201*年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見

201*年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見

一、總體要求

201*年全系統(tǒng)反腐倡廉工作的總要求是：認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央紀委五次全會、省紀委六次全會、市紀委五次全會和國家稅務總局、省地稅局黨風廉政建設工作會議部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以構建地稅系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系為重點，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強領導干部教育和監(jiān)督，突出抓好反腐倡廉制度建設，進一步解決納稅人反映的突出問題，大力推進內控機制建設，堅持開拓創(chuàng)新、狠抓任務落實，著力提升反腐倡廉建設科學化水平，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為全面提升“三個一流”建設整體水平、促進全市地稅事業(yè)科學發(fā)展提供有力的政治保證和紀律保證，在沖刺全市“三年再來一個大變化”奮斗目標中作出新貢獻。二、主要工作

（一）著力加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。各級地稅機關要牢固樹大局意識，不斷增強紀律觀念，堅決落實中央、省委省政府、市委市政府和總局、省局的重要決策部署，認真完成市局作出的工作安排。要加強對加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署在本系統(tǒng)、本單位執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強對依法組織稅收收入的監(jiān)督檢查；加強對全市地方稅務工作會議上市局提出的重點工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，有效整合監(jiān)督力量，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，認真查處違紀違規(guī)行為，切實維護紀律的嚴肅性。

（二）著力抓好監(jiān)督管理，促進各級地稅干部廉潔從政。一要認真學習宣傳和貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，用制度規(guī)范黨員領導干部從政行為。各黨組要把貫徹實施《廉政準則》擺上重要日程，作為當前的一項重要任務，專題組織學習，切實抓好貫徹實施。各級黨員領導干部要帶頭深入學習，全面把握基本精神和主要內容，嚴于律己，以身作則，自覺遵守《廉政準則》的各項要求。要加強對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利性活動；禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私；禁止違反規(guī)定選拔任用干部；禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；禁止違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動，謀取私利；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系。切實做到預防在先、關口前移，促進領導干部廉潔從政。二要加大對領導班子及其成員堅持民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行黨組議事規(guī)則，完善民主決策機制，對“三重一大”必須集體討論決定。嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。認真落實黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。堅持和完善民主生活會制度，不斷提高民主生活會質量。及時組織開展對調整的主要負責人經濟責任審計工作，進一步規(guī)范領導干部離職或退休后的從業(yè)行為。積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察、人事、督察內審等監(jiān)督主體的作用，形成監(jiān)督合力。認真落實領導干部問責制，完善配套措施。三要嚴格執(zhí)行中央和省有關堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的文件精神，著重抓好因公出國（境）管理、公務用車配置和使用管理、公務接待制度改進與規(guī)范、嚴格控制樓堂館所建設等工作。（三）著力查辦違紀違法案件，進一步加大懲治腐敗工作力度。嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處涉稅案件中地稅人員以權謀私、徇私舞弊的行為。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。嚴肅查辦商業(yè)賄賂、利用中介機構串通謀利和嚴重損害納稅人利益的案件。嚴肅查辦在信息化建設中利用設備購置、軟件開發(fā)等謀取不正當利益的案件，在基建工程、政府采購中干預招標投標、違規(guī)操作、內外串通的案件。繼續(xù)堅持執(zhí)行重要案情報告、“一案兩報告”和“一案雙查”制度，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。全面落實《201*201*年全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作目標管理實施意見》，認真核查群眾反映的問題，加大直接查辦和跟蹤督辦力度，努力提高初信初訪一個月內辦結率和信訪案件按期辦結率。健全案件線索集體排查制度，防止案件線索流失和有案不查現象的發(fā)生，充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用。建立健全重要案件集體審核機制，著力提升重要案件的辦理質量。繼續(xù)抓好信訪監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督內容和程序，進一步強化監(jiān)督效果。定期對信訪反映的苗頭性、傾向性問題或熱點、難點問題進行綜合分析，提高信訪信息分析的質量，更好地為領導決策服務。健全網絡舉報和受理機制。積極推行轉辦信訪件回單反饋制度，除發(fā)文查報結果和反饋查處情況外，對于轉往下級的一般信訪件，實行半年集中反饋一次，對下轉件辦理情況進行動態(tài)跟蹤。

