出租屋無照經(jīng)營整治工作總結(jié)

出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作總結(jié)

----XXXX鎮(zhèn)無照經(jīng)營整治辦公室

自“三打兩建”專項行動開展以來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XXXX鎮(zhèn)認真貫徹落實關(guān)于“三打兩建”工作的重大部署和要求，切實把出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作作為“三打兩建”中的一項重要任務(wù)來抓，積極組織開展出租屋無證照經(jīng)營清理整治行動。

XXXX鎮(zhèn)各部門按照職責(zé)分工，同時加大了對出租屋經(jīng)營的管理力度，切實加強了對培正商學(xué)院等重點區(qū)域的整治，多次開展聯(lián)合清理整治無證照經(jīng)營行動。無證照經(jīng)營清理整治工作開展以來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、措施得力，專項整治行動成效顯著：XXXX鎮(zhèn)各部門共檢查各類經(jīng)營業(yè)戶310余戶，核查并上報出租屋無照經(jīng)營線索48宗，辦理各類證照42份，發(fā)出責(zé)令改正通知書27份，立案查處各類違法案件7宗，取締各類無照經(jīng)營業(yè)戶5戶。在出租屋無照經(jīng)營清理整治工作，XXXX鎮(zhèn)堅持“政府牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作方法，扎實穩(wěn)步推進清理整治工作，營造了和諧、安全、規(guī)范、有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。具體做法如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管責(zé)任

為更好地開展出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作，XXXX鎮(zhèn)根據(jù)《花都區(qū)開展集中整治違法出租場所內(nèi)無照經(jīng)營專項行動方案》要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由周副鎮(zhèn)長直接領(lǐng)導(dǎo)，召開了清理整治出租屋無證照經(jīng)營專項行動動員大會，進行了深入、廣泛的動員，明確了各部門工作任務(wù)、目標(biāo)和工作期限，做到有組織、有部署、有措施，確保整治工作的有序開展。按照方案內(nèi)容，各部門分階段地開展工作，并安排每周一、四下午召開清理整治工作聯(lián)合會議，交流行動中的難點問題，每周三上午針對“釘子戶”開展聯(lián)合執(zhí)法行動。從7月份開始，鎮(zhèn)各部門以培正商學(xué)院重點地區(qū)，開展了為期1個月的出租屋無證照經(jīng)營清理整治行動。鎮(zhèn)各部門按照職責(zé)分工開展行動，對無證照經(jīng)管相對集中、成片存在的區(qū)域，組織開展聯(lián)合行動，進行堅決打擊，對專項行動中遇到的疑難問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時召集各部門認真研究對策，尋找解決辦法，爭取標(biāo)本兼治。

二、加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

XXXX鎮(zhèn)在整治行動中注重發(fā)揮當(dāng)?shù)孛襟w的宣傳作用，積極利用各種手段進行宣傳引導(dǎo)，以進一步擴大整治工作的影響力，力爭做到深入人心、家喻戶曉，在人民群眾中營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)查無辦迅速制訂了《關(guān)于開展清理整治無證照經(jīng)營專項行動的通告》，并將該通告印制成宣傳冊300余份，在全鎮(zhèn)的村（居）委、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市的宣傳欄上予以張貼，并以“三打兩建”專項行動大型宣傳咨詢活動為平臺，采取向群眾派發(fā)宣傳單張、宣傳相關(guān)法律法規(guī)，公布無證照經(jīng)營舉報電話，使無證照經(jīng)營整治工作家喻戶曉，深入人心，積極營造有利于開展清理整治無證照經(jīng)營工作的良好氛圍。

XXXX鎮(zhèn)把查處、引導(dǎo)、取締無照經(jīng)營的典型案件進行專題報道，讓廣大群眾了解無照經(jīng)營的嚴重危害和政府部門整治無照經(jīng)營的堅定決心，提高全社會打擊無照經(jīng)營行為的公眾意識，營造良好的整治氛圍，進一步發(fā)動群眾積極參與整治工作。例如XXXX鎮(zhèn)黃沙塘村臘腸加工黑作坊各部門聯(lián)合查處取締工作，查處取締力度大，整治效果好，在社會上引起良好的反響。XXXX鎮(zhèn)充分發(fā)揮報紙、電視、廣播等新聞媒體的宣傳報道作用，發(fā)動廣大人民群眾踴躍舉報，號召廣大出租屋主守規(guī)出租，經(jīng)營者守法經(jīng)營，對違法者人人喊打，真正形成人民群眾抵制無證照經(jīng)營的良好態(tài)勢。對問題突出的“釘子戶”，敢于抓典型，大膽曝光，通過社會輿論督促整治，震懾違法經(jīng)營分子。三、全面摸查清理，積極引導(dǎo)辦照

