民兵預(yù)備役工作規(guī)定

黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定

201*年08月19日09:41

黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定黑龍江省人民政府黑龍江省軍區(qū)

《黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府和省軍區(qū)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2月1日起施行。

第一章總則

第一條為做好民兵、預(yù)備役工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《民兵工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條凡本行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及公民均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條依照法律參加民兵、預(yù)備役組織是適齡公民的義務(wù)。

第四條民兵、預(yù)備役工作實行上級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和地方黨委、人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。省軍區(qū)主管全省的民兵、預(yù)備役工作。軍分區(qū)（含軍事部，下同）、縣（含自治縣、縣級市、市轄區(qū)、農(nóng)墾分局，下同）人民武裝部負(fù)責(zé)本轄區(qū)的民兵、預(yù)備役工作。

鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同）人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門的人民武裝部負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)、本部門、本單位民兵、預(yù)備役的日常工作。

森工、鐵路、石油、煤炭等部門的人民武裝部負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的民兵、預(yù)備役工作。

預(yù)備役師、團(tuán)是預(yù)備役部隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)，負(fù)責(zé)本部隊的組織建議、政治建設(shè)、軍事訓(xùn)練和后勤保障工作。

預(yù)備役部隊營（連）負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)預(yù)備役部隊的日常工作。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵、預(yù)備役工作，組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。

第二章組織建設(shè)

第六條依法建立民兵、預(yù)備役組織，完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)，是鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位以及其他符合建立民兵、預(yù)備役組織的單位的國防職責(zé)，應(yīng)當(dāng)把民兵、預(yù)備役工作納入本單位工作計劃和目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條組建民兵組織除按照《民兵工作條例》規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）城市街道辦事處以及生產(chǎn)比較穩(wěn)定，適齡青年較多，符合建立民兵組織條件的非國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組建民兵組織；

（二）市、縣人民政府所在地，邊境鄉(xiāng)，內(nèi)地重點鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)組建民兵應(yīng)急分隊；（三）配備民兵技術(shù)裝備的單位和與軍事專業(yè)相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)組建民兵專業(yè)技術(shù)分隊和對口民兵專業(yè)技術(shù)分隊；

（四）大專院校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位及附屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組建民兵高技術(shù)分隊；（五）大中城市、邊境鄉(xiāng)和社情復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)組建民兵信息網(wǎng)。

第八條企業(yè)、事業(yè)單位基干民兵編組，應(yīng)當(dāng)堅持一般崗位多編、關(guān)鍵崗位少編的原則。女民兵人數(shù)以縣為單位，控制在基干民兵總數(shù)的1％，女青年較多的企業(yè)、事業(yè)單位可適當(dāng)多編。

第九條預(yù)備役部隊的編組，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，堅持有利于戰(zhàn)時動員使用、有利于平時建設(shè)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大編組范圍。預(yù)備役部隊的分隊與民兵應(yīng)急分隊、民兵專業(yè)技術(shù)分隊一般不建在同一個基層單位，編組的兵員原則上不允許“一兵二用”，預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)在編制基礎(chǔ)上增配10％的機動預(yù)備人員。預(yù)備役軍官的選拔、配備、授銜依照國家、軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

預(yù)編士兵的配備，原則上從退伍士兵經(jīng)訓(xùn)人員和專業(yè)對口人員中選配。

第十條民兵、預(yù)備役人員外出30天以上的，應(yīng)當(dāng)向所在民兵組織和預(yù)備役部隊請假，并報上一級民兵組織和預(yù)備役部隊備案。

民兵、預(yù)備役人員外出期間，應(yīng)當(dāng)定期與所在民兵組織和預(yù)備役部隊聯(lián)系，遇有軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備值勤、兵員動員或其他應(yīng)急任務(wù)，接到召回的通知后，應(yīng)當(dāng)按期返回。第十一條鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部。

市轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立基層人民武裝部，配備專職人民武裝干部。第十二條在職職工1000人以上的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部。基層人民武裝部的編制員額，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)、事業(yè)單位主管部門和在職職工1000人以下的企業(yè)、事業(yè)單位是否設(shè)立基層人民武裝部，由縣級以上人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)工作需要決定。未設(shè)立基層人民武裝部的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確定機構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役工作。第十三條任何單位和個人不得擅自合并、撤銷或裁減基層人員武裝部編制員額。第十四條專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）政治思想好；

（二）年齡一般不高于相應(yīng)職務(wù)服軍官預(yù)備役的最高年限；（三）身體健康；

（四）熱愛人民武裝工作；

（五）具有一定的文化水平和軍事素質(zhì)。

第十五條配備專職人民武裝干部，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)商所在單位考核提名，按照干部管理權(quán)限上報有關(guān)部門審批后，以軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的主官名義任命。設(shè)有基層人民武裝部的企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，經(jīng)縣級以上人民政府和同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)可以兼任基層人民武裝部的第一部長。

第十六條專職人民武裝干部，應(yīng)當(dāng)從人民武裝學(xué)校畢業(yè)學(xué)員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官以及其他適合從事人民武裝工作的人員中選配。

第十七條各級人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將專職人民武裝干部的選配和交流納入本地區(qū)、本單位管理范圍。專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，調(diào)任其他工作時，應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的同意。

調(diào)整擔(dān)任預(yù)備役部隊預(yù)任軍官的專職人民武裝干部時，應(yīng)當(dāng)征求所在預(yù)備役部隊的意見。第十八條基層人民武裝部部長，應(yīng)當(dāng)是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。企業(yè)、事業(yè)單位專職人民武裝干部的工資、福利等待遇，應(yīng)當(dāng)不低于本單位同級管理人員。

第三章政治工作

第十九條民兵、預(yù)備役部隊政治工作的主要任務(wù)是，保證中國共產(chǎn)黨對民兵、預(yù)備役部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證民兵、預(yù)備役人員的政治合格，保證民兵、預(yù)備役工作任務(wù)的完成。第二十條各級人民政府和機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把民兵、預(yù)備役人員的政治教育納入全民國防教育計劃，進(jìn)行形勢戰(zhàn)備和國防教育，保證人員、時間、內(nèi)容的落實。第二十一條民兵、預(yù)備役人員的政治教育，采取集中教育與其他教育方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

基干民兵和預(yù)備役部隊士兵每年集中進(jìn)行政治教育時間不少于16小時�；�干民兵和預(yù)備役部隊集中訓(xùn)練期間，應(yīng)當(dāng)將政治教育納入訓(xùn)練計劃，統(tǒng)一安排和實施。

普通民兵的政治教育，主要結(jié)合民兵整組、征兵和重大節(jié)日進(jìn)行，每年不少于2次。外出民兵、預(yù)備役部隊士兵的政治教育，采取函授和補課的辦法進(jìn)行。

預(yù)備役部隊官兵參加軍事訓(xùn)練期間，執(zhí)行軍隊的條令、條例，按照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的規(guī)定，由部隊實施獎懲。

第二十二條軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、預(yù)備役部隊和基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊政治工作，組織發(fā)動民兵、預(yù)備役部隊承擔(dān)急難險重任務(wù)，參加脫貧致富、勞動競賽、技術(shù)革新、增產(chǎn)節(jié)約等活動。

第二十三條基層單位民兵組織和預(yù)備役部隊營、連應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，對民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行入隊前政治審查和政治考察，確保民兵、預(yù)備役部隊組織的政治合格。

第四章軍事訓(xùn)練

第二十四條民兵、預(yù)備役部隊年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，由各級人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)各地區(qū)、各單位基干民兵、預(yù)備役部隊的數(shù)量、任務(wù)，按照統(tǒng)籌安排、突出重點的原則逐級下達(dá)。因特殊情況需要減少、免除當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)或者調(diào)整專業(yè)訓(xùn)練比例的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省人民政府和省軍區(qū)批準(zhǔn)。

