修水縣科技進步考核匯報提綱
修水縣科技進步考核匯報提綱
1、黨委和政府對科技進步工作的重視和領導情況兩年來,我縣堅持把科技和人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,實行領導抓科技工作的“一對一”工程,縣委、縣政府每季度研究一次科技和人才工作;堅持科技進步目標考核,設立了科技進步獎、科技興農獎、科技興企獎;堅持加大科技投入,確保科技經費高于財政增長比例。縣委、縣政府領導高度重視科技工作。市委常委、縣委書記程利民親自給全縣三級干部講科技課;縣長李晨峰親自抓科技經費的落實。zhaosf依靠科技進步,實施人才戰(zhàn)略,促進了經濟和社會全面發(fā)展。我縣GDP和財政收入連續(xù)兩年保持兩位數增長。201*年全縣GDP達到35.02億元,年均增長13.5%;財政收入達到3.7億元,增長26.7%。科技工作得到長足發(fā)展。我縣先后獲得國家星火技術密集區(qū)、全國科技進步先進縣、全國小城鎮(zhèn)星火示范鎮(zhèn)、全國、全省、全市科技管理系統(tǒng)先進單位的稱號。
2、科技管理部門機構建設與履行職能情況
我縣科技局屬縣政府行政職能部門,局長兼任縣科技經濟決策咨詢委員會主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都配備了科技人才工作專抓副職,為科技人才工作提供組織保證。做到領導重視,機構健全,保障有力?h科技局被評為全縣最佳服務單位。
3、黨政領導科技進步目標責任制的建立和實施情況。我縣把科技進步目標責任制作為發(fā)展科技工作的主要措施來抓,科技進步考核列入年度工作綜合考評。一是認真接受上級的科技進步目標考核,對我縣科技工作進行全面總結,編制科技進步考核材料,順利通過了全省全國的科技進步目標考核。二是認真對本縣科技進步目標考核,設立了科技進步獎、科技興農獎、科技興企獎,在全縣年度總結會上表彰?h科技局制定了科技進步考核辦法,使考核步入正;壍。
4.科技進步法規(guī)和政策措施的制定及落實情況
縣委、縣政府始終把科技工作列入重要議事日程。完善了科教領導小組聯席會議制度,制定實施了《修水縣"十一五"科技發(fā)展規(guī)劃》,下發(fā)了《關于加快科技發(fā)展的若干意見》等一系列文件,認真推行發(fā)展科技型民營企業(yè)的優(yōu)惠政策,明確目標,強化措施,重點扶持,優(yōu)先發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃有科技項目,工作計劃有科技目標,檢查督促有科技內容,財政預算有科技投入,年終表彰有科技獎項。
5.加強人才工作的具體政策和措施及落實情況
兩年來,縣委、縣政府出臺了《修水縣實施人才戰(zhàn)略,進一步加強人才工作的意見》和《關于加快事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》一系列人才工作的政策文件,就人才引進、安置、培訓、繼續(xù)教育等方面制定具體措施。建立了修水縣青年技術人才基金,開展了專業(yè)技術人員專業(yè)培訓。建立了科技拔尖人才、鄉(xiāng)土人才庫和人才市場網站。開展鄉(xiāng)土人人才調查,評選十大致富狀元,設立科技進步獎項,評選享受政府津貼人才,把人才工作納入目標考核。
6.科技創(chuàng)新服務體系的建立和運行情況我縣進一步完善了以縣科技開發(fā)中心(生產力促進中心)和農業(yè)科技開發(fā)中心為主的科技創(chuàng)新體系,建立了科技信息咨詢、中介融資平臺,全方位地為社會提供技術服務、中介服務、咨詢服務、信息服務、融資服務。建立了產學研一體化的科研開發(fā)機構,有10家重點科技型企業(yè)建立了研發(fā)機構,成立了科技開發(fā)隊伍,用于技術開發(fā)的經費占產品銷售收入總額的3.2%。
7.多元化科技投入機制的建立和運行情況
