干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告審批工作規(guī)定

干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告審批工作規(guī)定

為認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告審批工作，制定本規(guī)定。

一、審批內(nèi)容

區(qū)縣（市）委和市直單位黨組（黨委）在選拔任用干部工作中涉及下列情形的，應(yīng)當(dāng)在組織（人事）部門研究后，黨委（黨組）研究決定前，向市委組織部書(shū)面報(bào)告并經(jīng)審查同意。

（一）在機(jī)構(gòu)變動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)或調(diào)整、即將達(dá)到退休或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡時(shí)，不得突擊提拔、調(diào)整干部，但確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）個(gè)別確因工作需要，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；（三）在重要問(wèn)題上有爭(zhēng)議，或群眾舉報(bào)反映問(wèn)題嚴(yán)重，上級(jí)組織（人事）部門立項(xiàng)督辦查核的；

（四）破格提拔（含越級(jí)提拔）的；

（五）與領(lǐng)導(dǎo)干部本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親等關(guān)系的親屬人員，領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書(shū)（聯(lián)絡(luò)員）、司機(jī)等身邊工作人員，在領(lǐng)導(dǎo)干部工作地、下屬單位（系統(tǒng)）提拔任用的；

（六）提拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不是后備干部的；（七）超過(guò)任職年齡需繼續(xù)留任的；

（八）受紀(jì)律處分期滿后重新任職或提拔任用的；（九）引咎辭職、責(zé)令辭職、降職及因過(guò)免職又重新任職的；

（十）不具備公務(wù)員或參照公務(wù)員身份人員調(diào)入黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（十一）一次性調(diào)整干部數(shù)量較大的。

1．在非換屆期間，區(qū)縣（市）委一次提拔、調(diào)整干部超過(guò)100人的，或者在兩個(gè)月內(nèi)累計(jì)提拔、調(diào)整干部超過(guò)120人的；

2．市直單位一次提拔、調(diào)整干部超過(guò)本單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）職數(shù)50%的；

（十二）黨委（黨組）及其組織（人事）部門認(rèn)為需要報(bào)告的其他情況。

二、審批原則

（一）依法辦事。報(bào)告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策規(guī)定的資格、條件、程序和紀(jì)律要求。

（二）實(shí)事求是。應(yīng)屬工作需要，擬提拔任用干部應(yīng)表現(xiàn)優(yōu)秀。超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或超過(guò)任職年齡需繼續(xù)留任的，應(yīng)屬工作特殊需要；破格提拔的，應(yīng)屬工作特殊需要或本人特別優(yōu)秀；受紀(jì)律處分期滿后重新任職或提拔任用，引咎辭職、責(zé)令辭職、降職及因過(guò)免職又重新任職的，應(yīng)屬表現(xiàn)優(yōu)秀且干部群眾公認(rèn)。

（三）嚴(yán)把公務(wù)員入口。不具備公務(wù)員或參照公務(wù)員身份調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)采取公開(kāi)選拔或競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，原則上應(yīng)不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)；從非財(cái)政撥款單位調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)是工作特殊需要或本人表現(xiàn)特別優(yōu)秀。機(jī)關(guān)工勤人員不得轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（四）保持相對(duì)穩(wěn)定。除區(qū)縣（市）換屆、市直單位實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗或因突發(fā)事件需要集中調(diào)整干部外，原則上不允許一次性或短期內(nèi)大規(guī)模調(diào)整干部。在機(jī)構(gòu)變動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確調(diào)動(dòng)或調(diào)整時(shí)，原則上不得研究調(diào)整干部。對(duì)確因工作需要調(diào)整的，應(yīng)先征得黨委（黨組）超過(guò)半數(shù)成員同意方可進(jìn)行。

三、審批程序

（一）報(bào)告受理與材料審核。市委組織部干部監(jiān)督科負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的受理。干部監(jiān)督科收到呈報(bào)單位報(bào)告件后，及時(shí)對(duì)報(bào)告材料的完整性和有效性進(jìn)行審核。呈報(bào)單位應(yīng)遞交的材料包括：黨委（黨組）有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的請(qǐng)示；干部任免方案；干部任免審批表；提拔任用干部的個(gè)人檔案、民主推薦和考察材料；單位編制和職數(shù)情況；組織（人事）部門研究干部任免事項(xiàng)的會(huì)議記錄；征求紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)意見(jiàn)的材料。

（二）征求意見(jiàn)和組織考察、調(diào)查。干部監(jiān)督科對(duì)報(bào)告材料進(jìn)行審核后，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)就報(bào)告事項(xiàng)征求相關(guān)部門或科室意見(jiàn)，必要時(shí)組織考察或調(diào)查。

征求意見(jiàn)的情形為：涉及報(bào)告事項(xiàng)第一、二、六項(xiàng)的，

征求干部一科或干部二科意見(jiàn)；涉及第三、八、九項(xiàng)的，征求市紀(jì)委（監(jiān)察局）意見(jiàn)；涉及第十項(xiàng)的，征求市編辦和公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

考察或調(diào)查的情形為：提拔任用干部的民主推薦得票率低于30%或得票排名不靠前的；未達(dá)任職年限破格提拔或越級(jí)提拔的；涉及報(bào)告事項(xiàng)第三、五、八、九、十項(xiàng)的。

