人民調(diào)解半年總結(jié)

銀沙村委會201*年綜治工作上半年總結(jié)

在仁興鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在各小組的支持配合下，以維護社會穩(wěn)定為己任，以社會治安綜合治理為重點，一大批重大、復雜、社會影響面廣的矛盾糾紛得以及時成功化解，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)將銀沙村委會這半年來的工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，健全組織，完善制度

建立總綜治網(wǎng)絡(luò)，是開展綜治工作基礎(chǔ)，自村調(diào)委會成立以來，就配備了較強的力量，隨著機構(gòu)和人員變化不斷進行調(diào)整充實。目前村調(diào)委會主任由村主任馬進武擔任，村調(diào)委會下設(shè)調(diào)解辦公室，配備了兩名專職調(diào)解干部負責日常工作。各小組均以小組長為調(diào)解員。目前全村有綜治信息員5名，形成了發(fā)生糾紛有人管，有人問，信息反饋快，調(diào)解及時，有力度的調(diào)解格局

為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化，我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定了《銀沙村人民調(diào)解委員會辦公室工作細則》，明確調(diào)委會工作職責、主要任務(wù)、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學習、會議制度。

1、學習制度，堅持每周一次學習制度，主要學習政治、法律和上級政策文件，提高調(diào)解人員思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。

2、會議制度，每月召開一次會議，總結(jié)月度工作，討論研究疑準糾紛的處理。

3、糾紛當事人來訪，接待登記制度，針對當事人的來訪認真細致做好登記，做到24小時內(nèi)接觸糾紛，并做好糾紛防激化工作。

4、檢查、考核、評比表彰制度，根據(jù)村三個文明建設(shè)考核辦法，對調(diào)解工作做的好專干的和信息員進行表彰，進一步提高和增強大家認真做好調(diào)解工作自覺性和積極性。

二、緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)中心，積極主動開展工作，發(fā)揮調(diào)解組織應(yīng)有作用

銀沙村要完成新農(nóng)村建設(shè)的指標，沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實現(xiàn)的。村民日常事務(wù)繁雜，難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處，及時制止事態(tài)的發(fā)展，不僅影響當事人的思想情緒，還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍，甚至會引起糾紛激化，造成不良后果，直接影響到整個村莊的和諧穩(wěn)定。作為村調(diào)委會，是村民事糾紛調(diào)解的職能部門。調(diào)委會必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)中心，積極主動開展工作，為群眾分憂解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員，一但發(fā)生糾紛，要及時解入，及時調(diào)解，果斷地做細致的思想工作，轉(zhuǎn)化矛盾，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

三、幾點體會

1、領(lǐng)導的重視，各方面的大力支持，是調(diào)解工作取得勝利的保證。

多年來，鎮(zhèn)黨政工領(lǐng)導對我村調(diào)委會工作極為重視。廣大群

眾也給調(diào)委會的調(diào)解工作給予大力支持，只要本村村民之間發(fā)生糾紛都積極主動配合做工作。

2、建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，就能做到事出有人管，有人間，糾紛信息反饋快，調(diào)解及時糾紛也不易激化。村調(diào)委會自成立以來，每年度根據(jù)人員變動情況及時充實調(diào)查，調(diào)委會雖然人員變動，但運作機制不變，工作效力不變。

3、加強自身建設(shè)，提高調(diào)解人員素質(zhì)是做好調(diào)解工作的關(guān)鍵

俗話說，打鐵還要本身便，要做好人民調(diào)解工作，首先要加強調(diào)委會人員的自身建設(shè)，必須建立“一支作風過硬、知法律、懂業(yè)務(wù)、顧大局、有事業(yè)心責任感、熱心為職工家屬服務(wù)的調(diào)解隊伍。所以說，調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，決定調(diào)解糾紛的質(zhì)量，調(diào)解人員如不加強學習，不懂業(yè)務(wù)、法律知識缺乏，說外行話，辦外行事，矛盾和糾紛不但調(diào)處不好，有可能還會引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責任感，工作上不怕吃苦，敢于說真話，敢于反映真實情況，不怕得罪人，工作扎扎實實，一身正氣，使調(diào)解工作真正成為上為領(lǐng)導分憂，下為群眾解愁，成為上級領(lǐng)導處理村民內(nèi)部矛盾的有力肋手。