我縣建立了政府、部門、企業(yè)、社會等多層次、多渠道的科技投入體系,建立了科技發(fā)展風險投資論證和擔保機構,制定了科技發(fā)展風險基金管理辦法,健全了科技發(fā)展基金管理機制,科技投入每年以較大比例增長。201*年全縣科技總投入達到6000萬元,其中,企業(yè)投放資金4000萬元,科技支農資金1500多萬元,縣本級財政的科技三項經費534萬元,占本級財政支出的1.182%,高于縣財政增長比例,做到經費列入預算,項目全面落實,資金全部到位。201*年我縣被正式確立為全省科技融資平臺試點縣,成立了科技融資擔保公司,做好科技融資協調論證工作,兩年來協調擔保公司融資5420萬元。
8.科普工作情況
我縣完善了縣、鄉(xiāng)、村三級科普網絡建設,健全了科技下鄉(xiāng)、科普活動的工作機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了科技領導小組,配備了專抓副職,建立了科普隊,并把科普工作納入了全縣綜合目標考評。完善了以專家大院模式和星火學校、農函大為主要載體的星火科技培訓體系,大力開展科技培訓工作。兩年來,我們堅持科技面向基層,廣泛開展了一系列科普活動:一是扎實有效地開展了送科技下鄉(xiāng)活動,組織了縣直35個部門先后在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村,以宣傳、展覽、講座、培訓、巡回報告等方式進行科普活動。二是以農函大依托,加大科技培訓力度,招收農函大學員1080名,開展咨詢輔導、協作培訓蠶?萍驾o導員500名,形成了蠶桑培訓網絡,建立專家大院模式,為農村培訓了科技帶頭人。三是建立了10個縣級科普示范村和1個省級科普示范村。四是加大協作力度,整合科技資源,開展經常性的科技培訓,全縣涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共辦班1000多期,推廣新技術新產品20多項,建立產業(yè)基地500多個,為產業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。五是在《修水報》和修水電視臺分別設立《農業(yè)科普園地》和《科技致富》欄目,配合新農村建設在農村建立“科普超市”,提供科普服務。
9.產學研合作和科技成果轉化工作開展及產生成效情況我縣與上海醫(yī)科大學、南昌大學、景德鎮(zhèn)陶瓷學院、中德研究所等20多所高等院校、科研院所建立了長期的協作關系和產學研聯合體。兩年來承擔各級科技計劃項目32項,進行科技成果鑒定18項,獲得科技進步獎12項,其中省級2項,市級4項。有3項專利成功進行了招商引資3000多萬元并投產,有16項技術獲得推廣,產生了良好社會效益和經濟效益
10、本地區(qū)科技進步工作的特色及經濟社會全面協調發(fā)展情況一是加強技術創(chuàng)新,實現科技與經濟的緊密結合。加強科技園區(qū)建設。投入建設資金近億元建成包括蘆塘、吳都、楊梅山三個項目區(qū)的修水工業(yè)園,園區(qū)面積達3000多畝,已有18家民營科技型企業(yè)入園,建立了茶葉、蠶桑、林業(yè)生態(tài)科技園,提升了科技創(chuàng)新能力。
加強技術創(chuàng)新。建立了以修水縣科技開發(fā)中心和重點企業(yè)科技開發(fā)機構為主體的科技創(chuàng)新體系,開展科技攻關,開發(fā)新產品,推廣新技術。全縣有28家重點企業(yè)設立了科技開發(fā)機構,開展技改項目30多項、開發(fā)新產品120多個。贛北鎢業(yè)的提高白鎢浮選率、昌盛的工業(yè)陶瓷等一批項目分別獲得省科技創(chuàng)新基金、星火計劃、火炬計劃的支持。201*年,高新技術企業(yè)產值達到5億多元,大大提升了修水經濟質量。
加強星火基地建設。建立了以蠶桑、藥材、茶葉、畜牧為主導產業(yè)的星火產業(yè)帶。全縣有6個星火示范鎮(zhèn)和8個星火龍頭企業(yè),建立蠶;100個、藥材基地80個、茶葉基地80個、蔬菜基地12個;先后實施了寧紅保健茶系列開發(fā)、青錢柳開發(fā)及基地建設、中藥材GAP基地建設、蠶桑產業(yè)化工程等星火計劃項目。201*年,星火密集區(qū)總產值占全縣工農業(yè)總產值的70%以上。
二是加強平臺建設,堅持科技為經濟建設服務。
