關(guān)于進一步創(chuàng)新我區(qū)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)的匯報和建議

寧夏養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展促進會

關(guān)于進一步創(chuàng)新我區(qū)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老工作的匯報和建議

自治區(qū)老齡辦：

按照自治區(qū)民政廳和老齡辦的意見，我會于今年6月成立了5人調(diào)研小組，以進一步創(chuàng)新城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)為目標(biāo)，深入銀川三區(qū)各社區(qū)，進行了歷時4個月的調(diào)研，通過多種渠道，聽取了社區(qū)負(fù)責(zé)人和各層次老人的意見，解剖了許多“麻雀”，獲得了居家養(yǎng)老的第一手材料。結(jié)果表明：80%以上的受訪對象傾向選擇居家養(yǎng)老。這表明政府倡導(dǎo)的以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式，是完全符合國情民意的。

隨著百姓健康水平和老齡化程度日益提高，居家養(yǎng)老的市場需求將越來越大。以發(fā)展我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)為宗旨的我會，自去年底成立以來，會長王生才個人投入了超過百萬的資金，租了辦公樓，買了交通工具和辦公用品，形成了一個以退休領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的致力于養(yǎng)老事業(yè)的團隊，興辦了幾個企業(yè)和事業(yè)，確定了“以企養(yǎng)事，以事興會，以會養(yǎng)老，竭盡全力為我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)做貢獻”的方針。我會成立至今，至少辦了6件有益于我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的實事：1、在民政廳和老齡辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下創(chuàng)辦了《寧夏老年報》和《寧夏老年網(wǎng)站》。報紙辦得一期比一期好，影響力日見顯現(xiàn)，是我會辦得最成功的事業(yè)之一。2、建立了老年人法律援助中心，無償為老年需求者提供法律援助。3、與國龍醫(yī)院合作，建立了“老齡愛心護理醫(yī)院”，為我會會員開辟了綠色就醫(yī)通道，對部分老年患者實行緊急救助和上門巡診。4、成立了“老年愛心藝術(shù)團”，以藝術(shù)的形式表現(xiàn)我區(qū)老年人的幸福生活，弘揚孝親愛老事跡，活躍老年人的生活。5、成立了“銀發(fā)駕�！焙汀袄夏陳坌穆眯猩纭�，專為老年人提供優(yōu)于市場價的高質(zhì)量服務(wù)。6、精心組織了以我區(qū)城鎮(zhèn)老年人生活和生存狀態(tài)以及養(yǎng)老事業(yè)跟進情況的社會調(diào)查，為政府決策提供了參考。

目前我會發(fā)展態(tài)勢良好，會員隊伍日益壯大，大批離退休領(lǐng)導(dǎo)干部和社會知名人士紛紛慕名加入我會，不少離退休省廳級干部和高級知識分子還擔(dān)任了我會名譽會長。盡管我們竭盡全力做了不少工作，但我們?nèi)匀簧钋械馗械剑�我會的工作，離黨和政府的要求差距還非常大，我會所做的一點事情，對于全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的需求也是杯水車薪。因此，我會特提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考：

一、目前我區(qū)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老急待解決的問題

（一）服務(wù)項目單一，無法滿足各種不同生活層次、不同健康狀況老人的不同需求。目前能夠做的大多是打掃衛(wèi)生洗衣做飯一類簡單的家政服務(wù)，即便是此類簡單的服務(wù)，也有很多不能讓業(yè)主滿意。隨著生活水平的提高，如今居家養(yǎng)老服務(wù)需求日漸細化，比如，不同生活方式老人的心理撫慰、不同文化層次老人的精神需求、不同健康狀況老人的飲食和科學(xué)保健常識、不同性別和特殊病人的護理，進而還有老年人喜愛的寵物花草之類的養(yǎng)護等等，都存在很大的需求空間。

（二）服務(wù)的覆蓋面狹小。居家養(yǎng)老的需求將越來越大�？赡壳澳軌蚧�本滿足的卻僅限于高齡老年、空巢老人、特困老人和有特殊貢獻的老人。就受訪老人看，僅占到需求的3.37%。對這部分老人的居家服務(wù)，指望盈利是不現(xiàn)實的，政府已充分考慮到這一點而給予了有限的補貼。目前的問題是：除急需提高這部分

老人的居家服務(wù)質(zhì)量外，還應(yīng)加速擴大服務(wù)的覆蓋面，從少數(shù)人擴大到多數(shù)人，最終實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的社會全覆蓋。

