城鎮(zhèn)污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
城鎮(zhèn)污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1、指導(dǎo)思想
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保單位、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，預(yù)防重大環(huán)保事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)本廠污水處理工藝特點，本著“預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工責(zé)任”的原則，制定《城市污水處理廠應(yīng)急預(yù)案》。2、編制說明
該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動，但發(fā)生以下情況，該預(yù)案自然啟動：（1）發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時；
（2）污水水量超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)時；（3）大面積、長時間停電時；3、事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，職責(zé)及分工4、應(yīng)急處理原則
4.1.及時控制進入污水處理廠的污染物總量4.2.加強運行控制，保證運行正常4.3.加強設(shè)備運行維護5、事故預(yù)防措施
5.1操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，防止因檢查不周或失誤造成事故。5.2及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行。
5.3加強設(shè)備管理，認(rèn)真做好設(shè)備，管道，閥門的檢查工作，對存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時進行修理或更換。6、事故應(yīng)急措施及注意事項緊急事故的處理流程：
6.1發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，并在事故處理過程中隨時保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。
6.2領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)及時向直管公用事業(yè)局和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持與直管公用事業(yè)局和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。6.3當(dāng)班人員排查造成事故的原因：6.3.1發(fā)現(xiàn)進水超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
a水量超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，減少進水量。
b水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：立即對進水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)化驗數(shù)據(jù)對相關(guān)工藝流程進行及時調(diào)整。6.3.2突發(fā)暴雨
a根據(jù)天氣預(yù)報，預(yù)先對各設(shè)備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區(qū)雨水管線進行疏通，確保暢通。
b各崗位將各個設(shè)備間門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運行。c隨時觀察各個處理水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。d外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。6.3.3水量超過生化系統(tǒng)設(shè)計處理能力
及時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并取水樣化驗COD和NH3-N。馬上向上級領(lǐng)導(dǎo)請示，按指示處理。6.3.4突然停電
a將現(xiàn)場設(shè)備退出運行狀態(tài)。
b如長時間停電超過6小時，則通知上級主管部門及時送電。
c來電后，按操作規(guī)程及時開啟設(shè)備，恢復(fù)運行。7、事故后的恢復(fù)和重新進入
由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。開始對事故原因進行調(diào)查，進行事故損失評估，組織力量進行污染區(qū)的清消和恢復(fù)。8、預(yù)防和預(yù)警
8.1環(huán)境污染事故源8.1.1環(huán)境污染事故源
廠區(qū)平面布置、工藝流程及排污管線（要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置）；污水在從進廠到出廠的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時間和空間特點。8.1.2預(yù)防工作
對城市污水廠在生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的事故源進行調(diào)查，掌握污水廠潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。
建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。8.1.3預(yù)警及措施
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。
收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：a立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。b發(fā)布預(yù)警公告。
c轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
d指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，污水廠化驗室立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
e針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
f調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。8.2應(yīng)急響應(yīng)
8.2.1應(yīng)急響應(yīng)程序8.2.2信息報送與處理
a突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序
突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上直管部門公用事業(yè)管理局報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。
b突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容
突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。8.3指揮和協(xié)調(diào)
8.3.1指揮和協(xié)調(diào)機制
根據(jù)需要，污水廠成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。
環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料
8.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：a提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
b派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；c協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；d協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
e協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；f根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；g及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。8.4應(yīng)急監(jiān)測
污水廠化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。8.5信息發(fā)布
突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
8.6安全防護
8.6.1應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。8.6.2受災(zāi)群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：a根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；b根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
c在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。8.7應(yīng)急終止
8.7.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：a事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；b污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
c事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；d事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；e采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。8.7.2應(yīng)急終止的程序
a現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；
b現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
c應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
8.7.3應(yīng)急終止后的行動
a突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；
b組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。
c參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。9、應(yīng)急保障9.1資金保障9.2裝備保障9.3通信保障
污水廠要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。9.4人力資源保障
污水廠要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保
證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
9.5技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。9.6宣傳、培訓(xùn)與演練
9.6.1應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。
9.6.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。9.6.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。9.7應(yīng)急能力評價
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。10、后期處置
組織實施環(huán)境恢復(fù)計劃11、附則
11.1名詞術(shù)語定義
11.1.1環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。11.1.2環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
11.1.3泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。11.1.4應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
11.1.5應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。11.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。11.3地方溝通與協(xié)作
建立與地方環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關(guān)的交流與合作。
11.4獎勵與責(zé)任追究11.4.1獎勵
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。11.4.2責(zé)任追究
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
項目單位：宜陽縣污水處理廠
咨詢單位：洛陽源博科技咨詢有限公司
二一一年七月
宜陽縣污水處理廠
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)參與預(yù)案編制人員
姓名張智國李金剛龐青峰劉曉紅李向陽王百歲王衛(wèi)東李海洋
職稱廠長副廠長副廠長運行科科長辦公室主任化驗室主任機修科科長脫泥間主任簽字宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案目錄
目錄
1、總則.............................................................................................................................1
1.1編制背景和目的.............................................................................................................................11.1.1編制背景.................................................................................................................................11.1.2編制目的.................................................................................................................................11.2編制依據(jù).........................................................................................................................................21.3適用范圍.........................................................................................................................................51.4工作原則.........................................................................................................................................61.5應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容.............................................................................................................61.5.1編制程序.................................................................................................................................61.5.2編制內(nèi)容.................................................................................................................................7
