新和路政管理局如何做好路政管理工作

新和路政管理局關(guān)于如何做好今后

路政工作總結(jié)

201*年5月12日自治區(qū)路政海事局副局長張勇、自治區(qū)路政海事局海事處處長白霜期、自治區(qū)路政海事局治超管理處副處長福海等主要領(lǐng)導(dǎo)參加了新廣行風(fēng)熱線，針對路政海事的政策法規(guī)及超限超載的話題和廣大的群眾進(jìn)行了溝通，對群眾提出的問題一一解答，使參與群眾得到了滿意。我局全體領(lǐng)導(dǎo)干部積極收聽節(jié)目，并錄制節(jié)目，對超限超載的問題進(jìn)行了探討，為了路政管理事業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，結(jié)合路政工作實(shí)際，我局總結(jié)如下：

我局公路管轄里程為217公里，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用，特別是公路沿線的集鎮(zhèn)成為公路網(wǎng)鏈接上具有輻射帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富作用的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn)。由于公路沿線交通運(yùn)輸方便，極大地方便和滿足了人民群眾的生產(chǎn)和生活需要，使人們都往公路沿線遷徙，造成公路沿線村鎮(zhèn)眾多，人口密集。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各種危害公路路產(chǎn)、路權(quán)的違章、違法行為時有發(fā)生。根據(jù)當(dāng)前我縣公路路政管理面臨的一些實(shí)際情況，下面就如何做好今后公路路政管理工作淺談一點(diǎn)意見和建議：

一、路政管理工作中存在的突出問題

1、公路點(diǎn)多、線長、面廣，人員裝備不足。我局路政人員共有6人，具體負(fù)責(zé)我縣217公里的路政管理工作。在處理沿線群眾違章、違法行為時往往力不從心、疲于奔命。再加上各種違章、違法現(xiàn)象極為普遍，處理不能及時到位，以致于產(chǎn)生不良影響而使違章、違法現(xiàn)象更趨蔓延。

2、沿線村民愛路護(hù)路意識淡薄。一是涉路單位或群眾在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建建筑物，使多數(shù)路段呈街道化發(fā)展。特別是事先未進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計規(guī)劃，往往連起碼的下水道設(shè)施都沒有，地表水無處排泄，在路面肆意漫流，損害公路路面。二是公路旁建房戶為方便自己，在公路邊堆放砂石、磚頭、木料等建筑材料污染路面常年發(fā)生；一些商販占道經(jīng)營，任意停放車輛在過境路段上攬客、裝卸物品；還有一些農(nóng)民為圖方便，到公路上打場曬糧。三是有的村民無視公路法規(guī)，任意傾倒垃圾堵塞公路邊溝、在路肩上種植作物，損毀公路設(shè)施，嚴(yán)重的影響了公路的通行能力。

二、做好今后路政管理工作的幾點(diǎn)思考

1、加大公路法律法規(guī)宣傳力度，提高全民法律意識。一是充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單、政務(wù)公開欄等，有計劃、有針對性地進(jìn)行路政管理宣傳，開展各種生動活潑、行之有效的宣傳活動，使沿線群眾更加了解公路，理解公路路政管理工作。如采取在公路兩旁的擋土墻、民房等建筑上刷寫標(biāo)語和散發(fā)資料等形式；設(shè)立永久性政務(wù)公開欄，將執(zhí)法人員、處罰程序、管理職責(zé)、處罰法律依據(jù)、處罰金額等內(nèi)容進(jìn)行公開。二是把創(chuàng)建文明村組、文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)與文明線路有機(jī)結(jié)合起來，與沿線各經(jīng)營戶、住戶簽訂公路設(shè)施管護(hù)和愛路護(hù)路協(xié)議,促使群眾自覺地、積極地投入到愛路護(hù)路活動中。

2、加強(qiáng)部門聯(lián)系與協(xié)作，從源頭上查處違章違法行為。依法爭取各級政府的重視和支持，把路政管理工作同時納入地方政府特別是公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作，主動與公安交警、土管、城建、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系，建立齊抓共管工作網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，充分發(fā)揮各部門的職能作用，將路政執(zhí)法的部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�行為�?/p>