（三）高素質(zhì)服務(wù)人員稀缺，富于“老”這個特色的專業(yè)服務(wù)隊伍在我區(qū)還未形成，而已有的家政服務(wù)隊伍也存在管理不到位，服務(wù)不專業(yè)，培訓(xùn)不規(guī)范，人員不穩(wěn)定等問題。

（四）我區(qū)現(xiàn)行的醫(yī)療急救機制無法應(yīng)對居家養(yǎng)老的特殊服務(wù)。比如獨居在家中的“空巢”老人，特別是那些既獨居又缺乏行為能力的老人，遭遇突發(fā)事件，會造成不堪設(shè)想的后果。

（五）對土地、房屋、設(shè)施等可以用于居家養(yǎng)老服務(wù)的資源缺乏有效整合。一方面顯現(xiàn)資源嚴(yán)重不足。另一方面卻存在著資源閑置的狀況。由于受隸屬關(guān)系制約，街道社區(qū)無權(quán)利用閑置資源。

（六）因我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍自身實力不足，大部分服務(wù)要依靠加盟，而加盟單位大多嫌活小錢少，即使勉強加盟了，也要拖欠賬款。嚴(yán)重影響到服務(wù)的質(zhì)量。

二、我促進會向黨和政府承諾要進一步做好做實的幾件事

面對以上種種問題，我促進會心急如焚，我們向民政廳和老齡辦領(lǐng)導(dǎo)保證：無論遭遇多么嚴(yán)重的困難，我們決不會動搖促進會成立時確定的“無私奉獻，為老服務(wù)”的初衷和宗旨。經(jīng)過一年的奮力拼搏，我們已經(jīng)打好了基礎(chǔ)，從現(xiàn)在開始，我們要竭盡自己的綿薄之力，為創(chuàng)新我區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)踏踏實實做好以下幾件事：

（一）下大氣力進一步辦好《寧夏老年報》，為我區(qū)老人獻上一份他們最喜愛的精神食糧，為老齡工作者提供政策指導(dǎo)、信息參考和經(jīng)驗借鑒�，F(xiàn)在這份報紙已經(jīng)打好了牢固的群眾基礎(chǔ)，產(chǎn)生了很好的社會效益。讀者中有到處找我們工作人員索要的，有掏錢要長年訂閱的，有在上面投放廣告的，有主動要求與報紙合作的，還有不少讀者被刊登的事跡深深感動，拿錢找到報社，要求我們將錢轉(zhuǎn)交給事跡中主人公的多數(shù)老人不習(xí)慣上網(wǎng)還是喜歡傳統(tǒng)媒體報紙，尤其喜歡健康和政策法律資訊，喜歡閱讀發(fā)生在他們身邊的真人真事。在老齡辦的大力支持下，我們決定從明年起，逐步擴大發(fā)行量和發(fā)行范圍，縮短出版周期，調(diào)整版面內(nèi)容，實行稿酬制度，多多吸納原創(chuàng)稿件，在確保導(dǎo)向正確的前提下不斷提高報紙的可讀性。還要力爭《寧夏老年報》上的部分稿件，被《寧夏日報》、《共產(chǎn)黨人》等我區(qū)主流媒體轉(zhuǎn)載，大幅度提升其宣傳影響力。

（二）辦好居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)班，有計劃分步驟地為我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供高素質(zhì)的人力資源支持。目前培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人和工作人員已到位，師資力量已選定，教室教材已準(zhǔn)備齊全，學(xué)員正在加緊招收中。我們還打算針對學(xué)員的素質(zhì)、意愿和市場需求，將培訓(xùn)細化和分門別類，以滿足居家養(yǎng)老中各種不同的需求。為吸引學(xué)員，我會決定實行全無償培訓(xùn)，不收學(xué)費，免費為學(xué)員提供住宿，報銷往來交通費，為他們發(fā)放每天的餐費補貼。

（三）充分發(fā)揮“老年愛心藝術(shù)團”這個以退休老藝術(shù)家為主體的特殊文藝團體的作用，為活躍我區(qū)老年人的文化生活做貢獻。計劃每年下鄉(xiāng)演出不少于35場，其中部分屬于無償演出，有償演出也以非盈利為原則，收入全部用于演員的的交通、住宿和生活補貼�，F(xiàn)今娛樂形式很多，要想讓群眾喜聞樂見，必須強化原創(chuàng)和自編自演分量，將老人們身邊發(fā)生的感人故事搬上舞臺。