上半年銀沙村委會調(diào)解工作抓得緊，信息通暢，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中，成功調(diào)解民事糾紛2起，實現(xiàn)了調(diào)解無空白，隱患無死角，為給村民一個治安良好、

環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的新型文明村而努力奮斗！

銀沙村委會201*-6-25

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資中縣司法局

201*年人民調(diào)解半年工作總結(jié)

201*年上半年，在縣委、縣政府的高度重視下，在市司法局、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的業(yè)務(wù)指導下，在全縣各級人民調(diào)解員的不懈努力下，我縣人民調(diào)解工作認真按照省、市、縣新時期人民調(diào)解工作要求，堅持夯實基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針，狠抓人民調(diào)解隊伍建設(shè)，健全完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強化工作指導監(jiān)督，各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，取得了較好工作成績�，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、注重強化保障，切實加強領(lǐng)導，夯實基層基礎(chǔ)

1、落實領(lǐng)導責任�？h委、縣政府高度重視領(lǐng)導人民調(diào)解，將人民調(diào)解工作納入我縣社會治安綜合治理與新一輪平安建設(shè)工作目標督查重要內(nèi)容，縣目標督查辦、縣綜治辦制定了人民調(diào)解工作考核實施意見，為調(diào)解工作有序推進提供了組織保障。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解法》和《四川省人民調(diào)解條例》的規(guī)定，我縣進一步健全了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村(社區(qū))和行業(yè)的調(diào)解組織，吸收了一批有威望、有能力、懂法律、身體好、群眾信任的同志充實人民調(diào)解隊伍。目前，全縣建立和完善人民調(diào)解委員會503個，其中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)委會33個，村調(diào)委會392個，社區(qū)調(diào)委會58個，企業(yè)調(diào)委會17個，行業(yè)調(diào)委會3個，基本達到了應(yīng)建則建。目前，全縣人民調(diào)解員備案工作正在進行中，預(yù)計將在今年月底之前結(jié)束.形成了以塊為主，以條為輔的縣、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

3、強化經(jīng)費保障。為了確保全縣人民調(diào)解工作的扎實有效開展，縣政府在財力十分緊張的情況下，將人民調(diào)解工作經(jīng)費和人民調(diào)解個案補貼經(jīng)費33萬元列入財政預(yù)算。進一步保障了我縣人民調(diào)解工作的正常開展。

二、注重創(chuàng)新方法，切實完善措施，構(gòu)建工作新機制1、建立矛盾糾紛排查預(yù)警機制。堅持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了村（社區(qū)）每半月一次、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時，還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，圍繞重點人、重點事、重點時期開展集中排查，確保早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

2、建立矛盾糾紛化解機制。對排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺帳，落實了牽頭領(lǐng)導和具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時限，對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦。加大對特殊糾紛和重大疑難糾紛的專題調(diào)處力度，圍繞全縣中心工作，確定開展專題調(diào)處，防止因糾紛調(diào)處不及時而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生，201*年上半年，全縣各級調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛401件，調(diào)處401件，調(diào)解成功389件，各級人民調(diào)委會調(diào)解糾紛3604件，調(diào)處成功3593件、調(diào)解成功率達99.6%，履行3593件，履行率達100%，防止民間糾紛引起自殺4件6人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件61人，防止群體性械斗2件49人。3、建立矛盾糾紛大調(diào)解機制。注重把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來，完善多渠道解決爭端的機制，采取多種手段、多方參與、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的方法，對糾紛進行綜合治理，形成“大調(diào)解”格局。構(gòu)建各級人民調(diào)解委員會同公安、計生、民政、國土、稅務(wù)、法庭等相關(guān)部門聯(lián)動的工作機制，形成“領(lǐng)導重視、建立網(wǎng)絡(luò)、上下聯(lián)動、多方配合，整體推進”的工作格局。如為推動醫(yī)療糾紛案件得到及時解決，聘請了10名具有較高法律知識水平和豐富調(diào)解經(jīng)驗的人員，成立了資中縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。

4、建立矛盾糾紛信息反饋機制。按照市、縣綜治工作要求，制發(fā)了《資中縣縣矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處月報表》，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門定期報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，規(guī)范報送內(nèi)容，重要時期實行“零報告”制度。由縣司法局牽頭，組織群工局、綜治辦、維穩(wěn)辦定期對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查情況進行分析、研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，重要時期天天報告、天天研判。

