來(lái)賓市水產(chǎn)畜牧局201*年度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

來(lái)賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

201*年來(lái)賓市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

為了保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)；杜絕漁船違規(guī)作業(yè)；漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面深入開(kāi)展，安全監(jiān)管水平明顯提高；把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力構(gòu)建平安漁業(yè)，積極做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，確保實(shí)現(xiàn)市安委下達(dá)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),特制定201*年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃：

一、工作的指導(dǎo)思想和總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，以“安全發(fā)展”為核心，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)自治區(qū)、市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，廣泛深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國(guó)“兩會(huì)”和黨的十八大的勝利召開(kāi)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、201*年漁業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作（一）全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)船舶安全主體責(zé)任。主管局或漁政漁監(jiān)部門(mén)要做到與轄區(qū)所有的漁船船主簽訂漁業(yè)船舶安全管理責(zé)任狀，將漁船安全主體管理的具體責(zé)任落實(shí)到每一艘船。（二）大力加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

1.廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)，在漁村（隊(duì)、組）、漁港碼頭中張貼標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放宣傳單，利用舉辦講座、培訓(xùn)班等形式，重點(diǎn)開(kāi)展?jié)O民安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急防范技能、典型事故案例等宣傳教育。掀起漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的高潮。2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加大漁業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和基本技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真組織開(kāi)展?jié)O業(yè)船員安全技能和職務(wù)船員培訓(xùn)，切實(shí)提高船民安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急自救互救能力。

3.利用實(shí)施珠江禁漁期的有利時(shí)機(jī)。要求漁民遵守禁漁規(guī)定，

收網(wǎng)上岸，抬船上坡，并鼓勵(lì)他們利用空余時(shí)間對(duì)自家的船、網(wǎng)等捕魚(yú)工具進(jìn)行全面維修，消除存在安全隱患，確保漁船安全，積極組織開(kāi)展形式多樣的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

（三）各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以強(qiáng)化監(jiān)管和查處違法違規(guī)行為為主要內(nèi)容，積極開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。

1.抓好日常漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。要嚴(yán)格按照漁船檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)漁船進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不按規(guī)定配備航行信號(hào)、消防、救生設(shè)施等安全設(shè)備的漁船舶堅(jiān)決不予發(fā)證；對(duì)有缺職務(wù)船員、安全設(shè)備配

備不全等缺陷的不適航船舶，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決不批準(zhǔn)其出航進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)；要依法查處各類(lèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處漁船違規(guī)載客、載貨，非法電炸毒魚(yú)，不按規(guī)定配備安全設(shè)備以及職務(wù)船員等行為。

2.加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。每季度要組織開(kāi)展一次以上查處漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

3.嚴(yán)格事故處理。對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全責(zé)任事故,要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”的原則,依法進(jìn)行事故調(diào)查和責(zé)任追究。

（四）以治理安全隱患為重點(diǎn)，開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查整治繼續(xù)組織實(shí)施漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)漁船通信、救生、消防、信號(hào)等安全設(shè)備配備及使用情況、船員配備及其安全技能實(shí)操情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面深入排查；在開(kāi)展?jié)O船安全檢查和隱患排查工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)每艘受檢漁船的現(xiàn)場(chǎng)檢查登記，建立健全安全檢查隱患排查檔案；

（五）大力推進(jìn)“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)

各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)要做好“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)和平安漁業(yè)創(chuàng)建年活動(dòng)的實(shí)施工作，并認(rèn)真做好迎接上級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)到我市考核驗(yàn)收開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)制。

三、主要工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為抓好201*年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，我市成立來(lái)賓市漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長(zhǎng)：黃世硬來(lái)賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：林萬(wàn)順來(lái)賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)成員：王延南來(lái)賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局漁業(yè)科科長(zhǎng)

韋新洪來(lái)賓市漁政漁港監(jiān)督管理站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在漁業(yè)漁政科，聯(lián)系人：王延南，聯(lián)系電話：0772-4233223，傳真：0772-4233223，電子郵箱：lbsscxmj@163.com。各縣（市、區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，落實(shí)人員，明確分工，明確責(zé)任和工作目標(biāo)，制定工作方案認(rèn)真組織實(shí)施。把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。