（四）辦好“銀發(fā)駕�！焙汀袄夏陳坌穆眯猩纭�。以銀川市最優(yōu)惠的費用為老年朋友提供駕駛員培訓(xùn)服務(wù)和旅游服務(wù)。

（五）創(chuàng)新“老人法律援助中心”工作，使其成為名符其實的“老人之家”。

這是一件無償為老人服務(wù)的好事，我們下一步要做的主要有兩點：一是通過各種形式廣而告之，包括花錢做廣告。目前之所以效果不明顯，主要是許多老人并不知曉有這樣一個愛心團體。二是變被動等待為主動上門服務(wù)。

（六）組織志愿者成立專門隊伍，再做一次系統(tǒng)的養(yǎng)老專題調(diào)查。徹底摸清我區(qū)城鎮(zhèn)老人的生活狀況和生存狀態(tài)，多解剖幾個有代表性的“麻雀”，重點是搞清楚我區(qū)處于不同年齡段、不同民族性別、不同經(jīng)濟收入、不同文化程度、不同家庭組成、不同生活習(xí)慣、不同生活環(huán)境、不同健康水平的老人對居家養(yǎng)老服務(wù)的不同需求，為政府決策提供參考。

三、希望政府在政策和資金方面給予支持

以上居家養(yǎng)老的每項工作，都必須花錢。我會的資金來源主要是兩項：一是會長王生才個人拿錢，到目前為止，他自掏腰包己超過百萬，不要本息，不要任何回報。（這其中還不包括以“促進會”的名義給老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會贊助的一萬元、給罹患帕金森病的區(qū)國稅局老干部馬萬忠資助的一萬元和向老年工筆畫展捐贈的五千元）王生才這種無私為老服務(wù)的精神，已然成為我會一筆寶貴的精神財富，激勵著我會的每一位成員。促進會的另一項資金來源是自辦企業(yè)。因為市場需求飽和和正處于成長期，多數(shù)企業(yè)入不敷出。我會認(rèn)為：困難是暫時的，前途是光明的，我們一定能戰(zhàn)勝暫時的困難。我們向民政廳和老齡辦領(lǐng)導(dǎo)立下軍令狀：無論遇到怎樣的困難，我們將養(yǎng)老事業(yè)進行到底的信心決不動搖！我們給領(lǐng)導(dǎo)這個報告的目的一是匯報工作，二是表明決心，三是尋求支持。

致以崇高的敬禮！

寧夏養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展促進會201*-11-22

擴展閱讀：城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作匯報

諸暨市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

諸暨康

工作匯報

服務(wù)1

限公司

市吉有諸暨市居家養(yǎng)老服務(wù)中心

諸暨市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作情況匯報

市居家養(yǎng)老服務(wù)中心依托市康吉服務(wù)有限公司于4月14日正式掛牌成立，中心在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局、老齡辦、街道辦的具體指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“關(guān)愛老人、服務(wù)老人”為宗旨，樹立“上為政府分憂、下為群眾解難”的理念和“社會效益先于經(jīng)濟效益、福利屬性優(yōu)于市場屬性”的價值觀、事業(yè)觀，扎扎實實創(chuàng)新開展了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，受到了社會各界的高度評價，為我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

一、公司基本情況簡介

諸暨市康吉服務(wù)有限公司始創(chuàng)于201*年，是中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會副秘書長單位，中國家庭服務(wù)業(yè)“誠信興業(yè)先進單位”全國100強，是一家集居家養(yǎng)老、家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、家政鐘點、技能培訓(xùn)、月嫂護理、保潔清洗等為一體的專業(yè)化、多元化、多功能的服務(wù)企業(yè)。是我市家政服務(wù)行業(yè)的佼佼者，擁有完善的管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有員工千余名，其中高級專業(yè)技術(shù)、管理人才52名，90%以上員工經(jīng)過培訓(xùn)頒發(fā)勞動部門職業(yè)資格證書，是唯一通過本市勞動部門認(rèn)可行業(yè)執(zhí)證上崗達標(biāo)單位。先后被市委市府授予“諸暨市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“諸暨市婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”、“諸暨市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)基地”、“三產(chǎn)苗子企業(yè)”；先后設(shè)立諸暨市康吉家政培訓(xùn)中心、諸暨市家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、201*年被市政府確定為“市居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，全方位開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，累計總投資近400萬元。