自出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作開展以來，XXXX鎮(zhèn)以全面整治出租屋違法違規(guī)行為為突破口，充分調(diào)動出租屋管理部門和工商部門的積極性，按照“邊排查、邊整治”的思路，對轄區(qū)的無證照經(jīng)營情況展開“地毯式”摸查。出租屋管理部門匯總無證照經(jīng)營線索，認真分類建立檔案，按照各部門的職責(zé)分工，將無證照經(jīng)營的線索抄告有關(guān)單位或部門進行查處，并跟蹤落實查處情況。工商部門負責(zé)引導(dǎo)辦照，聯(lián)合其它部門對無照經(jīng)營行為進行整治。

清理整治無證照經(jīng)營行為，XXXX鎮(zhèn)堅持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則。由于臨時經(jīng)營場所使用證明的發(fā)放是引導(dǎo)辦證辦照的重要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)查無辦及時組織各部門召開專門會議，傳達學(xué)習(xí)上級文件精神，進一步明確發(fā)放《臨時經(jīng)營場所使用證明》的條件和編號格式的填寫方法，并提出了具體要求，推進清理整治工作落到實處。

抓好無證照經(jīng)營引導(dǎo)機制，延伸窗口服務(wù)。XXXX工商所從“以人為本，執(zhí)政為民”的理念出發(fā)，積極引導(dǎo)經(jīng)營者辦證，并盡量簡化手續(xù)，方便群眾。段管員采取事前介入、上門服務(wù)、現(xiàn)場受理等方式，方便群眾辦事，及時為業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)戶持照亮照經(jīng)營。

簡化登記手續(xù)，積極引導(dǎo)辦照。目前XXXX鎮(zhèn)存在大量無證照經(jīng)營的另一個重要原因是準(zhǔn)入門檻過高。各審批部門，降低準(zhǔn)入門檻，簡化準(zhǔn)入程序，采取“寬入嚴管”的方式，積極引導(dǎo)辦照，確保完成整治出租屋內(nèi)無照經(jīng)營整治任務(wù)。采取的方法是一般企業(yè)一旦獲得營業(yè)執(zhí)照，便具備主體資格，可以從事經(jīng)營活動；從事涉及前置審批行業(yè)的經(jīng)營者，獲得具有主體資格性質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照后還要辦理相關(guān)的經(jīng)營資格方能從事經(jīng)營活動。

四、強化執(zhí)法聯(lián)動，抓好突出重點

在對無證照經(jīng)營的查處取締中，XXXX鎮(zhèn)積極依托聯(lián)動執(zhí)法機制，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，以聯(lián)動執(zhí)法機制為依托，整合執(zhí)法資源，進一步加強了與各職能部門的互通互報和聯(lián)合執(zhí)法工作，執(zhí)法合力明顯增強。執(zhí)法聯(lián)動各部門發(fā)揮了優(yōu)勢互補、合力引導(dǎo)辦照、現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題的作用，大大提高了無照整治工作效率，收到較好的效果，提高執(zhí)法效率，確保整治措施到位。同時，通過聯(lián)合執(zhí)法，有效地震懾了無證照經(jīng)營的不法分子，凈化了XXXX轄區(qū)的市場環(huán)境。

抓好突出重點整治機制，狠抓重點區(qū)域的集中整治。XXXX培正商學(xué)院一帶已經(jīng)形成了一個學(xué)生消費商圈，周邊的這些娛樂場所以無照經(jīng)營、轉(zhuǎn)手快、情況復(fù)雜為特點，而且其中很多是學(xué)生投資開辦，兼有商業(yè)實習(xí)的目的，多數(shù)在幾個月內(nèi)就轉(zhuǎn)手，很容易造成監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。這些場所不符合辦照條件，而且存在安全隱患，容易引起學(xué)生滋事打架。以前鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門在夜間都組織過相關(guān)的聯(lián)合專項整治行動，但是這些場所遇到執(zhí)法行動就迅速關(guān)門，就算被取締后，仍然在利益驅(qū)使和僥幸心理作用下，他們在晚上繼續(xù)隱蔽經(jīng)營，跟執(zhí)法人員玩起“躲貓貓”游戲，是我鎮(zhèn)無照整治重點區(qū)域。為確保重點區(qū)域的無證照經(jīng)營整治成效，根據(jù)鎮(zhèn)整治方案的部署，5至7月份，每周都有一個夜晚加班開展一次集中整治大行動，清理整頓三五家無照經(jīng)營的餐飲娛樂行業(yè)，逐步推進，務(wù)求打出聲勢、打出效果。對于每次集中整治大行動，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要召集有關(guān)單位認真研究行動計劃，周密制定行動方案和應(yīng)急預(yù)案，既嚴厲打擊，又謹防發(fā)生群體性事件，確保整洽效果。