第二十五條民兵、預(yù)備役部隊的軍事訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類對象負(fù)擔(dān)的任務(wù)、確立相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容和形式，由縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)在訓(xùn)練基地集中分類施訓(xùn)。因特殊情況集中訓(xùn)練有困難的，經(jīng)省軍區(qū)批準(zhǔn)，可由縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)統(tǒng)一組織，分片設(shè)點實施。難度較大的專業(yè)技

術(shù)兵訓(xùn)練，可由軍分區(qū)、預(yù)備役師和縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)共同組織實施�？h人民政府和同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)以及基層單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù)，按照各自的職責(zé)，保證軍事訓(xùn)練的人員、時間、內(nèi)容和經(jīng)費落實。民兵、預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加軍事訓(xùn)練，完成年度訓(xùn)練任務(wù)。

第二十六條縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求建立民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地或訓(xùn)練中心。民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地屬于國防軍事設(shè)施，歸同級人民政府所有，由同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和預(yù)備役部隊機關(guān)管理使用。在建有預(yù)備役部隊的縣，預(yù)備役部隊和縣人民武

裝部可以共同使用一個訓(xùn)練基地。

第二十七條民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》依法予以保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。

第五章武器裝備管理

第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《民兵武器裝備管理條例》的規(guī)定，管理民兵武器裝備，保證民兵武器裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，防止發(fā)生損壞、丟失、被搶、被盜等事故，確保安全，保障民兵能隨時用于執(zhí)行任務(wù)。

第二十九條民兵武器裝備，應(yīng)當(dāng)按照軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則予以保障。民兵的武器彈藥和部分裝備器材，由總參謀部統(tǒng)一配備補充；民兵應(yīng)急分隊的防爆、交通、通信裝備由地方政府和編兵單位保障；對口組建的民兵支援保障分隊、民兵高技術(shù)分隊所需技術(shù)裝備，由組建單位保

障，民兵信息網(wǎng)所需裝備器材根據(jù)任務(wù)需要，由同級地方政府解決。

預(yù)備役部隊訓(xùn)練所需輕武器和裝備器材，利用現(xiàn)有的民兵裝備，缺少的品種，由省軍區(qū)從民兵裝備中調(diào)整解決。

第三十條省、市、縣和配備民兵武器裝備的基層單位，應(yīng)當(dāng)建立民兵武器裝備倉庫，民兵武器裝備倉庫屬于國防軍事設(shè)施，其建設(shè)與管理的具體辦法按省人民政府、省軍區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將民兵武器裝備倉庫列入重要安全保護(hù)目標(biāo)。

第六章戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和參加兩個文明建設(shè)

第三十二條民兵、預(yù)備役部隊?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和參加兩個文明建設(shè)的主要任務(wù)是：（一）積極參加以“六個五”活動為主要內(nèi)容的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；

（二）平時與現(xiàn)役部隊、武裝警察部隊實行聯(lián)防，對重點目標(biāo)、重點地區(qū)和邊境地區(qū)加強控制；

（三）戰(zhàn)時配合現(xiàn)役部隊作戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗勤務(wù)；

（四）配合公安機關(guān)打擊刑事犯罪活動，做好重大節(jié)日、重大活動的安全保衛(wèi)工作。（五）配合公安機關(guān)、武裝警察部隊制止、處置突發(fā)事件；（六）認(rèn)真完成搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)；（七）維護(hù)本地區(qū)的生產(chǎn)、工作和生活秩序。

第三十三條動用民兵、預(yù)備役部隊參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安，其批準(zhǔn)權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；所需費用按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章保障措施