3、加大路政執(zhí)法力度，深入開展文明服務(wù)與嚴(yán)明執(zhí)法活動，實(shí)現(xiàn)以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度，提高巡查質(zhì)量。采取全線巡查與重點(diǎn)路段檢查、日查與夜查相結(jié)合的方法，對違法建筑、亂堆亂放、公路集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)等公路“頑癥”進(jìn)行了專項治理。堅決遏止公路兩側(cè)馬路市場蔓延，為干線公路暢通打造安全通道。嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線工

作，杜絕新的違章建筑出現(xiàn)。依法拆除違章建筑，出重拳整治集鎮(zhèn)路段“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是分工明確，提高效率。根據(jù)責(zé)任路段的分工，發(fā)揮路政管理責(zé)任路段責(zé)任人的作用，并與每一位路政巡查員簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)整治工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題隨時處理解決。三是文明執(zhí)法，大力推行路政服務(wù)零距離。牢固樹立“以人為本、以車為本”的思想，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，堅持365天工作日，做到微笑服務(wù)、溫馨服務(wù)，熱情解答廣大咨詢者的問題，認(rèn)真對待人民群眾的舉報，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

4、抓好基礎(chǔ)工作，要及時收集、了解各路段的路政情況，對違法建筑、非法增設(shè)道口、損壞公路設(shè)施等案件做好統(tǒng)計工作。根據(jù)各時期行政工作的特點(diǎn)，有計劃、有重點(diǎn)的解決突出問題，做到心中有數(shù)，避免工作盲目性。要以以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動態(tài)管理。以適應(yīng)當(dāng)今路政管理工作的需要，加強(qiáng)巡路。發(fā)現(xiàn)路政案件及時處理，對違法建筑要控制在萌芽狀態(tài)，以提高查處路政案件的效率。

5、加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高路政隊伍執(zhí)法水平。隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，公路里程不斷增加，路政管理的任務(wù)也不斷加重，就必須加強(qiáng)路政隊伍建設(shè)，切實(shí)提高路政人員的素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先路政人員必須經(jīng)過統(tǒng)一的半軍事化上崗培訓(xùn)，考試成績合格，方能上崗。再是路政人員經(jīng)常學(xué)習(xí)公路法律法規(guī)知識，路政管理業(yè)務(wù)知識，以及實(shí)際操作技能，為嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

以上是我局領(lǐng)導(dǎo)干部收聽新廣行風(fēng)熱線之后，針對群眾反映的問題，結(jié)合我局實(shí)際工作情況，對路政及超限超載運(yùn)輸工作的進(jìn)行了比較全面的分析，得出了以上觀點(diǎn)。在今后治理超限超載運(yùn)輸車輛的工作中，我局將依然本著“權(quán)為民作用，情為民所系，利為民所謀”的觀點(diǎn)，樹立“大道為公、暢通天下、共享文明”行業(yè)核心價值，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，保障交通暢通，執(zhí)法為民，服務(wù)于廣大群眾。

新和路政管理局

二零一二年五月十四日

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淺議如何做好路政管理工作

張建

我國于1997年頒布了《中華人民共和國公路法》這是實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)保障，這些年隨著高等級公路、國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路的迅猛發(fā)展，我國分別于1999年、201*年對公路法進(jìn)行了修訂。201*年陜西省人大常委會通過了《陜西省公路路政管理條例》、201*年陜西省以政府令的形式通過了《陜西省治理超限運(yùn)輸辦法》，201*年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過了《公路安全保護(hù)條例》，這些法律、法規(guī)相繼頒布實(shí)施，明確了路政管理職責(zé)，使路政管理工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。也迫使我們在路政管理制度的健全和完善，路政管理水平的進(jìn)一步加強(qiáng)，路政執(zhí)法人員素質(zhì)的不斷的提高等方面下功夫，從而保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、保障暢通，扎實(shí)有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平。

第一，加大公路法律法規(guī)宣傳力度，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

一是充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單等宣傳《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《陜西省公路路政管理條例》做到“電視有形、電臺有聲，站場有聲勢、有標(biāo)語、有宣傳點(diǎn)”，使公路法規(guī)、家喻戶曉，人人皆知。二是進(jìn)入公路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村宣傳，宣傳形式要豐富多樣，可采取發(fā)放

