在市行政服務(wù)中心201*年度總結(jié)表彰大會上的講話
市行政服務(wù)中心召開201*年度總結(jié)表彰大會
1月27日,市行政服務(wù)中心召開201*年度總結(jié)表彰大會,會議對行政服務(wù)中心201*年工作進行了全面總結(jié),對201*年工作進行了安排部署。會議要求行政服務(wù)中心201*年要以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,努力提升工作效能和服務(wù)水平,在四個方面狠下功夫。一是在依法辦事中增強服務(wù)意識。工作人員要帶頭堅持依法行政,熟練掌握法律法規(guī),善于運用法律知識開展行政審批工作,堅持做到依法辦事、按章辦事,規(guī)范服務(wù)行為。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識、創(chuàng)新意識,不斷增強服務(wù)本領(lǐng),務(wù)求各項工作取得新成效、實現(xiàn)新突破。二是在拓展功能中提高辦事效率。要主動適應(yīng)發(fā)展需求,積極拓展服務(wù)功能,著力將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項,盡可能納入中心辦理,努力將中心建成集政務(wù)公開、行政審批及配套服務(wù)、便民服務(wù)、效能監(jiān)察于一體的綜合服務(wù)平臺。大力推進政務(wù)公開,不斷完善政府信息公開內(nèi)容,自覺接受社會各界監(jiān)督。繼續(xù)推進行政審批科整體進駐,擴大審批范圍,真正做到“一個窗口對外”和“一站式服務(wù)”,杜絕“兩頭受理”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象的發(fā)生。三是在推進創(chuàng)新中提升服務(wù)水平。要不斷創(chuàng)新審批方式,提高服務(wù)水平,通過鞏固聯(lián)辦成果、擴大聯(lián)審范圍、推進網(wǎng)上審批等措施,不斷創(chuàng)新中心工作新模式、新方法;通過細化、簡化和優(yōu)化辦事流程,不斷促進中心服務(wù)的高效化、便捷化;通過加強綜合服務(wù)平臺建設(shè),
不斷促進中心工作的制度化、程序化;通過開展特色服務(wù),切實為群眾排憂解難,不斷提升中心窗口的服務(wù)水平。四是在強化管理中樹立窗口形象。各進駐單位要把學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、態(tài)度好的同志選派到窗口一線,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常到窗口檢查指導(dǎo),現(xiàn)場聽取服務(wù)對象的意見和建議,幫助窗口工作人員解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的問題,充分調(diào)動他們的工作積極性。中心要切實履行好工作職責(zé),進一步加強組織協(xié)調(diào),落實監(jiān)管責(zé)任,強化指導(dǎo)服務(wù),提高工作水平。(市行政服務(wù)中心朱旭峰)
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在市行政服務(wù)中心紀念建黨90周年暨201*年上半年工作總結(jié)表彰大會上的講話
在全國上下熱烈開展紀念建黨90周年活動之際,中心在這里隆重召開紀念建黨90周年暨201*年上半年工作總結(jié)表彰大會。其目的是重溫黨的歷史,牢記歷史使命,堅持科學(xué)發(fā)展,明確目標任務(wù),再創(chuàng)新的佳績。上半年,中心及分中心累計受理事項74106件,辦結(jié)74003件,同比下降20.29%,辦結(jié)率99.9%。累計收取規(guī)費2379.18萬元,契稅1857.63萬元,征收車輛購稅3311.07萬元,合計7548萬元,同比下降3.13%;仡櫧衲晟习肽旯ぷ,主要取得以下五點成績:
一、以加快行政審批制度改革為突破點,強勢推進行政審批“三集中、三到位”工作
做好行政審批“三集中、三到位”工作,不僅是行政審批方式、機制、制度改革乃至行政管理體制改革的需要,更是建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、高效政府、陽光政府和廉潔政府的需要。今年初,市委、市政府將行政審批“三集中、三到位”工作列為年度重要工作事項,中心緊緊圍繞省、揚州及我市市委、市政府的相關(guān)工作要求,采取更加有效的措施扎實加以推進。一是做好調(diào)查摸底。年初,分別與相關(guān)職能部門進行專項對接、調(diào)查摸底、逐一溝通,在此基礎(chǔ)上,中心召開“三集中、三到位”工作推進會,著力提高行政審批事項的進駐率。二是強化行政推動。6月22日,市委、市政府召開全