第三十四條民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費，由省人民政府安排的民兵事業(yè)費和市、縣財政安排的經(jīng)費以及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)均衡負(fù)擔(dān)的辦法統(tǒng)籌的軍事訓(xùn)練經(jīng)費組成。

縣級以上民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地和民兵武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理經(jīng)費及在編的管理、警衛(wèi)人員的工資、福利等開支，列入同級人民政府財政預(yù)算。

第三十五條農(nóng)村民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練經(jīng)費，按照國家和省的規(guī)定，由縣人民武裝部和預(yù)備役團(tuán)編報預(yù)算，報同級政府審核后，縣農(nóng)經(jīng)總站根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)需要統(tǒng)一收繳，訓(xùn)練結(jié)束后，在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中核銷。

第三十六條城鎮(zhèn)民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練經(jīng)費，根據(jù)當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)，由軍分區(qū)（預(yù)備役師）或縣人民武裝部（預(yù)備役團(tuán)）編報預(yù)算，報同級財政或農(nóng)墾、森工、鐵路、石油等系統(tǒng)及中直單位審核解決。

第三十七條基層單位自行組織的民兵、預(yù)備役部隊活動所需經(jīng)費，由本單位解決。

第三十八條民兵、預(yù)備役部隊參加軍事訓(xùn)練期間的誤工補貼，農(nóng)民從農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中的民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練經(jīng)費中解決；企業(yè)、事業(yè)單位職工由原單位照發(fā)工資，福利待遇不變，獎金根據(jù)訓(xùn)練成績及表現(xiàn)發(fā)放；城市個體工商戶和待業(yè)人員，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和預(yù)備役

師、團(tuán)從城市民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練經(jīng)費中給予適當(dāng)補助。第三十九條各級人民武裝部、預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揚以勞養(yǎng)武的傳統(tǒng)，因地制宜地組織民兵、預(yù)備役人員開展以勞養(yǎng)武活動。

以勞養(yǎng)武企業(yè)按照省政府的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第八章獎勵與懲處

第四十條在民兵和預(yù)備役部隊工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和預(yù)備役師、團(tuán)給予表彰、獎勵。

戰(zhàn)時對民兵組織和個人的獎勵分為：嘉獎、記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。嘉獎由基層人民武裝部批準(zhǔn)，記三等功、二等功、一等功和授予榮譽稱號分別由縣人民武裝部、軍分區(qū)和省軍區(qū)會同同級人民政府批準(zhǔn)。

對預(yù)備役部隊的獎勵按照中國人民解放軍的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條公民應(yīng)當(dāng)參加民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊而拒絕參加，民兵、預(yù)備役人員拒絕、逃避軍事訓(xùn)練，拒絕參軍、參戰(zhàn)和執(zhí)行支援前線、維護(hù)社會治安和搶險救災(zāi)等任務(wù)，經(jīng)教育不改的，除責(zé)令其履行義務(wù)外，并按以下規(guī)定予以處罰：

（一）國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，給予行政處分，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處以500元以下罰款。

（二）城鎮(zhèn)待業(yè)青年和農(nóng)村青年，一年內(nèi)取消其招工、考學(xué)、報考公務(wù)員的資格，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處以200元以下罰款。

（三）個體工商戶，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處以500元至1000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條應(yīng)當(dāng)建立民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊而拒絕建立的，擅自合并、撤銷基層人民武裝部，或者建有民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊拒不完成民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊工作任務(wù)的，由當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，給予通報批評，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員

，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，并處以1000元罰款；當(dāng)年個人不能評為先進(jìn)個人或勞動模范，單位不能評為先進(jìn)集體。

第四十三條專職人民武裝干部玩忽職守，未完成民兵、預(yù)備役和預(yù)備役部隊工作任務(wù)的，由所在單位、上級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或預(yù)備役部隊給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條罰款應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款金額上繳同級國庫。

第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第九章附則

第四十六條本規(guī)定由省軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本規(guī)定自1999年2月1日起施行。

