社會(huì)管理創(chuàng)新中加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的思考

在社會(huì)管理創(chuàng)新中加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的思考

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是黨中央從改革發(fā)展穩(wěn)定全局出發(fā)，著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略部署。中共中央總書(shū)記胡錦濤在201*年2月19日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制”。如何依托國(guó)家賦予我們檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能來(lái)對(duì)應(yīng)待輿論監(jiān)督，應(yīng)對(duì)涉檢輿情，是擺在檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新面前的一個(gè)全新課題。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿情是指公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)自己關(guān)心的或關(guān)涉自身利益的社會(huì)公共事業(yè)所表達(dá)的意見(jiàn)、態(tài)度的總和，反映公眾的情緒和社會(huì)政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情信息來(lái)源于網(wǎng)站新聞評(píng)論、論壇與社區(qū)bbs、qq、msn、博客、微博等信息。其特點(diǎn)如下：

1.突發(fā)性：網(wǎng)絡(luò)輿情的形成非常迅速，往往一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上情緒化得意見(jiàn)，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索，其事先的征兆極其微小。

2.破壞性：由于網(wǎng)上輿論傳播迅速并且波及范圍很廣，所以一經(jīng)傳播破壞性就很大。

3.緊迫性：輿情危機(jī)必須要求涉及的相關(guān)當(dāng)事人迅速作出正確的

反應(yīng)，防止事態(tài)的擴(kuò)大，減少損失。

4.偏差性：網(wǎng)絡(luò)由于缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)民會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)宣泄情緒，容易發(fā)布不利于社會(huì)穩(wěn)定的言論。

5.多元性：從輿情主體的范圍來(lái)看，網(wǎng)民分布于社會(huì)各階層和各個(gè)領(lǐng)域；從輿情的話題來(lái)看，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交以及社會(huì)生活的各個(gè)方面；從輿情來(lái)源上看，網(wǎng)民隨時(shí)可以在網(wǎng)上發(fā)布，發(fā)表后的言論還可以被任意評(píng)論和轉(zhuǎn)載。二、做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作的對(duì)策

近幾年網(wǎng)絡(luò)最突出的事件有“云南躲貓貓”、“貴州甕安事件”、“遼陽(yáng)檢察院書(shū)記員掌摑女童”、?“貧困縣女檢察長(zhǎng)被曝開(kāi)百萬(wàn)豪車(chē)”等等，這些案件都是涉及司法的網(wǎng)絡(luò)輿情案件，都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)熱炒，引起政府重視，再作出順乎民意的處理。可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。如果對(duì)負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，反映遲緩，措施不當(dāng)，會(huì)給檢察機(jī)關(guān)帶來(lái)非常不利的影響。筆者就如何做好涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情工作提出以下建議：（一）高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作

一是加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，將建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)擺上重要議事日程，成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的組織部署、督導(dǎo)落實(shí)，并明確某個(gè)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，保持對(duì)內(nèi)對(duì)外的溝通聯(lián)系，保障網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作聯(lián)動(dòng)順暢；二是建立健全涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情逐級(jí)報(bào)告制度、輿情處理預(yù)案制度等制度，提升網(wǎng)絡(luò)

輿情危機(jī)的化解能力；三是加強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，配備充足人員第一時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理。（二）科學(xué)理性應(yīng)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情

英國(guó)危機(jī)公共專(zhuān)家里杰斯特提出危機(jī)處理應(yīng)對(duì)必須遵循的的三t原則為：以我為主提供情況、提供全部情況、盡快提供情況，即主動(dòng)、迅速、充分的溝通原則。結(jié)合檢察實(shí)例，可以從以下幾個(gè)方面應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情：

一是大力推行陽(yáng)光檢務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)檢察宣傳途徑、門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)短信等載體向當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi)及時(shí)、客觀、依法公開(kāi)日常檢察工作、檢察機(jī)關(guān)職能、檢務(wù)流程和處理結(jié)果，積極開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，接受人民群眾來(lái)訪，邀請(qǐng)人民群眾參觀，主動(dòng)公開(kāi)檢察機(jī)關(guān)工作職責(zé)、辦案流程等不涉密的事項(xiàng)和程序，不斷拓寬人民群眾了解檢察工作的渠道，最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是提高執(zhí)法水平，打造一支忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的檢察隊(duì)伍。檢察機(jī)關(guān)要努力提升執(zhí)法公信力，做到“自身正、自身硬、自身凈”，對(duì)于群眾關(guān)注的檢察工作中的敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)話題，要及時(shí)公布事實(shí)真相，表明處理態(tài)度，回應(yīng)群眾質(zhì)疑。在執(zhí)法辦案過(guò)程中做到規(guī)范執(zhí)法，依法辦案，堅(jiān)持維護(hù)群眾合法權(quán)益和法律尊嚴(yán)，用人民群眾信服的方式文明執(zhí)法、依法辦案，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。全力打造檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的形象，爭(zhēng)取最大限度地