建設信息平臺,為科技招商服務。建立了以政府中心網站為主,修水科技網、修水農經網等12個網站為一體的網絡系統(tǒng),通過網絡發(fā)布新聞、推介科技信息。發(fā)布信息10000多次、招商項目1000多項次,對宣傳修水、推動修水經濟發(fā)展起到了很好的作用。
建立咨詢平臺,為科學決策提供參考。成立了科技經濟決策咨詢委員會。201*年以來,咨詢委員會論證項目132個,項目總投資額達20個億,提出咨詢意見1000多條。兩年論證重點項目28個,為政府科學決策提供參考依據,確保了近年來重點項目沒有重大失誤,同時產生了近億元的間接經濟效益。
建立中介平臺,為企業(yè)發(fā)展鋪路。建立了以修水縣科技開發(fā)中心和重點企業(yè)科技開發(fā)機構為主體的科技創(chuàng)新中介平臺。科技開發(fā)中心積極幫助企業(yè)進行項目調研、編制可行性報告、申報項目,為企業(yè)科技創(chuàng)新提供中介服務。
建立融資平臺,為科技型企業(yè)發(fā)展分憂。建立科技發(fā)展基金和科技投入風險擔保機制。縣科技局與擔保公司建立了協作關系,幫助公司對企業(yè)進行咨詢論證、提供科技信息。兩年來為民營科技型企業(yè)擔保資金5420萬元,有力促進了民營企業(yè)的發(fā)展。
在上級科技部門的親切關懷和支持下,我縣科技工作得到了進一步發(fā)展,201*年我縣順利通過上年度全國科技進步考核。我們將認真貫徹全國、省、市科技大會精神,以科技進步考核為契機,發(fā)揚成績,克服不足,依靠科技進步,推動社會經濟又好又快的發(fā)展。
201*年7月24日
擴展閱讀:依靠科技進步 提高創(chuàng)新能力
依靠科技進步提高創(chuàng)新能力
促進清水縣域經濟社會跨越式科學發(fā)展
---清水縣201*-201*年度全國縣(市、區(qū))科技進步考核匯報材料
中共清水縣委清水縣人民政府
201*年7月
清水縣位于甘肅省東南,天水市東北,東界陜西省隴縣、寶雞市,南連天水市麥積區(qū),西接秦安縣,北鄰張家川回族自治縣。全縣總面積201*平方公里,為全國生態(tài)示范區(qū)、甘肅省無公害農產品生產示范基地創(chuàng)建示范縣、第一批省級循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。現轄6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)、266個行政村,總人口30.80萬人。201*年實現GDP18.01億元,農民人均純收入2304元,同比分別增長15.23%、12.83%;201*年實現GDP21.23億元,農民人均純收入2738元,同比分別增長17.88%、增長18.84%。
近年來,在省、市的正確領導下,我縣科技工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國科技進步先進縣為目標,大力實施科教興縣戰(zhàn)略,著力加快科技創(chuàng)新,積極探索具有清水特色的科技發(fā)展路子,科技進步日益加快,基本形成了重科技、強管理、促發(fā)展的科技工作格局,科技進步對農業(yè)經濟增長的貢獻率達到了46.8%。特別在201*201*年度我縣通過全國科技進步縣考核后,科技工作發(fā)展步伐明顯加快,進步程度迅速提高,實現了科技工作的跨越式發(fā)展。201*201*兩年來,我縣在科技進步方面主要做了以下四個方面的工作:
一、高度重視,落實政策,大力提升科技工作的地位1、加強領導,靠實科技工作責任。縣委、縣政府高度重視科技工作,牢固樹立科學技術是第一生產力的思想,堅持把“科教興縣”作為壯大縣域經濟的“五大戰(zhàn)略”來抓,確立了以教育為基礎,以科技為先導,以人才為支撐,以投入為保證,以創(chuàng)新為動力的科技工作總體思路。為了切實加強對科技進步工作的領導,及時充實調整了由縣長任組長,分管常委、副縣長為副組長,縣直相關部門主要負責人為成員的科教興縣領導小組,以及科技特派員領導小組、科技獎勵工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政負責人為組長的科教興鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導小組,配備了科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和科技專干。