2、基本情況調(diào)查...............................................................................................................10
2.1企業(yè)概況及廠區(qū)布置...................................................................................................................102.1.1企業(yè)簡介...............................................................................................................................102.1.2企業(yè)總平面布置....................................................................................................................102.2企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會環(huán)境...............................................................................................112.2.1自然環(huán)境...............................................................................................................................112.2.2社會環(huán)境簡況........................................................................................................................122.3企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀...............................................................................................................................132.3.1主要原輔材料及能源............................................................................................................132.3.2主要產(chǎn)品及規(guī)模....................................................................................................................182.3.3主要生產(chǎn)設(shè)備........................................................................................................................192.3.4主要生產(chǎn)工藝流程................................................................................................................212.3.5企業(yè)安全管理現(xiàn)狀................................................................................錯誤！未定義書簽。2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施........................................................................錯誤！未定義書簽。2.4.1廢氣.......................................................................................................錯誤！未定義書簽。2.4.2廢水.......................................................................................................錯誤！未定義書簽。2.4.3固體廢物...............................................................................................錯誤！未定義書簽。2.4.4噪聲.......................................................................................................錯誤！未定義書簽。
3、環(huán)境危險性分析...........................................................................................................26
3.1環(huán)境危險源分析及危害...............................................................................................................263.1.1危險源辨識............................................................................................................................263.1.2儲存、堆放環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險性分析............................................................................263.1.3生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備運行環(huán)境危險性分析................................................錯誤！未定義書簽。3.1.4自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險性分析........................................................................................283.2環(huán)境危險事故分級.......................................................................................................................293.3企業(yè)潛在的危險事故和分級.......................................................................錯誤！未定義書簽。
4、環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)...........................................................................................30
4.1環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員...................................................................................344.1.1環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)................................................................................................344.1.2環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員................................................................................................354.2環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員...............................................................................................364.2.1環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)............................................................................................................364.2.2環(huán)境應(yīng)急工作組人員............................................................................................................36
洛陽源博科技咨詢有限公司II宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案目錄
4.3外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話...............................................................................................................37
5、保障措施.......................................................................................................................39
5.1通訊與信息保障...........................................................................................................................395.2資金保障.......................................................................................................................................395.3人力資源及技術(shù)保障...................................................................................................................395.4物資裝備保障...............................................................................................................................405.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí).......................................................................................................................415.6應(yīng)急能力保障...............................................................................................................................42
6、預(yù)防和預(yù)警...................................................................................................................43
6.1危險源預(yù)防...................................................................................................................................436.1.1危險源監(jiān)控............................................................................................................................436.1.2預(yù)防措施...............................................................................................................................446.2危險預(yù)警.......................................................................................................................................476.2.1預(yù)警分級及預(yù)警方式............................................................................................................476.2.2預(yù)警及措施............................................................................................................................486.3預(yù)警支持系統(tǒng)...............................................................................................................................496.3.1監(jiān)控支持系統(tǒng)........................................................................................................................496.3.2預(yù)警方式支持系統(tǒng)................................................................................................................496.3.3預(yù)警管理支持系統(tǒng)................................................................................................................506.4報警通訊.......................................................................................................................................50