以打促建，進一步建立無證照經(jīng)營長效監(jiān)管機制。按照“邊打邊建，以打促建”的原則，加大力度研究探索從源頭上防止無證照經(jīng)營活動的管理辦法和措施。經(jīng)引導(dǎo)，對不符合辦證條件或符合辦證條件但拒不辦證而又繼續(xù)經(jīng)營的無證經(jīng)營單位，鎮(zhèn)各職能部門依法進行取締。截至7月30日，全鎮(zhèn)共開展出租屋清查整治行動17次，出動清查整治人員140余人次，上門排查出租屋346套，受理群眾投訴或舉報7宗，派發(fā)宣傳資料470余份。

存在不足：

當(dāng)前XXXX鎮(zhèn)出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作工作仍存在一些問題和不足：一是思想認識不夠到位。部分村對出租屋管理和無證照整治工作的重要性和緊迫性認識還不夠，工作進展較緩慢。

二是部門協(xié)調(diào)不夠到位。個別部門有應(yīng)付心理，無法充分形成整治合力，整治效果不佳。

三是部分村存在維護本村利益思想，出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作流于表面，沒有落到實處。

出租屋無證照經(jīng)營清理整治是一項長期而艱巨的工作，必須堅定信心，群策群力，以鐵的手腕依法進行整治。XXXX鎮(zhèn)各部門將在區(qū)委各級的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，努圓滿完成出租屋無證照經(jīng)營清理整治各項任務(wù)，向區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾交出一份滿意的答卷！

XXXX鎮(zhèn)無照經(jīng)營整治辦公室

二一二年八月一日

擴展閱讀：三打暨出租屋整治情況匯報

多措并舉消除安全隱患，創(chuàng)新管理提升整治效果

XX街“三打”暨出租屋清查整治工作情況匯報

XX街總面積24.8平方公里，轄12條行政村、6個居委會。目前，全街戶籍人口4.7萬人，登記在冊的流動人口16.9萬人，出租屋2萬棟12.4萬套。

今年以來，我街認真貫徹落實省、市、區(qū)“三打兩建”工作部署，把出租屋整治作為鏟除制假售假、消除安全生產(chǎn)隱患和打擊黑惡勢力的重要突破口，深入推進“三打”專項行動，建立規(guī)范出租屋管理秩序，提高流動人員服務(wù)水平。截至6月30日，全街“三打”專項行動共排查整治存在各類安全隱患的出租屋8500套，其中查處“二合一”、“三合一”出租屋545間，取締出租屋內(nèi)家庭式小作坊79個、無證照經(jīng)營行為253宗、制假售假行為26宗，處罰違規(guī)出租屋主15名，抓獲違法犯罪流動人員嫌疑人491名�！叭�打”以來，全街出租屋內(nèi)治安案件發(fā)案量同比下降9.1%，出租屋內(nèi)刑事案件發(fā)案量同比下降53.9%，出租屋“人屋”納管率達99.6%，同比上升0.5%，“三打”暨出租屋清查整治工作取得階段性成效，呈現(xiàn)“兩降一升一新”的良好局面�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、多措并舉，整治工作見成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實“三打”工作基礎(chǔ)我街黨工委、辦事處高度重視出租屋管理工作，根據(jù)上級有關(guān)要求，多次召開會議，研究制定了制定《XX街出租屋清查整治專項行動方案》，并成立XX街出租屋清查整治專項

行動領(lǐng)導(dǎo)組，由分管流管工作的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并配足配強領(lǐng)導(dǎo)組成員和具體工作人員，一一落實工作責(zé)任。各社區(qū)（村）、部門和重點企業(yè)也結(jié)合實際情況制定子方案，將出租屋清查整治工作提上重要議事日程，按照“屬地負責(zé)、齊抓共管”的原則，扎實推進出租屋整治各項工作。

