糧食企業(yè)安全生產事故報告暫行辦法

糧食企業(yè)安全生產事故報告暫行辦法

（征求意見稿）

第一條為及時掌握糧食行業(yè)安全生產動態(tài)，做好糧食行業(yè)安全生產指導工作，規(guī)范糧食企業(yè)安全生產事故報告行為，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《糧油倉儲管理辦法》，制訂本辦法。

第二條發(fā)生人員死亡、或2人以上重傷、或10萬元以上直接經濟損失、或產生重大社會影響的安全生產事故，糧食企業(yè)均應按照本辦法規(guī)定的程序和內容報告安全生產事故情況。

本條所稱“糧食企業(yè)”指從事糧食（含油脂、油料）收購、儲存、加工、運輸等業(yè)務的各類所有制企業(yè)。

第三條發(fā)生安全生產事故后，現場有關人員應當立即向本企業(yè)負責人報告。企業(yè)負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級糧食行政管理部門報告。

縣級糧食行政管理部門接到事故報告后，應將事故情況逐級報至國家糧食局。每級上報的時間不得超過2小時。

第四條報告事故應當包括以下內容：

（一）事故發(fā)生企業(yè)名稱、倉容或生產規(guī)模、隸屬關系、聯(lián)系電話等概況。

（二）事故發(fā)生時間、地點以及事故現場情況。

（三）事故的簡要經過。

（四）事故已經造成的死亡、重傷、輕傷、失蹤人數，初步估計的直接經濟損失。

（五）已經采取的措施。（六）其他應當報告的情況。事故報告材料參考格式附后。

第五條事故報告后出現新情況的，應當及時補報。第六條事故調查結束1個月內，企業(yè)應將事故調查報告、事故現場音像資料、有關責任人的處理結果、采取的改進措施等逐級上報至國家糧食局。

第七條中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司（以下簡稱集團公司）應指導所屬企業(yè)按屬地原則及時向當地糧食行政管理部門報告安全生產事故情況。

集團公司接到所屬企業(yè)安全生產事故報告后，應在2小時內向國家糧食局書面報告事故情況，并向事故發(fā)生地省級糧食行政管理部門通報事故情況。

集團公司接到所屬企業(yè)事故調查報告后，應在15個工作日內向國家糧食局報告事故調查結論、對事故責任人的處理結果。

第八條地方各級糧食行政管理部門應當向社會公布具體負責安全生產工作的部門、聯(lián)系電話及聯(lián)系人，受理事故報告和舉報。

第九條地方糧食行政管理部門接到事故報告后，應及時啟動應急預案。如有必要，可派人到事故現場調查了解情況。指導糧食企業(yè)做好事故救援和善后工作。并跟蹤事故調查情況，定期對本地區(qū)糧食企業(yè)安全生產事故做匯總分析，指導本地區(qū)糧食企業(yè)做好安全生產工作。

第十條地方糧食行政管理部門應加強與同級安全生產監(jiān)督管理部門的溝通協(xié)調，嚴懲安全生產事故瞞報、謊報和遲報行為。

對于出現瞞報、謊報安全生產事故行為的糧食企業(yè)，應撤消企業(yè)負責人職務及承擔相關的責任，同時，有關糧食行政管理部門應取消其糧食收購資格或中央儲備糧代儲資格。

對于出現遲報安全生產事故行為的糧食企業(yè)，有關糧食行政管理部門應責令企業(yè)整改，對情節(jié)嚴重的，有關部門應取消其糧食收購資格或中央儲備糧代儲資格。

對于出現瞞報、謊報、遲報安全生產事故的糧食行政管理部門，由上級單位予以通報批評，并按《國家公務員暫行條例》的規(guī)定給予相關責任人處分。

對于出現瞞報、謊報、遲報安全生產事故的集團公司及下屬單位，由國家糧食局予以通報批評，由相關集團公司對責任人給予相應處分。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

擴展閱讀：安全生產管理規(guī)定(糧食企業(yè))

集團領導：

按照集團董事會對儲備糧安全生產的總體要求，結合集團各直屬儲備庫在儲備糧安全管理的實際情況，初步擬寫了集團公司儲備糧安全生產管理規(guī)定，現報上請審閱。

儲備糧管理中心

二六年十月十九日

江蘇省糧食集團儲備糧安全生產管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了切實保障儲備糧的安全，確保儲備糧數量真實、質量完好、儲存安全，充分發(fā)揮省糧食集團在政府宏觀調控和應急備荒中的作用，根據集團公司關于儲備糧及儲備庫管理的有關辦法規(guī)定，特制儲備糧安全管理辦法。

第二條集團儲備糧安全領導小組負責集團儲備糧和各儲備庫的安全生產工作，各庫相應成立安全領導小組和應急分隊，處理緊急事件。

第三條堅持“安全第一”的方針，實行分級負責制，集團儲備糧安全領導小組對集團儲備糧安全負總責,各庫主任負直接責任，確保儲備糧及儲備庫安全。

第四條各單位和儲備庫必須設立安全專管機構和專職安全員（倉儲科和保管員兼），在庫主任領導下進行工作，各班組必須設立不脫產的安全檢查員。

第五條各級領導及各級員工應嚴格履行《安全生產管理規(guī)定》，由于沒有執(zhí)行或執(zhí)行不力而造成的各類事故，按情節(jié)輕重承擔應負的責任。

第二章儲備糧安全管理制度

第六條儲備糧保管制度

1、庫主任對庫存糧食有管好、管住的責任，未接到集團儲備糧

中心開具的出庫單，任何人都不準動用，庫主任對糧食安全負責。

2、糧食保管實行專職制，任務落實到人，糧食從接收入庫、保管、到出庫，保糧人員、檢質人員、計量人員要負責到底，做到數量準確，質量完好、儲存安全。

3、堅決貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，積極開展“四無”（無害蟲、無霉變、無鼠雀、無事故）糧倉活動，做到“一符三專四落實”。即帳實相符，專倉、專人、�？�，品種、數量、質量和地點落實。