市行政審批“三集中、三到位”工作推進會。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到會并作了重要講話,方市長要求,各相關(guān)部門要進一步提高認識,突出重點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),著力完善“三集中、三到位”體系,形成聯(lián)動效應(yīng),齊心協(xié)力,開拓進取,扎實工作,圓滿完成各項工作任務(wù)。三是確保落實到位。為全面貫徹落實全市行政審批“三集中、三到位”工作推進會精神,中心用一周的時間,對各有關(guān)部門落實這項工作的情況進行專項對接,要求各相關(guān)部門重點圍繞行政審批事項進入行政服務(wù)中心的進駐率、行政許可事項辦理授權(quán)率、行政服務(wù)科科長(或副科長)進駐行政服務(wù)中心的到位率、行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行率等4個方面抓緊進行自查,對工作中存在差距的,迅速落實整改措施,從近期對接的情況來看,各部門高度重視,取得了明顯成效。
二、以開展“重大項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為著力點,全面提升服務(wù)重大項目效率
為著力提高行政審批效率,全面提升服務(wù)全市重大項目建設(shè)的能力和水平。今年,中心開展了“重大項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動。一是實行“三優(yōu)”服務(wù)制。開通重大項目審批與協(xié)調(diào)服務(wù)“綠色通道”,為重大項目實行“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)。揚州光明電纜有限公司今年新上的艦用電纜項目,計劃總投資10億元,為確保項目迅速辦理基本建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)及享受重大工業(yè)項目“零收費”政策,中心主動加強與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實施單位的對接,對該項目實行全程幫辦服務(wù),開通“綠色通道”,僅一個小時,就迅速
為該項目辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并向該項目發(fā)出全市首張重大工業(yè)項目“零收費”免繳證。二是實行“保姆式”代辦制。研究制定重大項目行政審批代辦服務(wù)制,即在完善和鞏固現(xiàn)有聯(lián)審聯(lián)辦機制的基礎(chǔ)上,在大廳設(shè)立全程代辦服務(wù)窗口,為項目申請人代辦由立項到開工的所有企業(yè)設(shè)立登記和基本建設(shè)審批手續(xù),對政府投資重點項目、重點招商引資項目和重大項目實行全程代辦服務(wù)。三是實行“兩次終結(jié)制”。中心所有窗口在服務(wù)重大項目時,實行兩次終結(jié)制,即第一次一次性告知所需材料及相關(guān)要求,第二次在規(guī)定時限之前辦結(jié)。四是實行預(yù)約服務(wù)制。對于重大項目,按照申請人要求,各窗口提供預(yù)約、延時、上門和無節(jié)假日服務(wù)。龍虬鎮(zhèn)江蘇海潮科技股份有限公司與江蘇大學(xué)進行產(chǎn)學(xué)研合作的“新型多功能節(jié)水灌溉裝備及系統(tǒng)項目”,總投資2億元,注冊資本5000萬元。因項目建設(shè)的需要,急需辦理公司增資、土地證及基本建設(shè)等審批手續(xù)。為解企業(yè)之所急,中心及時組織窗口工作人員送政策、送服務(wù)上門,現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)辦理增資、土地證及基本建設(shè)手續(xù),幫助企業(yè)化解項目在推進過程中遇到的難題。五是實行跟蹤服務(wù)制。中心牽頭全程跟蹤協(xié)調(diào),及時解決重大項目審批服務(wù)中遇到的各類問題,確保重大項目以最快速度辦理好所需證照和手續(xù)。今年以來,界首鎮(zhèn)集中開工、竣工項目較多,為了及時高效做好跟蹤服務(wù),中心組織工商、發(fā)改、國土、城建、建管、環(huán)保、衛(wèi)生、房管等窗口相關(guān)人員赴該鎮(zhèn),專程為該鎮(zhèn)項目建設(shè)現(xiàn)場辦公。對相關(guān)企業(yè)負責(zé)人提出的在企業(yè)發(fā)展、運營過程中遇到的難題,中心相關(guān)窗口都給
予了耐心細致的現(xiàn)場解答。
三、以強化干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)為切入點,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用