7、應(yīng)急響應(yīng).......................................................................................................................51
7.1響應(yīng)分級.......................................................................................................................................517.2應(yīng)急程序.......................................................................................................................................517.2.1響應(yīng)程序...............................................................................................................................517.2.2應(yīng)急指揮內(nèi)容........................................................................................................................547.3應(yīng)急救援.......................................................................................................錯誤！未定義書簽。7.3.1突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離....................................................................錯誤！未定義書簽。7.3.2受傷人員救治方案................................................................................錯誤！未定義書簽。7.3.3生產(chǎn)設(shè)施、儲罐以及輸送管道泄漏應(yīng)急措施....................................錯誤！未定義書簽。7.4應(yīng)急監(jiān)測.......................................................................................................................................557.5信息發(fā)布.......................................................................................................................................667.6應(yīng)急結(jié)束.......................................................................................................................................667.6.1應(yīng)急終止的條件....................................................................................................................667.6.2應(yīng)急終止的程序....................................................................................................................667.6.3應(yīng)急終止后的行動................................................................................................................67
8、后期處置.......................................................................................................................68
8.1人員安置及損失賠償...................................................................................................................688.2生態(tài)環(huán)境恢復(fù)...............................................................................................................................688.3事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議...............................................................................68
9、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)...........................................................................................................70
9.1原則、目的、作用及范圍...........................................................................................................709.1.1應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的原則........................................................................................................709.1.2應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的........................................................................................................709.1.3應(yīng)急演習(xí)的作用及對象........................................................................................................71
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III宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案目錄
9.2應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容...................................................................................................................719.3應(yīng)急演習(xí)分類...............................................................................................................................719.3.1桌面演習(xí)（口頭演習(xí)）........................................................................................................729.3.2功能演習(xí)...............................................................................................................................729.3.3全面演習(xí)...............................................................................................................................739.4本企業(yè)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急演習(xí)設(shè)計...................................................錯誤！未定義書簽。9.4.1演習(xí)參加單位、人員及演習(xí)時間........................................................錯誤！未定義書簽。9.4.2具體演習(xí)過程........................................................................................錯誤！未定義書簽。
10、附則.........................................................................................................................81
10.1有關(guān)名詞、術(shù)語.........................................................................................................................8110.2預(yù)案管理與更新.........................................................................................................................8310.3地方溝通與協(xié)作.........................................................................................................................8410.4獎勵與責(zé)任追究.........................................................................................................................8410.4.1獎勵.....................................................................................................................................8410.4.2責(zé)任追究.............................................................................................................................8410.5預(yù)案實施時間.............................................................................................................................84
11、附圖及附件.................................................................................................................85
洛陽源博科技咨詢有限公司IV宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案廠區(qū)部分照片
辦公樓粗格柵間
中控系統(tǒng)進水泵房
沉砂池除砂機實驗室
厭氧池氧化溝
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案廠區(qū)部分照片
二沉池污泥泵房
接觸池倉庫
事故池在線監(jiān)測儀器室
污泥脫水機房的PAM脫水后的污泥
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案廠區(qū)部分照片
官莊后莊
下河頭村東鐵爐村
錦橋中學(xué)水磨頭村
二氧化氯發(fā)生器絮凝劑制備系統(tǒng)鹽酸儲罐和氯酸鈉儲罐
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案總則
1、總則
1.1編制背景和目的1.1.1編制背景
隨著工業(yè)化進程的加快和環(huán)境污染治理舊賬的拖欠，我國已經(jīng)步入突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期。受金融危機影響，201*年是我國經(jīng)濟運行剛開始復(fù)蘇的一年，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，客觀上存在停運治污設(shè)施和偷排漏排的動機，環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力加大，危害群眾身體健康的突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生，并且具有較大危害程度。
一些地方的突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐恼Ｉa(chǎn)、生活秩序造成很大影響。城市污水處理廠作為城市主要的公用基礎(chǔ)工程，一旦發(fā)生事故風(fēng)險，可能會造成下游河流斷面水質(zhì)急劇變差，污水處理廠因故障無法運行，將嚴(yán)重影響城市功能的正常運轉(zhuǎn)。
鑒于污水廠突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、影響范圍廣、危害強度大、發(fā)生突然，后果嚴(yán)重的特點，急需提前編制出適合城市污水處理廠運行特點的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演習(xí)，以確保做到對突發(fā)環(huán)境事件反應(yīng)快速，救援及時，應(yīng)對措施得力有效，保障社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高。
1.1.2編制目的
宜陽縣污水處理廠位于宜陽縣城洛南城區(qū)東部、大橋路東側(cè)約25m處。污水廠于201*年4月批準(zhǔn)立項，同年9月通過可行性研究報告，201*年10月通過初步設(shè)計審核，由宜陽縣人民政府投資于201*年11月開工建設(shè)，201*年12月竣工，201*年6月初進入試運行期，201*年7月通過省、市環(huán)保局組織的竣工環(huán)保驗收。設(shè)計處理規(guī)模2萬m3/d，本污水處理廠接