4、對庫存糧食嚴格執(zhí)行“三天一小查、七天一大查、一月一匯查，危險糧天天查和風雨下雪隨時查”的查糧制度，檢查中做到“有糧必查、有倉必到、查必徹底”，并做好記錄，確保庫存糧食安全儲存。

5、認真搞好清潔衛(wèi)生工作，做到倉內面面光，倉外四不留（不留雜草、垃圾、污水、落地糧）。

6、庫存的糧食必須根據入庫驗質、計量憑證及時建立分倉臺賬和保管�？ǖ�。

7、每批糧食收發(fā)結束后，必須如實上報糧食數量、質量等情況，不得弄虛作假。

8、保管期間要廣泛采用“三低”（低溫、低氧、低藥劑量）、機械通風、糧情電子檢測、環(huán)流熏蒸等科學保糧技術，延緩糧食品質陳化，降低損耗。

第七條糧食質量管理制度

1、糧食入庫時，要對糧食質量等級和品質控制指標等進行全面檢測，并將檢測結果和收獲年度等原始數據填入糧油�？�。

2、正常儲存期間要始終保持糧食品質良好，損失損耗不超過規(guī)定標準。

3、每年4月和10月要分別對庫存糧油進行1次品質控制指標的全面質檢，認真做好檢測分析報告。并將檢測結果及時向上級管理部門報告。

第八條帳卡牌管理制度

1、庫存糧食要做到倉外有專牌，倉內有�？�，儲糧有專賬。2、中央儲備糧用“ZC”代表，省級儲備糧用“SC”代表。3、《糧油�？ā芬皇饺�份，倉內掛一份,儲備庫和保管人員各一份。專卡要按實際情況及時記錄。（統(tǒng)一制作）

第九條糧情檢查制度一、糧食溫度、濕度檢查

1、以檢測最高水分為依據（包括進倉水分和復化水分），安全糧7天巡測一次；半安全糧3天巡測一次；不安全糧2天巡測一次；危險糧每天巡測一次，并做好原始記錄，真實反映糧情變化。

2、每年11月至次年3月，大米（粳米、秈米、元米）水分放寬0.5%，原糧水分放寬1%。

二、糧情及蟲害檢查

1、每月不少于2次，每次間隔不能超過15天。2、密閉樁檢查蟲害作查看，不作扦篩。三、消毒工作

1、每年5月至11月，每月消毒工作不少于2次。2、每年12月至次年4月期間，消毒工作不少于2次。3、在《包（散）存糧食檢查記錄簿》中對消毒工作進行記錄。

四、糧食品質檢測

1、每年3、9月進行品質檢測。

2、水分復化每季度不少于1次，每次間隔不超過90天。3、密閉樁密閉前和放氣后的1周內進行1次水分復化。4、新進糧食滿樁（倉）后1周內進行1次水分復化。5、出倉糧食在出倉前必須進行水分復化和品質檢測，出倉時間超過1個月的須再扦取1次樣品進行水分復化和品質檢測。

6、進行水分復化和品質檢測的糧食樣品要規(guī)范扦取，做到點多面廣，具有代表性。每個樣品不少于1公斤。樣品扦取后詳細填寫《抽樣單》，并又專人及時送至省檢測所進行水分復化和品質檢測。

五、糧情普查

1、每月月末組織倉庫相關人員進行1次糧食“四五”普查，倉房保管員可以結合普查進行自查，同時在《包（散）存糧食檢查記錄簿》中及時記錄（注明普查性質為“四五”普查）。

2、倉房保管員根據自身工作，及時填寫《糧情蟲害普查表》，以便即使掌握儲糧動態(tài)。

六、氣體檢測

1、使用常規(guī)法和動態(tài)潮解法熏蒸，在投藥后72小時進行PH3濃度檢測。

2、使用倉外發(fā)生器熏蒸，在投藥后48小時進行PH3濃度檢測。3、PH3濃度大于100PPM，每2周檢測1次；PH3濃度小于100PPM，每周檢測1次。

4、PH3濃度發(fā)生異常變化，要及時分析原因。同時要經常進行查漏補洞工作。

5、當PH3濃度小于50PPM時，要及時向分管庫主任匯報。第十條外租庫、外租倉管理制度

1、外租倉房必須經集團儲備糧中心審核同意，租用倉單位對出租倉進行安全檢驗，符合存糧安全要求后，方可與出租單位簽定完善有效的合同,并報儲備糧中心備案.

2、外租倉房在進糧前，必須由租用單位進行空倉驗收，檢查倉房是否具備安全儲存的要求，如倉房、地坪、通風系統(tǒng)等設施。按規(guī)定進行徹底清掃，消毒殺蟲，防止害蟲感染無蟲糧。

3、進糧時必須嚴格檢驗質量，按品種、等級、新陳、水分大小、有蟲無蟲分開合理堆放。

4、糧食進出倉后，應及時填寫堆垛卡和保管卡，各種項目必須填寫完整、清楚，做到帳、卡、物相符。

5、加強糧情檢查，外租倉儲糧要按排常駐人員進行管理，每天一小查，五天一大查，風雨天立即查，并如實填寫查糧記錄，發(fā)現問題，立即匯報，及時處理。

6、糧食入倉后，及時安裝好防鼠、雀設施，嚴防鼠、雀竄入。7、糧食熏蒸須向庫領導書面匯報，并按規(guī)程做好防護工作。8、外租倉、外租庫均必須按照集團直屬庫有關制度、程序進行管理。