消除涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成處置合力。與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)建立密切聯(lián)系，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和溝通協(xié)調(diào)，提升輿情信息防控水平。同時(shí)，加強(qiáng)與黨委宣傳、公安網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，拓寬與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通渠道，爭(zhēng)取其理解、支持和配合，建立良好的合作關(guān)系，主動(dòng)開(kāi)展輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。四是積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)輿情。要在第一時(shí)間將涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，快速建立起與相關(guān)部門(mén)穩(wěn)定、順暢、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新聞發(fā)言人在第一時(shí)間，向有效媒體直截了當(dāng)?shù)嘏�露有效信息。同時(shí)對(duì)涉檢輿情進(jìn)行分析、判斷，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因。根據(jù)輿情事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和走向，同時(shí)爭(zhēng)取媒體支持，發(fā)布最及時(shí)、權(quán)威的信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的正確走向，使涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)得到及時(shí)化解和妥善處置。

五是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展辦案思路。要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽(tīng)取民聲的渠道，吸取其中的建設(shè)性意見(jiàn)和建議，努力使網(wǎng)絡(luò)輿情成為促進(jìn)科學(xué)決策、改進(jìn)檢察工作的助推力量。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情中揭露社會(huì)事件背后涉及職務(wù)犯罪的輿情進(jìn)行分析，從而從中發(fā)現(xiàn)案件線索，拓展查案途徑。

（三）合理借助技術(shù)手段監(jiān)控及分析網(wǎng)絡(luò)輿情

由于網(wǎng)絡(luò)信息存在來(lái)源復(fù)雜、信息量大、更新快速、傳播廣泛等特點(diǎn)，單純依靠人工來(lái)處理極易造成網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析和處

置工作滯后。特別在應(yīng)對(duì)突發(fā)的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，經(jīng)常因?yàn)椴荒苋�面和及時(shí)掌握輿情信息而錯(cuò)失應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)的良機(jī)。因此，還需要加強(qiáng)相關(guān)信息技術(shù)的研究，并配套相應(yīng)的科技手段來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和分析。參考文獻(xiàn)：

[1]王天意.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與和諧論壇建設(shè)[m].人民出版社,201*.[2]張純良.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握和引導(dǎo)促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法[j].盤(pán)錦檢察官(第三期).

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重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

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【內(nèi)容摘要】近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)上涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情日益增多，不斷的沖擊著基層檢察機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力，影響了檢察工作的開(kāi)展和檢察隊(duì)伍的建設(shè)。高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，建立健全應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)等機(jī)制，成為深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的必然要求。本文試圖從涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情形成的主要原因，以及如何建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)機(jī)制等方面，為基層檢察院應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)提供一些參考意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情三項(xiàng)重點(diǎn)工作特點(diǎn)原因應(yīng)對(duì)機(jī)制

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的速度是世人有目共睹的，網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展催生了一種新的生活方式，人們獲得信息的方式不僅僅依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體，可獲取的信息量也極大地豐富了，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。如何對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的引導(dǎo)，使和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮重要作用，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，已成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)面臨的首要任務(wù)之一。

一、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

“涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情”指的是可能引起或已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)受眾關(guān)注的，對(duì)檢察工作或檢察隊(duì)伍的事或人有一定影響力的、帶有傾向性的意見(jiàn)或言論。目前，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇、新聞評(píng)論和影響日益強(qiáng)大的博客網(wǎng)站三種途徑共同反映而形成，作為對(duì)國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的社會(huì)監(jiān)督形式，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情具有自身的特點(diǎn)：

1.對(duì)象的特定性。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)象的特定性是指涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)象只能是可能引起或已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)受眾關(guān)注的、與檢察工作相關(guān)的人或事。

2.輿情的難控性。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的難控性是指在網(wǎng)絡(luò)媒體上對(duì)輿論進(jìn)行控制是比較困難的，一旦出現(xiàn)非理性的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，要想運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行控制是不太現(xiàn)實(shí)的。

3.傳播內(nèi)容的易失真性。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容的失真性是指任何事關(guān)檢察工作的一個(gè)細(xì)小的案件或事件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播和放大后，其傳播的結(jié)果均可能與已經(jīng)存在的事實(shí)有較大的出入。

