獸藥市場整頓方案

xx縣獸藥市場專項整治實施方案

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，依據(jù)《獸藥管理條例》和市《獸藥市場專項整治實施方案》，結(jié)合我縣實際情況，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。按照十七大報告提出的“加強(qiáng)動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥全程監(jiān)管，保證獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害，促進(jìn)我縣養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

以嚴(yán)查嚴(yán)辦假劣獸藥大案要案為關(guān)鍵點，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥活動，凈化獸藥市場，提高獸藥產(chǎn)品合格率；以清查禁用獸藥為重點，從源頭解決動物性產(chǎn)品獸藥殘留問題。

三、工作重點

一是清查違禁獸藥。對經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向，加大禁用藥清繳力度。二是清查假劣獸藥。對20xx年以來列入獸藥質(zhì)量通報的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品、廢止地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行收繳銷毀，并對違法者依法實施處罰。三是清查非法獸用生物制品。嚴(yán)厲查處假借試驗名義，違法制售假疫苗行為，發(fā)現(xiàn)制售假疫苗窩點，要堅決取締，從嚴(yán)查處。加強(qiáng)獸用生物制品供應(yīng)單位監(jiān)管工作，重點核查其資質(zhì)、管理制度、供應(yīng)記錄及冷鏈條件，對不合格規(guī)定的，限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)厲查處。四是清查獸藥標(biāo)簽不規(guī)范產(chǎn)品。組織查處獸藥標(biāo)簽不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)獸藥標(biāo)簽與獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)不符，存在改變產(chǎn)品組方、擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥和使用范圍等問題的產(chǎn)品，按假獸藥進(jìn)行查處，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。

四、具體安排

整治活動分三個階段：

（一）第一階段：部署安排和啟動階段。時間：x月x日至x月x日

各分站對轄區(qū)情況進(jìn)行全面摸底，確定整治活動的重點區(qū)域、對象。結(jié)合本轄區(qū)的特點，圍繞工作重點，清查獸藥及生物制品，各站站長為負(fù)責(zé)人。

（二）第二階段：整治階段時間：x月x日至x月x日

1、整頓疫苗、診斷制品等獸用生物制品市場秩序，保證重大動物疫病防治

整治內(nèi)容：一是嚴(yán)厲打擊私自購進(jìn)行為。重點對獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖單位開展拉網(wǎng)式檢查，清查不按照生物制品逐級供應(yīng)的經(jīng)營、使用單位。按照市局“五不放過”（假劣獸藥來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過；案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過；今后防范措施不落實不放過）原則，依法嚴(yán)厲查處。二是規(guī)范經(jīng)營、使用行為。對獸藥經(jīng)營、使用單位開展認(rèn)真的排查工作，對獸藥市場查出的無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疫苗，依法嚴(yán)厲查處。

2、清查禁用獸藥，保證動物性食品安全

整治內(nèi)容：嚴(yán)厲查處非法制售禁用獸藥活動，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)開展清查活動。對20xx年以來列入獸藥質(zhì)量通報的假劣獸藥進(jìn)行清查、收繳，對市場銷售的產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。

3、規(guī)范標(biāo)簽和說明書，保證用藥用料安全

整治內(nèi)容：組織獸藥標(biāo)簽和說明書清理活動。從經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)查獲標(biāo)簽不規(guī)范產(chǎn)品，監(jiān)督經(jīng)營、使用單位做退貨處理。

（三）第三階段：總結(jié)評估階段時間：x月x日至x月x日

活動內(nèi)容：對罰沒的假劣獸藥、違禁藥品和違法獸用生物制品公開集中銷售，并對專項整治活動進(jìn)行總結(jié)形成專項整治工作報告。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任制

為了確保此方案落實，取得實效。成立了獸藥市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主管局長xx為組長，監(jiān)督所所長xx為副組長，各分站站長為成員，對全縣獸藥市場進(jìn)行徹底清查，實施轄區(qū)站長負(fù)責(zé)制，確保獸藥市場凈化、安全。（二）加大查處力度，凈化獸藥市場

對制售假冒、偽劣獸藥及生物制品進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法懲處。對重點地區(qū)、重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查。

（三）完善違法案件舉報制度

向社會公布舉報電話xxxxx，接受社會舉報，對群眾的舉報，做到快反映、嚴(yán)查處。

（四）加強(qiáng)輿論監(jiān)督

我所將對獸藥整治情況向社會公示，讓群眾積極參與獸藥市場整治活動，確保獸藥市場凈化及動物源性食品安全。

20xx年x月x日

擴(kuò)展閱讀：201*年獸藥市場專項整頓工作實施方案1

201*年獸藥市場專項整頓工作實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的不法行為，徹底凈化X縣獸藥市場秩序，保障獸藥投入品的安全有效，保護(hù)廣大獸藥經(jīng)營、使用業(yè)戶的合法利益，保障和促進(jìn)全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部201*年3號令和保定市畜牧局《201*年保定市獸藥市場專項整治方案》的部署和要求，結(jié)合我縣實際，X縣畜牧局制定201*年度獸藥市場整治工作方案。：一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹上級獸藥市場專項整治活動和農(nóng)資打假活動精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以凈化獸藥市場環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大獸藥經(jīng)營、使用過程專項整治活動力度，提升獸藥質(zhì)量，保障廣大經(jīng)營和使用業(yè)戶的合法利益，推動全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)健康快速發(fā)展。二、工作目標(biāo)