第十一條安全生產檢查制度

1、集團儲備糧中心每月對各直屬庫進行一次巡查或抽查。2、各庫安全生產領導小組組長、副組長和安全員負責每天上班后，檢查安全生產操作規(guī)程的執(zhí)行情況及勞動紀律，對事故苗頭和對違章作業(yè)的現象及時糾正，制止和教育，并提出防范措施。同時檢查

機械、電器設備是否完好。

3、儲備庫員工應結合日常工作情況，對重點部位，每天要巡回檢查，做好記錄，及時消除事故隱患，確保安全生產。

4、各庫每月月底進行一次安全大檢查，由庫主任帶隊，組織各科負責人參加檢查，對每次檢查的事故隱患，各級領導均要認真對待，堅持及時整\u6532、根據儲備糧保管經營的特點，結合實際，搞好安全管理工作，訂立安全生產責任制，并認真貫徹學習。

3、學習安全技術、勞動保護、電器和消防知識。4、定時組織學習安全操作規(guī)程，加強對職工法紀教育。5、新職工實行崗前安全教育，并填寫好安全教育卡6、節(jié)假日前要對職工進行安全教育。第十三條安全生產會議制度（一）會議出席對象

1、企業(yè)安全生產工作領導小組全體成員。

2、根據會議所研究內容，可指定相關部門人員列席。3、會議應設簽到和會議記錄。（二）會議時間規(guī)定：

1、集團儲備糧安全領導小組每季召開一次專題會議,各庫安全生產領導小組例會每月一次，全年不少于12次。

2、遇到重大安全生產任務或特殊情況，各級安全領導小組可以臨時開會研究。

（三）會議內容：

1、傳達和學習貫徹上級有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和會議精神。

2、分析和研究本企業(yè)安全生產情況，對有關存在的事故隱患落實整改期限、人員和經費。

3、研究和制定落實年度安全生產管理目標和考核指標及辦法。4、聽取安全生產管理部門負責人的工作匯報、建議，部署下階段安全生產工作計劃。

5、安全事故進行剖析及研究處理意見。第十四條勞動保護與職工培訓制度（一）勞動保護制度1、生產勞動保護制度

（1）由于在糧食進出時，粉塵較多，要求作業(yè)時必需開啟門窗，配備排風扇，作業(yè)人員必須戴口罩。

（2）糧食保管中需進行熏蒸殺蟲處理，熏蒸是一種危險作業(yè)，必須制定和執(zhí)行熏蒸管理規(guī)定，同時對員工進行專業(yè)知識培訓，并對作業(yè)人員進行定期健康體檢，對熏蒸濾毒罐進行定期更換，在熏蒸時要求必須有安全員負責監(jiān)管。

（3）在設備使用上嚴格規(guī)章制度，對機修人員和電工等特殊工種的人員配備有齊全的工具和必須的勞保用品。

2、勞動保護用品管理制度

（1）勞動保護用品必須到持有經營許可證的商店采購，勞動保護用品應有合格證，不準購買非正常渠道生產的防護用品。

（2）勞動保護用品根據實際工作需要來制定，發(fā)放。（3）工作中正確穿戴和使用防護用品。（二）職工培訓制度

1、各直屬庫每年制定全面的職工培訓計劃，采用走出去，請進來的辦法，不斷提高員工的整體業(yè)務水平。

2、利用空余時間進行集體學習，各庫每月對保管員安排一次專業(yè)知識學習。

3、鼓勵員工自學成才，對員工自學，積極創(chuàng)造條件，在時間和工作上提供方便，并且對取得成績的給予報銷部分費用。

第十五條危險物品管理制度

1、易燃、易爆、有毒物品倉庫要按建筑設計防火規(guī)定和化學危險品儲存暫行辦法中的規(guī)定進行設計。

2、易燃易爆有毒物品的倉庫，必須建立防火安全制度和動火作業(yè)制度。

3、庫區(qū)禁放危險物品，燃爆物和其他易燃物品，30米內嚴禁明火作業(yè)。

4、劇毒、多毒化學藥品，必須嚴格執(zhí)行二人共同管理，實行雙人雙匙并做好記錄（包括時間、地點、數量和領用人），同時藥品房必須有嚴格的標記，嚴禁食品、生活用品與化學藥品混放、同放。

5、按危險品的特點，設足夠的消防器材，保證消防道路的暢通。

6、對易燃易爆、有毒的化學藥品，應到指定的廠家采購，對此類藥品用完后所剩下的殘渣應及時進行處理。

7、易燃易爆，有毒物品存放點附近不得住人。

8、搬運化學危險品時，必須輕拿輕放，嚴防震動、撞擊、摩擦、靜電、重壓和傾倒。

9、裝卸搬運腐蝕性化學藥品、毒品或進行與有毒氣體接觸性操作時應具有相應的保護用具，嚴禁直接接觸，并且對保護用具定期進行檢查。

10、按照危險品的性質進行正確儲存，定點、定位、定人，嚴禁與其他物品混淆，并安醒目識別標志。

11、倉庫嚴格把好危險品的進出關，建立完善入庫驗收、發(fā)貨檢查出入登記制度。

12、危險品庫房嚴禁一切明火.