二、居家養(yǎng)老工作情況

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1、不折不扣落實市人民政府辦公室《關(guān)于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》（諸政辦發(fā)[201*]204號文件），全面開展了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

為迅速、有效啟動暨陽街道城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，中心在市老齡辦的具體指導(dǎo)下，依托原公司的軟硬件設(shè)施，成立了居家養(yǎng)老服務(wù)組織機構(gòu)，配好配強居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員，制定各項管理制度和居家養(yǎng)老服務(wù)操作項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按政府購買服務(wù)的內(nèi)容、時間、對象，全方位、多功能的實施了對32位符合條件的低保、低保邊緣老人的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。到5月底已為上述老人提供了201*多人次有效服務(wù)，共計1000多小時。實踐了“六個老有”的工作目標(biāo)，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

2、建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)空間

針對我市15個城市社區(qū)的分布格局，為使居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋到全體老人，使他們共享改革發(fā)展成果，盡可能的滿足老人、親屬、子女的意愿，按照就近就便提供服務(wù)的原則，我們對社區(qū)老年人狀況和服務(wù)需求進行了調(diào)查摸底。在收集多方信息的基礎(chǔ)上，投入30萬元建立了首家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站艮塔社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，服務(wù)站面積達380平方米，配備4名專職服務(wù)工作人員，具備老年醫(yī)療、書畫、棋牌、健身、文體、圖書閱覽、日托、寄養(yǎng)、配餐、午休等功能，全方位滿足老人、親屬、子女的服務(wù)需求，該服務(wù)站的服務(wù)將覆蓋整個艮塔社區(qū)，惠及整個小區(qū)居民。

3、取長補短、為我所用，進一步提升我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作層次為切實做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，夯實居家養(yǎng)老服務(wù)工作基礎(chǔ)，提高對居家養(yǎng)老工作的認(rèn)識，不辜負(fù)市政府的期望，我們不惜投入，通過各種途徑，開展學(xué)習(xí)交流活動。中心先后于4月和5月組織居家養(yǎng)老中心工作人員赴成都、南京、寧波等全國居家養(yǎng)老先進單位實地參觀、考察、學(xué)習(xí)交流，并進行認(rèn)真的消化吸收，為進一步提升我市居家養(yǎng)老工作層次，創(chuàng)建具有諸暨特色品牌的居

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家養(yǎng)老服務(wù)工作做好資源上的積累和認(rèn)知上的準(zhǔn)備。

4、利用自身優(yōu)勢，加強居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)力度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)工作水平

諸暨市家政服務(wù)培訓(xùn)中心是浙江省商務(wù)廳指定的家政服務(wù)定點培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)，也是本公司一個下屬機構(gòu)。我們充分利用公司自有資源，專門設(shè)立“居家養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)部”，作為居家養(yǎng)老服務(wù)的配套機構(gòu)。中心在做好培訓(xùn)部基礎(chǔ)建設(shè)的同時，舉辦了一系列的培訓(xùn)班，為了讓服務(wù)對象能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)完善的居家養(yǎng)老服務(wù)，對居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)人員進行了系統(tǒng)化培訓(xùn)。內(nèi)容包括：形象、禮儀、專業(yè)知識、老人心理、體能特征、電腦基礎(chǔ)知識、家電、維修等十余場次，有的培訓(xùn)項目還出資聘請專家現(xiàn)場講課指導(dǎo)。參加培訓(xùn)的人員必須參加結(jié)業(yè)考試，考試合格發(fā)給勞動部門認(rèn)可的上崗資格證，聘用為居家養(yǎng)老服務(wù)人員，至目前已培訓(xùn)40多名居家養(yǎng)老服務(wù)人員。通過培訓(xùn)，中心服務(wù)人員的素質(zhì)明顯提高，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。同時，我們還利用培訓(xùn)部，在紀(jì)念日、節(jié)假日豐富老人文化生活，針對老年人的特點舉辦了“老年人舞蹈”、“老年人健康講座”等活動，引導(dǎo)老年人參與健康有益的文體活動，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，促進老年人的身心健康。