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案總則
納的污水全部來自宜陽縣城洛南城區(qū)的生活污水和部分企業(yè)的工業(yè)廢水。雖然城鎮(zhèn)生活污水污染物的種類和濃度比一般工業(yè)廢水都低，但如果不處理就直接排入水體，將造成城區(qū)河道污染。在生產(chǎn)過程中如果有不穩(wěn)定因素波動或者特殊事故發(fā)生，都有可能引起系運行不穩(wěn)定或者出水超標(biāo)甚至停產(chǎn)，將導(dǎo)致環(huán)境污染事故；另一方面生產(chǎn)過程中，將用到二氧化氯、次氯酸鈉、鹽酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生產(chǎn)過程中與這些物質(zhì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當(dāng)操作，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財產(chǎn)安全。為此，根據(jù)洛陽市環(huán)境保護局的要求，針對污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)、暴極端天氣因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞長時間急暴雨造成污水廠水質(zhì)超標(biāo)以及化學(xué)藥品泄漏3類事件，根據(jù)污水廠生產(chǎn)特點，營運特性，特編制了本應(yīng)急預(yù)案，在事故中，將環(huán)境、經(jīng)濟以及生命損失降至最低。
為了在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后及時予以控制，防止事故蔓延，有效地組織搶險和救助，將事故危害降到最低，同時警戒企業(yè)防微杜漸。我廠從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、保護環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，組織編制《宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。以實現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事故發(fā)生，企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實施救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
此次《宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，嚴(yán)格按照國家、省、市各級政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進行。
洛陽源博科技咨詢有限公司宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案總則
1.2.1法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月26日起實施；（2）《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月15日起實施；于201*年2月28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過，修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》自201*年6月1日起施行。
（3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境保護法》，1996年4月1日起實施，于201*年12月29日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于修訂通過，自201*年4月1日起施行。
（4）《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》（勞動化工部）1997年1月1日起實施；
（5）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院352號令）201*年4月實施；
（6）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院344號令），201*年3月15日起實施；
（7）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，201*年11月1日起實施；（8）《危險化學(xué)品名錄》201*年3月24日通過；
（9）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，201*年1月8日起實施；（10）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，201*年1月24日起實施；（11）《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國務(wù)院224號令），201*年6月15日起實施；
（12）《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》201*年10月實施；（13）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，201*年11月1日起實施；（14）《國家危險廢物名錄》（國家發(fā)改委1號令）201*年8月1起實施；
（15）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》201*年12月1日實施；
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案總則
（16）《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，201*年9月3日起實施；（17）洛陽市環(huán)境保護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)201*年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點的通知的通知》（洛市環(huán)【201*】197號）；
（18）洛陽市環(huán)境保護局《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管推進全市化工行業(yè)集中整治行動深入開展的通知》（洛市環(huán)【201*】331號）；
（19）洛陽市環(huán)境保護局《關(guān)于洛陽市重點行業(yè)企業(yè)編制企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估及環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（洛市環(huán)【201*】370號）；
（20）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，（環(huán)發(fā)【201*】113號）；
（21）洛陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)洛陽市201*年度主要污染物總量減排計劃的通知》（洛政【201*】35號）。1.2.2項目依據(jù)
（1）《宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案委托書》，201*年7月；
（2）《宜陽縣污水處理工程試生產(chǎn)核查報告》，洛陽市環(huán)境保護設(shè)計研究所，201*年6月；
（3）《宜陽縣污水處理廠環(huán)境影響報告表》，洛陽市環(huán)境保護設(shè)計研究所，201*年9月；
（4）《宜陽縣城污水處理工程初步設(shè)計》，河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，201*年10月；
（5）《關(guān)于宜陽縣城區(qū)污水處理廠申請排放污染物許可證初審意見的報告》，洛陽市環(huán)保局，201*年11月；
（6）《宜陽縣城污水處理廠建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查表》，洛陽市環(huán)境監(jiān)測站，201*年7月；
（7）《宜陽縣城污水處理廠工程可行性研究報告》，機械工業(yè)第十設(shè)計研究院，201*年9月；
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案總則
（8）《關(guān)于宜陽縣城區(qū)污水處理廠項目建議書的批復(fù)》，洛陽市發(fā)展與改革委員會豫發(fā)改辦【201*】771號，201*年4月。
（9）《宜陽縣污水處理廠排放污染物許可證申請材料》，宜陽縣污水處理廠，201*年9月；
（10）《宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)和運行期間環(huán)保執(zhí)行情況的報告》，宜陽縣污水處理廠，201*年7月；
（11）《宜陽縣環(huán)境保護局關(guān)于宜陽縣污水處理廠日處理201*0噸污水項目竣工環(huán)境保護驗收的意見》，宜陽縣環(huán)境保護局，201*年7月；
（12）《宜陽縣污水處理廠污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收意見》，宜陽縣環(huán)境保護局，201*年5月；
（13）《關(guān)于宜陽縣靈泉自來水有限責(zé)任公司宜陽縣城區(qū)污水處理廠項目竣工環(huán)境保護驗收意見》，洛陽市環(huán)保局，201*年7月。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。具體包括：
（1）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成城市污水處理廠出水嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的污染事故;
（2）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險;
（3）原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；
1.4事件分級
按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分級。分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
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1.5工作原則
堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。本著實事求是，切實可行的方針，切實提高企業(yè)及各級部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原則：
（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。實行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。
（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。
（4）堅持指揮機構(gòu)單獨設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。（5）堅持按照應(yīng)急體系設(shè)置機構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時間、增強執(zhí)行力度。
1.6應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容
1.6.1編制程序
本預(yù)案編制嚴(yán)格參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案總則
【201*】113號）的規(guī)定進行，其編制程序見圖1-1：
成立編制小組、選定負(fù)責(zé)人編制準(zhǔn)備工作基本情況調(diào)查應(yīng)急能力評估危險辨識與分析應(yīng)急資源分析應(yīng)急能力分析編制應(yīng)急預(yù)案預(yù)案評審與發(fā)布更新預(yù)案實施圖1-1環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制程序圖1.6.2編制內(nèi)容
本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為九個部分，即：基本情況調(diào)查、危險性分析、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、保障措施、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急演習(xí)和附則，詳見圖1-2：
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1.6.3應(yīng)急處理原則
污水處理廠需要保證運行正常，一旦長時間停產(chǎn)，用于污水處理廠的微生物將大量窒息死亡，正常的生產(chǎn)工藝過程遭到破壞，必須花費一定的時間對微生物進行培養(yǎng)和馴化，從而造成較大經(jīng)濟損失并導(dǎo)致大量污水直排，直接威脅外部生態(tài)環(huán)境，所以污水處理廠應(yīng)急預(yù)案所提措施應(yīng)遵循以下前提：
（1）加強運行管理，保證污水處理廠運行正常，禁止污水直排。（2）及時掌握污水處理廠供電信息保證正常電力供應(yīng)，完善電力設(shè)施管理，保證雙回路供電正常運行。
（3）加強污水處理設(shè)施的日常維護，避免故障的發(fā)生。
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基本情況調(diào)查：1.企業(yè)概況；2.廠周圍的自然環(huán)區(qū)境和社會環(huán)境。危險性分析：1.危險源分析及危害；2.危險事故分級；3.現(xiàn)有危險事故和分級。應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)：1.環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員；2.環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員。保障措施：1.通信與信息保障；2.資金保障；3.人力資源及技術(shù)保障；4.物資裝備保障；5.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.應(yīng)急能力保障。預(yù)防和預(yù)警：1.危險源預(yù)防；2.危險預(yù)警；3.預(yù)警支持系統(tǒng)；4.報警通訊。應(yīng)急演習(xí)：1.演習(xí)的原則、目的、作用及范圍；2.培訓(xùn)的基本內(nèi)容；3.演習(xí)的分類；4.本企業(yè)重大環(huán)境污染事故的演習(xí)設(shè)計。應(yīng)急響應(yīng)：1.響應(yīng)分級；2.應(yīng)急程序；3.應(yīng)急救援；4.應(yīng)急監(jiān)測；5.信息發(fā)布；6.應(yīng)急結(jié)束。后期處置：1.人員安置及損失賠償；2.生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；3.事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議。附則：1.有關(guān)名詞、術(shù)語；2.預(yù)案管理與更新；3地方溝通與協(xié)作；4獎勵與責(zé)任追究；5.預(yù)案實施時間。圖1-2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
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2、基本情況調(diào)查
2.1企業(yè)概況及廠區(qū)布置
2.1.1企業(yè)簡介
為保護宜陽縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善縣城環(huán)境，同時保護洛河下游取水水質(zhì)安全，宜陽縣污水處理廠于201*年6月開始試生產(chǎn)運行，201*年7月通過環(huán)境保護驗收進入正式運行。設(shè)計處理能力2萬m3/天。本污水廠隸屬宜陽縣建委，全廠總投資2879萬元，服務(wù)人口7.8萬人。全廠總占地面積35畝，現(xiàn)有污水廠人員編制36人，直接生產(chǎn)人員25人，輔助生產(chǎn)人員6人，管理與工程技術(shù)人員5人，工作制度為三班制，年工作365天。