13、危險品使用過程中，應按照有關規(guī)定，配合相應的防護用品，根據其理化性質，采取降溫、隔熱等相關措施。

第十六條危險作業(yè)管理制度（一）臨時電器線路規(guī)定

1、在生產工作需要架設安裝臨時線路時，由使用部門負責人申請、填寫“臨時線路審批單”，經庫主任批準，派有合格證的電工架設、安裝，嚴禁亂拉亂接、亂掛臨時電器線路。

2、電工接受安裝臨時線的任務前，必須憑批準手續(xù)進行使用。3、接用臨時線最長使用期限不得超過三個月，如超過期限應安裝正式線路。

4、臨時線路使用期滿后，必須在期滿的一天內拆除，庫領導負責復查并督促檢查。

5、臨時線路接線如發(fā)生危險，確屬裝不良，導致發(fā)生各類事故，應有承裝電工負責。

（二）登高作業(yè)安全管理規(guī)定

1、企業(yè)在生產工作中，需登高作業(yè)，必須提出申請，填寫“登高作業(yè)審批表”，經庫領導批示，有安全措施后，方可登高作業(yè)。

2、對患有高血壓、心臟病、恐高癥等人員，不得從事高處作業(yè)。3、高處作業(yè)人員嚴禁酒后作業(yè)，嚴禁赤腳及穿硬底鞋、拖鞋等易滑的鞋，正確使用個人勞動保護用品。

4、登高所用的工具、器材及保護用品，必須建立登記，做到專人保管，定期檢查、檢驗、修理、報廢等工作。

5、梯子確保牢固，有防滑措施。

6、兩梯連接使用時，連接處必須綁扎牢固，嚴禁三梯連接。7、在自然光線不足，夜間進行高處作業(yè)，應設足夠的照明設備。

8、高處作業(yè)地點應避開各種帶電線路，避開有煙霧、氣體排放處。

9、梯子放斜度，一般與地面成60-70度之間為宜，嚴禁一梯兩人操作。

（三）動用明火安全管理規(guī)定1、動用明火必須辦理動火審批手續(xù)。

2、動用明火作業(yè)由相關負責人提出申請，填寫“動用明火作業(yè)審批單”，經庫主任批準，有監(jiān)護人員落實安全措施后，方可動火作業(yè)。

3、動火審批單只能在審批時間、范圍內使用有效，動火監(jiān)護人如在動火過程中發(fā)現有異常情況時，有權制止動火。

4、如在儲存輸送易燃、易爆物質的管道、容器及設備上動火，必須切斷物料，經清洗后方可動火。

第十七條設備安全管理制度

1、設備的運轉周期及技術要求，管理部門和機械管理人員提出修改方案，編出年度檢修計劃并負責組織實施。

2、機械設備采用定期檢查和隨時保養(yǎng)相結合的維護方法。3、計劃檢修保養(yǎng)的內容

（1）一級保養(yǎng)：即在機械設備停機期間以潤滑、緊固制動為主，以及電器開關、插頭、配電箱的保養(yǎng)作業(yè)。

（2）二級保養(yǎng)：除行一級保養(yǎng)作業(yè)外，還應對機械主要部分進

行拆檢、校正部件。

（3）修理：即在機械設備全部拆檢，包括電器設備，對磨損件進行更新，以達到和接近新設備的性能要求。

（4）定期涂刷油漆，防止受潮生繡，盡量減少露天放，設備保養(yǎng)檢修結束后，作業(yè)質量技術鑒定，并將維修情況記入檔案。

第十八條安全用電管理制度

1、從事電器操作的人員，必須經培訓考核后，領取電工證，才能獨立操作，非電工人員不準自行安裝、拆除、維修電器設備和電器線路。

2、建立健全電器方面的技術檔案和電器設備管理資料。3、一切電器設備和線路未經驗明有無電之前，一律視為有電，嚴禁帶電操作。

4、因生產工作需要安裝臨時線路，應符合電器安裝標準和臨時審批手續(xù)。

5、各種電器設備裝都符合安全要求。

6、供電氣滅火用的消防器材應保持完好，合理使用。7、易燃、易爆倉庫中的電器設備要符合國家有關設計規(guī)范的規(guī)定。

8、從事電器操作的人員，必須身體健康，每年進行一次體檢，必須掌握觸電急救法。

第十九條消防器材管理制度

1、合理配各類消防器材，并實行分區(qū)承包，責任承包。2、消防器材責任人定期（每月一次）對所轄器材進行檢查，發(fā)現消防栓漏水、生銹等不能使用，滅火機壓力不足等問題應及時匯報

解決。

3、消防器材配備是為了火災救援，正常情況下任何人不得玩弄消防器材。

4．使用消防器材的，事后應立即向庫主任匯報情況，不得拖延，并在值班記錄中記錄。

第三章獎懲

第二十條凡符合下列條件的獎勵各級領導小組成員600---1000元：

1、無壞糧或劣變糧事故發(fā)生,2、無倉庫和露天囤坍塌事故。3、無重大設備操作事故。4、無藥劑熏蒸和保管責任事故。5、無人身死亡和重大傷殘事故。第二十一條一票否決制

受托單位在受委托經營管理期間，儲備糧管理中心負管理責任，受托單位負主要責任，各直屬庫負直接責任。出現下列情況之一，將實行“一票否決制”，取消其受托經營管理的資格，并對主要責任者予以撤職處理。

1、違反省級儲備糧管理有關條例和集團公司的安全生產有關規(guī)定違規(guī)運作的；

2、沒有按程序申報，或雖申請，但未獲批準擅自動用儲備糧的；3、擅自輪換，未輪報輪，沒有在輪換架空期內按時輪入儲備糧，又無合理理由申報延期的（無故延期一個月以上）；

4、沒有按計劃規(guī)定庫點存放、擅自移庫、轉手代儲的，或在本庫內未經報批擅自移倉量達100噸以上的；

5、在倉儲保管中，由于保管不善發(fā)生儲備糧重大壞糧事故的（壞糧達5噸以上，不易存放糧達200噸以上的）；

6、在存儲保管中，擅自串換品種，或以次充好、摻雜摻假、以陳頂新、質量嚴重不符國家規(guī)定的；

7、用儲備糧作擔保、抵押、從事期貨交易或其它經營活動的；8、虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計報表，或偽造、篡改儲備糧統(tǒng)計報表及統(tǒng)計臺帳的；