中心是市委、市政府對外的第一服務(wù)窗口、第一服務(wù)平臺和第一服務(wù)形象,中心服務(wù)工作的好壞優(yōu)劣是全市發(fā)展環(huán)境的風(fēng)向標,是干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的晴雨表。加強“中心”能力作風(fēng)建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果的重要體現(xiàn),是優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境的迫切需求,更是“中心”又好又快發(fā)展的重要保障。一是充分發(fā)揮黨工委中心組作用。黨工委中心組始終把學(xué)習(xí)作為加強中心領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和提高個人素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,持之以恒,扎實抓好。中心組成員緊扣自身工作中的熱點、難點和焦點問題,按照“四線六心工作法”以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)“十個一”和“六個一”的總體要求,深入開展“服務(wù)發(fā)展基層行”和“三走進、三服務(wù)”活動,為基層群眾、企業(yè)和投資者解決突出的問題和矛盾。二是進一步強化黨性觀念教育。結(jié)合紀念建黨90周年,組織全體工作人員赴揚州警示教育基地接受警示教育,有效增強全體工作人員廉潔自律意識和拒腐防變能力。采取唱紅歌、重溫入黨誓詞等形式,廣泛開展黨史教育、宗旨教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。深入開展“奮戰(zhàn)十二五、建設(shè)新高郵,中心怎么干”為主題的思想解放大討論活動,引導(dǎo)黨員干部進一步解放思想、更新觀念,爭做“五型”黨員干部。在剛才受到表彰的同志當(dāng)中,陳志華、周桂琴、陸萬朝、戚士勁等就是“五型”黨員中的優(yōu)秀代表,在他們身上充
分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是突出黨員示范崗建設(shè)。以創(chuàng)建文明單位為抓手,從思想素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)、工作業(yè)績、遵章守紀和示范作用五個方面大力開展黨員示范崗創(chuàng)建活動,進一步增強黨員的宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,充分展示黨員的風(fēng)采,樹立起“一個黨員就是一面旗”的標桿,努力把黨員示范崗建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗、標兵文明崗和勤政廉政崗。近日,中心人防、國土、城管、環(huán)保等四個窗口被機關(guān)工委和中心黨工委聯(lián)合授予“黨員示范崗”稱號,為中心全體樹起了學(xué)習(xí)的榜樣和追趕的目標。四是能力作風(fēng)建設(shè)成效初現(xiàn)。在廣大黨員干部的帶動和引領(lǐng)下,中心全體人員能力作風(fēng)也得到明顯增強,揚州市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長、揚州市干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)第二督導(dǎo)組組長徐少龍充分肯定了中心開展干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動所做的各項工作,認為中心嚴格按照揚州市委和高郵市委關(guān)于開展干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動總體部署,高度重視、快速啟動、精心謀劃、創(chuàng)新載體,推動了活動有序開展,鍛造了一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正、群眾公認的行政許可服務(wù)團隊。
四、以提升行政審批服務(wù)水平為落腳點,不斷改進行政服務(wù)方式方法
今年以來,中心以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為根本,以全面提高服務(wù)效能為核心,把不斷提升服務(wù)質(zhì)量貫穿于行政服務(wù)全過程,作為中心發(fā)展的首要任務(wù)和立身之本,努力在服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、促進發(fā)展、提高效率上做文章、下功夫。一是狠抓現(xiàn)有項
目服務(wù)機制的落實。嚴格執(zhí)行企業(yè)設(shè)立登記審批“一表制”、企業(yè)登記注冊“預(yù)審告知制”,著力提高行政審批事項聯(lián)合踏勘、建設(shè)工程施工圖聯(lián)合審查、工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢等四項聯(lián)審聯(lián)辦制度和重大項目審批與協(xié)調(diào)服務(wù)“綠色通道”制度以及重大工業(yè)項目“零收費”等制度的到位率。二是開展行政審批流程再造。按照“手續(xù)最簡、速度最快、收費最低”的要求,以建設(shè)項目為重點,以加快項目早日投產(chǎn)達效為目標,進一步清理審批環(huán)節(jié),減少和取消非法定審批環(huán)節(jié),繼續(xù)梳理審批程序,優(yōu)化流程圖,切實壓縮辦結(jié)時限,加大即辦件辦理的比例。三是切實改進服務(wù)方式、提高服務(wù)水平。