海 淀 區(qū) 社 會(huì) 領(lǐng) 域 黨 建 工 作 - 北京海淀

海淀區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作

情況簡(jiǎn)報(bào)

201*第2期

海淀區(qū)委社會(huì)工委黨建科201*年3月1日

【重點(diǎn)工作】

海淀區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)社會(huì)辦明確十個(gè)目標(biāo)

全面落實(shí)胡錦濤總書記講話精神

2月19日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作提出八點(diǎn)意見。海淀區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)社會(huì)辦迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，從三方面入手將學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。

一是統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過理論中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中討論

等形式，迅速組織系統(tǒng)內(nèi)黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，要求廣大黨員干部不斷加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、加深理解，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上，為慶祝建黨90周年和迎接黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二是把握定位、突出服務(wù)，貫徹全心全意為人民服務(wù)宗旨�？倳�記在講話中將社會(huì)管理及其創(chuàng)新作為黨中央當(dāng)前的重要工作，為海淀區(qū)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作深入開展提供強(qiáng)大的精神支持。區(qū)委社工委、社會(huì)辦將認(rèn)真歸納、總結(jié)過去三年的工作情況，形成典型經(jīng)驗(yàn)和突出做法，按照總書記提出的“緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面”的要求，進(jìn)一步明確服務(wù)職能，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，在實(shí)際工作中體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

三是聯(lián)系實(shí)際、明確目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在學(xué)習(xí)過程中，區(qū)委社會(huì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子要求全體同志把學(xué)與思、學(xué)與行密切聯(lián)系起來，把如何落實(shí)講話精神與服務(wù)核心區(qū)發(fā)展聯(lián)系起來，力求將加快建設(shè)高科技核心區(qū)，著力提高“四個(gè)服務(wù)”水平，深入探索社會(huì)服務(wù)管理新模式、新機(jī)制和新舉措，提高社會(huì)服務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，努力實(shí)現(xiàn)海淀社會(huì)建設(shè)跨越式發(fā)展作為今后一段時(shí)期開展工作的指導(dǎo)原則，并提出加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理和創(chuàng)新“十個(gè)目標(biāo)”，即基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化；初步構(gòu)建網(wǎng)

格化社會(huì)服務(wù)管理體系；初步構(gòu)建社會(huì)矛盾多元調(diào)解工作體系；初步建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制；探索流動(dòng)人口服務(wù)管理方式；全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)；基本形成“樞紐型”社會(huì)組織管理體系；初步建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制；基本健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇“五站合一”工作全覆蓋，以此推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，

（供稿區(qū)委社會(huì)工委黨建工作科）

【工作動(dòng)態(tài)】

永定路街道召開

201*年工作會(huì)2月18日，永定路

街道召開201*年度工作會(huì)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)臧桂武、二院總會(huì)計(jì)師舒金龍，區(qū)委、區(qū)政府各委辦局近30個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)，駐區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志及新聞媒體共150人參加了會(huì)議。大會(huì)回顧總結(jié)了201*年的工作、對(duì)201*年的主要工作任務(wù)以及“十二五”發(fā)展設(shè)想進(jìn)行了全面部署。臧桂武副區(qū)長(zhǎng)和舒金龍總會(huì)計(jì)師在講話中分別對(duì)街道201*的工作予以充分肯定，同時(shí)對(duì)于后續(xù)工作提出了明確要求。

（供稿永定路街道）

青龍橋街道召開201*年組織工作研討會(huì)新年伊始，青龍橋街道組織部召開組織工作研討會(huì)。與會(huì)黨務(wù)干部緊緊圍繞街道社工委書記王建欣同志提出的社區(qū)黨支部書記應(yīng)具備的四種能力、十種工作方法和在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中提煉的六個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熱烈的討論，并結(jié)合各自支部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，提出201*年工作思路和設(shè)想。參會(huì)的社區(qū)黨