201*、201*兩年,縣委常委會、縣政府常務會專題研究科技工作11次,其中201*年6月召開的首屆全縣科技大會,表彰獎勵了12個先進單位、86名先進個人和10個科技項目,各項獎勵總資金達10.4萬元,極大地調動了廣大干部及科技人員投身一線干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時,縣委、縣政府將科技工作納入各級領導班子任期目標管理的考核內容,每年年初與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個重點部門簽訂科教興縣目標管理責任書,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又延伸與各行政村簽訂科教興鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標管理責任書,定期督查落實,年終統(tǒng)一組織考核驗收。通過有效落實科教興縣目標責任制,使全縣上下尤其是各責任單位對科教興縣工作更加高度重視,更加措施到位,更加成效突出,在全縣形成了重視科技、推廣科技、發(fā)展科技的良好局面。
2、落實政策,著力營造良好的科技發(fā)展環(huán)境。201*201*年,縣委、縣政府經過深入調查研究,多方征求意見,先后制定出臺了《清水縣關于加快科技事業(yè)發(fā)展的決定》、《清水縣關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的決定》、《清水縣關于工業(yè)強縣的決定》、《清水縣科學技術獎勵辦法》、《清水縣科技特派員管理辦法》、《清水縣全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》等一系列扶持推動科技進步的政策措施,范圍涉及科技、教育、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、建設及人才引進、招商引資、環(huán)境保護等各個方面,使科技工作的規(guī)范化和制度化建設進一步加強,從而為推動科技進步,實施科教興縣戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
3、夯實基礎,努力改善科技部門辦公條件?h委、縣政府把重視改善科技部門的工作條件作為一項基礎性的工作來抓,201*201*年,給縣科技局調整了新的辦公樓,配備了19萬元的辦公用車;撥出?顚萍脊芾砭W站進行了改造升級,為每個辦公室配備了電腦,安裝了寬帶,實現了辦公自動化和科技項目的網上申報;加強科技信息服務設施建設,在建立清水縣科技管理網站的同時,高度重視科技信息隊伍建設,在配備管理人員和技術服務人員方面給予了大力支持和重點傾斜,在編制非常緊缺的情況下,從全縣選調技術人員2名,有力保障了科技信息發(fā)布,有效提升了科技服務水平。
二、突出重點,體現效益,推動科技工作上水平
1、注重示范引導,催生科技發(fā)揮最大效益。以核桃為主的林果業(yè)、以肉牛為主的畜牧業(yè)、以蔬菜及半夏為主的經作業(yè),是清水三大支柱產業(yè),但由于長期以來沒有靠實科技人員責任,示范引導不到位,存在著技術人員沉不下去、示范引導不夠、農民缺少技術的突出問題。為了切實解決這一問題,201*年我縣在農業(yè)產業(yè)化“6431”基地建設中全面實行了科技承包制度,每一名農業(yè)科技人員都承包了具體的村組、地塊,開展科技試驗、示范、推廣、技術服務和農民技術員培訓工作?h委、縣政府每年對承包情況進行兩次全面考核,并按照村組及地塊效益、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾的反饋意見對科技人員實行績效掛鉤,嚴格兌現獎懲。科技人員的示范引導,催生科技至少發(fā)揮出了三大效益:一是進行了大量的新品種引進、試驗、示范及新技術推廣工作,技術水平和管理水平有了明顯提升,種植效益大幅提升,農民得到了最大實惠。