楊柳社區(qū)黨支部開展廉政風險防控管理工作實施方案

楊柳社區(qū)黨支部開展廉政風險

防控管理工作實施方案

為進一步促進社區(qū)黨員領導干部廉潔從政，進一步提高權力運行的科學化、民主化、規(guī)范化水平，扎實推進廉政風險防控管理工作的有效開展，根據(jù)嘉江委發(fā)［201*］48號文件有關要求，我楊柳社區(qū)目標明確，重點突出，有方案、有宣傳、有措施，在社區(qū)內(nèi)全面開展了廉政風險防控管理工作。具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七大關于“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，以規(guī)范權力運行為核心，以制度建設為切入點，以查找崗位廉政風險活動為抓手，全面構(gòu)建預防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的廉政風險防控管理體系。結(jié)合社區(qū)黨員領導干部廉潔自律工作實際，切實加強黨風廉政建設，明確社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會領導班子在黨風廉政建設中的責任，保證各級黨和政府關于黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實，創(chuàng)優(yōu)依法辦事、高效做事、廉潔干事的工作環(huán)境，為我社區(qū)黨支部和諧廉潔提供堅強有力的支撐。

二、目標任務

按照全面開展、重點突出、扎實推進、務求實效的總體要求，楊柳社區(qū)黨支部201*年廉政風險防控工作要緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)

節(jié)，積極構(gòu)建覆蓋全社區(qū)各的廉政風險防控工作網(wǎng)絡，從重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)入手，認真查找在思想道德、工作職責、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時、職責明確、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制，構(gòu)建制度保障、管理監(jiān)督、考核評價等配套體系。

三、工作要求

（一）加強組織領導。社區(qū)領導高度重視，成立了以社區(qū)黨支部書記為組長的廉政風險防控工作領導小組，召開了工作動員大會，制定和落實防控措施，把推進廉政風險防控管理工作列入重要議事日程，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控管理工作，確保各項工作落到實處。

（二）加強宣傳氛圍。為了讓更多的黨員群眾知曉支持這項工作，參與到此次工作中來，我們充分利用大會、宣傳欄、黑板報等方式，加強氛圍營造，明確廉政風險防控機制建設工作各個階段、環(huán)節(jié)的工作，保證各項任務落到實處。

（三）加強防控措施。社區(qū)根據(jù)社區(qū)工作特性排查出的風險點，積極采取措施，加強了廉政風險防控管理。

1、組織學習。社區(qū)利用政治學習的時間，采取聽講座、觀看反腐倡廉光盤、自學等方式開展學習教育活動，學習中堅持做到“四有”，即：有時間、有內(nèi)容、有記錄、有體會，決不走過場。

2、定期組織廉政談話、個別談心。

3、實行公開承諾。領導班子成員將業(yè)務工作、廉潔自律、依法行政等向社會公開承諾。

（四）加強制度建設。長期堅持兩種制度。一是黨務公開制度。社區(qū)長期向廣大黨員群眾公布貫徹、落實上級黨組織工作、領導班子建設、組織管理、黨內(nèi)選舉等情況。同時，將評先表模、重大舉措以專欄向社會公布，即展示了居委干部的廉潔，又讓黨員群眾放心。二是建立健全“三重一大”議事決策、全力推進五步工作法，完善防控辦法和措施，大事要事經(jīng)過班子成員集體討論、研究，最終都變成一條條溫馨的舉措，讓社區(qū)更和諧。

（五）強化監(jiān)督指導。要按照黨風廉政建設責任制的要求，支部帶頭查找廉政風險，主動抓好自身和本單位的廉政風險防范機制建設，確保工作落實抓出實效。

楊柳社區(qū)黨支部

201*年9月6日

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關于印發(fā)《XXX人民醫(yī)院開展廉政風險防控管理工作實施方案》的通知

XYF

各黨支部、各科室：

根據(jù)縣紀委《關于開展廉政風險防控管理工作的意見》、縣衛(wèi)生局《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風險防控管理工作實施方案》文件精神，結(jié)合我院實際，院總支制定了《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院開展廉政風險防控管理工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織學習，認真貫徹執(zhí)行。

XX縣人民醫(yī)院黨總支

二0一二年六月一日

XX縣人民醫(yī)院開展

廉政風險防控管理工作實施方案

為進一步建立我院預防腐敗工作長效機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，根據(jù)縣紀委《關于開展廉政風險防控管理工作的意見》、縣衛(wèi)生局《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風險防控管理工作實施方案》文件精神，特制定如下實施方案。一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面堅持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，按照分步實施、突出重點、務求實效的總體要求，以“防范在前、預警在先”為出發(fā)點，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以規(guī)范和制約權力運行為核心，以排查廉政風險為基礎，以制度建設為重點，以監(jiān)督制約為手段，逐步建立健全超前防范、全程監(jiān)督、制約有效、處置有力的廉政風險防控機制，加強重點崗位人員的廉政教育，提高重點崗位人員的拒腐防變能力和抵御風險能力，切實做到“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。最大限度地降低腐敗的發(fā)生，為促進我院跨越式發(fā)展提供堅強有力的保障。二、目標任務

通過開展廉政風險防控管理，進一步增強我院黨員干

部、職工特別是領導干部防范廉政風險的自覺性；使崗位風險、責任風險制度機制缺失造成的風險得到全面排查；機制進一步完善，逐步建立以崗位為點，以工作程序為線，以制度為面的主動預防、超前防范的廉政風險管理機制；加大預防腐敗工作力度，使腐敗現(xiàn)象易發(fā)生的勢頭得到有效遏制，使黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性得到提高。201*年6月底前在我院基本建立以領導崗位和關鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風險防控管理工作體系。三、責任主體和實施范圍