組織書記紛紛表示表示要以飽滿熱情、立足本職、超前謀劃，注重實(shí)效，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、積極為“十二五”開局之年作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（供稿青龍橋街道社工委）西三旗街道開展基層黨組織黨建考評(píng)工作日前，西三旗街道對(duì)地區(qū)29個(gè)社區(qū)黨組織201*年的黨建工作開展情況進(jìn)行了年度考評(píng)。街道黨工委嚴(yán)格按照《西三旗街道基層黨組織黨建工作考評(píng)辦法及實(shí)施細(xì)則》，從“支部建設(shè)、黨員教育、黨員管理、廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、黨建創(chuàng)新”六個(gè)方面，通過黨組織書記匯報(bào)、黨員民主測(cè)評(píng)、黨員座談會(huì)、黨建工作檔案查閱等方式進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。此次考評(píng)，共有地區(qū)黨員400余人參加了民主測(cè)評(píng)與座談會(huì)，收集涉及新形勢(shì)下黨員教育、黨員管理、黨員活動(dòng)形式創(chuàng)新等方面的意見建議共計(jì)20余條。

（供稿西三旗街道社工委）

【樓宇黨建】

海淀街道銀科大廈黨建工作站召開流動(dòng)黨員座談會(huì)為了做好喜迎建黨90周年活動(dòng)，海淀街道銀科大廈黨建工作站近期召開大廈流動(dòng)黨員座談會(huì)。黨員在發(fā)言中緊緊圍繞迎接建黨90周年這一主題，提出了開展掃烈士墓、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)等建議，并表示今后在工作中嚴(yán)格要求自己，努力工作，以優(yōu)異的工作成績(jī)影響帶動(dòng)周邊的同事，為企業(yè)發(fā)展、西區(qū)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。與會(huì)同志深深地感受到黨建

工作站把大廈黨員凝聚到了一起，使大家有了家的感覺，希望這樣的活動(dòng)今后多開展一些，為大廈黨員提供更多發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。

（供稿海淀街道社工委）

【非公黨建】

萬壽路街道啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)非公企業(yè)黨建工作萬壽路街道在穩(wěn)抓商務(wù)樓宇黨建的同時(shí),近期啟動(dòng)了集貿(mào)市場(chǎng)非公企業(yè)黨建工作。玉泉東批發(fā)市場(chǎng)是萬壽路轄區(qū)內(nèi)典型的集貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)有攤位460個(gè)，從業(yè)人員488名，在該市場(chǎng)建立黨支部，能在地區(qū)各類市場(chǎng)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。社工委黨務(wù)工作者在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，向市場(chǎng)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)黨員發(fā)放了《玉泉東市場(chǎng)流動(dòng)黨員信息登記表》，宣傳黨的最新的方針、政策，詳細(xì)了解流動(dòng)黨員情況，指導(dǎo)優(yōu)秀的流動(dòng)黨員為建立黨支部做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（供稿萬壽路街道社工委）

曙光街道中發(fā)集團(tuán)調(diào)查和諧企業(yè)的建設(shè)情況為貫徹落實(shí)市區(qū)街道黨委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件精神，探索非公企業(yè)黨組織和工會(huì)組織工作的規(guī)律與特點(diǎn)，中發(fā)集團(tuán)黨委組成調(diào)查組，對(duì)集團(tuán)如何創(chuàng)建和諧企業(yè)的情況進(jìn)行了調(diào)查。企業(yè)調(diào)查組先后走訪了位于哈爾濱的中發(fā)物業(yè)、金福典當(dāng)、業(yè)銳藥業(yè)，以及位于北京的中發(fā)集團(tuán)總部機(jī)關(guān)、中金福和永泰地產(chǎn)以及位于天津的項(xiàng)目公司中近百名中發(fā)員工。在調(diào)查中，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對(duì)集團(tuán)和諧企業(yè)的

建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。員工普遍反映企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境比較好，學(xué)習(xí)氛圍比較濃，職業(yè)規(guī)劃成才之路比較寬，感到在中發(fā)集團(tuán)工作既有勁頭、有奔頭。