通過獸藥專項整治行動，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序；加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，有效地遏制造假售假的違禁行為；強(qiáng)化獸藥監(jiān)管，從源頭提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量；深入開展放心獸藥宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)意識。三、整治重點（一）重點產(chǎn)品

1、禁用獸藥（品種見農(nóng)業(yè)部第202號公告、第560號公告）及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥；

2、假劣獸藥（品種見201*年獸藥質(zhì)量通報）及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品；

3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；

4、重大動物疫病疫苗：如禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口啼疫疫苗。（三）重點內(nèi)容

（1）經(jīng)營企業(yè)是否具有《獸藥經(jīng)營許可證》，對無證經(jīng)營者一律取締；

（2）是否經(jīng)營假劣、違禁藥物，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假劣、違禁獸藥的要一律收繳，集中銷毀；

（3）是否經(jīng)營非GMP企業(yè)產(chǎn)品和假劣產(chǎn)品，對發(fā)現(xiàn)的非GMP企業(yè)產(chǎn)品和假劣產(chǎn)品，一律收繳銷毀；

（4）是否經(jīng)營地標(biāo)產(chǎn)品，對地方標(biāo)準(zhǔn)以及過期失效產(chǎn)品進(jìn)行收繳銷毀；

（5）是否經(jīng)營原料藥、人用藥，發(fā)現(xiàn)拆零銷售或違反原料藥銷售使用規(guī)定的、經(jīng)營人用藥的，予以收繳；

（6）是否經(jīng)營走私進(jìn)口獸藥，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)注冊許可的走私進(jìn)口獸藥進(jìn)行收繳銷毀；

（7）經(jīng)營企業(yè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖企業(yè)是否有臺賬記錄。四、整治任務(wù)

（一）組織獸藥市場整治。采取拉網(wǎng)式檢查，做好違禁藥物、假劣獸藥、不規(guī)范標(biāo)簽和說明書的清繳工作，加大對重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，依法取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營黑窩點，凈化獸藥市場，規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。大力推行獸藥GSP試點認(rèn)證。

（二）加大獸藥抽檢力度。抽檢重點是201*年以來農(nóng)業(yè)部、省獸藥抽檢通報中列入重點監(jiān)控企業(yè)的所有產(chǎn)品和通報的不合格產(chǎn)品所屬企業(yè)同類產(chǎn)品、獸藥抽檢通報中含量低于80%、高于120%的不合格產(chǎn)品等。

（四）加強(qiáng)獸藥使用管理。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。加大獸藥法律法規(guī)和科普知識宣傳力度，普及安全用藥知識，提高企業(yè)和農(nóng)戶識別假劣獸藥的能力，科學(xué)合理用藥，防止使用違禁藥物、濫用藥物、不按休藥期停藥的現(xiàn)象發(fā)生。要加大執(zhí)法和檢查力度，嚴(yán)厲查處直接使用原料藥、人用藥以及來歷不明、標(biāo)簽說明書內(nèi)容不全的獸藥，嚴(yán)查代購代銷獸藥、與畜禽種苗搭配銷售等違法行為。對畜禽養(yǎng)殖一體化企業(yè)落實《安全用藥責(zé)任書》制度，對規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶等用藥單位不定期地進(jìn)行抽查。五、時間安排

每季度集中開展獸藥專項執(zhí)法整治活動一次以上。同時，在集中活動的基礎(chǔ)上，要求采取不定期檢查相結(jié)合的形式，擴(kuò)大獸藥市場整頓和監(jiān)督覆蓋面，保證整治活動的效果。重點分三個階段：

第一階段（4月上旬）為動員部署階段制定部署全縣獸藥專項整治行動實施方案，制定201*年獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃。

第二階段（4月中旬至11月中旬）為組織實施階段

執(zhí)法隊按照區(qū)域分工結(jié)合各自實際，按照實施方案的要求認(rèn)真開展專項整治行動。

第三階段（11月下旬至12月下旬）為總結(jié)階段

執(zhí)法隊于5月20日和12月5日前將專項整治行動情況進(jìn)行總結(jié)報到市局獸藥飼料管理科（包括采取措施、查處成效）。六、處理與處罰

對在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《獸藥管理條例》、《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部193號公告）、《部分國家及地區(qū)明令禁用或重點監(jiān)控的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部265號公告）、《獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)和部分品種的停藥期規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部278號公告）《飼、料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）、《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》（農(nóng)業(yè)部560號公告）、和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、制售、使用禁止在飼料和動物飲水中使用的藥品等刑事案件具體法律若干問題的解釋》、《禁止在飼料和動物飲水中使用的藥品品種目錄》等法律法規(guī)規(guī)定，分別給予嚴(yán)肅處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保獸藥市場專項執(zhí)法活動的順利開展，成立以分管局長為組長，獸藥飼料管理負(fù)責(zé)人為副組長，執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人為成員的獸藥市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織并實施獸藥市場專項執(zhí)法整治活動。同時在畜牧局和執(zhí)法隊設(shè)立獸藥市場整頓活動舉報電話，接受社會舉報和監(jiān)督。

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