1998年12月30日

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江蘇省民兵預(yù)備役工作條例

第一章總則

第一條為做好民兵、預(yù)備役工作，加強國防后備力量建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《民兵工作條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于民兵、預(yù)備役部隊和預(yù)備役人員。

民兵是指不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是國家武裝力量的組成部分。預(yù)備役部隊是指平時按照規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)練，戰(zhàn)時根據(jù)國家發(fā)布的動員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊的武裝力量。預(yù)備役人員指編入民兵組織、預(yù)備役部隊的人員未編入民兵組織、預(yù)備役部隊但經(jīng)過登記服預(yù)備役的人員。

第三條依法參加民兵組織和服預(yù)備役是公民的光榮義務(wù)。依法做好民兵、預(yù)備役工作，是機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的國防職責(zé)。

第四條民兵、預(yù)備役工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新時期軍事戰(zhàn)略方針的要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合，注重質(zhì)量建設(shè)。

第五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵、預(yù)備役工作，研究解決民兵、預(yù)備役工作中的有關(guān)問題，組織、監(jiān)督有關(guān)部門和單位完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。

第六條省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市區(qū)）人民武裝部（以下統(tǒng)稱軍事機關(guān)）在上級軍事機關(guān)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)的民兵、預(yù)備役工作。

第七條在民兵、預(yù)備役工作中做出顯著成績的單位和個人，由軍隊或縣級以上人民政府和軍事機關(guān)給予表彰、獎勵。

第二章基層人民武裝部

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道人民武裝部以及按照國家、省有關(guān)規(guī)定設(shè)立的企業(yè)事業(yè)單位人民武裝部（以下統(tǒng)稱基層人民武裝部），負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的民兵、預(yù)備役工作。

按規(guī)定不設(shè)立人民武裝部的單位，應(yīng)當(dāng)確定一個部門并指定專人負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役工作。第九條基層人民武裝部的設(shè)立、變更和撤銷，由縣（市、區(qū)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民武裝部研究提出意見，報設(shè)區(qū)的市人民政府、軍分區(qū)（警備區(qū)）決定。

第十條基層人民武裝部的職數(shù)、職位及人員編制、選配、任免，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

基層人民武裝部專職人員管理，實行上級軍事機關(guān)所在單位雙重領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專職從事人民武裝工作的人員，參照國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)單位專職從事人民武裝工作的人員，其工資、福利等待遇，不低于本單位同級管理人員。

第十一條設(shè)立人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)審查合格，按照任免權(quán)限和程序任命后，兼任本單位人民武裝部第一部長。

第三章組織建設(shè)

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、新區(qū)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立民兵組織，其所建立的民兵組織必須報經(jīng)縣（市、區(qū)）人民武裝部核準(zhǔn)。

經(jīng)縣（市、區(qū)）人民武裝部確定，適齡人員達(dá)到建立民兵排或基干民兵班的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立民兵組織。

未編入民兵組織且符合服兵役條件的男性公民，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)要求，進(jìn)行預(yù)備役登記。

第十三條基干民兵單獨編組。根據(jù)需要，可以在基干民兵中組建應(yīng)急分隊和專業(yè)技術(shù)分隊。

市、縣人民政府所在地和沿海、沿江、沿湖、沿鐵路、沿公路干線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及重要目標(biāo)所在地，按照軍事機關(guān)的要求組建民兵應(yīng)急分隊。

高等院校、科研機構(gòu)的附屬企業(yè)事業(yè)單位，以及郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生、工程機械、民航、氣象和其他與軍事專業(yè)相關(guān)的單位，組建民兵對口專業(yè)分隊。

在高科技企業(yè)事業(yè)單位中，組建與軍事專業(yè)有關(guān)的民兵對口專業(yè)分隊。

第十四條基干民兵預(yù)備役部隊人員離開戶籍所在地超過三十天的，應(yīng)當(dāng)將本人的通信聯(lián)系方式告知所屬基層人民武裝部或者預(yù)備役連，在接到召回通知后必須按時歸隊。