我縣半夏種植歷史悠久,但是受早春低溫影響,產量一直低而不穩(wěn),近兩年通過早春搭建小拱棚,有效解決了這一問題。二是鍛煉了技術人員,充分調動了科技人員下基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為他們提供了施展才華的空間,科技創(chuàng)新的平臺,徹底改變了以往部分技術人員下不去、蹲不住、走過場的現象。201*年科技大會表彰的科技功臣安慶伍同志,就是全縣科技工作者中的典型代表。三是通過科技人員手把手的指導,使一部分有文化、思想新、勤學習、愛鉆研的農民成長為各村組土生土長的優(yōu)秀技術員,成為帶領村民脫貧致富的帶頭人。如永清鎮(zhèn)蘇村黨支部書記蘇連科,不僅是天水市知名的果樹“土專家”,而且成為我縣第一批考上的群眾公務員。
2、實施項目帶動,大力強化科技支撐作用。縣委、縣政府高度重視科技項目的前期論證、爭取、儲備和實施工作,取得了明顯成效。兩年共實施科技計劃或財政項目37項(其中省級科技計劃2項,市級科技計劃8項),爭取或落實科技項目資金1090萬元(其中省市科技計劃36萬元)。重點實施了《清水縣農業(yè)科技示范園區(qū)建設》、《清水縣核桃科技示范園建設》、《清水縣地方土雞選育與開發(fā)》、《綠盛堂沙棘冷凍干燥果研究與開發(fā)》等項目。為了引導企業(yè)進行自主研發(fā),對新認定的民營科技企業(yè),一次性給予研發(fā)扶持資金1萬元。同時,科技企業(yè)把開發(fā)適銷對路的新產品作為轉化科技成果,增強企業(yè)發(fā)展后勁重中之重來抓。甘肅天河酒業(yè)有限公司開發(fā)的“天河液潤源、天河液潤府”兩款新產品,受到了消費者的一致好評;甘肅綠盛堂生物制品有限公司采用微波干燥工藝提煉出的“沙棘果油粉”,填補了國內該項目的空白。各企業(yè)新產品的銷售收入占到了總銷售收入的20.6%。
3、強化服務指導,開展科技特派員試點工作。兩年來,我縣著重圍繞健全保障機制,堅持雙向選擇,拓寬選派渠道,探索運行機制,按照“五結合”(有償服務與無償服務、科技特派員與團隊、個人與法人、工業(yè)與農業(yè)產業(yè)化、技術人員與農民技術員)服務模式,從各業(yè)務部門選聘了84名素質高、技術強的專業(yè)技術人員擔任科技特派員,分赴產業(yè)重點部位開展服務,幫助農民解決實際問題。同時,按照《清水縣科技特派員管理辦法》,將科技特派員深入生產一線開展調查研究和技術培訓,推廣先進理念和實用技術,聯系創(chuàng)辦農村科技服務組織以及為農民、為基層服務的情況與年終考核和獎懲相掛鉤,有效調動了科技特派員工作的積極性。近兩年有4名科技特派員獲得天水市優(yōu)秀科技特派員稱號,有2名科技特派員獲得了中國技術市場協會金橋獎。科技特派員兩年累計建成各類示范園區(qū)(小區(qū))77個,推廣實用新技術96項,引進新品種82個,帶動和新增科技示范戶600多戶,為全縣農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展和農民增收起到了極大的助推作用。
4、加強科技聯姻,不斷加快科技成果轉化。兩年來,我縣立足資源優(yōu)勢和支柱產業(yè)發(fā)展實際,我們多次與省內大專院校、科研單位聯系,通過邀請專家學者實地調研、召開專家座談會、舉辦大型培訓講座、組織專業(yè)技術人員外出參觀考察等方式,緊密聯系農業(yè)主導產業(yè)、企業(yè)新產品開發(fā)技術難題等,積極拓展科技合作與科技交流的領域。其中與蘭州高原夏菜集團公司科技合作,建成了清水縣泰山廟塬高原夏菜試驗示范基地,種植了西蘭花等蔬菜新品種12個。與省農科院科技合作,建成了清水縣全膜覆土穴播小麥試驗種植基地,300畝示范面積增產效果明顯;建成了100畝核桃高接換優(yōu)基地、150畝核桃新品種引進示范及30畝核桃標準化科技示范園。與西北農林科技大學科技合作,在我縣建立綜合試驗示范基地一處,已引進試驗、示范新品種34個。與南京林業(yè)大學科技合作,天水軒轅紙業(yè)有限公司投入1000多萬元,轉讓其國際領先的“廢紙造紙廢水零排放”清潔生產技術,目前已投入生產;與北京同創(chuàng)天原沙棘研究院、臺灣中醫(yī)藥大學科技合作,甘肅綠盛堂生物制品有限公司采用微波干燥工藝提煉出的“沙棘果油粉”,填補了國內該項目的空白,并于4月份成功通過了質量管理體系認證。