（一）責任主體。廉政風險防控實行分級管理。黨總支對全院廉政風險防控管理工作負總責。各科室主任、護士長對科室廉政風險防控管理工作負直接責任，相關工作崗位上的人員對本崗位廉政風險防控管理工作直接負責，各線分管領導要做好廉政風險防控管理的協(xié)調(diào)落實工作。

（二）實施范圍。全院各科室及所有工作人員。三、組織機構(gòu)

成立廉政風險防范管理工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮廉政風險防范管理工作的開展。組成人員如下：

組長：XXX

副組長：XXXXXXXXXXXXXX成員：各科室主任、護士長

設立領導小組辦公室，辦公室設在黨辦室。辦公室主任

由XXX兼任。四、主要內(nèi)容

圍繞權力運行，認真查找院班子成員、黨員干部和工作人員在執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生服務中可能發(fā)生不廉潔行為的廉政風險點，科學評定廉政風險等級，以容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位為主體，以“查找、建制、監(jiān)控”三個環(huán)節(jié)為重點，圍繞“人、財、物”管理權力運行和監(jiān)督制約，從科室、崗位“兩個層次”認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風險。有針對性的加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，有效防范和控制不廉潔行為的發(fā)生。五、方法步驟

廉政風險防控管理工作，從201*年6月初開始到201*年12月底結(jié)束。分四個階段進行：

第一階段：安排部署、宣傳動員階段（201*年6月1日6月20日）。成立廉政風險防控管理工作領導小組，設立辦公室；制訂具體實施方案，明確工作任務和時限要求；加強開展廉政風險防控管理工作的宣傳，提高廣大干部職工思想認識。引導廣大干部職工充分認識到實行廉政風險防控管理的目的是對同志的教育和保護，避免產(chǎn)生抵觸情緒.第二階段：梳理職權，查找風險階段（201*年6月21日7月25日）。一是全面梳理職權。對本單位及各工作崗位的職權，編制職權目錄，制定權力運行圖，明確崗位權力

行使的依據(jù)、界限和責任，做到職權法定、職責明晰。二是認真排查廉政風險點。以本單位工作職權以及涉及人事權、財權、事權（管理權）的崗位和環(huán)節(jié)為重點，通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，利用投訴舉報、財務審計、不定期檢查、行風評議、問卷調(diào)查等專項監(jiān)督檢查渠道和手段，通過收集其他地區(qū)各級醫(yī)院發(fā)生的一些腐敗問題，認真查找本單位本崗位在權力行使、制度機制、思想道德等方面存在的容易發(fā)生不廉潔行為的條件和因素，找準廉政風險點，三是科學評定廉政風險等級。根據(jù)權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度，將廉政風險劃分三個等級。領導班子正職崗位，具有行政職權、行政許可權的領導崗位，從事人事、財務、物質(zhì)、采購、基建等管理的崗位為一級廉政風險；具有一般經(jīng)濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位為二級廉政風險；其他崗位為三級廉政風險。廉政風險等級評定采取單位干部職工評議、領導班子集體研究的方式進行。四是建立廉政管理目錄。廉政風險等級確定后，要編制廉政風險管理目錄，逐項列出崗位權力行使的依據(jù)、界限與責任、廉政風險點、廉政風險等級等內(nèi)容，經(jīng)單位領導班子集體審定后在適當范圍內(nèi)公布。根據(jù)廉政風險等級，確定責任人員，一級廉政風險由主要負責人負責；二級廉政風險由分管領導負責；三級廉政風險由科室領導負責。廉政風險目錄實行動態(tài)管理，各科室應

根據(jù)社會發(fā)展、行政職能變化和預防腐敗的需要，及時調(diào)整崗位風險點和崗位風險等級。

第三階段：健全機制、集中防控階段（201*年7月26日8月30日）。針對排查確定的廉政風險點，根據(jù)不同風險等級，逐一制定和落實防控措施。一是健全權力運行機制。針對可能存在的廉政風險，建立完善分權制約措施，防止權力失控。優(yōu)化行政權力程序，提高辦事效率。健全內(nèi)部管理制度，建立環(huán)環(huán)相扣的制度鏈條和制約有效的權力運行機制。二是加強崗位廉政教育。利用講廉政黨課、請上級領導輔導、廉政知識測試，開展座談討論、舉辦先進人物事跡報告會、觀看警示教育片等多種形式，加強理想信念和職業(yè)道德教育、黨紀法規(guī)教育、示范教育和警示教育，增強干部職工的廉政風險防控意識和廉潔從政的自覺性。三是加強權力運行監(jiān)督。堅持內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控相結(jié)合，積極推行黨務、政務、財務、事務公開，接受社會監(jiān)督。建立監(jiān)察系統(tǒng)，對權力運行情況進行實時監(jiān)控。通過信訪舉報、效能監(jiān)察、民主評議、政風行風、明察暗訪和巡回檢查等方式，加強對各項防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。

第四階段：全面總結(jié)、評估驗收階段（201*年9月1日12月30日）。通過設立“廉政風險”舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、及時收集干部群眾意見等方式，對廉政風險重點崗位、業(yè)務流程、防控措施公開情況、相關人員公開承諾履行

情況以及廉政風險防控措施運行情況，進行跟蹤了解，及時修正完善防范措施，在自我評估的基礎上形成自查報告。于12月10日前報黨辦室，同時迎接局廉政風險防控管理工作領導小組的檢查評估驗收。

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