關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理情況和困難的匯報(bào)

關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理情況和困難的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員：

目前，我們市場(chǎng)管理服務(wù)中心在范圍內(nèi)有金山、西門、孫塘等三家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)直接隸屬于中心的是西門和金山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，孫塘市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)歸孫塘村所有，中心是委托代管�，F(xiàn)將目前市場(chǎng)管理情況和市場(chǎng)面臨的問(wèn)題和困難向各位領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員匯報(bào)如下：

一、市場(chǎng)簡(jiǎn)介

1、西門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市場(chǎng)始建于1985年8月，改建于1997年7月，總投資1400萬(wàn)元，占地面積8500平方米，建筑面積9000平方米，為仿古式全框架樓層式室內(nèi)市場(chǎng)。201*年中心出資800萬(wàn)元對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了提升改造。市場(chǎng)攤位360只，農(nóng)民自產(chǎn)自銷攤位200只，經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)用房33間，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶340戶，市場(chǎng)管理人員17名，物業(yè)保潔人員19人。201*年市場(chǎng)總成交額1.8億元。為“三星級(jí)”文明規(guī)范市場(chǎng)。。

2、金山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市場(chǎng)始建于上世紀(jì)九十年代，總投資1200萬(wàn)元，201*年中心出資600萬(wàn)元對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了提升改造。市場(chǎng)采用鋼筋混泥土框架結(jié)構(gòu)樓層式全封閉市場(chǎng)，建筑面積7000平方米�，F(xiàn)有攤位312只攤位，經(jīng)營(yíng)戶212戶，市場(chǎng)管理人員18名，物業(yè)保潔人員16名。201*年總成交額1.3億元。為“二星級(jí)”文明規(guī)范市場(chǎng)

3、孫塘市場(chǎng)。市場(chǎng)始建于1997年10月，原先是馬路市場(chǎng)，經(jīng)政府引導(dǎo)后搬入現(xiàn)有簡(jiǎn)易鋼棚內(nèi)交易。市場(chǎng)建筑面積1100平方米，停車場(chǎng)地200平方米，營(yíng)業(yè)用房19間，攤位97只，經(jīng)營(yíng)戶87戶，市場(chǎng)管理人員5人。市場(chǎng)設(shè)施較陳舊、簡(jiǎn)陋。

二、市場(chǎng)管理情況

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是廣大市民日常購(gòu)物消費(fèi)的重要場(chǎng)所，與群眾生活息息相關(guān)，市場(chǎng)中心一直以來(lái)都十分重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理工作，從軟硬件建設(shè)兩方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理和考核，使市場(chǎng)環(huán)境能不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。各市場(chǎng)在包括街道辦事處等各級(jí)政府的大力支持和關(guān)心下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格把好食品安全和質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，不斷完善市場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施，努力為消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)戶提供一個(gè)良好的購(gòu)物和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全體市場(chǎng)管理員的共同努力，市場(chǎng)未發(fā)生過(guò)一起食品安全公共事故，市場(chǎng)環(huán)境也不斷改善，得到了市民的好評(píng)。市場(chǎng)的具體做法是：

1、強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根據(jù)中心要求，積極開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以落實(shí)“干事對(duì)賬”制度為重要舉措，加強(qiáng)管理員隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、制度和

反腐倡廉建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)中心、市場(chǎng)“兩級(jí)考核”制度，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了保障。市場(chǎng)除了抓好員工隊(duì)伍建設(shè)以外，還加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的教育工作，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和活動(dòng)，努力培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)戶的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商理念，市場(chǎng)管理員和經(jīng)營(yíng)戶團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和諧相處，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)管理工作。去年1月份，西門市場(chǎng)組織全體管理員和經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)內(nèi)舉行了拔河、象棋、撲克、乒乓球等文體活動(dòng)，邀請(qǐng)了慈溪電視臺(tái)、慈溪日?qǐng)?bào)、慈溪新聞網(wǎng)等媒體參加。這次活動(dòng)極大地拉近了市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)戶的距離，增進(jìn)了友誼，取得了較好的社會(huì)效果。去年，各市場(chǎng)還圍繞市場(chǎng)如何提升改造，組織管理員和經(jīng)營(yíng)戶參觀杭州中國(guó)童裝城、紹興大云農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心等市場(chǎng)，學(xué)習(xí)探討先進(jìn)市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)模式和發(fā)展理念，提高了市場(chǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2、規(guī)范管理，確保市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展

各市場(chǎng)以加強(qiáng)規(guī)范管理為抓手，積極推進(jìn)場(chǎng)務(wù)公開(kāi)，在市場(chǎng)攤位招投標(biāo)、工程建設(shè)等方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序操作，增強(qiáng)辦事的透明度和公信力。建立重點(diǎn)工作任務(wù)分解責(zé)任制、工作計(jì)劃制度、每月工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送制度，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)兩極考核機(jī)制和管理員崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到規(guī)范管理，按章辦事。各市場(chǎng)在建立健全規(guī)章制度的同事，加強(qiáng)日常市場(chǎng)管理，切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。以提高市場(chǎng)食品