（供稿曙光街道社工委）

【社區(qū)黨建】

曙光街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)組織學(xué)生參加多種社會(huì)活動(dòng)寒假期間，為了讓社區(qū)的孩子們度過一個(gè)愉快而有意義的假期，世紀(jì)城西區(qū)和晴雪園社區(qū)分別組織社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)。世紀(jì)城西區(qū)居委會(huì)組織中小學(xué)生于到金源購(gòu)物中心參觀春節(jié)廟會(huì)民俗文化展；晴雪園居委會(huì)組織社區(qū)內(nèi)學(xué)生對(duì)雪后園區(qū)內(nèi)的居民健身器材和地面進(jìn)行清掃和擦洗，并組織學(xué)生在居民活動(dòng)室觀看了《校園青春偶然事件》的觀摩片，填寫了安全知識(shí)的問答卷。通過這些活動(dòng)，使同學(xué)們不僅掌握了一些校園突發(fā)事件的處理知識(shí)辦法和交通、防火、防震等安全常識(shí)，還結(jié)交了許多朋友，為孩子們度過有意義的寒假提供了平臺(tái)。

（供稿曙光街道社工委）

本期責(zé)任編輯：馮雪蓮

報(bào)：楊智慧常委，臧桂武副區(qū)長(zhǎng)

區(qū)委組織部，海淀區(qū)社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)委社會(huì)工委（區(qū)社會(huì)辦）領(lǐng)導(dǎo)班子成員送：區(qū)委社會(huì)工委（區(qū)社會(huì)辦）各科室發(fā)：各街道社會(huì)工委

（電話：82510564，82510632傳真：82510632郵箱：hdsgwdjk@163.com）

擴(kuò)展閱讀：社會(huì)領(lǐng)域黨建方案(社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新黨建)

Xx鎮(zhèn)社會(huì)領(lǐng)域黨建方案

一、完善干部選拔任用機(jī)制

各村級(jí)黨支部是全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的核心，在支部書記的任用方面，要進(jìn)一步嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)，多年來，我鎮(zhèn)在村支部書記選拔任用上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，支部書記的選拔大體有三種途徑：一是從視野寬闊、具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力的能人中選拔。二是從熟悉農(nóng)村工作、責(zé)任心強(qiáng)的機(jī)關(guān)科級(jí)干部中選拔。三是從各村的村干部、后備干部中選拔。在選拔過程中，所有候選人要由群眾、村民代表、黨員和村內(nèi)有一定威望的人推薦，經(jīng)鎮(zhèn)黨委匯總信息，共同研究決定。鼓勵(lì)能力出眾、身體情況允許的優(yōu)秀干部連任村黨支部書記，實(shí)現(xiàn)換屆不換人，成為讓鎮(zhèn)黨委放心，讓群眾滿意的常青樹。

為進(jìn)一步加強(qiáng)村兩委干部隊(duì)伍建設(shè)，各村應(yīng)按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選拔符合條件的后備干部。要高度重視后備干部的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)提高和實(shí)踐鍛煉，更好地適應(yīng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的需要。

二、完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制

一是明確工作標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部能說、會(huì)寫、真干，團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的十二字工作標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，各村、各企事業(yè)單位也應(yīng)嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干部進(jìn)行選拔、任用、培養(yǎng)及使用：能說就是對(duì)上級(jí)能爭(zhēng)取政策支持，對(duì)群眾能做思想工作；會(huì)寫即具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力；真干即具有較強(qiáng)的工作落實(shí)能力；團(tuán)結(jié)即工作上能與其他同志相互支持配合，心往一處想，勁兒往一處使。創(chuàng)新即