5、利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)功能，建立家庭服務(wù)信息平臺依托公司專門機構(gòu)為服務(wù)基地，投資100余萬元，設(shè)立89008800家庭服務(wù)信息平臺，該平臺陸續(xù)積累資料，對居家養(yǎng)老服務(wù)對象的信息，輸入信息平臺，居家老人只要按一個“鍵”，平臺就立即顯示出該老人的信息，根據(jù)其要求可立即提供求救和服務(wù)，確保全日制為老人、家庭提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是居家老人晚年生活的保護傘。

6、完善監(jiān)督機制，確保居家養(yǎng)老健康有序開展

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中心進行“服務(wù)質(zhì)量跟蹤登記”，每月結(jié)束，中心都要派員赴服務(wù)對象家、社區(qū)居委會、街道辦事處進行服務(wù)人員工作滿意度調(diào)查，還通過發(fā)放問卷調(diào)查表、不定期召開座談會等方式，了解老年人對中心服務(wù)人員的服務(wù)工作是否滿意，到目前，各個層次對我們的服務(wù)質(zhì)量滿意率達100%。

三、下步打算及工作建議

開展居家養(yǎng)老服務(wù)是建立我市養(yǎng)老服務(wù)體系的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)”的必然途徑。下一步，中心將以養(yǎng)老服務(wù)集團化為目標(biāo)，以抓居家養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)為中心，以抓軟件建設(shè)樹立品牌為重點，著力做好以下工作：

1、抓擴面、強設(shè)施，建好社區(qū)服務(wù)站。中心在深入搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，加大力度，加快步伐，狠抓擴面，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。

一是艮塔服務(wù)站盡快向社會開放。

公司預(yù)計在6月中旬正式進行艮塔服務(wù)站的開業(yè)典禮，全面向城區(qū)老齡人開放。尤其是服務(wù)站針對老年人日常身體檢查，康復(fù)護理等需求，開展老年人每日晨檢、送醫(yī)上門等貼心項目作為服務(wù)中心的特色，也因此得到廣大老年人的大力支持。

建議：作為居家養(yǎng)老服務(wù)中心的主要功能之一，尚缺醫(yī)療服務(wù)功能，請市政府給予協(xié)調(diào)解決，另外服務(wù)站門口道路高低不平，請協(xié)調(diào)建設(shè)部門幫助解決。

二是近期再建一個面積達8001000平方的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。公司通過通盤考慮爭取與7月底完成第二個居家養(yǎng)老服務(wù)中心的選址工作，目前公司已打算在南門老社區(qū)建立一個面積達800-1000的居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，根據(jù)諸暨城區(qū)的實際情況，南門社區(qū)老齡人口相對集中，在南門建立服務(wù)中心站，既便利于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老齡人同時也是中心開展工作的有利之地。南門服務(wù)站以艮塔服務(wù)站為樣板在功能和設(shè)施設(shè)備上進一步完善，并增加相應(yīng)的配套

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設(shè)施，建立成設(shè)施完備、功能齊全的多功能綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并開設(shè)特殊的功能服務(wù)，中心準(zhǔn)備30張床位，實行臨時性寄托、半自理康復(fù)療養(yǎng)、孤寡老人全托等配套服務(wù)。進一步增加中心的功能和服務(wù)。

公司力爭在年底開設(shè)第三家城東居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，艮塔服務(wù)站主要針對城中老年人，南門社區(qū)服務(wù)站主要針對城南老年人，在城東開設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要針對城東老年人，該中心建成后可以實現(xiàn)城東、城中、城南等老社區(qū)的基本覆蓋。為今后的城區(qū)全面覆蓋打好扎實的基礎(chǔ)。

建議：市政府、暨陽街道解決服務(wù)站場所。根據(jù)南京鼓樓等地的做法，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站都由政府提供場地或由政府出資租賃場所解決。結(jié)合我市實際，對符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站按510萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性撥給以獎代補建設(shè)經(jīng)費。

三是201*年前，建設(shè)一家有規(guī)模、上檔次、多功能，集機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老為一體，開展綜合性養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老基地，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

中心在穩(wěn)步建立覆蓋諸暨城區(qū)居家養(yǎng)老的同時逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成全市居家養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、體系化運作。最后建立成為綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，預(yù)計在201*年之前服務(wù)體系覆蓋諸暨市區(qū)及要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，充分構(gòu)建和諧諸暨。

建議：落實諸暨市人民政府《關(guān)于加強老齡工作加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（諸政發(fā)[201*]73）精神，給予劃撥土地用于養(yǎng)老基礎(chǔ)建設(shè)。