本廠包括宜陽縣城洛南城區(qū)的生活污水以及工業(yè)廢水的收集處理、消毒、污泥處置及行政管理部門。全廠污水處理工藝采用旋流沉砂+厭氧處理+奧貝爾氧化溝工藝。污水經(jīng)奧貝爾氧化溝處理后，進入二沉池沉淀，出水經(jīng)二氧化氯消毒后排入伊洛渠，最終由伊洛渠進入洛河。剩余污泥脫水后運往宜陽縣城南垃圾填埋廠處理。
本污水廠201*年9月委托洛陽市環(huán)境保護設(shè)計研究所編制并完成其環(huán)境影響評價報告表環(huán)境影響專題分析，并于201*年10月接到洛陽市環(huán)保局豫環(huán)監(jiān)表【201*】138號文批復(fù)。本廠201*年6月進入試生產(chǎn)階段，201*年7月接受洛陽市環(huán)保局洛環(huán)監(jiān)驗【201*】35號文驗收審批。2.1.2企業(yè)總平面布置
宜陽縣污水處理廠位于河南省宜陽縣城東路，大橋路東側(cè)，紅旗東路與氮肥廠路交叉口以北900米處，高橋村以北。本污水廠位于縣城下游，縣城主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，廠區(qū)地面高程為190.35米，位于洛河大堤內(nèi)，高于洛河50年一遇洪水位。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)111°36′28″，北
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緯31°21′32″。
本污水廠分為兩個區(qū)，即處理區(qū)和輔助區(qū)。處理區(qū)位于廠區(qū)中東部，是污水廠的中心區(qū)，此區(qū)主要包括粗格柵、進水泵房、細(xì)格柵、旋流沉砂池、厭氧池、氧化溝、二沉池、污泥泵站、變配電站、消毒間、污泥脫水機房和泥棚等建、構(gòu)筑物。處理區(qū)中污泥脫水機房和泥棚是相對重污染區(qū)，廠區(qū)的西北角有一側(cè)門，方便運渣的同時可以其對整個廠區(qū)產(chǎn)生的影響。輔助區(qū)位于廠區(qū)西部，主要包括綜合辦公室、食堂、汽車庫、維修間、倉庫等建筑物。污水由廠區(qū)的西南角進廠，處理區(qū)內(nèi)處理構(gòu)筑物從南部向北部依次布置，凈化后的水由廠區(qū)北部流入宜洛渠最終流入洛河。廠區(qū)東部為預(yù)留用地，廠區(qū)四周及廠內(nèi)空閑地均種植有綠化帶，總綠化面積為9040m2，綠化系數(shù)為38%。
企業(yè)平面布置詳見附圖1。
2.2企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會環(huán)境
2.2.1自然環(huán)境
（1）氣候及氣象
本污水廠所在地屬溫帶半濕潤季風(fēng)氣候帶，四季分明，本區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向為西風(fēng)偏北，其次為東、東北風(fēng)、東南風(fēng)。年平均風(fēng)速2.6m/s，最大風(fēng)速18m/s，年平均氣溫14.4℃，最高氣溫43.7℃，最低氣溫-18.4℃。降水量年內(nèi)四季分配不均，多集中在6~9月份，約占全年降水量的64%，年平均降水量687mm，最大降水量1044.4mm，最小降水量440.2mm。多年平均蒸發(fā)量為1892.1mm，年最大積雪深度180mm，年最大凍土深度180mm，年平均日照百分率為48%，年平均相對濕度為64.5%。
（2）地質(zhì)水文
本污水廠以第四紀(jì)洪積、沖擊層覆蓋。上部為黃土質(zhì)亞粘土，厚度大部分地段大于2m，下部為砂卵石層，地基承載力為15~22T/m2。地震
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烈度為6度。
宜陽縣主要河流為洛河，屬黃河流域，發(fā)源于陜西省洛南縣，流經(jīng)盧氏、洛寧、宜陽、洛陽等縣市，在偃師市與伊河匯合后在鞏義市注入黃河，全長442.5公里。洛河自西向東貫穿縣境，每年6~9月為汛期。豐水年日最大流量為1930m3/s，月最大平均流量為213m3/s，年徑流量為12.3億m3；枯水年日最大流量為548m3/s，最小流量為7.9m3/s，年徑流量為6.711億m3。洛河南岸的利濟渠為一農(nóng)灌渠，由八里堂取水于洛河，設(shè)計流量為9m3/s，因長年失修淤積，渠容逐漸變小，69年宜陽化肥廠作為該廠的配套工程對該渠進行了改造、修整�，F(xiàn)在流量為6~8m3/s，為保證河下電站的正常發(fā)電，在河下村南端建一水閘，使渠水拐向北進入電站，往東渠水基本斷流，然后繼續(xù)向北約1公里在污水廠下游約1.6公里進入洛宜渠。宜洛渠緊靠洛河堤外側(cè)，為污水廠的納污水體，渠首位于水磨頭取水于洛河，沿途進行農(nóng)灌，在澗河口部分匯入洛河，其余部分繼續(xù)東流，為農(nóng)田灌溉所用。2.2.2社會環(huán)境簡況
宜陽縣位于洛陽市西部豫西山區(qū)，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，383個行政村，65.7萬人。201*年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)16.06億元，位列洛陽市所轄8縣1市中第5位。201*年財政收入5860萬元，農(nóng)民人均純收入1716元。耕地面積93.59萬畝。隨著改革開放的不斷深入，宜陽縣城依托其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，逐漸形成了以建材、能源、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。同時，第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、郵電通信、交通運輸、教育科技、衛(wèi)生體育等各方面均有較大發(fā)展。
距本廠最近的村莊為后莊村居民點，該居民點位于本廠廠西1400米處，有人口約1400人，主要農(nóng)作物有小麥、玉米等，人均收入千元左右。本廠附近無企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、保護文物、水源地和生態(tài)敏感點等。本廠周圍3公里內(nèi)敏感點、自然村分布情況見表2-1，具體分布位置
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見附圖3。
表2-1廠區(qū)周圍三公里內(nèi)自然村及敏感點分布一覽表
序號123456項目名稱后莊村東鐵爐村官莊下河頭水磨頭錦橋中學(xué)方位SSENNWNWSWS距離（m）1400260016002700201*201*人數(shù)227310561905312730491285其他（教職工人數(shù)）80自然村敏感點2.3企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
2.3.1主要化學(xué)藥劑及能源
（1）生產(chǎn)使用的主要化學(xué)藥劑、能源消耗情況
本企業(yè)生產(chǎn)過程中主要使用的藥劑為聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉，能源主要為電。消耗量分列入表2-2。
表2-2主要藥劑消耗情況表
項目原輔材料能源名稱聚丙烯酰胺鹽酸氯酸鈉電單耗（噸耗）0.34×10-3kg0.027kg0.015kg0.19kwh總耗（t/a）2.5201*10140×104kwh（2）主要化學(xué)藥劑特性及危害
企業(yè)在污水處理和剩余污泥處理需要的化學(xué)藥劑主要包括：聚丙烯酰胺、鹽酸、氯酸鈉。在接觸池中使用二氧化氯消毒，本污水廠采用鹽酸、氯酸鈉反應(yīng)生成二氧化氯，以及少量的氯氣�，F(xiàn)對涉及到的化學(xué)藥劑的化學(xué)性質(zhì)與危害分析如下：1）聚丙烯酰胺
聚丙烯酰胺（PAM）為水溶性高分子聚合物，外觀為白色粒狀固體，稀釋后呈無色液體，無臭，pH值6.0--7.0，不溶于大多數(shù)有機溶劑，具
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有良好的絮凝性，可以降低液體之間的磨擦阻力。在污水處理廠作為污泥脫水劑。聚丙烯酰胺無毒性，但屬于易燃性化學(xué)藥劑，燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。當(dāng)聚丙烯酰胺泄漏時，顆粒遇水后變滑，人員滑倒摔傷。當(dāng)與眼睛和身體接觸時，用流動清水或生理鹽水沖洗即可。生產(chǎn)時工廠需要安全淋浴、洗眼設(shè)備和化學(xué)安全防護眼鏡。儲存注意事項：儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。2）鹽酸
鹽酸，學(xué)名氫氯酸，是氯化氫（化學(xué)式：HCl）的水溶液，一元酸。鹽酸是一種強酸，濃鹽酸具有極強的揮發(fā)性，揮發(fā)出的氯化氫氣體與空氣中的水蒸氣作用形成鹽酸小液滴，從而看到“酸霧”，所以會有白霧產(chǎn)生，有刺激性氣味。在一般情況下，濃鹽酸中氯化氫的質(zhì)量分?jǐn)?shù)在37%左右。鹽酸具有強烈的腐蝕性，與堿發(fā)生中合反應(yīng)，并放出大量的熱。本品屬高毒類，LD50900mg/kg（兔經(jīng)口）；LC503124ppm，1小時(大鼠吸入)。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》受公安部門管制。
危險性概述：
健康危害：接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻衄、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。慢性影響：長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。
環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體和土壤可造成污染。燃爆危險：本品不燃，具強腐蝕性、強刺激性，可致人體灼傷。急救措施：
a、皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。
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b、眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
c、吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
d、誤食：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。泄漏應(yīng)急處理：
應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴(yán)格
限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。
小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。
消防措施：
危險特性：能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng),放出氫氣。遇氰化物
能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng)，并放出大量的熱。具有較強的腐蝕性。
滅火方法：用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
操作注意事項：
在鹽酸使用過程中，有大量氯化氫氣體產(chǎn)生，可將吸風(fēng)裝置安裝在容器邊，再配合風(fēng)機、酸霧凈化器、風(fēng)道等設(shè)備設(shè)施，將鹽酸霧排出室外處理。也可在鹽酸中加入酸霧抑制劑，以抑制鹽酸酸霧的揮發(fā)產(chǎn)生。
密閉操作，注意通風(fēng)。操作盡可能機械化、自動化。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒
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面具（全面罩），穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠(yuǎn)離易燃、可燃物。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與堿類、胺類、堿金屬接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。3）氯酸鈉
氯酸鈉化學(xué)式為NaClO3，相對分子質(zhì)量106.44。常溫下為無色結(jié)晶或白色顆粒。無氣味。味咸而涼，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有強氧化作用，300℃以上分解出氧氣。氯酸鈉不穩(wěn)定，與磷、硫及有機物混合受撞擊時易發(fā)生燃燒和爆炸，易吸潮結(jié)塊。低毒，半數(shù)致死量（大鼠，經(jīng)口）LD501200mg/kg，對皮膚和黏膜有局部刺激作用。工業(yè)上主要用于制造二氧化氯、亞氯酸鈉、高氯酸鹽及其它氯酸鹽。本品根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》受公安部門管制。
危險性概述：
健康危害：低毒，對皮膚和黏膜有局部刺激作用。環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體和土壤可造成污染。燃爆危險：與磷、硫及有機物混合受撞擊時易發(fā)生燃燒和爆炸。急救措施：
a、皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗。
b、眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。c、吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸，就醫(yī)。
d、食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。
e、滅火方法：用大量水撲救，同時用干粉滅火劑悶熄。泄漏應(yīng)急處理：
應(yīng)急處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與有機物、
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還原劑、易燃物接觸。
小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。
大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。防護措施：
a、呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸其粉塵時，佩戴自吸過濾式防塵口罩。b、眼睛防護：戴化學(xué)安全防護眼鏡。c、身體防護：穿聚乙烯防毒服。d、手防護：戴橡膠手套。
e、其它：工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
操作處置與儲存:
操作注意事項：密閉操作，加強通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿聚乙烯防毒服，戴橡膠手套。遠(yuǎn)離火種、熱源，工作場所嚴(yán)禁吸煙。遠(yuǎn)離易燃、可燃物。避免產(chǎn)生粉塵。避免與還原劑、醇類接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動、撞擊和摩擦。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。
儲存注意事項：儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。包裝密封。應(yīng)與易（可）燃物、還原劑、醇類等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。4）二氧化氯
二氧化氯為紅黃色有強烈刺激性臭味氣體，11℃時凝聚成紅棕色液體，-59℃時凝結(jié)成橙紅色晶體。液體為紅褐色，固體為橙紅色。沸點11℃。相對蒸氣密度2.3g/L。比重為3.09克/升(11℃)，沸點9.9℃(壓力為