5.健全科普網絡,切實加強科技普及工作。一是農村科普組織網絡不斷健全。全縣現有科普站和青少年科技中心各1個,縣直協會25個,社區(qū)科協3個,各類農技協58個,規(guī)范達標農技協12個,各級農技協會員達到了9868人。二是大力開展農村實用技術培訓。近兩年,我縣結合農業(yè)產業(yè)結構調整,編寫了《清水縣新型農民科技培訓教材》11本,共計印刷2萬套免費發(fā)放給農民使用。同時,為了加快全省核桃大縣建設步伐,我們在組織全縣核桃種植能手到河北、陜西等地進行參觀學習的基礎上,由科技局組織編寫了《優(yōu)質核桃栽培管理技術》,對全縣核桃種植戶進行科技培訓,累計培訓果農12萬人(次)。三是科普宣傳實現了經常化。針對群眾關注的熱點、難點問題,組織開展大型科普宣傳8次,各種宣傳日活動30次,接受科普宣傳的群眾達10萬人次,發(fā)放科普資料8萬余份。在清水電視臺“農業(yè)科技”和清水科技網“科技信息”等欄目,大力傳遞實用技術,傳送科技信息,指導廣大群眾依靠科技致富。四是加強了科普隊伍和基地建設。制定了《清水縣新世紀人才工程實施方案》,組建了“清水縣科技顧問團”,金集等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“天水市科普示范鎮(zhèn)”,秦亭鎮(zhèn)萬畝核桃科普示范基地被命名為天水市優(yōu)秀科普示范基地。而且青少年科技創(chuàng)新活動日益活躍,在全省第22、23屆科技創(chuàng)新大賽中,獲省級一等獎2件,二等獎6件,三等獎8件,市級獎44件;在第四屆、第五屆全省中小學生科技知識網絡競答中,獲得二等獎1名、三等獎2名,位居天水市前列。
三、創(chuàng)新機制,健全體系,著力構建“大科技”格局1、強化機構建設,健全科技服務網絡?h科技局作為全縣科技工作的綜合管理部門,在全縣的科技工作中充發(fā)揮了牽頭抓總、統(tǒng)籌協調的重要作用。為了充分科技部門的職能作用,加快科技進步步伐,成立了清水縣生產力促進中心,為副科級全額撥款事業(yè)單位,隸屬縣科學技術局管理,為開展科技推廣、適用技術培訓、科技信息服務及技術市場建設等業(yè)務奠定了堅實基礎。與此同時,為了完善科技服務體系,目前已建成技術開發(fā)和服務機構78個,其中天水養(yǎng)雞工程技術研究中心1個,縣農業(yè)科技示范園區(qū)、縣生產力促進中心等縣級47個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技服務機構18個,農村科技合作組織12個,使縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務網絡進一步完善,而且涉及種、養(yǎng)、加和流通等多個領域,初步形成了專業(yè)配套、功能齊全、上下成線、左右聯網、專群結合的科技創(chuàng)新服務格局。
2、加強隊伍建設,創(chuàng)新人才使用機制。我縣大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略,把調動各類人才的積極性、創(chuàng)造性,服務經濟建設作為人才工作的主線,不斷探索人才使用管理新機制,為跨越式科學發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支撐。兩年來先后制定出臺了《清水縣科學技術獎勵辦法》、《清水縣新世紀人才工程實施方案》、《清水縣領導干部聯系專家制度及提高高層次人才工作生活待遇的意見》、《清水縣科技特派員管理辦法》、《201*201*年清水縣人才隊伍建設規(guī)劃》、《清水縣引進人才暫行辦法》等一系列符合清水經濟和社會發(fā)展的政策措施。針對我縣教師短缺、水平較低的現狀,對引進的師范類本科人才的一次性生活補貼明確規(guī)定:英語專業(yè)補貼1萬元,數理化專業(yè)補貼6000元,歷史、地理專業(yè)補貼5000元。201*年共引進衛(wèi)生專業(yè)人才12人,教育專業(yè)人才60人,特設崗位本科人才81人。