四是擴大政府購買服務(wù)的服務(wù)對象面，保障必要的日常運作經(jīng)費。建議：根據(jù)《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)諸暨市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案（試行）的通知》（諸政辦發(fā)〔201*〕204號）文件精神，目前享受政府購買服務(wù)的對象僅為低保和低保邊緣老人，總?cè)藬?shù)僅32人，實際享受

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的僅25人，人少面窄，應(yīng)放寬條件，近期擴大到150人以上。結(jié)合我市服務(wù)對象實際，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站每年平均給予0.51萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥給以獎代補日常運作經(jīng)費。

五是解決融資問題。

由于目前居家養(yǎng)老服務(wù)中心屬于純公司的運作模式，缺乏場地、建設(shè)用地和建設(shè)、運行費用，已經(jīng)成為我公司發(fā)展突出的矛盾，希望通過政府引導(dǎo)和優(yōu)化政策等多種渠道對我公司給予大力的支持。

中心現(xiàn)已全面開展居家養(yǎng)老、家政保潔、信息平臺、人員培訓(xùn)等功能，總投資已近400萬元，缺資金已成為制約中心發(fā)展的最大瓶頸，請市政府商金融部門，給予協(xié)調(diào)解決。結(jié)合政策優(yōu)惠扶持，擴大中心融資渠道，有力保障居家養(yǎng)老服務(wù)工作全面開展。

2、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，建立服務(wù)質(zhì)量規(guī)范體系。中心將組織班子著手起草《諸暨市居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》文本，內(nèi)容涵蓋“生活護理質(zhì)量服務(wù)規(guī)范、助餐質(zhì)量服務(wù)規(guī)范、助浴質(zhì)量服務(wù)規(guī)范、助潔服務(wù)質(zhì)量服務(wù)規(guī)范、洗滌服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、助行服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、代辦服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、康復(fù)輔助質(zhì)量服務(wù)規(guī)范、精神慰籍質(zhì)量服務(wù)規(guī)范、助醫(yī)服務(wù)質(zhì)量服務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、信息服務(wù)質(zhì)量規(guī)范”等，通過聘請專家、資深人士，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上建立具備我市特色的居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范體系，使今后開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作有章可循，有據(jù)可查，同時為品牌建設(shè)打好基礎(chǔ)。目前公司已將十二個服務(wù)規(guī)范上墻，但還有不少的規(guī)章制度、操作規(guī)程等還需進一步完善，公司今后將著力建設(shè)一整套的規(guī)范，實現(xiàn)中心管理的制度化、程序化。

3、抓載體、樹文明，促進居家養(yǎng)老工作整體推進。志愿者是體現(xiàn)一個地區(qū)文明程度的衡量標(biāo)桿，中心擬建立志愿者、義工服務(wù)基地，為志愿者搭建服務(wù)平臺。

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一是開設(shè)“時間銀行”，建立服務(wù)保障機制，推進我市敬老助老的良好氛圍，促進我市精神文明建設(shè)。

建議：市委市府協(xié)調(diào)市文明辦，團市委等制訂方案，參與落實

二是以征集“居家養(yǎng)老”主題詞為載體，強化居家養(yǎng)老宣傳，營造敬老愛老氛圍。中心將通過媒體向社會和廣大市民征集具有我市特色，反映居家養(yǎng)老內(nèi)涵的簡潔明了的居家養(yǎng)老“主題詞”，進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)工作的影響。

建議：市政府協(xié)調(diào)媒體參與

三是采取會員制，提供個性化服務(wù)，拓寬居家養(yǎng)老服務(wù)渠道，滿足不同層次服務(wù)需求。

公司已與一家專業(yè)的廣告公司合作策劃公司宣傳的企業(yè)樣冊，光盤制作工作，全方位的宣傳公司現(xiàn)有實力和發(fā)展?jié)摿�，使我中心全面推向社會�?/p>

四是注重檔案規(guī)范化建設(shè)。公司目前已建立專用的檔案室，健全服務(wù)對象的檔案管理，專人負(fù)責(zé)，使檔案工作向規(guī)范化邁進。

我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作盡管剛起步，但已初見成效，我中心有決心在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局、老齡辦、暨陽街道的指導(dǎo)和相關(guān)部門及社會各界的支持下，通過幾年努力，把居家養(yǎng)老服務(wù)工作打造成全省乃至全國的樣板工程。

諸暨市居家養(yǎng)老服務(wù)中心二O一O年六月

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