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731mmHg時的沸點)。二氧化氯屬強氧化劑，其有效氯是氯的2.6倍，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強。在空氣中的體積濃度超過10%時便有爆炸性，但在水溶液中則無危險性。在20℃和30mmHg壓力下，二氧化氯在水中的溶解度為2.9g/l，在水中能被光分解，與氨不起反應(yīng)。濃度低于500ppm時，二氧化氯屬于無毒消毒劑；但濃度高于14mg/L時，可使人覺察；高于45mg/L時，明顯地刺激呼吸道。二氧化氯的揮發(fā)性較大，稍一曝氣即從溶液中逸出。溫度升高、曝光或與有機質(zhì)相接觸，會發(fā)生爆炸。若用空氣、二氧化碳、氮氣等惰性氣體稀釋時，爆炸性則降低。因此，在實際應(yīng)用中，二氧化氯須避光保存，一般情況下，現(xiàn)場用Kestiog法制備，采用氯酸鈉氧化濃鹽酸的方法，化學(xué)反應(yīng)方程式為：2NaClO3+4HCl（濃）=2NaCl+Cl2↑+2ClO2↑+2H2O。此方法同時產(chǎn)生了大量的氯氣，不僅產(chǎn)率低，而且產(chǎn)品難以分離。
危險性概述：
健康危害：當(dāng)使用濃度低于500ppm時，其對人體的影響可以忽略，100ppm以下時不會對人體產(chǎn)生任何的影響，包括生理生化方面的影響。對皮膚亦無任何的致敏作用。14mg/L時，就可使人覺察；45mg/L時，明顯地刺激呼吸道。
環(huán)境危害：屬強氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強。
燃爆危險：與許多化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸性反應(yīng)。對熱、震動、撞擊和摩擦相當(dāng)敏感，極易分解發(fā)生爆炸。受熱和受光照或遇有機物等能促進氧化作用的物質(zhì)時，能促進分解并易引起爆炸。2.3.2主要產(chǎn)品及規(guī)模
本污水廠是一家城鎮(zhèn)生活污水處理企業(yè)，設(shè)計處理能力為2萬m3/天。
本污水處理廠出水水質(zhì)指標(biāo)見表2-4：
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表2-4出水水質(zhì)指標(biāo)
BOD520mg/LCODCr60mg/LSS20mg/L氨氮15mg/LTN20mg/LTP1.5mg/L2.3.3主要生產(chǎn)設(shè)備（1）生產(chǎn)設(shè)備
本企業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)設(shè)備詳見表2-5。表2-5污水處理主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施概況
建筑物序號1粗格柵間2345污水泵房細(xì)格柵間11234旋流沉砂池厭氧池123411奧貝爾氧化溝2345污泥泵房二沉池加氯間121212設(shè)備名稱柵渣輸送機機械粗格柵螺旋柵渣壓榨機閘門及啟閉機渣箱自動耦合式潛污泵旋轉(zhuǎn)格柵螺旋輸送機渣箱階梯式格柵除污機沉砂池攪拌機氣提式除砂機砂水分離器及渣箱氣提用鼓風(fēng)機潛水?dāng)嚢铏C轉(zhuǎn)碟曝氣機轉(zhuǎn)碟曝氣機轉(zhuǎn)碟曝氣機潛水?dāng)嚢杵骺烧{(diào)堰門回流污泥泵剩余污泥泵周邊傳動虹吸式吸泥機溢流堰全真空加氯機二氧化氯發(fā)生器型號規(guī)格無軸螺旋輸送機FH-800旋轉(zhuǎn)式格柵HZFP鑄鐵閘門無軸螺旋輸送機LSF-260螺旋式砂水分離器YHG1400-11型恒速轉(zhuǎn)碟曝氣機YHG1400-9型調(diào)速轉(zhuǎn)碟曝氣機YHG1400-6型調(diào)速轉(zhuǎn)碟曝氣機潛水污泥泵潛水污泥泵雙面固定式鋸齒溢流堰SFZ-6000單位套臺臺套臺臺臺臺臺臺臺套套臺套套套套套臺臺套套臺臺臺數(shù)12（1用1備）1214（3用1備）2（1用1備）112213（2用1備）42221023（2用1備）2（1用1備）2223（2用1備）19
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34567812污泥脫水機房34567在線裝置高低壓配電房121234鹽酸計量泵氯酸鈉計量泵鹽酸儲罐氯酸鈉儲罐化料泵化料器濃縮壓濾脫水一體機空壓機水平螺旋輸送機傾斜螺旋輸送機絮凝劑制備系統(tǒng)濾帶沖洗水泵投藥泵CODCr在線監(jiān)測儀氨氮在線自動監(jiān)測儀變壓器接地開關(guān)電流互感器電力智能高頻開關(guān)DFD-12-07DFD-12-07PT5000LPT5000L40SFB-30HLQ-50SND1500PE2090SZF201*50DW16-17單螺桿投藥泵EST-201*BEST-201*S11-M-400/10JN15-12/31.5-210L2BJ-10GYHF-240D05臺臺臺臺臺臺臺臺臺臺臺臺臺臺臺臺個個個3（2用1備）3（2用1備）11112（1用1備）2（1用1備）1112（1用1備）2（1用1備）221（2）主要配套構(gòu)筑物
本企業(yè)主要構(gòu)筑物概況見表2-6。表2-6主要構(gòu)筑物概況
序號12345建筑物名稱粗格柵間進水泵房細(xì)格柵旋流沉砂池厭氧池結(jié)構(gòu)鋼混鋼混鋼混鋼混鋼混尺寸（m）L×B=3.6×4.2梯形部分L1×L2×H=3×8.7×3.8矩形部分L×B=4.0×8.7矩形部分L×B=7.0×4.1D×H=3.05×4.0進水渠寬度B1=0.61進水渠寬度B2=0.61B×L×D=10×20×4.50L×B×H=48.5×37.5×4.7中心寬度5m，長度16m；內(nèi)溝道寬度4m；中溝道寬度5m；外溝道寬度5m。D×H=32×4.0L×B=7.1×8.5L×B=7.8×17.35L×B=19×9.5L×B=29.1×10.8數(shù)量（個）11222備注6奧貝爾氧化溝鋼混27891011二沉池污泥泵房消毒間接觸池污泥脫水機房鋼混鋼混磚混磚混磚混2111120
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12事故池鋼混12.3.4污水處理工藝流程
奧貝爾（Orbal）氧化溝是具有除磷脫氮功能的實用工藝之一，因其在技術(shù)上、經(jīng)濟上具有獨特的優(yōu)勢受到國內(nèi)外污水處理業(yè)界越來越多的重視。目前在國內(nèi)中小型污水處理廠得到廣泛的應(yīng)用。
奧貝爾氧化溝是一種多渠道串聯(lián)的氧化溝系統(tǒng)，由三個同心的圓形或橢圓形氧化溝組成，進水先進入外溝，在不斷循環(huán)的同時依次引入中溝、內(nèi)溝，最后從位于中心的內(nèi)溝排出，相當(dāng)于三個完全混合反應(yīng)器串聯(lián)在一起，兼具完全混合式與推流式反應(yīng)器的優(yōu)點，可減少水流短流現(xiàn)象，接近圓形的溝道可節(jié)省推動水流的能耗。同時氧化溝中心島的多余空間還可以加以利用，作為前置厭氧池，以提高生物除磷的效果。
奧貝爾氧化溝采用一種特殊的曝氣轉(zhuǎn)盤作為曝氣設(shè)備，在具有較高的充氧效率的同時具有較強的推進混合能力，可使水深達(dá)3.5～4.5m，溝底流速達(dá)0.3～0.9m/s，而不需其他推流攪拌設(shè)備。
獨特的三溝容積分配率與溶解氧012梯度分布使氧化溝具有較高的脫氮效率。通常由外至內(nèi)各溝道的容積比為50：33：17，充氧量分配比為65：25：10，控制溶解氧DO為0、1、2mg/L。在外溝道提供處理BOD所需的氧量僅在轉(zhuǎn)盤充氧區(qū)使DO在0.5mg/L，其他部位都處于DO為0左右，具有較高的耗氧速率，并交替出現(xiàn)缺氧及厭氧條件，可在不設(shè)內(nèi)回流條件下同步完成硝化與反硝化及磷的釋放。中溝至內(nèi)溝使溶解氧逐步提高，由于此處氧的吸收率比較低，雖然DO處于較高水平，但實際供氧量較少，因而可節(jié)省能耗，通�？晒�(jié)省電耗15%以上。
由于奧貝爾氧化溝池容較大兼具完全混合與推流反應(yīng)的優(yōu)點，因而具有較強的緩沖稀釋能力，尤其適用中小規(guī)模的城市污水處理廠與合流制排水系統(tǒng)的污水處理廠。目前我公司以氧化溝為主要處理方式運行狀
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況良好，出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
污水處理工藝流程見圖2-1。
污水
粗格柵進水泵房細(xì)格柵柵渣廢氣廢氣噪聲柵渣廢氣廢渣旋流沉砂池選擇池廢氣沉水分離器沉砂外運回流污泥奧貝爾氧化溝廢氣噪聲上清液
二沉池剩余污泥廢氣貯泥池絮凝劑接觸池伊洛河污泥臨時堆場廢氣加氯間廢氣噪聲濃縮脫水間圖2-1奧貝爾氧化溝工藝及污染因素產(chǎn)出流程圖
2.3.5企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生
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產(chǎn)責(zé)任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機構(gòu)上加強了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。
2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施
污水處理廠是改善區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保工程，本工程完成后，將對洛河的水質(zhì)起到改善作用，但工程運行又會產(chǎn)生二次污染，對周圍環(huán)境造成一定程度的影響，目前污水處理廠污染物排放分析如下：
2.4.1廢水
污水處理廠廢水主要為生產(chǎn)廢水和少量辦公生活區(qū)污水。工程生產(chǎn)廢水主要來自沖洗污泥脫水機的沖洗廢水，污泥脫水系統(tǒng)沖洗廢水為30m3/d；全廠勞動定員36人，職工生活污水量為2.2m3/d，合計該工程主要廢水產(chǎn)生量為2.2m3/d，污染物主要為CODCr、SS和BOD5。該廢水通過廠內(nèi)污水管道系統(tǒng)匯入廠區(qū)粗格柵前集水池，與城市污水一并進入污水處理系統(tǒng)進行處理，最終達(dá)標(biāo)排放。
根據(jù)統(tǒng)計，201*年1-6月，污水處理廠進水量在8638-22267m3/d之間，出水COD低于55.6mg/L、氨氮低于7.14mg/L、SS低于15.6mgmg/L，能夠滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。
2.4.2廢氣
污水處理過程中會產(chǎn)生惡臭氣體，其主要產(chǎn)生部位是格柵、奧貝爾氧化溝、沉淀池、污泥處理系統(tǒng)等工藝單元，導(dǎo)致惡臭氣味的主要成份是H2S、NH3，屬無組織排放。
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根據(jù)驗收監(jiān)測報告，廠界周邊無組織濃排放濃度分別H2S＜0.036mg/m3、NH3＜0.153mg/m3，能夠滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。
2.4.3噪聲源強及治理措施
污水處理廠的噪聲源主要是曝氣機、空壓機及各種泵類，其主要噪聲源性質(zhì)、源強及處置措施見表2-7。
表2-7工程主要噪聲源性質(zhì)、強度及治理措施一覽表
構(gòu)筑物奧貝爾氧化溝旋流沉砂池空壓機空壓機污泥處理帶式壓濾機222Q=0.3m3/minQ=30～60m3/h85-9585-9575-85隔音、減振、消聲隔音、減振、消聲隔音、減振70－8070-8060-65設(shè)備名稱轉(zhuǎn)碟表曝機旋轉(zhuǎn)葉輪數(shù)量(臺)82規(guī)格型號P=17KW噪聲強度[dB(A)]85-9080-90治理措施隔音、減振隔音、減振、消聲治理后強度[dB(A)]65-7065-70根據(jù)監(jiān)測，污水處理廠各廠界晝、夜噪聲均能滿足GB12348-201*《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。
2.4.4固體廢物
污水處理廠產(chǎn)生固廢包括格柵截流的垃圾、沉砂池產(chǎn)生的泥砂及污水生化處理過程中產(chǎn)生的剩余污泥。經(jīng)實測，201*年本污水廠固廢產(chǎn)生及處置情況見表2-8。
表2-8工程固體廢物產(chǎn)生及處置措施情況一覽表
固廢來源格柵沉砂池主要成份廢物類別產(chǎn)生量（絕干重）(t/a)827處置措施外運衛(wèi)生填埋外運衛(wèi)生填埋塑料、玻璃、生活雜物等一般固廢Ⅰ類不溶性泥砂一般固廢Ⅰ類洛陽源博科技咨詢有限公司宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案基本情況調(diào)查
生物處理單元剩余的活性污泥（含水80％）一般固廢Ⅰ類外運衛(wèi)生填埋根據(jù)驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)，污泥中主要污染物Cu、Pb、Cr、Cd、Hg、Ni、As、Zn測定值均滿足GB4284-84《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
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3、環(huán)境危險性分析
3.1環(huán)境危險源分析及危害
3.1.1危險源辨識
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標(biāo)要求，結(jié)合企業(yè)安全評價資料，本預(yù)案對可能存在的環(huán)境危險源及危險因素進行分析，結(jié)果確定有以下3類，分別是：原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致的環(huán)境危險。
3.1.2儲存、使用及運輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險性分析
本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學(xué)藥劑有：聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉；消毒間制備的消毒劑主要是二氧化氯和少量的氯氣；儲存?zhèn)溆玫氖瞧追�。本污水廠化學(xué)藥劑及制備的消毒劑的具體儲存量見表3-1。
表3-1企業(yè)化學(xué)藥劑儲存情況匯總表
項目化學(xué)藥劑名稱聚丙烯酰胺漂白粉鹽酸氯酸鈉二氧化氯儲存形式倉庫倉庫鹽酸儲罐氯酸鈉儲罐現(xiàn)場制作最大儲存量2t2t5t1.5t現(xiàn)場制備危險源辨識未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄臨界量為100t，不構(gòu)成重大危險源不構(gòu)成重大危險源消毒劑本污水廠的化學(xué)藥劑和制備的消毒劑中有多項危險化學(xué)品，存在著腐蝕、中毒、火災(zāi)爆炸等危險因素，在儲存、使用及運輸過程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當(dāng)，都會造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。
根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲存及運輸現(xiàn)狀，分析如下：
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（1）聚丙烯酰胺儲存中的環(huán)境危險性分析：
聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。儲存聚丙烯酰胺的倉庫位于廠區(qū)西北角，與維修間合建。一旦儲存過程中由于意外事故發(fā)生火災(zāi)，其產(chǎn)生的高溫?zé)崃繒紓}庫和維修間，造成火災(zāi)。但由于倉庫位于污水廠一角，即使發(fā)生火災(zāi)也不會引發(fā)整個污水廠的火災(zāi)。
（2）漂白粉儲存中的環(huán)境危險性分析：
漂白粉屬強氧化劑，由氯氣與氫氧化鈣反應(yīng)而制得，儲存過程中若管理不善，遇水或潮濕空氣會引起燃燒爆炸；接觸有機物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險；受熱、遇酸或日光照射會分解放出有毒的氯氣，污染周圍空氣，引起人員中毒。（3）鹽酸儲存中的環(huán)境危險性分析：
鹽酸是一種強酸，濃鹽酸具有極強的揮發(fā)性、腐蝕性、屬高毒類。接觸鹽酸蒸氣或煙霧，可引起急性中毒；長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。鹽酸泄漏后會對水體和土壤造成污染，人體接觸后可致人體灼傷。（4）氯酸鈉儲存中的環(huán)境危險性分析：