（二）注重源頭，即查即改

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)漁船安全設(shè)施配置、救生設(shè)備、船主是否持證上崗、違規(guī)載客等進(jìn)行全面排查。要堅(jiān)持邊排查邊整改，以排查促整改，及時(shí)消除隱患和問(wèn)題。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的漁船，要依法堅(jiān)決予以處罰。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效

各縣（市、區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在組織漁民認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，組織專(zhuān)門(mén)檢查組，進(jìn)行地毯式檢查，確保漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)。排查活動(dòng)一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無(wú)私，絕不能應(yīng)付了事。對(duì)排查活動(dòng)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)完善漁船、個(gè)人各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，凡未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格、存在安全隱患的漁

業(yè)船舶，一律不得出航。

要加大對(duì)超載、違章搭客漁業(yè)船舶的查處力度，檢查、督促漁業(yè)船舶按規(guī)定配齊相應(yīng)的航行、救生、消防設(shè)備。凡安全救生設(shè)施未配齊的，堅(jiān)決不發(fā)漁船檢驗(yàn)證書(shū)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查。對(duì)查獲的違章漁業(yè)船舶，按有關(guān)規(guī)定予以處罰，責(zé)令停航整改。階段性地組織轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)安全的自我檢查，自我整改。更要進(jìn)行認(rèn)真自查排查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加以重點(diǎn)治理。

（四）各縣（市、區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的漁船、漁業(yè)設(shè)施進(jìn)行隱患查找和清理整頓

對(duì)有可能引發(fā)安全事故的隱患要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理并上報(bào)，要求各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，明確職責(zé)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局；要牢固樹(shù)立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的思想，確保我市漁業(yè)生產(chǎn)的安全。

二一二年一月十二日

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來(lái)賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

201*年5月來(lái)賓市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

為保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，努力構(gòu)建平安漁業(yè)，積極做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，確保實(shí)現(xiàn)市安委下達(dá)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),特制定201*年5月來(lái)賓市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制漁業(yè)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)

（一）繼續(xù)抓好201*年來(lái)賓市珠江禁漁期安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)要解決禁漁期間的漁船停泊、網(wǎng)具存放、證件管理、巡查執(zhí)法、漁民生活等問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)各級(jí)政府部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施水上巡、碼頭堵、市場(chǎng)查等形式，確保珠江禁漁期制度的順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)“江上無(wú)生產(chǎn)漁船，水中無(wú)作業(yè)網(wǎng)具，市場(chǎng)無(wú)捕撈

江魚(yú)”的“三無(wú)”管理目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)五一值班制度。節(jié)假日前后，郊游等活動(dòng)將大量增加，人流量也將大幅度增多，水上交通壓力加大，為了防止部分漁民受利益驅(qū)使，利用漁船進(jìn)行非法載客、載貨，各部門(mén)要加強(qiáng)漁船非法載客現(xiàn)象的查處力度，嚴(yán)禁漁船載客、載貨，杜絕節(jié)假日期間發(fā)生重大事故，遏制較大事故，控制一般事故。各類(lèi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

（三）開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。查處漁船違法載客；查處取締“三無(wú)漁船”；查處漁船無(wú)證出航、漁民無(wú)證上崗現(xiàn)象；查處漁船超航區(qū)、禁區(qū)作業(yè)等違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊電、毒、炸等違法作業(yè)行為。加大對(duì)漁業(yè)水域非法生產(chǎn)、違章作業(yè)狀況的全面檢查檢查，對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)事故地段開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

三、工作措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；二是注重源頭，即查即改；三是隱患排查和清理整頓；四是強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。

對(duì)有可能引發(fā)安全事故的隱患要迅速上報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理并上報(bào)，要求各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，明確職責(zé)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局；要牢固樹(shù)立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的思想，確保我市漁業(yè)生產(chǎn)的安全。

二一二年四月三十日

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