4.事件評(píng)價(jià)的否定性。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)價(jià)的否定性是指已經(jīng)傳播或正在傳播的輿情是對(duì)與檢察工作中有關(guān)的人或事進(jìn)行的一種否定性評(píng)價(jià)，其目的在于加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案及社會(huì)形象的監(jiān)督。

二、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情形成的主要原因1、檢察工作網(wǎng)絡(luò)宣傳的缺失。

在近年的檢察工作中，部分檢察領(lǐng)導(dǎo)干部和宣傳人員囿于對(duì)檢察機(jī)關(guān)地位和檢察工作的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，忽略了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，忽視了與網(wǎng)絡(luò)媒體的深入溝通，忽視了對(duì)檢察工作的在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的主動(dòng)宣傳，使進(jìn)行輿論引導(dǎo)的主流媒體難為“無(wú)米之炊”，當(dāng)人們對(duì)涉檢的一些問(wèn)題最需要了解事實(shí)真相，而又得不到及時(shí)的合理解釋和聽(tīng)不到任何來(lái)自正規(guī)渠道的消息時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論便會(huì)成倍放大并慢慢獲取人們的信任，進(jìn)而使檢察機(jī)關(guān)陷入網(wǎng)絡(luò)輿情之中。

2、執(zhí)法辦案中的失誤與瑕疵。

隨著近年來(lái)職務(wù)犯罪手段越來(lái)越高明、行為越來(lái)越隱蔽、關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜、查辦阻力越來(lái)越大的工作實(shí)際，個(gè)別檢察工作人員在執(zhí)法辦案中不講究方法，疏于化解，只片面追求實(shí)體上“精益求精”，而忽略了當(dāng)事人的合法權(quán)益，忽略了案件的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，在執(zhí)法辦案中造成一些失誤和瑕疵，被個(gè)別人在網(wǎng)上快速放大和炒作，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

3、檢察隊(duì)伍建設(shè)中負(fù)面性的人或事。

檢察隊(duì)伍是整體素質(zhì)高，執(zhí)法公正的群體，但由于隊(duì)伍中個(gè)別檢察人員不注重自身形象，濫施檢察權(quán)，給檢察隊(duì)伍帶來(lái)了不良的社會(huì)影響。而在對(duì)待這些事情上，檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期存在“家丑不可外揚(yáng)，自身問(wèn)題內(nèi)部解決”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，讓許多事情的真相得不到媒體的正面引導(dǎo)，引起不明真相事實(shí)的網(wǎng)民在網(wǎng)上高度關(guān)注，甚至炒作，從而放大了隊(duì)伍形象的負(fù)面影響。4、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督管理不到位。

黨和政府是網(wǎng)絡(luò)輿情的管理主體。而自從網(wǎng)絡(luò)文化快速發(fā)展以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理僅僅停留在行業(yè)和網(wǎng)民自律的基礎(chǔ)上。網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究的貧乏使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理舉步維艱。檢察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督管理缺乏行之有效的手段，各項(xiàng)工作正處于起步階段。

三、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)機(jī)制

1、重視檢察網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，搶占網(wǎng)絡(luò)輿情主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，各地基層檢察機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)信息化應(yīng)用的過(guò)程中，往往把信息化應(yīng)用局限于檢察專(zhuān)線網(wǎng)和辦公辦案應(yīng)用上，而忽略了互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，特別是對(duì)檢察法律宣傳方面的應(yīng)用。作為對(duì)外交流和機(jī)關(guān)形象宣傳的基層院門(mén)戶網(wǎng)站，只有真正建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上才能把嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法、為民執(zhí)法的檢察形象充分展現(xiàn)出來(lái)，搶占到化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的主動(dòng)權(quán)。

（1）讓網(wǎng)絡(luò)成為推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)的窗口。在網(wǎng)上試點(diǎn)檢務(wù)公開(kāi)，既能及時(shí)地聽(tīng)取到群眾意見(jiàn)和建議，解決群眾最迫切的、最急需的問(wèn)題，又能讓群眾充分了解檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和工作內(nèi)容，這對(duì)于促使檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高檢察人員素質(zhì)起著十分重要的意義。檢務(wù)公開(kāi)后，檢察干警不得不加強(qiáng)偵查策略和藝術(shù)的學(xué)習(xí)，更加注重犯罪心理研究，摒棄粗暴、野蠻辦案方式，有效預(yù)防因工作不當(dāng)而造成公眾關(guān)注的熱點(diǎn)事件。（2）讓網(wǎng)絡(luò)成為宣傳規(guī)范執(zhí)法的陣地。圍繞執(zhí)法監(jiān)督這一中心工作，采取靈活多樣的宣傳方式，讓社會(huì)更深入地了解檢察機(jī)關(guān)批捕、起訴、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、民行檢察、監(jiān)所檢察等各項(xiàng)職能，讓群眾知曉貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，知曉每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一個(gè)執(zhí)法行為都是處在嚴(yán)密的制度規(guī)范和指導(dǎo)之下的。通過(guò)深入宣傳檢察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義方面作出實(shí)在的工作成效取信于民。