9、不能按照集團公司的有關規(guī)定及時足額上繳管理費；10、不能保證儲備庫資產的安全完整、實現儲備庫國有資產保值增值；

11、未經批準隨意處儲備庫資產；

12、不能配合省局對儲備糧的安全檢查和入庫確認的；13、在防汛抗災活動中，組織搶險不力，預案準備不充分造成嚴重經濟損失的。

14、違章操作、違章作業(yè)造成重大責任事故的責任者。15、有意破壞事故現場或發(fā)生事故隱瞞不報，弄虛作假者。16、發(fā)現隱患不采取措施和及時報告而造成重大傷亡事故者。第二十二條經濟處罰

凡違反單位《安全生產管理規(guī)定》的行為，均屬違章違紀行為，對違章違紀人員，給予經濟處罰：

1、庫區(qū)范圍禁煙區(qū)域吸煙者；2、酒后作業(yè)者；

3、違章蠻干、不聽勸阻漫罵現場管理人員者；4、未經允許攜帶小孩進入作業(yè)區(qū)者；5、不按規(guī)定穿戴、使用勞動防護用品者；6、單位機動車輛、設備未經允許私自外借者；7、摩托車、自行車未按指定區(qū)域停放者；

8、特殊工種操作人員必須持證上崗，嚴禁無證擅自進入特種崗位操作；

9、接到事故隱患整改通知書后，整改不按時按質落實整改措施；10、各級領導和管理人員，對生產現場發(fā)生違章違紀現象包庇、縱容，知情不報或徇私不糾，按違章違紀人員同等處理；

11、對事故責任者的處罰，按責任者對事故所負責任的大小和事故性質及其直接經濟損失程度予以罰款。

（1）發(fā)生三人死亡（含三人）以上死亡事故，或除死亡事故以外的重大事故（事故直接損失10萬零1元以上，糧食保管一次損失5000公斤以上），對全責者罰款4000-8000元，另外給予行政處分或刑事處分。

（2）發(fā)生1-2人死亡事故，或除死亡事故以外的大事故（事故直接損失1萬零1元以上，10萬元以下，糧食保管一次損失3000公斤以上），對全責者罰款201*-4000元，另外給予行政處分。

（3）1萬元以下經濟損失由各庫制定處罰。12、事故處理程序

（1）各直屬庫凡發(fā)生各類事故，都要立即向集團儲備糧中心報告，并在二十四小時內提出書面報告；

（3）儲備糧中心接到事故報告后，應立即到事故現場，會同有

關人員現場取證、調查，并對發(fā)生事故的性質、損害程度調查后處理上報集團儲備糧安全生產領導小組裁定。

第四章儲備糧安全生產人員職責

第二十三條集團儲備糧管理中心職責

1、貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門有關安全生產、勞動保護政策、法令、法規(guī)等；

2、安排計劃、布檢查、評比、總結工作時，必須包括安全生產、勞動保護的工作內容；

3、在審核新建、改建、擴建或大修工程的設計時，必須把各種有害因素的治理設施與整體工程同時設計、同時施工、同時投產，使其符合安全生產、勞動保護的要求；

4、組織制訂、審核和修訂有關儲備糧安全生產的規(guī)章制度，組織編制安全技術勞動保護措施計劃，并監(jiān)督按期實施；

5、定期組織各直屬庫的安全生產大檢查；

6、發(fā)生大事故時，要親臨事故現場，組織有關人員按“四不放過”（事故原因不查清不放過、職工不接受教訓不放過、不落實整改措施不放過、事故責任不處理不放過）的原則，查清事故原因和責任；

7、根據事故性質、等級給予最終處理；

8、定期主持召開儲備糧安全生產領導小組會議，研究處理安全生產中存在的問題。

第二十四條直屬庫負責人職責

1、貫徹本單位各項安全生產制度及安全生產操作規(guī)程，并落實檢查；

2、堅持管生產必須管安全的原則，切實貫徹“五同時”（編制生產計劃時同時安排安全計劃，布生產任務同時布安全措施，檢查生產進度同時檢查安全措施的落實情況，評比生產質量時同時評比安全質量，總結生產成績時同時總結安全經驗）；

3、組織各級干部進行安全生產、勞動保護政策、法令、法規(guī)的教育和學習；對新工作必須經過安全教育后，方能上崗作業(yè)；

4、定期組織人員對管轄范圍進行安全生產大檢查，消除事故隱患；

5、發(fā)生事故要親臨現場，組織有關人員按“四不放過”原則進行調查，按事故性質、等級上報處理。

第二十五條倉儲保糧人員職責

1、自覺遵守單位各項安全生產規(guī)章制度，不違章作業(yè)，切實按照《安全生產管理規(guī)定》辦事；

2、對無視安全生產，強令冒險作業(yè)的生產指令有權抵制執(zhí)行；3、積極參加各項安全活動，并提出安全工作改進意見；4、作業(yè)人員工前和工間應對機械設備、裝卸工屬具的安全防護裝嚴格檢查，設備不得帶病作業(yè)；

5、發(fā)生事故苗頭要頭腦冷靜，分析判斷，作出正確的處理方式，并立即報告班長。

第五章儲備糧安全輪換運作規(guī)程

第二十六條省級儲備糧輪出

1、各單位根據省級儲備糧管理暫行規(guī)定，結合市場行情需要輪換時，須向集團儲備糧中心申報。

2、儲備糧管理中心依據省儲糧管理辦法有關規(guī)定，在市場行情正常情況下，對小麥、雜交稻和粳稻分別把握最低庫存量的前提下，及時向省儲辦申報。

3、各單位在獲得集團儲備糧管理中心開據的出庫單后，方可安排輪出。

第二十七條省級儲備糧輪入

1、各單位按時完成輪入計劃后，首先按照國家規(guī)定扦取有代表性樣品，主動送交省糧油食品監(jiān)測所進行質量和品質檢測，并做好樣品標識和登記工作，認真填寫《省級儲備糧入庫（小麥/稻谷）檢查抽樣單》。

