危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理培訓(xùn)心得

危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理培訓(xùn)心得

隨著人類生產(chǎn)和生活的不斷發(fā)展和提高，使用化學(xué)品的品種、數(shù)量在迅速增加，近幾年來物流業(yè)的快速發(fā)展，使得化學(xué)品的經(jīng)營、運輸、儲存、使用及廢棄物處置所涉及的單位、人員和場所發(fā)生了極大的變化和擴大，如何最大限度的加強化學(xué)品的管理，降低其危害和污染的風險已經(jīng)引起了世界各國的重視。

黨中央、國務(wù)院歷來對安全工作十分重視。針對近年來發(fā)生的安全事故，做出了一系列重要指示和工作部署，對安全管理工作提出了嚴格要求。在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，又將加強危險化學(xué)品安全管理作為其中的一項重要內(nèi)容。多年來，在各部門的共同努力下，危險化學(xué)品經(jīng)營管理工作取得了較好的成效。

我國社會主義法的內(nèi)容十分豐富，涉及到社會主義法的基本方針、基本原則和基本要求，主要包括依法治國基本方略和依法行政基本準則、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義法的使用內(nèi)容�！栋踩�生產(chǎn)法》時綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律，適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心，與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。

《安全生產(chǎn)法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經(jīng)過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最高的境界。安全管理工作的“超前意識”，強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。建立完善的安全管理考核機制，是事故“超前防范”的有效措施。然而，還存在著重視對安全事故的考核，輕視對不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中，不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知，“小病不醫(yī)，終成大患”。等到安全事故發(fā)生后，再找原因談“幾不放過”晚矣。因此，一個完善的考核機制應(yīng)包含安全管理的各個環(huán)節(jié)，健全“責任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng)，提高“防患”意識，從小事做起，建立必備的安全防患措施，堅決杜絕“三違”，養(yǎng)成工作嚴謹、執(zhí)行制度認真、工作程序規(guī)范的良好工作作風。在實際工作中提高自防和互防能力，做到“三不傷害”，從而建立起安全管理工作的新風尚。把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。化學(xué)工業(yè)時基礎(chǔ)工業(yè)，既服務(wù)以其他行業(yè)，也制約著其他行業(yè)的發(fā)展。我國經(jīng)濟成分的多樣化，給化學(xué)品安全管理造成了非常復(fù)雜的局面。而危險化學(xué)品的特殊性質(zhì)決定其在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用諸環(huán)節(jié)都存在著不安全因素。

在經(jīng)營過程中，對危險化學(xué)品的購進與銷售以及圍繞購銷經(jīng)營的儲存、運輸、廢棄物的處置等，這些不僅是經(jīng)營活動，而且包含著危險化學(xué)品安全管理。如果對危險化學(xué)品的特性不清楚，發(fā)生誤購、誤售，儲存、運輸、廢棄物處置安排不當?shù)�，會造成人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染，甚至造成極為惡劣的政治影響。

201*年三月二日國務(wù)院頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》。通過這幾天的研讀，我感覺本條例相比201*年版的條例內(nèi)容更加詳實，責任劃分更加明晰，使得監(jiān)管部門和企業(yè)更容易適用。新版《危險化學(xué)品安全管理條例》有如下特點：

一、第六條、第七十五條到第一百條都對各部門劃分了職責，落實了責任，明確了執(zhí)法主體，避免了推諉扯皮現(xiàn)象。

二、第八條、十四條、六十八條、六十九條等明確規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門、環(huán)境保護主管部門、交通運輸主管部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門、郵政管理部門、工業(yè)和信息化部門之間的互通協(xié)作關(guān)系。

三、第十一條的規(guī)定，給城市規(guī)劃部門提出新任務(wù)，比如危險化學(xué)品的行業(yè)規(guī)劃要納入城市規(guī)劃當中，這一點對從本質(zhì)上提升危險化學(xué)品行業(yè)的安全管理很重要。

四、第二十八條到三十二條，在所有的安全法律法規(guī)第一次提出了《危險化學(xué)品使用許可證》整個概念，并給出了辦證許可流程、時限和所需材料。

五、條例的制定更加詳實，更加實用。危險化學(xué)品在生產(chǎn)中一個設(shè)計生產(chǎn)、存儲、運輸、實用這幾個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都劃定了監(jiān)管部門和企業(yè)的責任和義務(wù)。使得企業(yè)和基層安監(jiān)部門適用起來更順手。危險化學(xué)品

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品。重大危險源

指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。一般規(guī)定1生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位,除遵守本標準外，還應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》中的其它款項。

2危險化學(xué)品單位的主要負責人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負責。

3分公司所屬的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

4危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

5危險化學(xué)品單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的檢查，不得拒絕、阻撓；對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除，不符合國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具應(yīng)停止使用。

危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營單位必須具備下列條件：

1經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準。

2主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格。3有健全的安全管理制度。

4符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

5沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品不得銷售。

6單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向所在地市級公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買。

7領(lǐng)用危險化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取，實行兩人制。

危險化學(xué)品經(jīng)營單位要在要在化工企業(yè)中率先實施“責任關(guān)懷”行動。要認真學(xué)習和理解“責任關(guān)懷”的內(nèi)涵，樹立自覺承擔社會責任的意識，通過自愿承諾，不斷改善健康、安全和環(huán)保狀況，提升企業(yè)發(fā)展理念.

