提高政法隊伍素質(zhì)應著力加強五種能力建設
提高政法隊伍素質(zhì)應著力加強五種能力建設
“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,明確提出要以規(guī)范執(zhí)法行為為內(nèi)容,以實現(xiàn)執(zhí)法公正為目標,以解決人民群眾反映突出的問題為依托,以提高政法隊伍素質(zhì)為保障,端正執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法監(jiān)督,全力維護社會穩(wěn)定。政法隊伍是政法工作有序、健康開展的活動主體,政法隊伍素質(zhì)的進一步提高是政法工作積極穩(wěn)妥發(fā)展的有效保障。因此,提高政法隊伍素質(zhì),克服政法領域的不公正執(zhí)法的難題,還信于民,成為當前政法機關迫切需要解決的問題。筆者認為,提高政法隊伍素質(zhì),應著力加強五種能力建設。
一、政治建警,加強政治能力建設
政法工作,事關社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。保持正常的社會秩序和公共秩序,增強人民群眾的安全感,維護社會政治穩(wěn)定,是政法部門的職責所在。強化政法隊伍的政治能力建設,是履行這一職責的政治基礎和能力保障。具體體現(xiàn)在三方面:第一,提高政策水平、加強理論素養(yǎng)。只有提高政策水平,才能充分理解、掌握指導政法工作的路線、方針,才能緊跟黨中央的步伐,切實搞好政法工作,不致在具體執(zhí)法中違背國家的大致方針。而提高政策水平,需要深入領會鄧小平理論和"三個代表"的重要思想,不斷深化自己的理論素養(yǎng)。第二,強化組織紀律,服從大局。政法工作是一項政治性和專業(yè)性兼強的工作,就要求政法干警能夠在履行職責過程中,深化組織紀律意識,強化服從大局的責任意識,服從建設社會主義和諧社會的需要,為經(jīng)濟建設保駕護航。第三,提高政治敏感性。政治既有其穩(wěn)定性,也有其靈變性。要提高政治敏感性,善于把握新動向,發(fā)現(xiàn)新問題,切實保持創(chuàng)新性,才能不囿于成見、拘泥于成規(guī),為做好本職工作,保持清醒的頭腦和敏捷的思維。二、素質(zhì)強警,推進業(yè)務能力建設
政法工作的專業(yè)性很強,從事政法工作不僅是要貫徹落實黨的路線、方針、政策,而且在具體工作中必須運用大量的法律條文和法律理念,依法解決實際問題,這關乎人民群眾的切身利益。由于法律條文龐雜、時有變更,這就要求我們政法干警,不僅要熟練掌握并運用法律規(guī)則,而且要具備相當?shù)姆伤仞B(yǎng)以駕馭它,實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的統(tǒng)一。具體要做到“三個結合”:第一,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結合。政法隊伍主要由黨員組成,要結合開展“保先”活動取得的成果,切實查擺問題,扎實進行整改,穩(wěn)步推動業(yè)務技能的進一步提高,真正把“保先”活動落到實處。第二,要與“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動相結合。以政法機關開展專項整改活動為契機,通過發(fā)現(xiàn)問題、查擺問題、解決問題,切實提高政法隊伍的業(yè)務能力,相互促進、相互推動,形成隊伍素質(zhì)得到強化和專項整改活動取得實效的良性循環(huán)。第三,要與“開門大接訪”活動相結合。積極穩(wěn)妥地處理涉法涉訴信訪,是當前政法部門的重要任務之一。“開門大接訪”活動以積極的姿態(tài)、高度的誠意、務實的作風,為政法部門集中處理人民群眾反映突出的涉法涉訴信訪問題,提供了一個良好的平臺,也為借助這一活動鍛煉政法隊伍、提高隊伍素質(zhì)提供了機會,同樣,為政法機關樹立良好形象、還信于民奠定了基礎。三、知識塑警,創(chuàng)新學習能力建設
學習是進步的階梯,是保持先進性的前提。要樹立終身學習的理念,尤其是奮斗在政法戰(zhàn)線上的干警們,更應該堅持學習各種知識,更新知識儲備,完善知識體系,以適應政法工作的實際需要。只有不斷學習,掌握新知識,尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想等科學理論的學習,才能武裝頭腦,解決建設社會主義和諧社會中出現(xiàn)的問題和困難。只有堅持學習,才能不斷地解放思想,大膽創(chuàng)新,開拓進取,積極實踐,才能擺脫落后的領導方式、工作方式的束縛,破除自我封閉、地方保護、部門利益至上的錯誤意識,摒棄不愿承擔風險和責任的錯誤榮辱觀、得失觀。只有深入學習,才能保持先進性,確立起強列的發(fā)展意識、責任意識、創(chuàng)新意識、大局意識,塑造新時期政法干警的良好形象。四、團結合警,深化團隊能力建設
社會主義和諧社會是社會成員和睦相處的社會。政法隊伍是一個整體,構建社會主義和諧社會,不僅要發(fā)揮職能作用,履行政法機關的法定職責,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,構造公共平安、法治平安,還要在政法隊伍內(nèi)部形成一個競爭有序、和諧穩(wěn)定、積極進取的人文環(huán)境。只有政法隊伍內(nèi)部具有良好的人文工作環(huán)境,才能充分整合警力資源,才能最大限度地發(fā)揮作用!凹核挥,勿施于人”,“一屋不掃,何以掃天下”,只有政法干警相互間關系協(xié)調(diào),才能協(xié)調(diào)社會關系,為社會調(diào)查排處矛盾糾紛。眾人凝成一股繩,在法律構建的工作關系格局中,協(xié)作、分工、監(jiān)督、互進,為建設社會主義和諧社會提供堅實的人力保障和示范作用。
五、責任勵警,強化自律能力建設