2、各單位在取得送檢樣合格的《檢驗報告》后，及時向集團公司申報省儲糧輪入確認。

3、集團儲備糧中心核查人員（直屬庫主任為集團儲備糧管理中心的核查人員）對輪入省儲糧進行現場預檢后，再匯同省儲辦、農發(fā)行確認輪入省儲糧的數量、價格和儲存情況。

第二十八條輪入核查的主要內容：

1、省儲糧輪入后，各存儲庫點必須準確填寫《省儲糧庫存核查確認表》，儲備糧管理中心核查人員（直屬庫主任為集團儲備糧管理中心的現場核查人員）依據確認表的內容，進行現場核查。

2、核查內容：

（1）核查數量，通過對帳務、實物核查，認真核對相關的會計帳、統(tǒng)計帳和實物臺帳，并逐倉核查實物庫存。重點核對帳卡、帳實是否相符。

（2）核實儲存情況，重點查看輪入的省儲糧是否存放在計劃規(guī)

定的庫點中，倉儲保管是否符合國家規(guī)定，倉儲、倉卡是否齊全。倉房保管設施是否符合要求，有無混裝現象等。

（3）核對價格。對各單位申報的入庫價格，是否與會計帳面反映的實際入庫成本基本一致。

第二十九條建立省級儲備糧輪換督查檔案

集團儲備糧中心核查確認人員（庫主任），在《省儲糧庫存核查確認表》上有關數量、倉位等逐一核對后并簽字，再由存儲庫點法人代表簽字加蓋印章后，一式三份分別遞交集團儲備糧中心、有關單位以及存儲庫點存檔，作為事后監(jiān)督相關責任的重要依據。

第六章儲備糧倉儲安全操作規(guī)程

第三十條儲備糧出入倉操作流程（一）出倉前準備

1、糧食進出之前，必須做好倉房、器材、用具的檢修、清掃滅蟲等各項準備工作。

2、作好出入倉前，作業(yè)路線交通的整頓工作，提高車輛的運輸速率。

3、做好人員的安排工作，保證在出入倉過程中，無缺勞動力現象。

（二）出倉過程中

1、出入庫的糧食都必需根據規(guī)定的質量標準進行嚴格檢查驗收，嚴把質量關，檢質人員對糧食質量負責。

2、凡是出入庫的糧食都必需準確計量，計量人員對糧食數量負責。

3、凡是出入庫的糧食都必需有憑有據，及時登記，做到賬實相符。

4、入庫的糧食應合理存放，減少重復搬倒，節(jié)省勞動和物資消耗，降低成本。

5、不同品種、不同等級、安全和非安全水份、新陳糧食要分開存放。

6、對水分、雜質超過標準和有害蟲、受污染的糧食必須整理合格后再組織進行出庫。

7、糧食在出入倉中，應保證至少有一人在現場監(jiān)督指導，保證機械的有效工作。發(fā)現問題，及時解決，切不可讓機械帶“病”工作。

（三）糧食出倉后

1、糧食出倉后要作好作業(yè)現場、倉房的衛(wèi)生清潔工作。2、出入倉中所使用的機械設備應放回機械棚。

3、糧食出入倉后，應積極組織全體員工認真學習出入倉操作流程，總結經驗，為以后出入倉操作提出合理化的建議。

第三十一條環(huán)流熏蒸工作流程（一）熏蒸準備

1、人員組織，糧情檢查并制定方案。2、設氣體取樣點。

3、糧倉密閉，施藥裝及藥劑檢查、環(huán)流裝檢查、磷化氫檢測儀、報警儀檢查，CO2氣體檢查。

（二）熏蒸程序

1、開啟環(huán)流機，用肥皂水檢查連接部位是否漏氣。2、施藥人員帶好防毒面具，把藥投入儲藥罐。

3、打開CO2電加熱裝，需5分鐘。期間檢查所有的閥門是否都打開，氣路是否暢通。

4、打開CO2閥門，排氣5分鐘。5、開啟投藥裝，進行環(huán)流熏蒸。

6、當各取樣點的PH3氣體濃度大致相平時，關閉環(huán)流風機。（三）PH3濃度檢測

1、施藥4小時后，用PH3檢測儀檢測取樣點的濃度，每隔2小時檢測一次。到各取樣點的PH3氣體濃度大致相平后，改為每天測一次，并做好記錄。

2、在投藥過程中，經常用PH3報警儀進行測漏檢查，發(fā)現問題及時解決。

（四）補藥

在密閉時間內，當PH3濃度低于80PPM后，應進行補藥，補藥量應高于100PPM。

（五）散氣

密閉時間到達后進行散氣。（六）熏蒸效果檢查

1、熏蒸后檢查害蟲死亡率，并與熏蒸前做對比分析。2、隨機取樣1公斤，在25℃室溫和不被感染的條件下放1個月，檢查是否出現活蟲并計數。

第三十二條機械通風管理規(guī)程（一）機械通風的條件1、糧溫與大氣溫差大于8℃

2、大氣的絕對濕度小于糧食的平衡絕對濕度。

（二）通風的操作管理

1、通風機應逐臺單獨啟動，嚴禁幾臺同時啟動。

2、通風機自動停機時，應先查清原因，待故障排除后重新啟動。3、通風時觀察風機出風口是否有異物或糧粒被吸出，發(fā)現問題及時停機處理。

4、每4小時至少測定糧溫一次，并根據變化了的情況重新按通風條件判斷是否繼續(xù)通風。

5、通風結束后及時填寫記錄卡，并評估本次通風單位能耗。第三十三條主要機械設備操作規(guī)程（一）輸送機安全操作流程1、用前必須塞牢車輪，撐好支腳。

2、作業(yè)前應弄清楚聯(lián)絡信號和緊急停機作業(yè)。3、開機應做到一看、二喊、三開機。4、嚴格執(zhí)行“八不開”：（1）沒有信號不開；（2）接地線未接牢不開；（3）周圍有障礙物不開；（4）動力線連接不牢不開；（5）皮帶未搭牢、接頭不平不開；（6）膠帶嚴重跑偏不開；（7）貨物流量超規(guī)定不開；