（四）著力深化制度改革創(chuàng)新，大力推進內控機制建設。一要緊密結合本地、本單位實際，進一步抓好市局黨組〔201*〕167號文件《關于“兩權”運行風險防控暫行辦法》的深入學習和執(zhí)行。要圍繞內控機制建設的現狀和要求，繼續(xù)梳理權力事項，深查廉政風險，確定關注和控制的重點；完善崗責體系，融入廉政要求，實現權力與責任的有機銜接；統(tǒng)籌安排任務，合理配置權力，實現權力運行的相互制衡；規(guī)范工作流程，嚴格運行程序，形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條；健全管理制度，明確工作規(guī)程，形成管用有效的制度體系。要公開權力、風險、責任、流程和制度，實現動態(tài)完善、持續(xù)改進和不斷深化。二要圍繞建立健全拒腐防變教育機制、權力運行監(jiān)控機制、有效預防機制、從嚴懲戒機制和糾風長效機制，進一步加強反腐倡廉制度建設，確保今年要建成符合地稅系統(tǒng)實際的懲治和預防腐敗體系基本框架。三要提高制度的執(zhí)行力，認真落實制度執(zhí)行的監(jiān)督責任。切實加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的過程監(jiān)督，繼續(xù)對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)加強稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。加強對行政權力網上公開透明運行情況的監(jiān)督。重視對行政權力運行數據的統(tǒng)計分析研究，強化對權力運行情況的監(jiān)控。加強對干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強對預算執(zhí)行情況、基建項目管理、工程招投標、政府采購等工作的監(jiān)督。深入開展工程建設領域突出問題的專項治理，加強對信息化建設的監(jiān)督。注重加強對一線執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，進一步深化基層分局“雙述雙評”工作，推廣應用“勤廉測評預警系統(tǒng)”，主動接受網上申報納稅人的監(jiān)督和評議，征求納稅人的意見和建議，調查了解納稅人的需求及滿意度。

（五）著力強化反腐倡廉宣傳教育，營造崇尚廉潔的行業(yè)風尚。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、廉潔自律意識教育，促使黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。堅持和完善黨組理論學習中心組反腐倡廉專題學習、主要負責同志，定期講廉政黨課制度，建立健全黨性定期分析制度，引導黨員領導干部保持高尚情操和良好作風，及時發(fā)現和糾正少數領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。以廉潔從稅主題教育為載體，加強對全體地稅人員的職業(yè)道德、稅收執(zhí)法風險和預防職務犯罪教育，扎實開展示范教育、崗位廉政教育和警示教育活動，深入剖析近年來全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案例，用身邊事教育身邊人，同時，大力宣傳全系統(tǒng)勤政廉政好干部和“賢內助”的先進事跡，用身邊的事感染身邊人。鞏固廉政文化建設成果，積極打造特色品牌，推動廉政文化向地稅機關工作層面和地稅人員生活層面全覆蓋。各地要對已被命名的廉政文化示范點進行自評總結，不斷提高創(chuàng)建質量，擴大示范效應。要不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式方法，實行因人、因事、因時、因崗位施教，提高教育的針對性和實效性。繼續(xù)堅持在各級各類干部培訓班開設廉政教育課程，對新提拔的領導干部進行任前廉政法規(guī)知識測試，對新進公務員和軍轉干部開展崗前專題廉政培訓，突出抓好重大節(jié)日、重點時期執(zhí)行廉潔自律規(guī)定教育，進一步健全拒腐防變教育長效機制。要通過多途徑、多形式開展宣傳教育，充分激發(fā)地稅干部自身拒腐防變的內在動力。要積極創(chuàng)造出好的經驗和做法，組織一次反腐倡廉宣傳教育經驗交流會。

