松溉鎮(zhèn)查處取締無證經(jīng)營工作總結(jié)

松溉鎮(zhèn)查處取締無證經(jīng)營工作總結(jié)

為了貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好將查處取締無證經(jīng)營納入社會治安綜合管理目標(biāo)考核工作的通知》（渝辦發(fā)〔201*〕366號），《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永川區(qū)關(guān)于做好將查處取締無證經(jīng)營納入社會治安綜合管理目標(biāo)考核工作實施方案的通知》（永川府辦發(fā)〔201*〕16號），切實加大對無證無照經(jīng)營行為的查處取締力度，促進市場經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我鎮(zhèn)構(gòu)建了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管，全社會共同參與的清理整治無證無照經(jīng)營工作格局，采取“源頭治理，堵疏結(jié)合，突出重點，分類監(jiān)管”的管理模式，各職能部門將查處取締無證無照經(jīng)營作為工作重心之一，開展了有針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了一定的成效�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展查處無證無照經(jīng)營工作情況匯報如下：

一、基本情況

截止201*年10月25日，我鎮(zhèn)在今年的清理整治無證無照經(jīng)營活動中，共出動執(zhí)法人員586人次，執(zhí)法車輛76臺次，檢查各類市場主體761戶次，規(guī)范辦理證照136戶，行政指導(dǎo)書856戶，依法取締81戶，取締黑網(wǎng)吧3戶，查無工作做到社會化、一體化、程序化和長效化。

二、主要工作

按照市政府、鎮(zhèn)政府的工作部署，我們把“營造執(zhí)法氛圍，突出查處取締重點，強化執(zhí)法督查，建立長效監(jiān)管機制”作為工作的著力點，積極穩(wěn)妥地開展了查處取締無證無照經(jīng)營工作。（一）精心部署，強化宣傳，形成查處取締工作的濃厚氛圍一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。我鎮(zhèn)高度重視、周密部署，成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長、一名副鎮(zhèn)長任副組長，各轄區(qū)部門為成員單位的“松溉鎮(zhèn)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并結(jié)合實際，制定具體的工作方案。一年來，召開了三次聯(lián)席會議，研究和部署全年的查處取締工作，制定了工作方案，為全鎮(zhèn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的有序有效開展夯實基礎(chǔ)。

二是全面動員，統(tǒng)一思想。近年來，鎮(zhèn)查無辦多次召開聯(lián)席會議，召集成員單位學(xué)習(xí)中央、重慶、永川關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營工作的有關(guān)文件，進一步統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識水平。

三是加強宣傳。我鎮(zhèn)各職能部門一直將查處取締無證無照經(jīng)營的宣傳工作作為普及法律、法規(guī)的一項重要內(nèi)容，充分利用電視、報刊、廣播、簡報、警示等多種媒介、采取發(fā)放宣傳資料、專欄、開展食品安全檢查“3.15”宣傳月，橫幅，召開經(jīng)營者工作會等多種形式，在鎮(zhèn)主要街道、集（農(nóng)）貿(mào)市場、農(nóng)村進行了宣傳工作，共出動宣傳車34臺次，宣傳人員79人次，形成社會輿論宣傳功勢，廣泛了宣傳《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好將查處取締無證經(jīng)營納入社會治安綜合管理目標(biāo)考核工作的通知》（渝辦發(fā)〔201*〕366號），《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永川區(qū)關(guān)于做好將查處取締無證經(jīng)營納入社會治安綜合管理目標(biāo)考核工作實施方案的通知》（永川府辦發(fā)〔201*〕16號），以及營業(yè)執(zhí)照辦理程序和要求等，使經(jīng)營者充分認(rèn)識無證無照經(jīng)營的危害性和違法后果的嚴(yán)重性，為開展查處取締無照經(jīng)營工作營造了良好的社會環(huán)境。