為了調動工作的積極性和主動性,設立了人才工作基金,規(guī)定對我縣建設有突出貢獻的科技人才一次性獎勵1萬元;對新入選國家有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼專家、甘肅省優(yōu)秀專家一次性獎勵5000元;對新入選甘肅省“555”創(chuàng)新人才工程第一、二層次人才一次性獎勵201*元,對新入選全市“222”創(chuàng)新人才工程第一、二層次的人才一次性獎勵1000元。對有創(chuàng)業(yè)意識的種、養(yǎng)、加能手等實用人才,優(yōu)先協調金融部門貸款,并根據創(chuàng)業(yè)情況,給予一定的配套政策扶持。目前,全縣有各類專業(yè)技術人員4656人,其中享受國務院特殊津貼的專家1人;入選天水市“222”新世紀創(chuàng)新人才工程中的優(yōu)秀拔尖人才6人;入選天水市規(guī)模以上民營企業(yè)家名單的企業(yè)經營管理人才5人;入選天水市優(yōu)秀高級人才名單的優(yōu)秀專家3人;具備副高級專業(yè)技術職務的專業(yè)人才105人;萬人擁有專業(yè)技術人員151人/萬。
3、加大科技投入,建立多元投入機制。一是加大財政對科技的投入?h政府在財政十分困難的情況下,201*、201*年安排科學技術支出421萬元、533萬元,分別占當年本級財政支出的1.18%、1.23%,分別增長20.98%、26.60%。二是加大企業(yè)自身對科技的投入。投資600萬元軒轅紙業(yè)污水處理和工藝流程改造項目開始運行,投資1600多萬元的鑫淼千噸肉雞加工項目完成了工程建設和設備安裝,投資500多萬元的鑫燁化工紅堡氧化鋅廠改擴建項目已完成投產。三是加大金融信貸對科技的支持力度。201*年召開了全民創(chuàng)業(yè)大會,積極協調金融系統(tǒng)加大了對科技型中小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的融資力度,共發(fā)放貸款3780萬元。同時,完善了小額擔保貸款管理辦法,擴大了放貸額度和范圍,對推廣新品種、新技術和規(guī);l(fā)展的種植、養(yǎng)殖大戶,縣上給予一定補貼,金融部門優(yōu)先解決貸款。
四、注重優(yōu)勢,強化支撐,切實加快特色產業(yè)發(fā)展兩年來,我縣按照“林果抓核桃、畜牧抓牛雞、經作抓菜藥、突出抓洋芋、普遍抓勞務”的農業(yè)發(fā)展思路,精心打造區(qū)域特色農業(yè),強化科技支撐,積極探索具有本地特色的科技發(fā)展新路子。
一是核桃大縣建設成效顯著。自201*年以來,積極引進晉龍、遼核、香玲等優(yōu)勢品種,抓精品,辦亮點,初步建成了南部山區(qū)、中部北山、北部新城方灣梁、西部三灣梁、東部秦亭莜麥嶺梁等5大核桃產業(yè)帶,建成萬畝核桃鄉(xiāng)8個,核桃專業(yè)村8個,建成核桃生產專業(yè)協會、農民經濟合作組織12個,舉辦各類技術培訓83期,培訓果農4萬多人(次),發(fā)放技術資料2萬余份。截止201*年底,全縣核桃面積已達25萬畝(201*年當年新植14萬畝),其中掛果面積3.9萬畝,總產量351多萬公斤,總產值達7000多萬元!扒逅颂摇蓖ㄟ^了綠色食品產地質量認證、省級無公害農產品產地認證,清水薄皮1號核桃產品榮獲第二屆中國核桃大會優(yōu)秀獎。全縣的核桃產業(yè)已由傳統(tǒng)的粗放型管理向科學的精細型經營轉變,核桃產業(yè)的生態(tài)、經濟和社會三大效益日趨彰顯。
二是肉牛大縣建設初具規(guī)模。圍繞“全省肉牛大縣”建設,201*年新增能繁母牛1.6萬頭,其中從外地引進良種母牛8500頭;新建或改擴建黃牛凍配點10個(新建4個,改擴建6個),完成黃牛凍配23346頭。至201*年底,全縣養(yǎng)牛17.03萬頭,出欄肉牛5.02萬頭,肉牛產值達1.5億元,占全縣牧業(yè)總產值的36.6%。形成了以東南部山門等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的能繁母牛養(yǎng)殖基地、以中部川道區(qū)永清等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉牛育肥基地。其中永清鎮(zhèn)蘇萬頭肉?萍拣B(yǎng)殖示范園區(qū)建設,已完成二期工程的75%;康健牛業(yè)已完成牛舍改造維修,第一批引進良種牛58頭;清水縣非子牧業(yè)有限責任公司良種牛繁育場完成擴建,總肉牛飼養(yǎng)量達到了6000頭。201*年“清水肉牛”已通過農業(yè)部無公害農產品、產地雙認證。