第十五條行政村民兵營長由所在村提名，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部會同有關(guān)部門考察后任命，并報上一級軍事機關(guān)備案。

企業(yè)事業(yè)單位民兵組織的軍政主官，經(jīng)當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)審查合格后任命。企業(yè)事業(yè)單位民兵組織的軍政主官，可以由本單位負(fù)責(zé)人兼任。

第十六條基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行民兵干部例會、民兵活動、武器擦拭保養(yǎng)等制度，對民兵組織第年必須進(jìn)行一次整頓。

第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照軍事機關(guān)要求，加強基層人民武裝部、民兵國（營）部、民兵活動室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十八條預(yù)備役部隊的組織建設(shè)，預(yù)備役軍官的選拔、管理、任免按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章政治工作

第十九條地方各級人民政府、軍事機關(guān)和基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和加強國防建設(shè)的要求，開展民兵、預(yù)備役政治工作。

第二十條基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，參照征集新兵的標(biāo)準(zhǔn)，對擬編入民兵組織、。預(yù)備役部隊的人員進(jìn)行政治審查；對已經(jīng)編入民兵組織、預(yù)備役部隊的人員進(jìn)行政治考察。

第二十一條民兵預(yù)備役人員平時的政治教育，應(yīng)當(dāng)以民兵干部、基干民兵和預(yù)備役部隊官兵為重點對象。基干民兵、預(yù)備官兵每年集中進(jìn)行政治教育的時間不少于十六課時。普通民兵的政治教育，結(jié)合組織整頓、征兵和重大節(jié)日活動等時機進(jìn)行，每年不少于兩次。

民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練期間的政治教育應(yīng)當(dāng)納入訓(xùn)練計劃，統(tǒng)一安排和組織實施�？h（市、區(qū)）人民武裝部和預(yù)備役團(tuán)分別負(fù)責(zé)對民兵、預(yù)備役部隊官兵政治教育進(jìn)行檢查和考核。

第五章軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤

第二十二條民兵、預(yù)備役部隊年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府和同級軍事機關(guān)逐級下達(dá)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保證參加訓(xùn)練人員訓(xùn)練時間。確有特殊情況需要減少訓(xùn)練任務(wù)的縣（市、區(qū)），必須報經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府、軍分區(qū)（警備區(qū)）批準(zhǔn)；需要免除訓(xùn)練任務(wù)的縣（市、區(qū)），必須省人民政府、省軍區(qū)批準(zhǔn)。

第二十三條縣（市、區(qū)）人民武裝部，應(yīng)當(dāng)按照《民兵軍事訓(xùn)練大綱》的要求，以民兵干部、民兵應(yīng)急分隊、專業(yè)技術(shù)分隊的訓(xùn)練為重點，組織實施民兵軍事訓(xùn)練。

預(yù)備役師、團(tuán)，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)備役部隊軍事訓(xùn)練與考核大綱》的要求，組織實施本部隊的訓(xùn)練。

第二十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立配套完善的民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地，訓(xùn)練基地的使用與管理由同級軍事機關(guān)或者預(yù)備役部隊負(fù)責(zé)，任何單位和個人不得侵占。

第二十五條軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織民兵預(yù)備役人員參加戰(zhàn)備執(zhí)勤，處置突發(fā)事件，做好重大活動、重要時期的安全保衛(wèi)工作。

動用民兵預(yù)備役人員參加戰(zhàn)備執(zhí)勤，其批準(zhǔn)權(quán)限和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民兵預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)勤務(wù)的報酬或者補助，由使用單位支付。