氯酸鈉不穩(wěn)定，與磷、硫及有機物混合受撞擊時易發(fā)生燃燒和爆炸，易吸潮結(jié)塊。低毒，對皮膚和黏膜有局部刺激作用。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞，禁止震動、撞擊和摩擦。儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。與易（可）燃物、還原劑、醇類等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
（5）二氧化氯制備使用中的環(huán)境危險性分析：
二氧化氯屬強氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強。在空氣中的體積濃度超過10%時便有爆炸性，但在水溶液中則無危險性。濃度低于500ppm時，二氧化氯屬于無毒消毒劑。二氧化氯的揮發(fā)性較大，
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稍一曝氣即從溶液中逸出。溫度升高、曝光或與有機質(zhì)相接觸，會發(fā)生爆炸。若用空氣、二氧化碳、氮氣等惰性氣體稀釋時，爆炸性則降低。3.1.3生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險性分析
污水處理廠是城市重要的基礎(chǔ)公用設(shè)施，該項目污水處理廠下游為Ⅲ類水體洛河，污水處理廠運行過程中突發(fā)事故會導(dǎo)致處理效率下降或污水處理廠無法工作，使大量污水下泄，對地表水環(huán)境造成影響。
根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險和危害主要有以下幾種。
（1）長時間停水造成的環(huán)境危險性分析
城市污水排水干網(wǎng)破裂，導(dǎo)致污水廠廢水進水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復(fù)后，細(xì)菌無法及時恢復(fù)，導(dǎo)致污水處理廠在一定時間內(nèi)無法達(dá)到設(shè)計處理效率，從而造成污水超標(biāo)排放。
（2）計劃停電及臨時停電造成的環(huán)境危險性分析
區(qū)域計劃停電或臨時停電導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備停止運行，尤其長時間停產(chǎn)事故，泵機無法運行，污水在調(diào)節(jié)池內(nèi)滿溢后直接排放，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。
（3）污水處理廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險：
主要是污水處理廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無備用設(shè)備，或備用設(shè)備無法啟用，將導(dǎo)致進場廢水得不到處理從而引起超標(biāo)排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會引起污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險。3.1.4自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險性分析
（1）暴雨
由氣象資料可知，該區(qū)域年平均降水量為725.6mm，夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對污水處理廠所造成的影響，一方面是水量增加，影響處
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理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房和風(fēng)機房，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停運。由于伊洛渠與連接的洛河上有閘門，所以當(dāng)汛期洛河水位上漲時，關(guān)閉閘門，河水不會倒灌進入伊洛渠，所以在汛期也不會出現(xiàn)河水倒灌污水廠的現(xiàn)象。因此，汛期應(yīng)急應(yīng)屬于環(huán)境事故與公共設(shè)施事故，屬于IV級（一般）。
（2）高溫、嚴(yán)寒
本地區(qū)極端最高氣溫43.7℃，極端最低氣溫-18.4℃�？崾罡邷貤l件下工作，可能會因工人中暑，造成操作失誤，從而引起危險化學(xué)品泄漏或爆炸；低氣溫可能導(dǎo)致室外設(shè)備設(shè)施如危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施及液料輸送泵、輸送管線故障、凍損破裂，從而導(dǎo)致有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境；過高氣溫還可能導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障，從而使工藝過程中斷，導(dǎo)致化學(xué)危險物的泄漏或溢出。3.1.5出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境危險性分析
出水水質(zhì)是驗證污水處理廠是否正常運行的重要指標(biāo)。污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)將對排入洛河造成嚴(yán)重的危害，如果影響是短期的，通過洛河的稀釋、自然凈化等作用后，危害會逐步減小，如果是長期的，將嚴(yán)重污染排入洛河，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟和環(huán)境損失。
3.2環(huán)境危險事故分級
通過對可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險性的分析，根據(jù)危險事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個等級。
（1）符合下列情形之一者可以界定為一般突發(fā)環(huán)境事件：
①事故造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下的；②人員有輕微傷害的，如輕微灼傷、輕微中毒。
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（2）符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件：
①事故造成1萬元以上、20萬元以下（包括20萬元）直接經(jīng)濟損失；
②造成或可能造成人員1人以上，3人以下中毒、重傷的；③對大氣、地表水或地下水造成一定污染。
（3）符合下列情形之一者可以界定為重大突發(fā)環(huán)境事件：
①事故（存在的隱患）對周邊居民的生命財產(chǎn)安全具有一定威脅；②造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重傷；③造成20-50萬元直接經(jīng)濟損失；
④對大氣、地表水或地下水造成較大污染。
（4）符合下列情形之一者可以界定為特大突發(fā)環(huán)境事件：
①事故（或存在的隱患）已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全；②造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷；③造成50萬元以上直接經(jīng)濟損失；④對大氣、地表水或地下水造成嚴(yán)重污染。
3.3企業(yè)潛在的危險事故和分級
依據(jù)上面的環(huán)境危險性分析和分級界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險類型、危險表現(xiàn)形式、危險分級以及危害，匯總于表3-5。表3-5企業(yè)環(huán)境事件具體情況表
危險環(huán)節(jié)儲存堆放危險表現(xiàn)形式監(jiān)控分級危害污染地表和地下水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；嚴(yán)重時可能發(fā)生燃燒爆炸，各崗位設(shè)置專鹽酸溶液具強腐蝕性、強刺激性，一旦儲人負(fù)責(zé)，定期存過程中發(fā)生泄漏，會對水體及土壤產(chǎn)生巡檢儲罐，做危害，如與職工直接接觸，會引起灼傷。好防火、防潮工作，汛期時一般/較大洛陽源博科技咨詢有限公司宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
做好防汛工作。地面防滲、導(dǎo)流措施到位，禁止非工氯酸鈉具有強氧化性，尤其與酸類、金屬、作人員靠近儲較/重/特大油脂等接觸或撞擊容易發(fā)生爆炸。存場地，并記錄值班情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和防汛物資。定期巡檢倉庫，做好防火工作，倉庫設(shè)禁煙標(biāo)識牌。定期巡檢倉庫，庫溫不超過30℃，相對濕度不超過80％。與還原劑、酸類、易（可）燃物等分開存放，切忌混儲。不宜大量儲存或久存。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢設(shè)備，定期維護，并記錄運行管理情況，與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員重大傷害（化學(xué)灼傷等），甚至中毒窒息和死亡。聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害漂白粉強氧化劑，遇水或潮濕空氣會引起燃燒爆炸；接觸有機物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險；受熱、遇酸或日光照射會分解放出有毒的氯氣。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，分解放出有毒氯氣，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標(biāo)排放。設(shè)施設(shè)備停電導(dǎo)致設(shè)備無法運行較大/重大較/重/特大一般/較/重大水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障設(shè)備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放，污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。暴雨大風(fēng)極端氣溫等氣象因素暴雨雨量超過污水處理廠設(shè)計值，就有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會使室外設(shè)施設(shè)備和管線凍裂、破裂，從而導(dǎo)致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。。各崗位設(shè)置專較/重/特大人負(fù)責(zé)，在極端天氣條件下，加大關(guān)鍵部位的巡檢頻率，注意管道、較/重大閥門的保溫、防凍。由有資質(zhì)的化學(xué)品運輸公司負(fù)責(zé)運輸各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期一般/較大較/重/特大污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)�；瘜W(xué)藥品運輸過程發(fā)生翻車,導(dǎo)致鹽酸\\次運輸氯酸鈉發(fā)生泄漏。出水水質(zhì)進水水質(zhì)異常污染地表水，土壤,影響生態(tài)環(huán)境污染地表水（洛河），嚴(yán)重時影響31
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超標(biāo)活性污泥膨脹或解體二沉池異常巡檢水區(qū)，做好應(yīng)急防護措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。較/重/特大較/重/特大下游生態(tài)環(huán)境。3.4企業(yè)應(yīng)急能力評估
3.4.1現(xiàn)有事故防范措施分析
企業(yè)風(fēng)險源主要防范措施見表3-6。
表3-6現(xiàn)有事故防范措施
序號12應(yīng)急措施儲罐區(qū)防護柴油發(fā)電機事故池位置鹽酸儲罐氯酸鈉儲罐控制室廠西北角措施內(nèi)容貯罐，底部做防腐處理貯罐，底部做防腐處理，放置有滅火器、防毒面具存在問題及措施建議與鹽酸儲罐間應(yīng)設(shè)置隔離措施34發(fā)電機檢修不及時，線路不通暢；應(yīng)做好柴油發(fā)電機，1-3分鐘可啟動發(fā)電機的日常維護保養(yǎng)工作，確保事故停電時用電發(fā)生火災(zāi)事故后，消防廢水最終進入事故池處理企業(yè)內(nèi)部分排水管網(wǎng)應(yīng)疏浚3.4.2應(yīng)急裝備能力評估
從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來看，企業(yè)應(yīng)急物資相對完善，但是缺少應(yīng)急搶險過程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲罐位置無明顯危險標(biāo)識，企業(yè)應(yīng)盡快補充完善重要物資及警示標(biāo)識。3.4.3綜合應(yīng)急能力評估
經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機構(gòu)上加強了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、安全教育
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。
污水處理廠已編制有《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急組織機構(gòu)，建立了由16人組成的應(yīng)急指揮部，對危險目標(biāo)制定了預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。但由于企業(yè)事故應(yīng)急組織人員職責(zé)及分工不全面，分級響應(yīng)體系不完善，應(yīng)急資源不充足，故不能有效應(yīng)對重大突發(fā)環(huán)境事件。
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4、環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計劃、快速地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，及時地組織搶險和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機構(gòu)各成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建立必須遵循應(yīng)急機構(gòu)人員職能不交叉的原則。
4.1環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員
4.1.1環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
根據(jù)各級文件精神，結(jié)合企業(yè)實際的防污防突發(fā)危害形勢，宜陽縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作計劃等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作，應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行；
（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運行；
（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進行監(jiān)督和維護，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；
（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計劃組織采購儲備應(yīng)急物資，從人員、財力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實施需要；
（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制定的時限，及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實報告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。
