大調解工作匯報

青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調解”體系建設工作的情況

匯報

為加快推進我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調解”工作體系建設，確保全鎮(zhèn)“大調解”網(wǎng)絡體系建設工作任務的圓滿完成。根據(jù)高坪區(qū)委、政府[201*]46號文件精神進行全面建設，建成鎮(zhèn)、村（居）、村（居）民小組和各部門、各行各業(yè)的調解組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)了調解工作全面覆蓋�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“大調解”體系建設工作的情況匯報如下：

一、領導重視，全面構建調解組織網(wǎng)絡體系

1、我鎮(zhèn)成立了矛盾糾紛“大調解”領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、人大副主席任副組長，黨政辦、派出所、法庭等有關部門負責人為成員。主要負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調解”的管理、協(xié)調、督促、督查、督辦、考核等工作。

2、領導小組下設矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心，負責日常工作。矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心由綜治維穩(wěn)專職副書記牽頭，司法、信訪、維穩(wěn)、民政辦、衛(wèi)生院等有關部門從事行政執(zhí)法或調解工作人員組成。成員單位按照“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動工作機制，主要根據(jù)矛盾糾紛的類別和發(fā)生地確定參與調解部門和具體負責人。主要職責：負責需要聯(lián)動調處矛盾糾紛的接待、受理、調處或分流指派；協(xié)調跨村（居）、跨單位發(fā)生矛盾糾紛的調處工作；負責調解員的培訓；成立人民調解督導組，加強對人民調解工作的檢查、督促、指導。

二、措施具體

1、配齊人員，加強隊伍建設。由綜治維穩(wěn)專職副書記任專職副主任，綜治辦、司法所、群眾工作辦為骨干，鎮(zhèn)級政府內(nèi)設機構和各單位負責人為成員；協(xié)調中心日常工作人員有4人，其他相關部門也遵循“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動工作機制原則。主要職責：負責轄區(qū)范圍內(nèi)各類矛盾糾紛的排查、調處和信息上報；加強村（居）人民調解工作檢查、督促、指導。

2、建立完善村（居）、單位調解組織，確保覆蓋全鎮(zhèn)各村（居）、各單位設立矛盾糾紛調解室，每個調解室落實專門人員。主要職責：調解合同、婚姻等糾紛和其他民事糾紛，調解由民間糾紛引發(fā)的治安案件和矛盾糾紛雙方當事人自愿要求行政機關調解的民事糾紛。

3、配齊配強村（居）級人民調解委員會，吸收有文化、有素質、有調解經(jīng)驗人員進入人民調解委員會，特別是吸收一些德高望重有群眾威信、有法律、有政策水平的退休干部、基層干部等人員參加。主要職責：負責轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查、調解、信息上報等工作。

三、制度健全

建立有七項主要制度：1、矛盾糾紛排查和預警制度。2、“三三”調解制度和“特邀調解員”制度。3、定期會議制度。4、培訓制度。5、重大事項通報制度。6、聯(lián)動協(xié)調制度。7、協(xié)調、督促、督辦制度。

四、程序完善

1、完善調解效力機制。人民調解和行政調解的矛盾糾紛，嚴格按照程序辦理；除事由簡單、能及時辦結的案件外，應如實記錄調解過程，達成協(xié)議的要出具調解協(xié)議書，并及時送達雙方當事人，確保調解文書合法、有效。

2、矛盾糾紛調解實行“屬地管理”原則。村（居）調委會、鎮(zhèn)“大調解”協(xié)調中心等有關部門本著案結事了，便民、快捷、高效原則，實行首按負責制。由首按人負責分流、調處或跟蹤矛盾糾紛的調解，隨時了解動態(tài)，穩(wěn)控雙方當事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。

3、人民調解程序。原則按照《青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛調解流程》開展工作。4、行政調解、司法調解嚴格按照法定程序辦理。五、工作銜接

1、建立人民調解、行政調解、司法調解案件信息通報制度，每周鎮(zhèn)“大調解”協(xié)調中心和綜治辦、司法所等部門以書面形式進行一次調解案件信息通報。

2、建立“大調解”組織之間調解員互請互聘制度。六、管理規(guī)范

1、一般糾紛調解成功后，只填制《矛盾糾紛受理調解登記表》并歸檔即可；疑難重大糾紛應一案一卷。

2、調解文書制作要求：

（1）、調查筆錄及相關證據(jù)事實清楚，證據(jù)充分。

（2）、調解協(xié)議書要權利、義務具體，履行時間、地點明確。（3）、回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況，當事人對矛盾糾紛調解意見。（4）、調解案件適用法律、法規(guī)明確。（5）、簽名捺印規(guī)范。七、效果明顯

1、將調解工作納入綜合目標考核。

2、人民調解、行政調解、司法調解、主管單位層層簽訂責任書，層層考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，每年對調解工作成績突出單位和個人實行獎勵。

3、督促、督查、督辦有力

（1）、鎮(zhèn)“大調解”領導小組加強對調解工作的督促、督查、督辦，對結果及時向主要領導反映。

（2）、對可能發(fā)生的群體性事件或越級上訪矛盾糾紛，由鎮(zhèn)“大調解”領導小組研究，協(xié)調落實包案單位和責任領導，限期調解結案。

通過全面構建我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調解”體系，將使我鎮(zhèn)進一步加強對社會治安綜合治理工作、維護社會和諧穩(wěn)定，并深化農(nóng)村平安建設，為全力化解各種矛盾提供一個全新的平臺，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供了全新的環(huán)境，為構建和諧平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)做出了更大的貢獻。

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