4月20日至5月20日,中心牽頭組織開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢,集聚部門要素,發(fā)揮職能優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方法,前移工作重心。在短短的一個月時間內(nèi),外商投資企業(yè)參檢率達到94.8%,大大高于其他縣(市)及去年同期水平,受到外商投資企業(yè)的一致好評。工商窗口積極創(chuàng)新服務(wù)舉措,在著力推行外資企業(yè)登記“三聯(lián)”(聯(lián)合年檢、并聯(lián)審批、聯(lián)席會議)工作制度的同時,為給企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù),工商窗口“變坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”,將外資注冊窗口,“搬到”了開發(fā)區(qū)外資企業(yè)的門上,現(xiàn)場受理企業(yè)的注冊登記、企業(yè)年檢等相關(guān)事宜,被企業(yè)稱為“流動登記窗口”。由于受房屋契稅征收政策調(diào)整的影響,近一個月來,前來地稅窗口繳納購房契稅的群眾絡(luò)繹不絕,每天受理業(yè)務(wù)達上百件,為切實解決群眾排長隊等候問題,該窗口認真梳理工作流程,并申請后方單位增加窗口工作人員,科學(xué)調(diào)整材料審
查、稅率核定、稅額征收等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),將過去一個人全程辦理模式,改為專審、專評、征收一條龍服務(wù)模式,大大提高了工作效率。同時該窗口人員放棄午休時間和周末假期,加班加點辦理契稅業(yè)務(wù),贏得了廣大服務(wù)對象的一致認可和高度評價。
五、以不斷完善中心內(nèi)部管理機制為支撐點,繼續(xù)強化中心自身建設(shè)
1、強化學(xué)習(xí)型中心建設(shè)。一是及時傳達貫徹重要會議精神,著重圍繞市委九屆十一次全會、市第十次黨代會以及全市創(chuàng)建省文明城市會議精神,做好學(xué)習(xí)討論和傳達貫徹工作。二是開強化網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批專項學(xué)習(xí),通過個人自學(xué),窗口之間工作交流等形式,進一步提高網(wǎng)上操作能力,有力地推動了行政審批事項辦理向行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)集中。三是深入開展“細節(jié)決定成敗”主題讀書活動。在中心全體工作人員中形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,做到學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,從而提高了全體工作人員文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
2、創(chuàng)新機關(guān)內(nèi)部管理制度。上半年,中心相繼出臺了《廉潔優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十不準”制度》、《日?记谵k法》、《月度考勤考評結(jié)果通報公示制》和《大廳日常巡查制度》,同時聘請16名社會各界人士擔(dān)任中心第二批行風(fēng)監(jiān)督員。
3、推動群團工作有序開展。今年以來,婦工委秉承“工作全方位,服務(wù)零距離”的服務(wù)理念,弘揚“崗位建功、崗位成才”的文明崗建設(shè)精神,充分發(fā)揮全體女同志在行政服務(wù)工作中的半片天
作用,婦工委的工作得到了社會各界的廣泛認可,被授予省級“巾幗文明崗”榮譽稱號。中心團支部圍繞創(chuàng)建揚州市級“青年文明號”活動的工作重點,按照“青年文明號”各項考核標準,進一步完善各項創(chuàng)建制度,團結(jié)帶領(lǐng)中心青年,勤勉敬業(yè)、埋頭苦干,充分發(fā)揮青年的主力軍和突擊隊作用。
4、擴大中心工作對外影響。一是繼續(xù)爭取市委、市政府重視。今年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在不同會議上對中心的工作進行了充分肯定,同時也對中心提出了更高的期望和要求;市政府分管領(lǐng)導(dǎo)更是親自過問,市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴中心調(diào)研;市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也對中心的工作給予高度關(guān)心、關(guān)注和支持,這些都為中心工作的順利開展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。二是主動把握向外展示機會。今年以來,中國地震局副局長修濟剛、省人大常委會環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任陳勝海、省物價局局長周衛(wèi)國、省政府信息公開辦公室主任周慶祝等領(lǐng)導(dǎo)來到中心調(diào)研指導(dǎo)工作。近日,韓國企業(yè)來郵投資促進協(xié)會會長、副會長及韓國《今日財經(jīng)》報社記者等組成的韓國代表團來中心考察,各級領(lǐng)導(dǎo)和客商對中心都留下了深刻印象,對中心的工作特別是窗口便民、規(guī)范、高效的服務(wù)給予了較高的評價,這些都進一步提高了中心的知曉度,擴大了中心的對外影響。三是加強信息報送和宣傳報道工作。今年以來,中心從加強能力作風(fēng)建設(shè)、提升行政服務(wù)水平的高度,采取扎實措施不斷加強信息報送和宣傳報道工作。經(jīng)統(tǒng)計,上半年,被省、揚州市和我市各級新聞媒體采用的新聞稿件共75篇。通過宣傳報道,展