宣傳冊、座談會等方式，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。三是針對特定時段開展行之有效的宣傳活動，如在“三夏”、“秋收”之際，可制作因打場曬糧引發(fā)事故及危害的展板，在曬糧嚴(yán)重路段的村鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展覽，并印制宣傳單進(jìn)門入戶進(jìn)行宣傳，提高群眾意識，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二，加大路政人員管理力度，提高路政隊伍整體素質(zhì)一是加大對執(zhí)法人員的教育力度，鼓勵路政人員利用自學(xué)、成人考試、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式再深造�？梢猿檎{(diào)年輕有為的同志，進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出一批懂管理、能夠熟練掌握現(xiàn)代管理模式高素質(zhì)人才，為路政管理的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格進(jìn)人機(jī)制，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，確保新進(jìn)路政人員達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要采取考試、考核，公平競爭、擇優(yōu)錄取的方式，吸收符合標(biāo)準(zhǔn)的的人員充實(shí)路政隊伍，從而提高路政隊伍的整體素質(zhì)。三是加大對現(xiàn)有執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，首先路政人員必須進(jìn)行統(tǒng)一的半軍事化管理。其次是做到每位路政人員每年至少集中培訓(xùn)1-2次，培訓(xùn)內(nèi)容除法律法規(guī)、專業(yè)知識外，還應(yīng)進(jìn)行軍事、禮儀、素質(zhì)等方面以及實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，以提高路政路政人員整體素質(zhì)，為嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。四是對路政管理人員進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的教育。重點(diǎn)解決路政人員執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨的問題，路政人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主

體問題，杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，是否遵守交通部“十條禁令”、執(zhí)法行為是否規(guī)范等問題。努力建立一支素質(zhì)過硬、服從命令、吃苦耐勞、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的路政管理隊伍。

第三，依靠各級政府，加強(qiáng)多方聯(lián)系爭取支持

一是緊緊依靠政府，積極向各級政府匯報爭取政府支持。以前公路兩側(cè)環(huán)境較差，亂堆亂放、馬路市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重，多次整治效果不佳。經(jīng)過調(diào)研，我們拿出了公路兩側(cè)臟亂差以及違法建筑現(xiàn)象的調(diào)研報告，積極向市政府匯報，市政府十分重視，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理的通告》、《渭南市公路環(huán)境管理規(guī)定》等通告。召開專題會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各縣政府簽訂公路環(huán)境綜合整治管理目標(biāo)責(zé)任書，各部門緊密結(jié)合、各縣市區(qū)積極行動對公路沿線環(huán)境進(jìn)行綜合整治。嚴(yán)厲打擊了違法超限運(yùn)輸、拆除了新建違法建筑、非公路標(biāo)志牌，有效地遏制了公路上打場曬場、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放、加水洗車現(xiàn)象。如果沒有政府部門的重視和支持，僅靠公路部門是不可能形成多層面、全方位的社會性管理網(wǎng)絡(luò)，以上現(xiàn)象就難以得到扼制。要做好路政管理工作我們只有緊緊依靠地方政府大力支持，路政管理工作才能躍上一個新的臺階。二是加強(qiáng)部門聯(lián)系與協(xié)作，從源頭上查處違章違法行為。主動與土地、城建規(guī)劃等部門聯(lián)系，制定相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)建筑控制區(qū)管理，對公路兩側(cè)建筑物的審批應(yīng)實(shí)行由交通、土管、城建等部門聯(lián)合審批，對公路沿線

的建（構(gòu)）筑物實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格審批，明確公路管理部門對建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物審批的優(yōu)先權(quán)。建立齊抓共管工作網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，充分發(fā)揮各部門的職能作用，將路政執(zhí)法的部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府行為�?/p>

第四，加大日常巡查力度，保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)一是加大路政巡查力度和密度，提高巡查質(zhì)量。采取全線巡查與重點(diǎn)路段檢查、蹲點(diǎn)守候與流動巡查、日查與夜查相結(jié)合的方法，對違法建筑、亂堆亂放、路面加水洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行治理。嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，杜絕新的違法建筑出現(xiàn)，對新建的違法建筑依法拆除。二是分工明確，提高效率。根據(jù)責(zé)任路段的分工，發(fā)揮路政管理責(zé)任路段責(zé)任人的作用，并與每一位路政巡查員簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題隨時處理解決。三是推行路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)動機(jī)制，對路政巡查或養(yǎng)護(hù)巡查發(fā)現(xiàn)的路產(chǎn)損壞，做到信息互通，及時查處和修復(fù)，提高路政事案查處和結(jié)案率。四是完善路政管理的基礎(chǔ)性工作。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數(shù)，方向明確，促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性。

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