（六）著力加強作風行風建設，提升地稅機關良好形象。一要全力推進“三服務”措施在縣（市）局進一步落實。完善涉稅審批改革相關配套制度，統(tǒng)一審批項目、審批標準、審批流程和審批后續(xù)管理措施，強化監(jiān)管。完善納稅服務體系，規(guī)范辦稅服務廳建設，推行免填單業(yè)務，擴大“同城通辦”業(yè)務范圍，推進“區(qū)域通辦”。統(tǒng)一納稅咨詢工作規(guī)范，推行納稅咨詢服務標準化。拓展網上辦稅功能，推行涉稅事項網上審批。二要圍繞“萬人評議”反饋的意見和建議以及去年明查暗訪通報的情況，組織“回頭看”，舉一反三地查找問題、揭露矛盾，分析原因、研究措施，堅決糾正影響地稅形象和損害納稅人利益的不正之風。三要繼續(xù)組織“三走進、三服務”活動。要在創(chuàng)新載體、務求實效上下功夫，結合第19個稅收宣傳月，組織開展全系統(tǒng)局長大接訪活動，面對面宣傳稅收政策，接受咨詢和投訴，現場解答問題。深入開展“萬名黨員進萬戶，邊聽意見邊服務”、“黨員義工服務”、“機關作風先進處室創(chuàng)建”、“為發(fā)展服務，讓群眾滿意”、“基層窗口單位創(chuàng)建”等活動，切實為企業(yè)和納稅人解難題辦實事。要著力提高“地稅一日”等活動品牌的質量效果，宣傳地稅、展示形象，聽取意見、改進工作。四要強化督查考核。進一步完善作風行風建設督查工作機制，將作風行風建設情況納入“三個一流”考核指標。定期組織開展明查暗訪。加強對“兩個減負”落實情況的監(jiān)督檢查，切實減輕納稅人和基層的負擔。今年下半年將通過“勤廉測評預警系統(tǒng)”組織一次網上調查活動，著力防治“吃拿卡要報”等不正之風糾而復發(fā)。組織《對“兩權”運行風險防控暫行辦法》執(zhí)行情況進行專項督查，對嚴重損害納稅人利益造成惡劣影響的責任人以及糾風工作領導不力、措施不到位的單位，要采取組織處理和紀律處分措施，嚴肅追究責任。要深化政務公開，不斷打造“陽光地稅”。積極參加政風行風熱線，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和特邀監(jiān)察員的作用。各單位參與地方黨委政府和系統(tǒng)內組織的政風行風民主評議情況，要作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要內容。要根據機構改革的新變化，及時調整機關作風建設領導機構，充實作風辦人員，建立長效機制，扎實推進機關作風行風建設，努力打造地稅機關新形象。三、保障措施

反腐倡廉是事關全局的長期任務，各級地稅機關要以高度的政治責任感，擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，狠抓落實，切實完成好反腐倡廉建設和機關作風建設各項工作任務。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，不斷形成反腐倡廉建設工作合力。各黨組要高度重視并自覺承擔起全面領導黨風廉政建設的政治責任，紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調，各相關處室、單位要發(fā)揮職能作用，進一步整合資源，調動各方面工作積極性，形成反腐倡廉工作的強大合力。主要領導要承擔起第一責任人的責任，對班子內部和管轄范圍內的黨風廉政建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；班子其他成員要按照分工，認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設，切實做到權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里；各職能處室、單位負責人要認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設的要求融入到業(yè)務工作制度建設和日常管理之中，使崗位執(zhí)法責任與廉政責任有機結合；紀檢監(jiān)察部門要認真履行好組織協(xié)調職能，按照“誰主管、誰負責”的原則，督促有關處室、單位認真履行黨風廉政建設職責。要加大檢查考核工作力度，采取多種方式開展對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查考核，將考核結果作為“三個一流”工程考核、公務員年度考核、干部選拔任用和領導干部問責的重要依據。（二）切實推進制度的落實，為深入推進反腐倡廉建設提供保證。反腐倡廉工作的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。要深入開展制度宣傳教育活動，增強廣大地稅干部的制度，切實把制度規(guī)定內化為地稅干部的廉潔信仰、外化為自覺行動，營造用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍。要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決制度執(zhí)行中存在的突出問題，總結推廣好的經驗做法，確保制度在貫徹執(zhí)行中不走樣、不打折扣，增強制度的執(zhí)行力。要嚴格實行問責機制，堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重違反制度的行為，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。對抓制度落實不力、造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任，以嚴格的責任追究保證反腐倡廉制度的有效落實。

（三）全面提高紀檢監(jiān)察干部工作水平，充分履行紀檢監(jiān)察工作職能。各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和“模范履職、文明執(zhí)紀”集中學習教育活動為載體，大力加強思想、組織、作風、能力和紀律建設，以自身建設的新成效推動反腐倡廉建設深入開展。要緊緊圍繞稅收工作大局，認真履職，主動作為，創(chuàng)造性地開展工作，努力使本系統(tǒng)本單位反腐倡廉重點工作有特色、創(chuàng)新工作有亮點、整體工作上水平。要認真學習陳燕萍同志先進事跡，牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，自覺接受各方面監(jiān)督，以身正垂范，以公正服人，始終保持紀檢監(jiān)察干部的良好形象。各黨組要更加重視和支持紀檢監(jiān)察工作，按有關規(guī)定及時配齊配強紀檢監(jiān)察干部，把政治素質好、稅收業(yè)務精、工作能力強的干部選配到紀檢監(jiān)察工作崗位上來。要建立健全紀檢監(jiān)察工作網絡，在各稅務分局明確紀檢監(jiān)察工作分管領導、選配兼職紀檢監(jiān)察員，做到重要工作有人主抓、日常工作有人承擔，為確保反腐倡廉各項工作任務在基層落實提供組織保障。