三是放養(yǎng)雞、清水土雞發(fā)展壯大。以清水縣秦源牧業(yè)公司為龍頭,充分發(fā)揮東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)林緣地帶土地廣袤、空氣清新、水質優(yōu)良的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞這一特色產業(yè),形成了秦亭鎮(zhèn)張呂放養(yǎng)小區(qū)等一大批特色生態(tài)養(yǎng)殖基地。到201*年全縣發(fā)展放養(yǎng)雞養(yǎng)殖戶200多戶,建成放養(yǎng)雞小區(qū)12個,規(guī)模飼養(yǎng)量達50多萬只,實現產值3000多萬元。同時,為了挖掘地方品牌,加快“土雞大縣”建設步伐,以天水養(yǎng)雞工程技術中心為技術支持,以清水縣秦源牧業(yè)有限責任公司為基地,積極開展地方土種雞的提純與繁育,201*年孵化的10萬只土雞苗已全部放養(yǎng),帶動了全縣養(yǎng)雞產業(yè)的大發(fā)展。至201*年底,雞飼養(yǎng)量達到231.81萬只,其中出欄92.6萬只。“清水粉殼蛋”、“清水放養(yǎng)雞”在通過農業(yè)部無公害農產品和產地認證的基礎上,201*年“清水放養(yǎng)雞”又通過國家綠色食品檢測認證,已成為享譽省內外的知名品牌;“清水粉殼蛋”已在穩(wěn)占周邊市場的基礎上,不斷擴展市場空間,目前已在陜西、青海、西藏等地方占據一席之地,蛋雞產業(yè)的發(fā)展前景非?春。
四是蔬菜及半夏、馬鈴薯產業(yè)迅速發(fā)展。以建設“天水大菜園”為目標,以川區(qū)種植和高原夏菜為主體,以山區(qū)和其它蔬菜為延伸,201*年我縣新增蔬菜種植面積6.9萬畝,其中無公害蔬菜面積4萬畝,蔬菜種植區(qū)域擴大到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個村4萬多農戶,初步形成了日光溫室、普通溫棚、正茬菜和復種菜綜合發(fā)展的蔬菜種植模式。清水縣是中藥材最適宜種植地區(qū)之一,其中以半夏種植最有特色。隨著近年來小搭棚種植技術的廣泛應用,我縣半夏種植面積進一步擴大,效益有了大幅度提升,近兩年年種植1萬畝,年增收1億元,“清水旱半夏”通過農業(yè)部無公害農產品認證。馬鈴薯歷來是清水的主要農作物,201*年種植良種馬鈴薯13萬畝,其中在王河鄉(xiāng)水流村落實一級種薯擴繁1200畝,涉及160戶672人。經收獲期測產,項目田畝均一級脫毒種薯1792.6公斤,比對照畝均1520公斤增272.6公斤,增產17.93%,畝增收436元。
五是勞務經濟已成為農民增收的主渠道。近年來,我縣積極開展科技培訓,著力提高農民工的技能,積極發(fā)展壯大勞務經濟,通過實施“百萬農民培訓”和“農村勞動力就業(yè)陽光工程”等項目,培訓勞務人員2.7萬人次,其中技能型培訓8900人次,新增勞務基地8個,目前,50人以上的勞務基地已發(fā)展到248個,遍及全國20多個省、市的30多個行業(yè)。201*年全縣輸轉勞務人員5.98萬人,創(chuàng)收5.08億元,勞務經濟已成為我縣農民增收的主渠道。
總之,我縣在推動科技進步方面做了一些工作,取得了一定成績,但與上級的要求相比,與群眾的期待相比,還有不小的差距。在今后的工作中,我們將以這次考核為新的起點,進一步解放思想,振奮精神,再添措施,再鼓干勁,努力將全縣科技進步工作提高到一個新的水平!
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