（8）電動機、變速稍過熱或有異聲異味不開；5、認真遵守“六不準”：（1）不準亂用保險絲；

（2）不準超載啟動；

（3）不準用手推拉膠帶幫助啟動；

（4）不準在運轉時清除膠帶和滾筒上的粉屑灰塵；（5）不準帶電修理；（6）不準跨越運轉的皮帶機。（二）扒谷機安全操作流程

1、操作者必須了解車輛的結構，性能及電器方面的知識，方可進行操作。

2、作業(yè)前必須作如下各項檢查工作：（1）擺線針輪減速箱內是否注入潤滑油脂；（2）制動系統(tǒng)是否靈活可靠；

（3）各部件和機構有否損傷、緊固件松動潤滑油滲油等異�，F象；

（4）其他各有關零件有否異常。

3、開機前應對減速機構及軸承裝等部位注油，并對緊固密封部位作好密封檢查。

4、把握好啟動順序：首先啟動風機，后啟動輸送機，再啟動扒頭。

5、扒頭插入糧堆深度以達到50t/h的產量為基礎，還可以根據糧堆實際插入狀況調節(jié)，但要注意鏟底距離地面最小間隙不小于10mm。在扒頭吸風下端必須設防塵布簾，使扒頭吸風口下端密封布簾與輸送機上物料接觸密封，以阻止空氣由此進入影響吸塵效果。

6、扒頭箱殼底部的擋料橡膠條，應調整到與糧食承載時的輸送帶剛接觸位，以防止糧粒散落。

7、除塵器的清灰和出灰需人工控制，所以操作員應按粉塵量的吸附能力定時手動清灰和抽出插板將灰塵排入到輸送帶上排出。

8、輸送機構出料口后面在工作時用戶應有可靠的輸送機等接料設備，同時在出料口與被接設備間應有可靠防塵罩簾，防止粉塵外逸。

（三）包裝秤操作規(guī)程

1、操作人員必須經過培訓，熟悉本機性能和操作堆積才能上崗操作。

2、操作前檢查所有外部連線是否正確，跨接器開關是否設好。若一切正常，則可以插上電源插頭，接通電源。

3、不可讓水、油等液體進入秤體、控制柜或傳感器接線盒，如有應及時清理。

4、每日班前檢查縫紉機和空壓機、電動機的油位，發(fā)現低于油位下限則需加油，定期對皮帶輸送機和包裝秤的軸承加油潤滑，移動車架每次移動前對輪胎的軸承加油潤滑。

5、每日班前應檢查氣路、管道，不能有漏氣現象。過濾器中的積水應及時放掉。

6、定期檢查電氣線路和接線端子，防止電器接觸不良或斷線現象的發(fā)生。

7、PANTHER面板和機身，必須用柔軟的棉布加中性洗滌劑擦洗，不能用工業(yè)溶劑清洗鍵盤和顯示面板，也不能將溶劑直接噴射到儀表上。

8、一旦出錯請先弄清楚是什么錯誤，而不要急于修理秤體或儀表。盡可能地根據儀表所顯示的錯誤代碼對儀表進行修理。必須定期讓專業(yè)維修人員進行檢查，并將情況記錄在案。

第七章緊急應變預案

第三十四條目的

為了應付儲備糧安全的突發(fā)性事故，迅速控制事故危害，防止高溫壞糧、洪澇災害以及火災爆炸事故和環(huán)流熏蒸時的毒氣泄漏等事故發(fā)生，特制定本應急方案。

第三十五條范圍

各直屬庫庫倉儲保管區(qū)域、行政管理與輔助生產區(qū)。第三十六條組織

集團儲備糧安全領導小組為集團儲備糧安全應急指揮中心.各庫相應設立緊急狀態(tài)指揮中心,下設防治組,通訊組,調查組和應急搶險隊。

第三十七條職責

1、庫主任任本庫應變指揮中心的現場指揮，付主任任現場副指揮。

2、現場指揮、副指揮負責事故發(fā)生時必須在第一時間報告集團儲備糧安全領導小組，并指揮緊急應變組織投入現場處理執(zhí)行應變計劃。

3、現場指揮負責事故發(fā)生時執(zhí)行上級意圖，現場指揮部署或緊急事件處理。

4、事故發(fā)生時必須緊急報警及聯(lián)系各有關方，對內緊急通知各方應急人員迅速到達現場。

5、負責事故發(fā)生時火速趕往現場，接受現場指揮防治處理方案，負責作業(yè)人員人身安全及財產安全并投入防治工作。

6、負責事故原因調查，并將調查結果向集團和公司匯報。7、應急搶險隊職責

現場應急指揮員兼隊長：作業(yè)過程中發(fā)生任何緊急情況，應急指揮員按要求進行最初的應急處理，直到更高一級的管理人員到達現場后，方可進行指揮權的移交，當班作業(yè)人員即是應急行動小組成員。