擴展閱讀：在全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨社保費征管工作會議上的講話

沈朝霞副局長在分局黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開分局黨風廉政建設工作會議，不僅體現了分局領導班子對黨風廉政工作的高度重視，更說明了黨風廉政工作在整個地稅工作中所占據的重要地位和所具有的重要作用。此次會議的主要內容是：深入貫徹省、市局黨風廉政建設會議精神，總結回顧201*年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署201*年主要工作任務，簽訂201*年目標責任書。下面，根據分局領導班子討論的意見，我講二個方面的內容。一、201*年分局黨風廉政建設工作的回顧

201*來，我局在市局黨組的正確領導下，按照省、市局對黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，以“二十字”治稅方略統(tǒng)領工作，緊緊圍繞“構建八大體系、爭創(chuàng)三個一流”工作目標，以抓預防職務犯罪工作和黨風廉政建設責任制的落實為龍頭，以開展“八項清理”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等專項活動為有效途徑，從“四個滲透”入手，積極探索加強基層黨風廉政建設的新模式，努力做到制度教育并重，監(jiān)督落實齊舉，把黨風廉政建設和反腐敗工作寓于稅收征管的各個工作層面之中，收到了良好的效果。

1、把黨風廉政建設滲透到領導職責之中。分局領導始終把黨風廉政建設作為分局全面建設的重中之重。為了確保黨風廉政建設各項制度的有效落實，分局專門成立了以一把手負總責的黨風廉政建設領導工作小組，與各科室簽訂了黨風廉政責任書，進一步細化分解工作

任務，明確責任科室和責任人員。為了加強過程管理和過程控制，分局在每月行政例會上，都要就黨風廉政建設的有關情況進行匯總分析。分局還將黨風廉政建設情況列為規(guī)范化考核重點工作，對不按計劃實施或敷衍了事的，追究相關領導和責任人的責任。

2、把黨風廉政建設滲透到教育引導之中。分局的黨風廉政教育以認真學習貫徹落實中紀委全會、市紀委和省、市局黨風廉政會議精神為重點，引導廣大干部進一步認清當前加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性。同時，通過開展專題教育活動，明確了干部職工努力方向和廉潔從政志向，達到了學習留痕跡、認識有提高、思想有收獲的目的，增強了全體干部職工廉政意識，提高了防范風險的能力。

3、把黨風廉政建設滲透到制度落實之中。制度規(guī)范是黨風廉政建設的基礎和保障。分局從工作實際出發(fā)，認真梳理并建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、績效考評制和責任追究制等基本制度，逐步形成比較科學完善的制度體系。為進一步拓展黨風廉政建設的監(jiān)督平臺和渠道，不斷完善懲防體系建設，分局通過召開由納稅人代表、監(jiān)督員等參加的座談會，主動上門走訪轄區(qū)人大、政協(xié)等相關部門，重點針對分局干部在工作作風和執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進行摸底調查、征求意見，就苗頭性問題進行分析，并及時加以糾正。

4、把黨風廉政建設滲透到納稅服務的過程之中。分局從教育干部增強宗旨意識、公仆意識，擺正與人民群眾的關系，提高服務的主動性入手，大力開展優(yōu)質服務，不斷提高納稅人滿意度。一是不斷完

善辦稅服務大廳的“軟、硬”件建設，進一步拓展納稅服務的品牌效應。二是不斷優(yōu)化政務公開模式，進一步拓寬政務公開渠道。按照ISO體系要求，通過廣泛征求納稅人意見，深入進行納稅人需求分析，分局在社區(qū)設立“宣傳櫥窗”，及時向納稅人公布最新的稅收征管動態(tài)，宣傳市民最關心的熱點問題，公開稅管員聯(lián)系監(jiān)督方式，構筑區(qū)域性稅收宣傳服務便民網絡。去年，分局再次通過中質協(xié)武漢分站ISO質量體系的認證。

二、201*年反腐倡廉主要工作任務

201*年是落實“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，是實施懲治和預防腐敗體系建設201*201*年工作規(guī)劃的最后一年，同時，我們還將迎來黨的十八大，做好今年的反腐倡廉工作，責任重大、意義非凡。201*年，全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設的總體思路是：堅決落實省、市局工作要求，服從和服務于市局黨組的重要決策，切實把保持和維護黨的純潔性貫穿于反腐倡廉全過程，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，著力解決制約事業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提高防腐倡廉工作水平。

（一）加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

圍繞保持和維護黨的純潔性，加強對黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護黨紀的嚴肅性。一是強化責任抓落實。根據黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的要求，“一把手”要對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調查，

重要信件親自批閱；其他班子成員要分別負起職責范圍內的黨風廉政建設工作任務，狠抓落實；要堅持“一崗雙責”，既抓好稅收業(yè)務工作，又對所管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作具體負責。