（二）依法履行職責(zé)，互通信息、形成合力

各職能部門依法履行職能，采取堵疏結(jié)合，區(qū)別對待，堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合。既依法行政，又區(qū)別對待，不搞一刀切、機械執(zhí)法，對于經(jīng)說服教育能主動辦照的，免于行政處罰，提供政策咨詢服務(wù)，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理營業(yè)執(zhí)照，對于涉及前置審批許可的，各職能部門能夠加強聯(lián)系，針對無證無照查處工作中出現(xiàn)的具體問題，能夠互通信息，通報情況。今年，轄區(qū)工商部門在市場巡查和整治中發(fā)現(xiàn)的涉及前置審批的無證無照經(jīng)營戶42戶及時通報給相關(guān)部門，涉及非煤礦山、成品油零售、餐飲服務(wù)、木竹制品加工、美容美發(fā)、行醫(yī)、住宿、印章刊刻、面包制作等行業(yè)，為無證無照查處取締工作奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）突出重點，強化措施，推動查處取締工作的有序進行各職能部門各司其責(zé)，按照職責(zé)分工“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法，按照監(jiān)管要求，進一步落實屬地監(jiān)管責(zé)任。整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，將無照經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、網(wǎng)吧、廢舊物資以及危害人身健康、涉及公共安全等作為重點，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的經(jīng)營者進行拉網(wǎng)式全面大檢查，做到“查有方向，處有力度”。

（四）全力以赴、加強督導(dǎo)，確保查處取締工作取得實效建立了查處取締無證無照經(jīng)營行為責(zé)任追究制度，明確了各成員單位的相關(guān)職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，職責(zé)清晰、分工明確的工作機制，合力推進查處無證無照經(jīng)營工作。

健全機制，形成合力。形成了一把手親自抓，班子成員分頭抓，相關(guān)部門督促抓，具體人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，完善了監(jiān)管責(zé)任機制和市場主體分類監(jiān)管、市場巡查、工作考核以及責(zé)任追究等機制，確保查處取締無照經(jīng)營工作的工作進度和執(zhí)法力度。三、存在問題

查處取締無證無照工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，所取得的成績只是階段性的，與上級要求相比，仍然存在不足之處，工作中的困難和存在問題確實不容忽視，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是部分“小餐飲、小食品”等行業(yè)無照經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可，涉及前置審批的部門較多，取締難度較大，但是又有它生存的空間。

二是農(nóng)村購買力低，客觀上個體經(jīng)營戶經(jīng)營難、變化快，隨時有無照經(jīng)營出現(xiàn)，查處取締工作量大。

三是偏遠農(nóng)村人口文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，給無照經(jīng)營的查處取締增加了很大的難度。

針對上述問題，加強日常監(jiān)管，做好教育引導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)溝通等措施，促使其合法經(jīng)營。四、下一步工作打算

一是要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市政府、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署上來，抓住機遇，努力開創(chuàng)查處取締無照經(jīng)營工作新局面。二是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，細化措施，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，做到監(jiān)管到位、不留死角。

三是要認(rèn)真組織聯(lián)合執(zhí)法和專項執(zhí)法，營造多部門密切配合、全社會共同參與的工作氛圍，強勢打擊無證無照經(jīng)營行為，確保監(jiān)管執(zhí)法進一步到位。

四是要進一步完善長效工作機制，及時召集聯(lián)席會議，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決查處無證無照經(jīng)營工作中的重點、熱點和難點問題；

五是要進一步優(yōu)化工作理念，采取上門服務(wù)、集中辦公的形式，降低辦（證）照門檻，簡化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理費用，提高辦事效率。查處取締無證無照經(jīng)營責(zé)任重大、使命神圣，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真履行職責(zé)，把查處取締無照經(jīng)營工作各項任務(wù)落到實處、取得實效。

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薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局

201*年查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

今年以來，根據(jù)薌城區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核工作的通知》精神，我局認(rèn)真開展查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各項制度健全

為切實加強對查處取締無證無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市場股、工業(yè)運行股等部門為成員的查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無證無照經(jīng)營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門，認(rèn)真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實各項決議我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無證無照經(jīng)營工作，每次聯(lián)席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網(wǎng)站。三、加強協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經(jīng)營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從201*年9月底至201*年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項檢查，共出動執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，并責(zé)令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據(jù)群眾舉報，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當(dāng)場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強化服務(wù)意識，為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營環(huán)境為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進行全面的梳理和規(guī)范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務(wù)企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們在執(zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料201*多份。通過教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二一年十一月十八日

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