（6）全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別
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實施應(yīng)急措施，結(jié)合實際決策總體救援處置方案；
（7）調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整事故處置方案。4.1.2環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員
本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要由廠長、內(nèi)勤副廠長、業(yè)務(wù)副廠長及部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成，日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時，以廠環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即廠長任指揮長，業(yè)務(wù)副廠長為副指揮長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在廠辦公室。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)：
指揮長：廠長任組長、指揮長副指揮長：副廠長（兩個）成員：1個信息聯(lián)絡(luò)員
指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故及對事故的處理情況。
副指揮長職責(zé)：職責(zé)一，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)對各搶險隊的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險方案，并向總指揮報告情況，落實總指揮發(fā)布的搶險命令。
職責(zé)二：負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。
職責(zé)三：負(fù)責(zé)組織物資保障隊，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時準(zhǔn)備按指揮長命令行動。負(fù)責(zé)物資保障隊的組織及材料，隨時準(zhǔn)備補充搶險隊伍。
信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系，作好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員意見，隨時向指揮部報告。接待有關(guān)部門人員的詢問。
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宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
4.2環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員
4.2.1環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)
環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作，做好各小隊之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
提前組織相關(guān)人員對環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)，了解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟識企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險性，及各類污染物的危害性；了解周圍環(huán)境敏感點的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險、排險、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒�，防止污染物擴散；熟悉主要消防器材、防護設(shè)備等的位置及使用方法；熟知如何正確報警及常用內(nèi)、外部報警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施的運行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。4.2.2環(huán)境應(yīng)急工作組人員
（1）搶險救援隊隊長：運行科科長
隊員：水處理班6人；污泥脫水班6人。
職責(zé)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真協(xié)調(diào)實施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險工作，防止事故的擴大蔓延，力求將損失降低至最低。并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。
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（2）物資保障和運輸隊隊長：機修科科長
隊員：維修班3名；電工班3名。應(yīng)急車輛1輛和司機1名。職責(zé)：負(fù)責(zé)實施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)配發(fā)，保障現(xiàn)場搶險和搶險物資的供給和運輸用車。隨叫隨到，不能有誤；
（3）疏散隔離和安全保衛(wèi)隊隊長：脫泥間主任
隊員：中心控制室3人；門衛(wèi)4人。
職責(zé)：負(fù)責(zé)在險情發(fā)生時，安全疏散人員，同時隔離現(xiàn)場，設(shè)置危險警示標(biāo)志，嚴(yán)格限制無關(guān)人員出入。
（4）醫(yī)療救護及善后處理隊隊長：綜合辦主任
隊員：綜合辦3人，車輛1輛和司機1名。
職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮搶險現(xiàn)場受傷人員的救助和對重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險人員人身安全。
（5）環(huán)境監(jiān)測隊隊長：化驗室主任
隊員：化驗室工作人員4人。
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測（水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染）并按照規(guī)定隨時上報。
具體人員配置情況詳見附件1：宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)及各搶險隊員名單。
4.3外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話
廠應(yīng)急外部救援電話詳見附件2：外部應(yīng)急救援通訊錄。
廠應(yīng)急預(yù)案機構(gòu)組織：應(yīng)急預(yù)案機構(gòu)組織設(shè)置由指揮長、政府部門、
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縣醫(yī)院等單位組成。各部門在應(yīng)急中的位置設(shè)置詳見環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)圖4-1。
縣政府指揮長外部車輛縣醫(yī)院副指揮長副指揮長搶險救援隊善后處理隊疏散隔離隊環(huán)境監(jiān)測隊物資保障隊醫(yī)療救護隊隊長：運行科科長隊長：綜合辦主任隊長：脫泥間主任隊長：化驗室主任隊長：機修科科長隊長：綜合辦主任
圖4-1環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)設(shè)置圖
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5、保障措施
應(yīng)急搶險必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障措施到位是搶險救援快速準(zhǔn)確實現(xiàn)的基本條件。本企業(yè)的應(yīng)急保障措施主要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資裝備保障等四個方面。
5.1通訊與信息保障
信息的及時傳遞對應(yīng)急搶險順利進行是非常必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。
通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊負(fù)責(zé)，要建立通信系統(tǒng)維護以及信息采集等制度，明確參與應(yīng)急活動的所有部門通訊方式，分級聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無線通信器材（如手機、有線電話等），確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
5.2資金保障
企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲備。主要由環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織儲備。應(yīng)急經(jīng)費按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量應(yīng)嚴(yán)格按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》比例執(zhí)行，確保應(yīng)急預(yù)案啟動之后，能夠滿足現(xiàn)場救援所需。（包括物資以及受災(zāi)人員的妥善安置等）。
5.3人力資源及技術(shù)保障
企業(yè)要依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。包括：搶險救援隊、物資保障隊、環(huán)境監(jiān)測隊、疏散隔離
39洛陽源博科技咨詢有限公司宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案保障措施
隊、醫(yī)療救護隊和善后處理隊等專業(yè)救援隊伍，配備先進技術(shù)裝備，并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責(zé)和任務(wù)，定期對各救援隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實際情況本企業(yè)設(shè)置有搶險救援隊、物資保障隊、環(huán)境監(jiān)測隊、疏散隔離及安全保衛(wèi)隊和醫(yī)療救護隊等專業(yè)救援隊伍，并定期開展應(yīng)急演習(xí)及演練活動。
5.4物資裝備保障
應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險順利進行的基礎(chǔ)保障，本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊負(fù)責(zé)該項工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)應(yīng)急專業(yè)物資裝備儲備，設(shè)專門的應(yīng)急物資儲備倉庫，建立應(yīng)急物資裝備管理條例，做好物資裝備儲備工作。
根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險方案進行必要的物資裝備儲備，需要儲備的主要物資裝備及企業(yè)儲存現(xiàn)狀見表5-1。表5-1應(yīng)急物資裝備一覽表
分類名稱避雷針視頻探頭報警器現(xiàn)有物資口罩應(yīng)急照明燈橡膠耐酸手套淋洗器需補充物資洗眼器氧氣呼吸器消防栓防毒面具滅火器現(xiàn)有物資雨衣警示牌警鈴對講機應(yīng)補充物資化學(xué)安全防護眼鏡數(shù)量2根4個1個20個5盞3副2套2個1個2個3套15個6套若干1個6部3副備注進水泵房、污泥泵房各一置于廠區(qū)各處進水泵房按需發(fā)放廠區(qū)各處按需發(fā)放置加氯間附近置加氯間附近應(yīng)急時使用SS100/65-16應(yīng)急時使用各構(gòu)筑物、辦公區(qū)應(yīng)及時保證夠用保證各處有警示牌進水泵房，停電時用日常做好維護加氯間，應(yīng)急時保證夠用40
安全防護物資現(xiàn)場搶險物資及設(shè)備洛陽源博科技咨詢有限公司宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案保障措施
檢測儀器與藥品防腐工作服防靜電工作服氧氣袋COD（GR）監(jiān)測藥品NH3-N監(jiān)測藥品及儀器現(xiàn)有物資總磷監(jiān)測藥品及儀器BOD5監(jiān)測藥品及儀器污泥膨脹投加藥品（漂應(yīng)補充物資白粉）3套3套2個一組一組一組一組加氯間，應(yīng)急時保證夠用加氯間，應(yīng)急時保證夠用應(yīng)急時使用化驗室，平時及應(yīng)急時夠用化驗室，平時及應(yīng)急時夠用化驗室，平時及應(yīng)急時夠用化驗室，平時及應(yīng)急時夠用應(yīng)急時保證夠用由上表可知，本污水廠應(yīng)急物資儲備情況基本能夠滿足應(yīng)需要，但是仍有部分物資儲存量較少，建議企業(yè)按照上述表中數(shù)據(jù)補充完整。另外目前企業(yè)備用物資基本上都儲存于生產(chǎn)辦公室，介于突發(fā)環(huán)境事故搶險過程應(yīng)迅速、便于操作等特點，建議企業(yè)設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲備倉庫，設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險迅速、安全、高效進行的原則。應(yīng)急物資倉庫應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期檢查補充物資，以保證應(yīng)急需要。5.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)工作主要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組負(fù)責(zé)，其主要工作內(nèi)容如下：
（1）加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，在企業(yè)宣傳欄等醒目處進行宣傳，擴大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾對事故的防范意識；
（2）加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測和救護隊伍；
（3）定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí)，（具體的實戰(zhàn)演習(xí)見第9章）提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力，全面提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。
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5.6應(yīng)急能力保障
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，企業(yè)要對各個搶險救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費儲備的管理與使用情況等方面，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中建立定期的、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機制。
該企業(yè)制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護工作，切實把環(huán)境保護制度落到實處。樹立“預(yù)防為主，防勝于治”的風(fēng)險事故防范思想，把環(huán)保指標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確指標(biāo)、獎懲分明，力求做到防患于未然。
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