二是改進作風抓落實。分局上下要腳踏實地，真抓實干，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅持重實際、辦實事、求實效。在工作中，要發(fā)揚嚴謹細致的作風，以科學、認真的態(tài)度，一絲不茍的精神，把情況摸透，把工作做細，扎扎實實，一步一個腳印。要緊緊抓住廣大干部職工和廣大納稅人最現實、最關心、最直接的問題，有針對性地開展工作。要倡導政務清新之風，貫徹“三短一簡”，把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上來。

（二）加強對重點崗位、重點事項、重點人員的監(jiān)督檢查，構建多元化監(jiān)督格局

1、整合監(jiān)督力量。有效整合業(yè)務監(jiān)督、考評監(jiān)督和社會監(jiān)督資源，打造覆蓋稅收執(zhí)法和行政管理全過程的監(jiān)督鏈條。業(yè)務科室要切實履行管理職責，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，切實加強事前預防及事中、事后監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

2、突出監(jiān)督重點。加強重點崗位的監(jiān)督，落實集體決策、民主理財等制度。加強對各單位“一把手”的監(jiān)督，落實《全省地稅系統(tǒng)“一把手”監(jiān)督管理暫行辦法》，開展對《廉政準則》、“三重一大”及領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對“一線執(zhí)法人員”的監(jiān)督，建立高效可控的稅收執(zhí)法管理模式，杜絕發(fā)生在一線的腐敗行為。

（三）深化懲防體系，積極推進防治腐敗各項工作1、繼續(xù)加大廉政教育力度。認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和職業(yè)道德教育，保持黨的純潔性。堅持和完善廉政專題學習、領導干部講黨課等制度，在各類培訓活動中增加廉政課時。深化廉政文化的品牌建設，提煉精神實質、文化標識，提升廉政文化建設的層次。結合“全民閱讀月”、“金秋讀書月”的要求，開展“薦、讀、寫、評”活動。

2、繼續(xù)加大制度建設力度。根據新的工作要求、新的工作思路和新的工作重點，始終堅持將制度建設貫穿于稅收工作全過程，進一步完善反腐倡廉制度體系。對現有的各項反腐倡廉規(guī)章制度進行一次全面的梳理，以規(guī)范制度為基礎深化內控機制建設，建立科室間、崗位間、層級間相互制約、協(xié)調的權力運行機制。同時加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，加強對各項制度的落實執(zhí)行情況的檢查和督辦，提高制度的執(zhí)行力。

（四）深化政風行風建設，維護地稅部門的良好形象繼續(xù)加大優(yōu)化納稅服務力度。開展“萬人評窗口、萬人評地稅”活動，問需于民、問計于民，建立行評工作長效機制。推進政務公開，確保廣大人民群眾和納稅人的知情權、參與權和監(jiān)督權。積極解決好納稅人的合理訴求。落實“服務興稅”戰(zhàn)略，廣泛開展“強服務、亮窗口、創(chuàng)一流”主題爭創(chuàng)活動。

（五）深化科技防腐，打造廉政風險預警防控平臺落實《廉政風險防控預警工作實施辦法》，進一步加快“黃石市地稅系統(tǒng)風險預警分析系統(tǒng)”開發(fā)工作，努力推動廉政風險防范工作“三個全覆蓋”，即：防控對象覆蓋到所有人員，防控

網絡覆蓋到所有崗位，防控內容覆蓋到所有工作。積極借助信息技術的力量防范執(zhí)法風險，搭建風險預警信息平臺，發(fā)揮利用好稅收科技在黨風廉政建設方面的支撐作用，是我們當前加強和推進反腐倡廉工作的重要一環(huán)。一是積極依托新稅收征管軟件的應用，針對分局“點多、線長、面廣、稅小、戶散、管難”的征管特點，自由裁量權相對較大，執(zhí)法風險點相對較多的實際，探索在稅收管理上進一步增強“科技防腐”能力，提高稅收工作的規(guī)范性和公平性，不斷提升征管質量，防止不廉行為發(fā)生。二是在稅費減免等的審批管理上進一步增強“科技防腐”能力。在稅費減免的審批上，不僅要抓審批效率，更要確保安全。我們目前在情況調查、實地核查、分級審查等稅費減免的程序和實體方面，都還有很多需要改進的地方，需要借助科技的力量，不斷加以完善。三是注重黨務、政務工作的預警管理，將黨務管理和政務管理逐步納入風險預警系統(tǒng)的流程控制當中，實現全覆蓋、全功能、監(jiān)督有效的風險預警信息平臺。

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