應急指揮員應當根據現場的實際情況，確保所有應急隊員攜帶正確的個人防護用品。

應急指揮員若判斷出事故現場有正在逼近的危險，有權改變、暫停或終止應急行動，應指定一人對所有事件過程進行記錄。

8、應急搶險負責人

負責對應急隊員進行消防安全及其他相關內容的安全教育和訓練，每年進行一次演練。

在緊急情況時，協(xié)助現場應急指揮員分析現場危險程度確保個人防護用品的正確使用。對各種應急程序提出正確的建議。

緊急情況處理結束后，負責召集應急隊員進行總結，并做好記錄。9、緊急情況報告人員職責：

采用最便捷可行的辦法通知大家及值班領導。說話聲音要平靜、清晰，說明自己身份、緊急事故的地點及現場情況。

迅速采取力所能及的行動處理緊急事故。當班班長負責協(xié)調并指揮最初的應急反應。

當班班長與值班領導保持聯(lián)系，報告事態(tài)發(fā)展情況及采取的具體措施，為緊急情況提供技術和其他方面的建議和支持。

值班領導視情況保證及時通知公安消防，醫(yī)療救護等部門。在得知緊急情況后，應迅速組織應急行動，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

10、門衛(wèi)人員職責

出現緊急情況，應迅速控制門口人員及車輛的交通。除緊急救援人員外，其他任何人員嚴禁進入庫區(qū)。負責指揮疏散門口無關人員及車輛，保證救援通道暢通。第三十八條可能發(fā)生的緊急情況1、臺風或洪水引發(fā)的緊急事故；2、作業(yè)區(qū)域內起火引起火災造成的事故；3、作業(yè)區(qū)域內的重大工傷事故、機械事故；

4、作業(yè)區(qū)域內由于熏蒸毒氣泄漏引起的環(huán)境污染、中毒事故。5、糧食保管因高溫（水份、蟲害）引起的事故。第三十九條各類事故緊急應變程序（一）防臺風應急反應程序

1、每年進入臺風季節(jié)，應24小時收聽天氣預報。2、風速達到8級以上，進入應急狀態(tài)。3、關閉門窗，固定消防器材及一切作業(yè)器材。（二）防洪應急反應程序

1、每年雨季來臨前，要對所有的排水系統(tǒng)進行一次檢查和清理。2、檢查排水泵的工作狀況是否正常。

3、準備好防洪物資，如檔板、防洪草包、鐵鏟等。4、下雨時，及時啟動排水泵。

5、如庫區(qū)發(fā)生汛情，所有人員立即進行搶險救災；電話通知主要領導并電話通知當地政府防汛辦公室；密切注意現場水位狀況，按預案采取相應措施。

（三）超標高水分（高溫）糧應急反應程序1、向集團儲備糧中心匯報；2、采取相應的應急措施。（1）晴天開倉晾曬；（2）自然通風或機械通風；（3）剔除已結露、霉變糧食；

（4）跟蹤監(jiān)測水分變化，適時調整降水措施。（四）超標嚴重蟲害糧應急反應程序1、第一時間向集團儲備糧中心匯報2、采取相應的應急措施

（1）跟蹤監(jiān)測糧食蟲害變化情況，確認害蟲種類、密度。（2）及時對危險蟲害糧進行熏蒸滅蟲。（五）作業(yè)區(qū)域發(fā)生火災應急反應程序

1、火災事故的處理總則：當確定發(fā)生火災后，應立即停止作業(yè)，通知安全保衛(wèi)部門和生產科室，視火情撥打火警電話119，疏散無關人員，搶救受火災危害的傷員。

2、現場指揮員應立即指揮應急人員開啟消防備用泵，選擇適合火情的消防器材，采取迅速有效的滅火措施撲救。

3、應急行動人員必須穿戴好個人防護用品（防毒面具、消防隔熱服等）。

4、確定風向及安全逃離線路。5、利用噴霧水冷卻保護緊急行動人員。

6、禁止使用易燃、非防爆用品滅火，消除一切火源。（六）熏蒸時毒氣泄漏發(fā)生中毒事故及其他工傷事故的應急反應

程序

1、立即停止相關作業(yè)，疏散附近人員，采取相應措施，以防止事故擴大；

2、察看傷員傷情，采取適當現場急救措施；3、聯(lián)系救護車輛，送醫(yī)院救治；4、向領導報告事故概況；

5、保護事故現場，收集相關事故信息和數據，調查事故原因；盡快恢復生產（重大事故除外）。

第四十條善后處理

1、事后由集團儲備糧安全領導小組組成調查組，調查事故發(fā)生的原因，提出整改方案落實預防措施。

2、待原因查清后，組織人員清理現場，盡早恢復生產。3、事后由調查組負責將災情的時間、地點、原因記錄等報告集團儲備糧安全領導小組審查并保存。

第四十一條聯(lián)絡方式

1、白天事故發(fā)生時，立即報告集團及各級領導，迅速前往現場。同時各直屬庫應立即采取有效措施，控制事態(tài)擴大，等防治人員到達后，投入搶救，并按現場嚴重程度決定是否報警。

2、夜晚或假日發(fā)生事故時，應立即通知當天值班領導，值班領導必須通知有關人員，做好準備，接應外援防治人員。

第四十二條模擬訓練

每年進行一次緊急應變計劃的模擬演習，檢查應變程序是否合理、可行、同時對員工進行一次應變能力的訓練。演習結束后，對整個學習過程進行總結、確認其效果，對不合理的進行修改。

第八章

第四十三條在事故鑒定中，壞糧或不易存放糧由省局質量監(jiān)督檢驗站質量報告為準。

第四十四條本辦法自下發(fā)之日起實行。

第四十五條本辦法中各項規(guī)定如遇集團已頒發(fā)的有關規(guī)定不相一致時，以此辦法執(zhí)行為準。

二六年十月十三日

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