第六章武器裝備

第二十六條民兵武器彈藥的配備、補充和維修統(tǒng)一由省軍區(qū)，軍分區(qū)（警備區(qū)）負(fù)責(zé)。民兵應(yīng)急分隊執(zhí)行任務(wù)所需的防暴、運輸、通信等裝備器材，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府配備保障；對口專業(yè)分隊所需技術(shù)裝備，由所在單位保障。

預(yù)備役部隊武器彈藥的配備、補充和維修，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條省、市、縣（市、區(qū)）和按照國家有關(guān)規(guī)定配備民兵武器裝備的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照軍事機關(guān)要求，建立符合安全和技術(shù)管理要求的民兵武器裝備庫（室），并按規(guī)定配備看管人員；對不具備安全存放條件的民兵武器裝備庫（室），應(yīng)當(dāng)及時整改，確保安全。

省、市、縣（市、區(qū)）民兵武器裝備倉庫的新建、擴(kuò)建和改建，必須報經(jīng)省軍區(qū)審批；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)事業(yè)單位民兵武器裝備庫（室）新建、擴(kuò)建和改建，必須報經(jīng)軍分區(qū)（警備區(qū)）審批。

第二十八條各級軍事機關(guān)負(fù)責(zé)民兵武器裝備管理工作，對安全管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。民兵武器裝備庫（室）應(yīng)當(dāng)報所在地公安機關(guān)備案，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列為安全保衛(wèi)的重點目標(biāo)，配合軍事機關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

第七章經(jīng)費保障

第二十九條民兵事業(yè)費由省人民政府列入財政預(yù)算，城市民兵預(yù)備役人員（含戶籍在城區(qū)的農(nóng)業(yè)人員）訓(xùn)練活動費由設(shè)區(qū)的市人民政府列入財政預(yù)算，農(nóng)村民兵預(yù)備役人員（含縣、縣級市本級及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人員）訓(xùn)練活動費由縣（市）人民政府列入財政預(yù)算，并分別按時劃撥給同級軍事機關(guān)。各級民兵預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地、武器裝備倉庫建設(shè)維護(hù)費和民兵預(yù)備役重大活動經(jīng)費等，由同級地方人民政府保障。經(jīng)費的具體標(biāo)準(zhǔn)由地方各級人民政府和同級軍事機關(guān)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定共同確定。

預(yù)備役部隊經(jīng)費保障按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)事業(yè)單位的民兵武器裝備庫（室）建設(shè)所需經(jīng)費由所在單位負(fù)責(zé)。

第三十條民兵預(yù)備役工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，�？顚Ｓ�，接受地方財政、審計部門的監(jiān)督。

第三十一條企業(yè)事業(yè)單位的民兵預(yù)備役人員在參加軍事訓(xùn)練期間，由其所在單位照發(fā)工資和獎金，原有的福利待遇不變；伙食補助和往返差旅費由所在單位按照國家規(guī)定在有關(guān)項目中開支。

農(nóng)村的民兵預(yù)備役人員在參加軍事訓(xùn)練期間，由軍事機關(guān)按照當(dāng)?shù)貏趧恿κ掌骄�水平，從民兵預(yù)備役人員訓(xùn)練費項目中給予誤工補貼。

第八章法律責(zé)任

第三十二條符合條件的公民拒絕、逃避參加民兵組織、預(yù)備役部隊或者預(yù)備役登記，民兵預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行義務(wù)，并可以處二百元以上三千元以下罰款。

第三十三條機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本條例規(guī)定的民兵、預(yù)備役工作任務(wù)，阻撓公民履行義務(wù)的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上三萬以下罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十四條擾亂民兵、預(yù)備役工作秩序，或者阻礙民兵、預(yù)備役工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰；使用暴力、威脅方法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條國家工作人員民兵、預(yù)備役工作中，收受賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條縣級人民政府對違反民兵、預(yù)備役工作法律法規(guī)的單位和個人實施的處罰，由縣級人民政府兵役機關(guān)具體辦理。

第九章附則

第三十七條本條例自201*年2月1日起施行。

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