（3）讓網(wǎng)絡(luò)成為展現(xiàn)檢察文化的平臺(tái)。所謂"檢察文化"，是指在長(zhǎng)期的檢察工作實(shí)踐中，逐漸形成并為廣大檢察干警所普遍接受和遵守的價(jià)值觀念、執(zhí)法理念、職業(yè)道德、行為規(guī)則和其他文化的總和。不斷加強(qiáng)和推進(jìn)檢察文化建設(shè)，既是檢察機(jī)關(guān)營(yíng)造一種積極向上的精神力量和廣泛認(rèn)同的價(jià)值取向，展現(xiàn)檢察干警良好的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的影響力和公信力的內(nèi)在要求，也是密切檢民關(guān)系、擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)影響、加強(qiáng)同其它部門(mén)的聯(lián)系、開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)的行之有效途徑。

2、建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的工作機(jī)制

（1）建立應(yīng)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的硬實(shí)力。投入一定資金，研發(fā)一套網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)頁(yè)、論壇、博客、新聞評(píng)論等網(wǎng)絡(luò)資源的精確采集和解析，提供涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情采集和分析以及熱門(mén)發(fā)現(xiàn)、熱門(mén)跟蹤、敏感信息監(jiān)控、輔助決策支持、輿情預(yù)警等多種服務(wù)或應(yīng)用抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的檢察工作人員作為網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，建立一支上下一體，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的檢察網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估工作；及時(shí)與網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的源頭媒體進(jìn)行溝通，做好解釋說(shuō)明工作，爭(zhēng)取在源頭上控制輿情的擴(kuò)散；根據(jù)輿情具體情況，協(xié)調(diào)宣傳主管部門(mén)，尋求互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)、新聞單位、網(wǎng)絡(luò)媒體的支持，公布事實(shí)真相，澄清負(fù)面不實(shí)言論，消除負(fù)面影響。

（2）建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。對(duì)于搜集到的大量信息，輿情工作人員首先進(jìn)行篩選、綜合分析；然后根據(jù)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將其初步確定輿情的危機(jī)等級(jí)，并根據(jù)危機(jī)程度確定相應(yīng)的處置方案。輿情種類(lèi)與危機(jī)等級(jí)確定后，網(wǎng)絡(luò)輿情工作辦公室迅速組織輿情分析人員對(duì)已搜集的相關(guān)信息進(jìn)行集中研判，包括根據(jù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)帖數(shù)量、網(wǎng)民瀏覽跟帖數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，來(lái)初步判斷事件的傳播速度與范圍和影響力，根據(jù)網(wǎng)民頂貼所表現(xiàn)出的各種不同觀點(diǎn)所占的比重來(lái)分析可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷，及早通知各有關(guān)職能部門(mén)共同做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。

（3）強(qiáng)化輿情引導(dǎo)機(jī)制。在輿情危機(jī)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以“主動(dòng)引導(dǎo)”為主的處置原則，在第一時(shí)間將涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，快速建立起與相關(guān)部門(mén)和單位穩(wěn)定、順暢、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)在網(wǎng)站主頁(yè)上發(fā)布權(quán)威信息，進(jìn)行有針對(duì)性地解答和跟帖。對(duì)有重大影響的輿情，要協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。總之，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)輿論發(fā)生，要掌握權(quán)威信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)，并最大程度地爭(zhēng)取傳統(tǒng)媒體的支持，積極采用輿論引導(dǎo)的方式應(yīng)對(duì)和化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。只有引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)公眾情緒，及時(shí)加強(qiáng)檢察正面宣傳引導(dǎo)，才能解決問(wèn)題，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

（4）形成化解輿情危機(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全重大涉檢輿情快速反應(yīng)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，相關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)。為確保網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督各項(xiàng)工作能及時(shí)落實(shí)到位，對(duì)工作中的各項(xiàng)責(zé)任都予以分解，并明確規(guī)定，對(duì)不按時(shí)落實(shí)或落實(shí)不到位的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播和輿論導(dǎo)向的新格局，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，加大網(wǎng)絡(luò)正面宣傳力度，牢牢把握正面輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)窗口、紐帶的積極作用，把握社情民意，才能確保檢察機(jī)關(guān)落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，提高檢察機(jī)關(guān)公信力，不斷推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

(株洲市炎陵縣人民檢察院)

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