安全度為核心，認(rèn)真抓好食品檢測(cè)和準(zhǔn)入工作，開(kāi)展全類上市商品的索證索票工作，把豬肉、蔬菜、熟食、豆制品、水產(chǎn)作為檢查重點(diǎn)，每日公布檢測(cè)結(jié)果，對(duì)檢測(cè)不合格商品及時(shí)下柜和銷毀，確保百姓餐桌安全。各市場(chǎng)還建立了主要上市商品價(jià)格每月上報(bào)制，及時(shí)掌握市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)，為科學(xué)管理和穩(wěn)定物價(jià)提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。為營(yíng)造舒適方便的購(gòu)物和消費(fèi)環(huán)境，各市場(chǎng)因地制宜，不斷完善市場(chǎng)設(shè)施，及時(shí)排除安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生保潔制度，努力改進(jìn)場(chǎng)容場(chǎng)貌，做到場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境整潔，貨物擺放有序，車輛停放整齊。各市場(chǎng)還堅(jiān)持垃圾日產(chǎn)日清，每月一次衛(wèi)生大掃除，每月對(duì)四害容易滋生的垃圾倉(cāng)、下水道、攤位死角、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行專業(yè)消殺。

3、搞好創(chuàng)建工作，提升市場(chǎng)整體形象

西門、金山市場(chǎng)為努力創(chuàng)建省文明示范市場(chǎng)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)管理員、經(jīng)營(yíng)戶，認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照《浙江省文明示范市場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，從“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”等九個(gè)方面，努力改善軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，使市場(chǎng)隊(duì)伍素質(zhì)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。各市場(chǎng)還開(kāi)展了“星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”、“平安市場(chǎng)”、“信用市場(chǎng)”等活動(dòng)，把各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)與日常管理工作緊密結(jié)合，取得了較好成績(jī)。

三、存在問(wèn)題和碰到困難

幾年來(lái)，我們雖然在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作中取得了較好成績(jī)，但也存在著不少問(wèn)題和困難。

1、管理員隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，成為進(jìn)一步提升市場(chǎng)管理隊(duì)伍和管理檔次的瓶頸因素。

2、市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制尚欠完善和健全，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理的特性常常使管理有些力不從心。

3、市場(chǎng)周圍馬路市場(chǎng)大量蠶食市場(chǎng)交易量，大型超市等新型業(yè)態(tài)又對(duì)市場(chǎng)造成了巨大沖擊，市場(chǎng)面臨著進(jìn)一步持續(xù)萎縮的嚴(yán)峻局面。

4、市場(chǎng)停車場(chǎng)地嚴(yán)重不足，給消費(fèi)者購(gòu)物帶來(lái)極大不便，老百姓怨氣很大，而市場(chǎng)卻無(wú)能為力。

5、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖然是民生工程和公益事業(yè)，但政府扶持力度尚不夠有力，市場(chǎng)未享受到必要的優(yōu)惠和扶持，仍然按一般商業(yè)企業(yè)交納營(yíng)業(yè)稅、水利基金、教育附加等稅費(fèi)，用電用水價(jià)格也是按商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本較高，市場(chǎng)面臨持續(xù)經(jīng)營(yíng)的困難。

四、下步打算

今年是我國(guó)實(shí)施“十二五”計(jì)劃的重要一年，也是民生之年，我們將按照“民生、創(chuàng)新、發(fā)展”工作思路，穩(wěn)重求進(jìn)，抓實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年提升改造計(jì)劃和“民生性、公益性、社會(huì)性”轉(zhuǎn)型進(jìn)程，樹(shù)立“以人為本、服務(wù)民生”的發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的體制改革、硬件升級(jí)、業(yè)態(tài)

和管理方式創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，真正把滸山街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦成政府放心、群眾安心的市場(chǎng)。同時(shí)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員多對(duì)我們的工作批評(píng)指正，幫助呼吁我們?cè)谑袌?chǎng)管理中碰到的而我們自身又無(wú)能為力的困難和問(wèn)題，如市場(chǎng)周圍南大路、金一路馬路市場(chǎng)問(wèn)題，市場(chǎng)周圍依附市場(chǎng)生存的與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)同類品種的菜店肉店，以及市場(chǎng)停車場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏等困難，我們要求執(zhí)法部門加大對(duì)馬路市場(chǎng)的取締和整治力度，今后不再在市場(chǎng)200米周圍內(nèi)審批豬肉、蔬菜、水產(chǎn)、豆制品等與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種同質(zhì)化的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)希望政府在稅收、水電費(fèi)價(jià)格等方面給予市場(chǎng)更多的優(yōu)惠和支持。

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××市工商行政管理局關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告