（二）健全工作機制，提升“三打”整治強度一是制定實施方案，明晰工作責(zé)任。街道辦和各部門、村居、重點企業(yè)分別制定了《XX街出租屋清查整治專項行動方案》和相關(guān)子方案，按照職責(zé)分工、整治重點和工作步驟，開展“地毯式”的專項排查和綜合整治工作，建立起條塊協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法的綜合治理機制。

二是建立會議制度，落實溝通協(xié)調(diào)。建立“三個會議”制度，包括街道辦每周一次聯(lián)席會議，通報整治情況，落實工作進度；街“三打”出租屋整治小組每周召開一次出租屋隱患通報會議，加強信息互通，溝通協(xié)調(diào)和情況反饋；街流管中心每周一次工作例會，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理要求。

三是強化巡查機制，提升“人屋”納管。建立村居流管工作站18個，在雇用流動人員30人以上用工單位建立流動人員管理小組292個，201*人以上的用工單位建立流動人員管理服務(wù)站5個。組建起一支85人的出租屋管理員隊伍，結(jié)合各流管工作站70多臺手提電腦、40臺出租屋巡查單車，及錯峰上門的巡查模式，全面開展出租屋隱患大排查，形成精細化巡查網(wǎng)絡(luò)。自開展“三打”出租屋清查整治行動以來，全街共出動專項巡查力量2萬多人次，排查出租屋13.8萬套次，摸查存在安全隱患出租屋8750宗，發(fā)出整改通知書

7728份。

（三）創(chuàng)新管理模式，拓展“三打”整治寬度一是開發(fā)社會綜合管理信息平臺。為了加強隱患線索的發(fā)現(xiàn)、告知和查處工作，XX街研發(fā)了社會綜合管理信息系統(tǒng)平臺，村（社區(qū)）流管工作站通過及時錄入重點管理出租屋隱患情況和重點管控流動人員情況，即時告知綜治、流管、勞動、城管、工商、安全等相關(guān)職能部門，職能部門根據(jù)線索開展查處和整治工作，并將整改情況反饋領(lǐng)導(dǎo)組和各工作站，達到及時發(fā)現(xiàn)、及時告知、及時整治、及時跟蹤四大成效。自開展“三打”出租屋整治行動以來，街流管中心及各工作站共向各職能部門提供各類隱患線索1569條，其中告知公安部門1250條，告知工商部門253條，告知安監(jiān)部門32條，告知打假部門26條，全部得到整頓和落實。

二是建立隱患情況短信告知機制。充分應(yīng)用流動人員和出租屋短信溝通平臺，及時將巡查發(fā)現(xiàn)的隱患情況通過短信形式“一對一”告知出租屋主和承租人，督促其限期整改，不僅提高了出租屋主和承租人的自行整改意識，也大大提升了流管部門的工作效率。目前，我街已向201*多名出租屋主和承租人發(fā)出整改短信，通報隱患5000多處，并發(fā)送宣傳知識短信12.5萬條。

三是營造群防群治良好宣傳氛圍。以“3〃15”消費者權(quán)益日、“5〃1”國際勞動節(jié)及市、區(qū)集中宣傳日為契機，聯(lián)合轄內(nèi)大型購物廣場、廠企及村居委會舉辦文藝晚會、現(xiàn)場咨詢等形式多樣的“三打”宣傳活動。今年以來，全街共制作“三打”及出租屋清查整治村居宣傳欄17個，張貼宣

傳標(biāo)語1851條，懸掛宣傳橫幅223條，印發(fā)《致全體市民的一封信》3萬多份，派發(fā)宣傳單張7.6萬張，宣傳小冊子3萬冊，制發(fā)宣傳紀念品2.4萬份。同時，在各村居分別召開屋主全體會議、“重點戶”屋主會議共34場，全面提升屋主自主管理和隱患自行整改的意識。

（四）加強綜合治理，延伸“三打”整治深度一是實行分類整治。重點抓住存在制假售假、無照經(jīng)營行為及不符合消防安全或安全生產(chǎn)條件的出租屋進行整治，將出租屋按照安全程度分成放心類、關(guān)注類、嚴管類、禁租類四類，建立出租屋隱患整治跟蹤臺賬和“黑名單”公示制度，突出整治重點，確保精準(zhǔn)打擊。今年以來，共公示“黑名單”79戶，其中不符合生產(chǎn)安全條件的家庭式小作坊53間，五金加工小作坊11間，車輛電器維修小作坊7個。

