不齊、少數(shù)部門執(zhí)法能力不強等問題。我們將認真落實閆主任等各位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,再添措施,加大力度,努力推進法治政府建設(shè)各項工作,把我縣的依法行政工作提高到一個新的水平。一是不斷擴大省級依法行政示范縣創(chuàng)建成果。按照法治政府第二個五年規(guī)劃的要求,將依法行政工作融入全縣發(fā)展大局,抓薄弱,攻難點,突出重點抓落實,繼續(xù)發(fā)揮示范作用;二是創(chuàng)特色出亮點。圍繞規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù),以創(chuàng)建依法行政示范股室(站辦所)、爭創(chuàng)依法行政示范崗等活動為載體,激發(fā)全縣各級各部門依法行政工作熱情,努力推進全縣整體工作上臺階、上水平;三是加強和創(chuàng)新社會管理,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點領(lǐng)域,不斷開拓創(chuàng)新,建立健全“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制,力求在完善行政決策機制上有新突破,在強化行政執(zhí)法監(jiān)督上有新舉措,在推進法治政府建設(shè)上有新作為,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
友情提示:本文中關(guān)于《市海事局201*年1至5月依法行政工作情況匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,市海事局201*年1至5月依法行政工作情況匯報:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。