多想、多思考，遇到問題有對(duì)策，能提出有效的解決方法；奉獻(xiàn)即能以大局為重，從而爭(zhēng)創(chuàng)一流工作。

二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好集中學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步確立集中學(xué)習(xí)制度，抓好每周一次的聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)，組織班子成員、黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、方針政策、法律法規(guī)，提高班子行政水平和工作能力。針對(duì)重要的理論、方針政策、法律法規(guī)，要求農(nóng)村黨員干部弄懂、弄通，并在集中學(xué)習(xí)后組織相應(yīng)的測(cè)驗(yàn)考核，保證學(xué)習(xí)效果。做好專題培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要，定期組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。要強(qiáng)化實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于新參加工作的年輕干部，可進(jìn)行拓展訓(xùn)練，提高他們的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，增強(qiáng)其協(xié)作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)凝聚力；對(duì)于村干部，可進(jìn)行紀(jì)檢、信訪、黨建、土地管理、合同法、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、安全生產(chǎn)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其規(guī)范運(yùn)用、合理運(yùn)用、統(tǒng)籌運(yùn)用政策，駕馭復(fù)雜局面，化解矛盾糾紛的能力。抓好日常學(xué)習(xí)，依托黨員活動(dòng)室、電教室、遠(yuǎn)程教育基地等陣地，抓好黨員干部的日常教育培訓(xùn)，重點(diǎn)放在思想政治教育和科學(xué)文化教育上。大力鼓勵(lì)黨員干部特別是村書記參加高等教育自學(xué)考試，以及大專班、本科班學(xué)習(xí)，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，提升黨員干部整體素質(zhì)水平。

三、完善干部監(jiān)督制約機(jī)制

一是加強(qiáng)工作考核及重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)格按照村級(jí)工作考核辦法，從政治文明、社會(huì)建設(shè)、就業(yè)和稅收三個(gè)方面督促各村黨支部認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，凡涉及各村重

大問題的決策、重要人事變動(dòng)、有關(guān)群眾切身利益的重大問題，都必須事先請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后，由支部班子集體討論通過，并把結(jié)果及時(shí)向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行報(bào)告、備案后予以執(zhí)行。

二是完善財(cái)務(wù)管理。委托專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，每年至少兩次對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所、工業(yè)區(qū)等部門及四家鎮(zhèn)直屬企業(yè)、各村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正財(cái)務(wù)問題，提出合理化建議，逐步規(guī)范全鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)的管理。繼續(xù)做好村財(cái)鎮(zhèn)管工作，對(duì)其中涉及土地合同、資金的提議必須報(bào)村民代表會(huì)議通過，形成書面文字報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)黨委同意后，方可實(shí)行。各村要成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，支部書記就任及離任前都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，每月召開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議，要向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公布當(dāng)月的財(cái)務(wù)收支情況，并解釋對(duì)當(dāng)月收支情況所存在的疑問；發(fā)揮群眾的廣泛監(jiān)督作用，對(duì)群眾提出的疑問，及時(shí)解答、梳理和整改。

三是健全民主決策管理。進(jìn)一步落實(shí)村兩委聯(lián)席會(huì)議制度，凡涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其他帶有全局性的村政事務(wù)重大問題和重要工作，都要由兩委聯(lián)席會(huì)議集體討論決定或提出由村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）進(jìn)行決策的方案，嚴(yán)格按照提出議案、‘兩委’研究、黨員討論、形成決議、決策公開、組織實(shí)施、過程監(jiān)督、結(jié)果公開的八步?jīng)Q策法，規(guī)范重大事項(xiàng)民主決策程序。在此基礎(chǔ)上，村兩委每半年要向村民總結(jié)報(bào)告半年來的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)工作情況以及重大事項(xiàng)決策，充分聽取群眾的意見。

四是落實(shí)干部包村及約談制度。進(jìn)一步明確包村干部的八項(xiàng)職責(zé)，即維護(hù)村級(jí)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)干部廉潔建設(shè)、推動(dòng)基層民主建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、確保政策政令暢通，包村干部要做好上傳下達(dá)工作，成為鎮(zhèn)村之間溝通的紐帶。完善鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨支部書記的約談機(jī)制，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、政工副書記或黨委組織委員牽頭，對(duì)所有村支部書記每年分別進(jìn)行一次約談，肯定成績(jī)、查找不足，進(jìn)一步做好工作。

四、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制

以干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育為主要方式，緊密聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作全面開展。