二是加強聯(lián)合整治。組建一支由綜治、流管、公安、城管、工商、安全、勞動、供水電等部門20多名業(yè)務(wù)骨干組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，按照“信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合”的原則，對涉及多部門的出租屋隱患、矛盾糾紛實行集中整治，做到該取締的堅決取締，該查處的依法查處，需整改的停租整改。今年以來，共開展“三打”出租屋專項整治行動61次，共對128戶拒不整改或?qū)也徽�改出租屋采取停水電處理，并查處無證照經(jīng)營行為253宗。

三是抓好重點整治。以流動人員超過1萬人的6個村居為重點，著重開展出租屋內(nèi)制假售假、無證照經(jīng)營等行為。其中，C村查獲出租屋內(nèi)制造假冒臺灣牌“同502”膠水及“德興鐵兄弟”偽劣膠水成品及半成品230箱及機器、原

材料一批；灌裝銷售“怡寶”及“益力”桶裝水5622桶，非法經(jīng)營額達7萬多元；“地溝油”成品20桶，半成品約4000公斤。S村一出租屋內(nèi)非法存儲卷煙，查獲“雙喜”、“白沙”、“萬寶路”等非正規(guī)渠道進貨卷煙和走私煙共18個品種，共22.66萬支，案值約10.66萬元；XX村查獲假冒“珠江啤酒”3924瓶；假冒“香奈兒”首飾制品一批。X村查獲出租屋內(nèi)涉嫌非法進口卷煙9524包。

二、正視問題，明確工作薄弱點

從總體上看，雖然我街的“三打”和出租屋整治工作取得一定成效，但同樣也存在一些問題，亟待改進。

（一）出租屋主對出租屋的管理工作重視不夠，缺乏安全和防范意識

個別出租屋主重盈利、輕管理，片面強調(diào)房屋收益，對出租屋存在的各類安全隱患，主動整改意識不強，甚至當(dāng)有關(guān)職能部門責(zé)令其進行限期整改時，也諸不理。

（二）出租屋內(nèi)隱患整改后易反彈、易復(fù)發(fā)

由于出租屋主和承租人的素質(zhì)參差，部分人管理意識、安全意識缺乏，對于來之不易的整治成果鞏固力度不夠，容易造成問題、隱患的反彈和復(fù)發(fā)。

（三）部門聯(lián)動仍需繼續(xù)加強

雖然我街已經(jīng)有運作較為成熟的社會綜合管理信息平臺，但由于我街出租屋數(shù)量龐大，基層各方面的管理事務(wù)也繁多，個別職能部門對流管部門告知的出租屋隱患信息跟蹤處理不夠及時，在一定程度上影響了整治效果。

（四）宣傳力度仍需加強

我街流動人員數(shù)量大、流動性大，宣傳工作需下大力度。但由于鎮(zhèn)街沒有電視廣播自主權(quán)，單靠傳統(tǒng)的活動宣傳、短信宣傳、海報橫幅宣傳等方式，宣傳面不夠廣泛。

三、全力以赴，做好下一階段工作

（一）繼續(xù)深化對出租屋專項整治行動的認識“三打”和出租屋整治工作不僅是一個時期的重點任務(wù)，更是一項長期、系統(tǒng)的社會工程，我們必須高度重視和切實抓好有關(guān)工作，繼續(xù)按照工作方案要求，做好各項基層基礎(chǔ)工作，重點開展出租屋內(nèi)涉黑、涉“黃賭毒”、制假售假等違法犯罪行為，以及安全生產(chǎn)的排查和整改工作，確保出租屋整治取得實效。

（二）著力解決好整治工作中的重點、難點問題按照“打建結(jié)合、邊排邊打、以打促建”的原則，繼續(xù)開展部門聯(lián)合大排查行動，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，及時告知，及時跟進、落實整改。

（三）繼續(xù)強化宣傳工作力度

采取立體宣傳、上門宣傳、曝光宣傳等更多樣化的宣傳形式，提高人民群眾，特別是出租屋主和承租人的安全防范意識，通過建立舉報獎勵機制，鼓勵廣大人民群眾互相監(jiān)督，主動參與本次行動。

（四）繼續(xù)創(chuàng)新專項整治工作方法

要牢固樹立服務(wù)意識，將整治對象當(dāng)做服務(wù)對象，在行動中做到依法依規(guī)，以理待人、以禮待人。

友情提示：本文中關(guān)于《出租屋無照經(jīng)營整治工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，出租屋無照經(jīng)營整治工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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