政法機關是人民民主專政的重要工具,是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量。政法干警作為國家公務人員,履行著憲法和法律賦予的職責,責任重大,尤其是領導干部,位高權重,必須切實加強自律,做到常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念,堂堂正正做人,清清白白做官司,認認真真辦事。首先要以“保先”教育活動為契機,堅定公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的觀念,提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。其次要以制度建設促動隊伍建設,從薄弱環(huán)節(jié)入手,加強規(guī)范化建設,通過完善責任追究制度,促使干警自重、自省、自警、自勵。再次,繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制,完善各種監(jiān)督制約機制,尤其是要突出政法領導干部的示范帶頭作用,狠抓落實,扎實推動政法隊伍的自律能力建設,真正為全面建設小康社會,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而不懈努力。
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北京:加強“五個能力”建設
201*-01-2409:27:45來源:光明網(wǎng)-《光明日報》查看評論進入光明網(wǎng)BBS手機看新聞
我們要不斷提升服務大局的能力、滿足人民群眾新期待的能力、維護社會公平正義的能力、維護社會和諧穩(wěn)定的能力和體制機制保障能力,深刻認識其重大意義,切實把思想統(tǒng)一到中央的要求上來;深刻認識提升“五個能力”是政法機關貫徹落實黨的十八大精神的具體舉措。
北京市委副書記、政法委書記吉林
著力提高思想認識
提升“五個能力”,找準了政法機關貫徹十八大精神、加強能力建設的重要切入點和著力點,廣大政法干警必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,自覺踐行提升“五個能力”的各項要求。深刻認識提升“五個能力”是滿足人民群眾新期待的現(xiàn)實需要。隨著人民群眾對維護合法權益、追求社會公正的愿望更加強烈,政法機關在執(zhí)法司法質(zhì)量、作風、效率等方面還有許多不適應,提升“五個能力”正是解決這些突出問題的迫切需要、關鍵所在。
深刻認識提升“五個能力”是全面加強政法隊伍建設的基礎工程!拔鍌能力”抓住了加強新時期政法隊伍建設的重點環(huán)節(jié),是我們?nèi)婕訌婈犖榻ㄔO的重要著力點和突破口。要通過深化思想認識,切實增強提升“五個能力”的責任感、緊迫感和自覺性、主動性,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,整體推進。面對新形勢、新任務、新要求,政法隊伍建設也必須與時俱進。我們將圍繞提升“五個能力”,按照“分級負責,歸口管理”的原則,對全體政法干警進行分層、分級、分類全員培訓,大幅度提高隊伍的整體素質(zhì)能力。不斷深化教育培訓
對各級政法領導干部,通過專題培訓班、研討班、主體教育班次等方式,把“五個能力”列為培訓重要內(nèi)容,優(yōu)化課程設置,豐富教學手段,提升教育培訓的針對性。對基層干警,通過在線學習、網(wǎng)絡培訓、遠程教育等方式,進行開放式、互動式教育培訓,即時解答干警執(zhí)法司法實踐中遇到的突出問題,力求貼近一線、貼近實際、貼近實戰(zhàn),增強培訓的實效性。
教育培訓是提升能力素質(zhì)最基本、最基礎的方式手段。在著力提升做好新形勢下群眾工作能力方面,我們將把落實好聯(lián)系群眾的各項制度作為重點,以開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動為契機,健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機制,通過“聽呼聲、走百家、送服務”、“愛民月”、“開放日”等有效載體,推動領導干部和廣大干警深入到矛盾多、困難大、任務重、條件差的地方,了解群眾疾苦,聽取群眾需求,解決突出問題,在真心服務群眾中增進感情、提升能力,讓人民群眾切實感受到變化。健全完善工作機制
在著力提升維護社會公平正義能力方面,我們將把加強案件質(zhì)量管理、提升司法公信力作為核心,強化對執(zhí)法司法權力運行的監(jiān)督制約,完善案件評查、案例指導等制度,建立統(tǒng)一歸口、動態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)管的案件管理機制,全面加強執(zhí)法司法流程、質(zhì)量和效率管理,以規(guī)范、公開促進公正。在著力提升新媒體時代輿論引導能力方面,我們將把統(tǒng)籌好網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,贏得先機、掌握主動作為關鍵,進一步健全完善新聞發(fā)言人制度,總結推廣“平安北京”微博等成功經(jīng)驗,健全信息發(fā)布和輿論引導機制,增強政法輿論引導工作的整體效能。在著力提升科技信息化應用能力方面,我們將以深度融合、深度應用為目標,整合政法各部門的信息化資源,建立相關執(zhí)法司法部門之間互聯(lián)互通的信息平臺和工作機制,發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進網(wǎng)格化社會服務管理體系建設,為實現(xiàn)社會管理精細化提供有力支撐。在著力提升政法隊伍拒腐防變能力方面,我們將突出健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設,堅持從嚴治警、治警先治長,嚴格落實各項廉政規(guī)定,全面推行領導干部廉政法規(guī)考試、廉政承諾制度,加大廉政教育、廉政風險防控管理等措施的落實力度,真正筑牢不敢違、不愿違、不必違、不能違的制度防線。
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