一是要明確責(zé)任。全鎮(zhèn)所有黨員干部要按照區(qū)紀(jì)委的要求，結(jié)合自身崗位職責(zé)，認(rèn)真剖析、仔細(xì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定防范措施，要以新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程為重點(diǎn)，確保公開透明、公正廉潔。各村黨支部要積極按照與鎮(zhèn)黨委簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，以民主決策、財(cái)務(wù)支出等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，做好單位風(fēng)險(xiǎn)查找工作，進(jìn)一步明確廉政建設(shè)責(zé)任主體、責(zé)任分工，把責(zé)任內(nèi)容細(xì)化到每個(gè)單位和個(gè)人。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。村黨支部要按照鎮(zhèn)黨委的要求，認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與相互討論相結(jié)合的方式對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試

行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《三重一大制度實(shí)施辦法》以及黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等一系列規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)村黨員、干部增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。

三是加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人要按照崗位風(fēng)險(xiǎn)查找的結(jié)果，有針對(duì)性的制定和推進(jìn)防控措施，強(qiáng)化來自內(nèi)、外部的監(jiān)督。各村包村干部要按照《關(guān)于加強(qiáng)包村干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》的要求，依據(jù)各村兩委班子的崗位風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)查找結(jié)果，督促村干部加強(qiáng)廉潔自律，督促村兩委班子不斷完善各項(xiàng)廉政制度，規(guī)范工作程序。要及時(shí)進(jìn)行離任審計(jì)，從源頭上預(yù)防村干部不廉潔、不民主，以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

五、落實(shí)干部聯(lián)系走訪戶機(jī)制

機(jī)關(guān)實(shí)職副職以上領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人實(shí)行聯(lián)系戶工作制度，每人負(fù)責(zé)1-2戶，要定期深入聯(lián)系戶家中，了解其家庭情況，每月至少走訪一次；要對(duì)聯(lián)系戶家庭就醫(yī)、就業(yè)、子女入學(xué)等多方面給予幫扶，并給予必要的經(jīng)濟(jì)及物質(zhì)援助，關(guān)注民情、體察民意，密切干群關(guān)系。各村兩委班子成員要與所在村的群眾結(jié)成對(duì)子，每月走訪3-6戶，全年保證每戶至少走訪一次，及時(shí)把黨的方針政策、村內(nèi)重大決定傳達(dá)給群眾，同時(shí)認(rèn)真聽取群眾建議意見，了解群眾關(guān)注的就業(yè)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并將交談內(nèi)容形成規(guī)范的文字記錄。各村兩委干部要落實(shí)三必到制度，即村民家有婚喪嫁娶等大事必到，村民家遇交通事故、危重病人等急事必到，村民家出現(xiàn)上不起學(xué)、看不起病、沒工作等難事村干

部必到，拉近干部和群眾的距離，營(yíng)造和諧的干群關(guān)系。

六、健全會(huì)議及村務(wù)公開機(jī)制

各村要堅(jiān)持每月召開一次黨員大會(huì)，到會(huì)率要保證在70%以上，對(duì)村兩委班子做出的決定或形成提交村民代表大會(huì)決定的決策方案進(jìn)行討論，并反饋意見；堅(jiān)持每月一次的黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，引導(dǎo)廣大黨員正確行使權(quán)利，積極履行義務(wù)，努力營(yíng)造發(fā)揮黨員先鋒模范作用的環(huán)境。每年按時(shí)組織召開1.18和7.18民主日活動(dòng)，每季度至少召開一次村民代表大會(huì)，切實(shí)解決村內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。做好黨員大會(huì)、村民代表會(huì)，村務(wù)公開民主理財(cái)?shù)任宀疽痪幍挠涗浌ぷ�，隨時(shí)接受上級(jí)和群眾監(jiān)督。