示中心工作成果和工作亮點,提升中心形象。
下半年中心將重點抓好以下五個方面的工作,確保今年各項目標任務(wù)順利完成。
1、繼續(xù)做好行政審批“三集中、三到位”工作。嚴格對照省政府對縣(市)依法行政工作年度考核及揚州市委、市政府對縣(市)行政服務(wù)中心工作考核要求,全面貫徹落實全市行政審批“三集中、三到位”工作推進會精神,緊盯薄弱環(huán)節(jié),形成聯(lián)動效應(yīng)、強化配套工作、完善制度保障、努力取得實效,確保實現(xiàn)行政審批事項進入中心到位率、部門對行政許可辦理授權(quán)率均達到80%以上。
2、繼續(xù)深化“重大項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動。各科室、各窗口要認真對照“重大項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動實施方案的具體要求和六個方面的重點工作,進一步創(chuàng)新工作思路,精心組織活動,切實加強對重大項目的服務(wù)力度,提高服務(wù)水平和服務(wù)效率,推動重大項目早注冊、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。同時要及時報送活動動態(tài)、信息、經(jīng)驗、業(yè)績、先進事跡、合理化建議,中心將加大督查和考核的力度,確!爸卮箜椖績(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動取得實效。
3、繼續(xù)開展行政審批流程再造。按照“取消一批、簡化一批、規(guī)范一批、提速一批”的要求,對我市保留的行政許可事項和非行政許可審批事項,從事項名稱、辦理對象、辦理條件、申報材料、辦理時限、辦理程序、收費標準、審批依據(jù)等方面進行梳理,再造行政審批流程,進一步提高即辦件比例,確保各類事項平均5日工作日內(nèi)辦結(jié),力爭達到3個工作日。
4、繼續(xù)創(chuàng)新行政服務(wù)方式方法。在落實好“四聯(lián)”、“綠色通道”和重大項目行政審批代辦服務(wù)制等現(xiàn)有項目服務(wù)機制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索具有高郵特色的行政許可服務(wù)模式,真正做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦,為廣大群眾、基層企業(yè)和投資者提供便捷、高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、繼續(xù)強化隊伍能力作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動,不斷強化對窗口工作人員的教育培訓(xùn)力度,在抓好窗口人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,特別要結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)建設(shè)進程,加大窗口人員網(wǎng)上審批操作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),努力實現(xiàn)窗口工作高質(zhì)量、行政服務(wù)高效率。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過開展?fàn)巹?chuàng)年度“紅旗窗口”、“服務(wù)標兵”、重大項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、季度“服務(wù)明星”、“黨員示范崗”、“巾幗文明崗”和“青年文明號”等活動,積極營造健康向上的中心文化,增強中心的凝聚力和向心力。
同志們,成績只能屬于過去,榮譽也只屬于昨天,剛剛勝利閉幕的市第十次黨代會明確了我市今后五年的奮斗目標、工作任務(wù)和發(fā)展舉措,中心全體同志要認真貫徹落實市第十次黨代會精神,以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,不斷解放思想、實事求是、創(chuàng)新突破、真抓實干,為打造一流的投資服務(wù)軟環(huán)境,實現(xiàn)我市“加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展”,建設(shè)“五個高郵”而努力奮斗!
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