5、建立調(diào)解隊伍教育培訓機制。建立調(diào)解員學習制度，通過舉辦培訓班、組織交流、經(jīng)驗演講、以會代訓、現(xiàn)場觀摩等形式，對人民調(diào)解員進行分批分級培訓兩次，重點學習《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責任法》和調(diào)解工作常用法律法規(guī)、現(xiàn)行方針政策，不斷提高依法調(diào)解水平。今年由縣司法局部牽頭，對各級調(diào)委會主任進行了為期一天的業(yè)務(wù)培訓，有效提高了基層調(diào)解組織和調(diào)解員履職盡則的能力。三、開展“五進”活動，化解矛盾糾紛，服務(wù)全縣大局今年5月來，我局認真按照省、市、縣有關(guān)文件和通知要求，在全縣范圍內(nèi)開展了大調(diào)解體系人民調(diào)解“五進工程”活動。此項活動開展以來，我縣各級人民調(diào)解員積極以構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系和“人民調(diào)解化解矛盾攻堅行動”為載體，按照市、縣的工作要求，使人民調(diào)解窗口走進最基層，切實解決人民群眾日常生活中的疑難糾紛，有效化解群眾反映強烈、社會影響較大、多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，以及黨委政府交辦的矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素，收到了較好的效果。

四、正視不足，再鼓干勁，再樹新功

我縣的人民調(diào)解工作雖然取得一定的成績，但是離人民群眾的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是調(diào)解資源的配置不盡合理。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不夠嚴密，調(diào)解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機制。

二是行業(yè)、企業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)滯后，尚未形成規(guī)模。三是規(guī)范化、制度化程度不高。調(diào)解程序不規(guī)范，調(diào)解協(xié)議不統(tǒng)一，存在重結(jié)果、重口頭，輕程序、輕文書等問題。

四是隊伍素質(zhì)需提高。部分調(diào)解員由干部兼任，法律專業(yè)知識欠缺，專業(yè)技能匱乏，調(diào)解方法簡單粗糙，依法調(diào)解、公平調(diào)解的水平還不高。

五是管理和指導力度不足。由于全縣司法助理員嚴重缺編人員，甚至還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職司法助理員，使基層司法行政工作人民調(diào)解無法高效運轉(zhuǎn)，在很大程度上制約了我縣人民調(diào)解工作的深入開展。

在下一步工作中，我縣將緊緊抓住全縣構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局的有利時機，進一步加強領(lǐng)導，強化保障，完善措施，充分調(diào)動各級調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性和主動性，為構(gòu)建“和諧資中”再樹新功。

一是進一步加強隊伍建設(shè)，規(guī)范制度管理。強化人民調(diào)解員教育培訓，有計劃、有步驟的對基層調(diào)解組織和人民調(diào)解員進行調(diào)整、充實、完善，逐步建立和完善企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，提高整體素質(zhì)。按照“六有”和“六統(tǒng)一”的規(guī)范化建設(shè)的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會組織建設(shè)。

二是進一步強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的職能作用，加強對人民調(diào)解的意義、模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳，引起全社會的關(guān)注和重視，形成齊抓共管的輿論氛圍，使廣大群眾形成依法解決矛盾糾紛的觀念。

三是進一步創(chuàng)新思路和方法，確保調(diào)解實效。緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加強人民調(diào)解與法院、公安、信訪、安全、綜治部門的協(xié)調(diào)配合，進一步鞏固我縣“大調(diào)解”工作格局，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、新一輪平安建設(shè)、“六五”普法等工作，樹立服務(wù)意識，因事制宜、因人制宜，在“調(diào)處”和“解決”上下功夫，努力增強人民調(diào)解工作的針對性和實效性。四是進一步加大調(diào)解力度，確保社會穩(wěn)定。不斷加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點，增強預(yù)見性，把握規(guī)律性，掌握主動權(quán)，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要及時梳理，深入排查、不留死角和隱患。堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村（社區(qū)），重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”，把我縣的人民調(diào)解工作推上一個新的臺階，為實現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻。

資中縣司法局二0一一年六月二十一日

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