各村要制作標(biāo)準(zhǔn)化的村務(wù)公開欄，公開的內(nèi)容要包括全村基本情況、干部基本情況、財(cái)務(wù)開支情況、土地承包合同、村政事務(wù)情況等內(nèi)容。政務(wù)情況要隨時(shí)公開，只要有重要決定，就必須公開；財(cái)務(wù)公開要采取月公開方式。要努力創(chuàng)新公開形式，要把過去的我貼你看的單向公開向我說你問我回答的雙向交流轉(zhuǎn)變，由只見欄不見面的間接公開形式向既見欄又見面村干部當(dāng)面回答、講清楚，歡迎群眾監(jiān)督等形式轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)支出公開要盡量避免出現(xiàn)其他項(xiàng)，應(yīng)公開賬目明細(xì)，大到建設(shè)投資，小到一根釘子，筆筆不落，確保每一筆支出都有帳可查。

七、探索加強(qiáng)兩新組織黨建工作機(jī)制（一）建立和完善社會(huì)領(lǐng)域黨建工作管理體制我鎮(zhèn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，實(shí)行按照區(qū)委、區(qū)委組織部、

區(qū)委社會(huì)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)各有關(guān)部門密切配合的工作管理體制。我鎮(zhèn)成立由黨委委員及一些機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部擔(dān)任非公企業(yè)的黨建指導(dǎo)員，每名干部負(fù)責(zé)一家企業(yè)，對(duì)企業(yè)的黨組織建設(shè)工作進(jìn)行分類指導(dǎo)的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作機(jī)制，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)以及新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作黨委工作；由用工單位黨組織負(fù)責(zé)本單位流動(dòng)黨員的管理工作。

（二）加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨組織的組建工作

我鎮(zhèn)按照《順義區(qū)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域黨組織和黨的工作覆蓋面實(shí)施方案(試行)》文件精神，要求鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)凡是在區(qū)民政局登記注冊(cè)的社會(huì)組織，具備建立黨組織條件的都要盡快建立黨組織，具備條件的規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)組織，都要建立黨組織；對(duì)黨員不足3人的兩新組織，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織，或者將黨員就近編入屬地內(nèi)的黨組織；對(duì)沒有黨員的兩新組織，采取派駐黨的工作指導(dǎo)員的方式開展黨的工作。同時(shí)，要按照有關(guān)法律法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織及其活動(dòng)，增強(qiáng)與新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織和員工的聯(lián)系；積極做好在工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

(三)科學(xué)優(yōu)化設(shè)置黨組織

按照有利于開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于黨員教育管理的原則，創(chuàng)新社會(huì)組織黨組織的設(shè)置形式，理順

黨組織隸屬關(guān)系。一是規(guī)模較大的非公企業(yè)黨組織要在原有的組織框架下，探索黨委建在總部、支部建在部門、小組跟隨項(xiàng)目、或支部駐扎本部，小組建在分部等分層、分類、動(dòng)態(tài)的組織管理模式；二是聯(lián)合黨組織要根據(jù)行業(yè)相近、地域相鄰、方便活動(dòng)的原則，探索黨組織建在行業(yè)、企業(yè)等多元化模式，條件成熟的，可以單獨(dú)組建黨組織，真正做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。

(四)選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人

要根據(jù)兩新組織中的黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨群工作者隊(duì)伍，尤其要有意識(shí)地推薦中層以上管理人員、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。要認(rèn)真抓好黨務(wù)工作者后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培養(yǎng)。要主動(dòng)關(guān)心黨務(wù)工作者的生活，支持他們的工作，不斷激發(fā)工作熱情。

(五)完善社會(huì)領(lǐng)域黨建工作制度

我鎮(zhèn)在兩新黨組織管理上，重點(diǎn)落實(shí)三會(huì)一課制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳使用制度，確保兩新組織黨建工作的制度化。我鎮(zhèn)針對(duì)有些兩新組織中黨員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊等問題，進(jìn)一步完善向兩新組織選派黨建工作指導(dǎo)員制度，深入兩新組織宣傳黨的方針政策，幫助兩新組織完善有關(guān)學(xué)習(xí)生活和工作制度，指導(dǎo)開展黨的工作。

(六)加大對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度

我鎮(zhèn)根據(jù)兩新黨組織培訓(xùn)計(jì)劃并與社會(huì)工委積極配合，針對(duì)兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門培訓(xùn)，使兩

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