××市人民政府：

××市城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，通過(guò)改造升級(jí)，××、××、××、××、××五個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)先后于20××年×月至×月開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，至今已有×年時(shí)間。我局執(zhí)法人員在對(duì)這幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管及調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)慘淡經(jīng)營(yíng)，虧損嚴(yán)重，造成市場(chǎng)業(yè)主（承包人）現(xiàn)在既不投入，又不改造環(huán)境，不增加人員，不履行第一責(zé)任人職責(zé)，給市場(chǎng)衛(wèi)生及市場(chǎng)秩序，特別是給我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作帶來(lái)了一定的難度，造成回潮反彈現(xiàn)象十分嚴(yán)重，現(xiàn)將各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題匯報(bào)如下：

一、××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：面積××××平方米，門市××個(gè)，攤位××個(gè)，市場(chǎng)業(yè)主×××，市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有協(xié)管員××人，保潔人員××人，所有門市攤位均已全部出租，對(duì)市場(chǎng)的管理實(shí)行專人管理，清潔衛(wèi)生隨時(shí)清掃，市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生基本較好，除去人員工資、水電費(fèi)、清潔費(fèi)等費(fèi)用，還有盈利，是城區(qū)五個(gè)市場(chǎng)中唯一一個(gè)經(jīng)營(yíng)較好的市場(chǎng)。

二、××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：面積××××平方米，門市××個(gè)，攤位××個(gè)，市場(chǎng)業(yè)主×××，市場(chǎng)現(xiàn)有協(xié)管員××人，保潔員××人，市場(chǎng)門市有××個(gè)已出售給他人經(jīng)營(yíng)，自有門市××個(gè)已出租，攤位出售××個(gè)，大部份門市、攤點(diǎn)閑

無(wú)人經(jīng)營(yíng)，整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)門市及攤點(diǎn)只有××%利用，××%閑，市場(chǎng)冷清，除開(kāi)人員工資、水電費(fèi)、清潔費(fèi)用外，基本上虧損，至使業(yè)主不愿意再投資，不愿增加人員、改造環(huán)境，造成市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生及秩序較差。

三、××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，面積××平方米，攤位××個(gè)，市場(chǎng)業(yè)主×××，市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有協(xié)管員××個(gè)，保潔員××個(gè)，實(shí)際出租××個(gè)，其中有××個(gè)攤位已出售給他人，只有××個(gè)攤位由市場(chǎng)業(yè)主管理，承包人收取了攤位費(fèi)，20××年×月由城管局負(fù)責(zé)對(duì)該市場(chǎng)改造升級(jí)后并承包給×××經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期限為三年，除開(kāi)所有費(fèi)用外，目前嚴(yán)重虧損。

四、××市場(chǎng)：面積××平方米，門市××個(gè)，攤位××個(gè)，市場(chǎng)業(yè)主不祥（該市場(chǎng)被法院拍賣）現(xiàn)出租的門市只有××個(gè)，并由承包人收取了租金（其它門市為換，出售給他人），攤位出租××個(gè)，另有××個(gè)閑無(wú)人經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)內(nèi)另有協(xié)管員××人，保潔員××人，20××年×月由國(guó)投公司承包給公職人員×××等人管理，除人員工資水電費(fèi)清潔費(fèi)用外，基本上虧損，至使承包人無(wú)心管理經(jīng)營(yíng)，加之承包即將到期，造成市場(chǎng)內(nèi)活禽宰殺處臟亂差又污染環(huán)境，騎門攤現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是市場(chǎng)外步行街亂擺攤點(diǎn)造成臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。

五、××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：面積××××平方米，門市××個(gè)（已由××公司全部出售），攤位××個(gè)，市場(chǎng)現(xiàn)有協(xié)管員××人，保潔員××人，該市場(chǎng)由于建在××新區(qū)，流動(dòng)人口相對(duì)比主城區(qū)少，市場(chǎng)消費(fèi)有限，目前該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)門市有

××戶，攤位有××個(gè)，并全部實(shí)行免費(fèi)入住經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，除去人員工資、水電費(fèi)、清潔費(fèi)等費(fèi)用，該市場(chǎng)目前每月虧損約××××元，業(yè)主現(xiàn)已無(wú)力經(jīng)營(yíng)。

除以上情況，城區(qū)以街為市、以路為市的現(xiàn)象又死灰復(fù)燃，如××街、××路等處擺攤設(shè)點(diǎn)人滿為患，加之在市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)的既不交任何稅費(fèi)，又未辦理任何證照，而造成城區(qū)大部分市場(chǎng)入住率低，使得市場(chǎng)冷清，就連原來(lái)在市場(chǎng)租用了攤位的經(jīng)營(yíng)戶也都紛紛搬出了市場(chǎng)，最終導(dǎo)致各市場(chǎng)業(yè)主或承包人經(jīng)營(yíng)困難，并要求停業(yè)關(guān)市，改做其它生意，如××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)承包人×××、××市場(chǎng)業(yè)主×××，××市場(chǎng)承包人×××都無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，要求退出經(jīng)營(yíng)，因此鑒于以上情況，懇請(qǐng)市政府及早研究解決辦法和措施，否則將嚴(yán)重影響我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已取得的良好成績(jī)。

二××年×月×日

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