安全是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全責任的主體。市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗證明，健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問題的必由之路。只有國家法治健全了，企業(yè)才能有法可依，有章可循，再加上行政管理部門實施有效地指導(dǎo)幫助，企業(yè)就能建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)從“他則”到“自責”，從“他律”到“自律”，從“被責任”到“我承諾”，從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的目標就能實現(xiàn)！

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危險化學(xué)品經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員

安全培訓(xùn)大綱

一、培訓(xùn)對象危險化學(xué)品經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員。

二、培訓(xùn)目的通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象熟悉危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準，掌握危險化學(xué)品基本特性、安全技術(shù)等專業(yè)知識、了解職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識，具有一定的危險化學(xué)品安全管理技能，達到危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理工作要求。三、培訓(xùn)要求

1、安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際安全管理能力訓(xùn)練。培訓(xùn)要堅持理論與實際相結(jié)合，注重職業(yè)道德、安全意識和實際管理能力的綜合培養(yǎng)。2、實際操作訓(xùn)練中，應(yīng)視具體情況采取相應(yīng)的安全防范措施3、培訓(xùn)應(yīng)有足夠的教學(xué)場地、設(shè)備和器材等條件。

4、應(yīng)安排講課，現(xiàn)場培訓(xùn)、復(fù)習、考試等環(huán)節(jié)。講課內(nèi)容根據(jù)不同的人員而定。四、培訓(xùn)內(nèi)容

1、危險化學(xué)品安全管理的重要性及相關(guān)法律法規(guī)。

（1）國外危險化學(xué)品安全管理概況美國、日本、歐洲體等國家對危險化學(xué)品的管理概況，《作業(yè)場所安全使用危險化學(xué)品公約》（簡稱《170號公約》）（2）我國危險化學(xué)品安全管理

（3）加強危險化學(xué)品經(jīng)營管理的重要意義（4）危險化學(xué)品經(jīng)營管理相關(guān)法律法規(guī)（5）案例分析與討論2、危險化學(xué)品基本知識（1）概念和分類原則

危險化學(xué)品的概念危險化學(xué)品的分類原則（2）爆炸品

爆炸品的定義爆炸品的特征爆炸品分項（3）壓縮氣體和液化氣體

壓縮氣體和液化氣體定義壓縮氣體和液化氣體特征壓縮氣體和液化氣體分項

（4）易燃液體易燃液體定義易燃液體特征易燃液體分項（5）易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

易燃固體（易燃固體定義、易燃固體特征）自燃物品（自燃物品定義、特性）遇濕易燃物品（遇濕易燃物品定義、特性）（6）氧化劑和有機過氧化物

氧化劑和有機過氧化物定義氧化劑和有機過氧化物特性氧化劑和有機過氧化物分項（7）有毒品

有毒品的定義有毒品的特性有毒品的分項（8）放射性物品

放射性物品定義放射性物品特性放射性物品分項（9）腐蝕品

腐蝕品定義腐蝕品特性腐蝕品分項（10）標志（常用危險化學(xué)品標志GB1269092）（11）案例分析與討論3、危險化學(xué)品經(jīng)營的安全管理（1）危險化學(xué)品經(jīng)營的安全管理危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書危險化學(xué)品安全標簽

經(jīng)營中對安全技術(shù)說明書和安全標簽的使用與管理（2）危險化學(xué)品經(jīng)營的安全管理經(jīng)營單位的條件和要求劇毒品的經(jīng)營經(jīng)營許可證的管理辦法（3）危險化學(xué)品儲存的安全管理儲存企業(yè)的審批儲存的安全要求儲存裝置的安全評價

（4）危險化學(xué)品運輸、包裝的安全管理運輸管理概述運輸安全要求包裝

（5）案例分析與討論

4、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援（1）事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則定義、基本任務(wù)、基本形式、組織與實施

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援目的、基本要求、編制的過程、主要內(nèi)容、預(yù)案編寫提綱（2）危險化學(xué)品事故的報告和上報程序（3）案例分析與討論

5、危險化學(xué)品經(jīng)營單位的安全管理要求（1）安全管理體系安全生產(chǎn)責任制安全管理規(guī)章制度（2）防火防爆基本概念

燃燒燃燒條件、燃燒過程及形成

爆炸爆炸的分類、爆炸極限及影響因素可燃氣體爆炸、粉塵爆炸、蒸氣爆炸火災(zāi)爆炸的預(yù)防防止可燃可爆系統(tǒng)形成消除火源限制火災(zāi)蔓延擴散的措施（3）壓力容器基礎(chǔ)知識壓力容器（4）電氣安全電氣防火防爆保護接地接零靜電的危害及消除防雷技術(shù)（5）案例分析與討論6、工作場所職業(yè)危害及預(yù)防（1）工作場所毒物與職業(yè)危害工作場所與職業(yè)中毒工作場所所毒物分類最高容許濃度（2）綜合防毒措施通風排毒個體防護有毒氣體的測定7、危險化學(xué)品登記辦法8、實際操作培訓(xùn)

（1）各種實際安全管理要領(lǐng)（2）各種實際安全管理技能。五、課時安排

危險化學(xué)品經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓(xùn)學(xué)習為48學(xué)時，具體安排見附表附表

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