（三）科務(wù)會(huì)提出處理建議。干部監(jiān)督科在資料收集齊全、充分征求意見(jiàn)、組織進(jìn)行考察或調(diào)查后2個(gè)工作日內(nèi)，召開(kāi)科務(wù)會(huì)對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出處理建議。

（四）報(bào)分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)審定。重大報(bào)告事項(xiàng)，提請(qǐng)部務(wù)會(huì)研究決定。

（五）行文批復(fù)。干部監(jiān)督科根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)審定或部務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，及時(shí)向呈報(bào)單位行文批復(fù)。

四、工作紀(jì)律

區(qū)縣（市）委和市直單位黨組（黨委）及其組織（人事）部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，按益組發(fā)[201*]6號(hào)文件要求及時(shí)報(bào)告有關(guān)干部選拔任用事項(xiàng)。不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)或在黨委（黨組）討論決定后補(bǔ)報(bào)；不準(zhǔn)提供虛假材料或隱瞞真實(shí)情況；不準(zhǔn)違反批復(fù)意見(jiàn)討論決定干部。

對(duì)違反報(bào)告制度作出的干部任免決定，一律無(wú)效，由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正。市委組織部將進(jìn)行督辦，并視情給予通報(bào)批評(píng)或追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告

制度暫行辦法

為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的事前監(jiān)督，規(guī)范干部選拔任用工作行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》和《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。一、報(bào)告事項(xiàng)

按照干部管理權(quán)限，下級(jí)黨委（黨組）在選拔任用干部工作中涉及下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在組織（人事）部門研究之后，向上一級(jí)組織（人事）部門書(shū)面報(bào)告并經(jīng)審查同意，黨委（黨組）方可研究決定。

（一）在機(jī)構(gòu)變動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)或調(diào)整、即將達(dá)到退休或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡時(shí)，不得突擊提拔、調(diào)整干部，但確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）個(gè)別確因工作需要，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；（三）在重要問(wèn)題上有爭(zhēng)議，或群眾舉報(bào)反映問(wèn)題嚴(yán)重，上級(jí)組織（人事）部門立項(xiàng)督辦查核的;（四）破格提拔（含越級(jí)提拔）的;

（五）與領(lǐng)導(dǎo)干部本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親等關(guān)系的親屬人員，領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書(shū)（聯(lián)絡(luò)員）、司機(jī)等身邊工作人員，在領(lǐng)導(dǎo)干部工作地、下屬單位（系統(tǒng)）提拔任用的；

（六）提拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不是后備干部的；（七）超過(guò)任職年齡需繼續(xù)留任的;

（八）受紀(jì)律處分期滿后重新任職或提拔任用的;

（九）引咎辭職、責(zé)令辭職、降職及因過(guò)免職又重新任職的；（十）不具備公務(wù)員或參照公務(wù)員身份人員調(diào)入黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;

（十一）一次性調(diào)整干部數(shù)量較大的。

1、在非換屆期間，市（州）委、縣（市、區(qū)）委一次提拔、調(diào)整干部超過(guò)100人的，或者在兩個(gè)月內(nèi)累計(jì)提拔、調(diào)整干部超過(guò)120人的；

2、省、市（州）直屬機(jī)關(guān)部門一次提拔、調(diào)整干部超過(guò)本單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）職數(shù)50%的；

（十二）黨委（黨組）及其組織（人事）部門認(rèn)為需要向上一級(jí)組織（人事）部門報(bào)告的其他情況。二、報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告上述有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：（一）擬提拔、調(diào)整干部的書(shū)面請(qǐng)示；

（二）擬提拔、調(diào)整干部的《干部任免審批表》；（三）擬提拔、調(diào)整干部的民主推薦情況和考察材料；（四）組織（人事）部門研究干部任免事項(xiàng)的會(huì)議記錄；（五）征求紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)意見(jiàn)的相關(guān)材料；（六）呈報(bào)對(duì)象擬任職單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備情況。

其中，報(bào)告事項(xiàng)（一）、（十一）時(shí)報(bào)送材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化，只報(bào)送擬提拔、調(diào)整干部的書(shū)面請(qǐng)示、調(diào)整方案、《干部任免審批匯總表》等相關(guān)材料。三、審批程序

（一）上級(jí)組織（人事）部門接到報(bào)告后，應(yīng)對(duì)擬提拔人選的任職條件、任職資格、執(zhí)行程序和職數(shù)配備情況進(jìn)行審核。必要時(shí)，可組織考察或調(diào)查了解。

（二）上級(jí)組織（人事）部門在審核的基礎(chǔ)上，提出同意、不同意或緩議的審理意見(jiàn)。

（三）上級(jí)組織（人事）部門及時(shí)將審理意見(jiàn)下達(dá)給呈報(bào)單位。

四、工作紀(jì)律

黨委（黨組）及其組織（人事）部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。不準(zhǔn)在黨委（黨組）討論決定后補(bǔ)報(bào)；不準(zhǔn)提供虛假材料或隱瞞真實(shí)情況；不準(zhǔn)違反上級(jí)批復(fù)意見(jiàn)討論決定干部。

對(duì)違反本辦法作出的干部任免決定，一律無(wú)效，由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正。上一級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門可根據(jù)情況提出處理意見(jiàn)，進(jìn)行督辦，并按照《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。五、組織實(shí)施

本辦法由各級(jí)組織（人事）部門在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理報(bào)告事項(xiàng)和監(jiān)督檢查。本辦法自印發(fā)之日起試行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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