雄壁鎮(zhèn)抗旱保民生促春耕
雄壁鎮(zhèn)抗旱保民生促春耕
由于持續(xù)干旱,雄壁鎮(zhèn)人畜飲水面臨嚴(yán)峻的考驗。針對這一嚴(yán)峻形式,雄壁鎮(zhèn)以開展“四群”教育為載體,深入各村寨進行調(diào)研,真抓實干,千方百計為群眾辦實事、解難題。全鎮(zhèn)163名干部帶頭落實好各項救災(zāi)措施,在生產(chǎn)自救、幫助困難群眾等方面做出表率,全力以赴做好各項抗旱保民生促春耕工作。
深入調(diào)研,掌握情況。結(jié)合目前開展的“四群”教育活動,全鎮(zhèn)163干部職工分別分別深入到14村(社)、70個村(居)民小組,并實行包村、包組、包戶、包人、包山頭、包地塊、包水源點。通過實地調(diào)研,共了解各村寨存在的人畜飲水安全問題40個問題,并就存在問題提出了16個解決方案。
爭取項目,筑牢基礎(chǔ)。在“四群”教育活動中,干部職工及相關(guān)站所,通過實地了解到的情況后,結(jié)合目前存在的問題,干部們積極向上爭取農(nóng)村飲水工程、。ǘ┬退畮斐U加固、打機井等項目。目前,投資211萬元建設(shè)的雄壁集鎮(zhèn)供水、上鴨子塘村、大法召村、長沖村等14件農(nóng)村飲水已全部結(jié)束并投入使用,工程共建設(shè)小水窖500余口,鋪設(shè)管道30余公里,新建蓄水池5個600方,工程竣工讓5500余人喝上安全飲用水;投資820萬元的漁洞溝、稗子溝、獨龍和鴨子塘4個。ǘ┬退畮煺谶M行除險加固,預(yù)計4
月底前能夠投入使用,工程完工可灌溉田地1000余畝,可解決5000余頭牲畜的飲水;投資23.5萬元的長沖抗旱應(yīng)急節(jié)水增蓄工程預(yù)計5月底前完工,工程完工可解決1000余頭牲畜的飲水;投資200萬元的雄壁集鎮(zhèn)、小瓦魯、上鴨子塘和大瓦魯4個村的打機井項目,每口井預(yù)計深度達201*00米,工程竣工可解決3000余人的飲水。
部門聯(lián)動,添磚加瓦。在“四群”教育活動中,市縣各聯(lián)系部門分別深入各掛鉤聯(lián)系村,開展走訪調(diào)查,并實實在在為民解憂。曲靖市投融資擔(dān)保有限公司集人力物力真情幫扶掛鉤聯(lián)系點,劃撥40萬元專項資金幫助雄壁鎮(zhèn)長沖村委會大山衣甲村新建設(shè)兩個容積100立方米的水池、鋪設(shè)3公里的管道和架設(shè)20千夫的變壓器。目前,工程已竣工并投入使用。近日曲靖市投融資擔(dān)保有限公司負責(zé)人又深入聯(lián)系點進行調(diào)研中,調(diào)研中他們來到71歲的老黨員邢小雙家,邢小雙高興地說:“連年的干旱,給我們老年人帶來了極大的不便,孩子們都出去打工,自己這把年紀(jì)還要深入溝底取水回家做飯,一早上呢只能挑兩挑水就到吃飯時間,并且一挑水上來只有半挑了,現(xiàn)在嘛好了,水直接到家門口,打開水籠頭就能用了,真是方便了。”
群眾參與,清溝排管。為切實調(diào)動群眾的積極性,全鎮(zhèn)干部職工以“四群”教育為平臺,深入群眾進行宣傳發(fā)動,讓群眾積極參與到抗旱工作中。目前,共發(fā)動群眾12100余人次,清理溝(河)道20余公里,清理淤泥2800余方,配合鋪設(shè)管道30余公里。
輿論宣傳,營造氛圍。面對目前嚴(yán)峻的旱情,雄壁鎮(zhèn)積極采取“蓄、提、打、攔、拉、引、尋、結(jié)、循”等多項措施,并按照“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下”的用水原則,為讓群眾切實了解當(dāng)前的旱情、倡導(dǎo)群眾節(jié)約用水和開展生產(chǎn)自救,雄壁鎮(zhèn)通過多種渠道進行宣傳。會議宣傳。通過召開全鎮(zhèn)大型會議、上黨課、村“兩委”會議、黨員大會、村民代表會議等會議宣傳;媒體宣傳。充分利用廣播、電視等媒體的優(yōu)勢,全面向群眾宣傳抗旱及節(jié)約用水;橫幅、標(biāo)語、板報宣傳。重點圍繞全鎮(zhèn)抗旱保民生促春耕的要求,通過板報、墻報、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等形式,深入各村組廣泛宣傳;趕集宣傳。全鎮(zhèn)共有7個農(nóng)貿(mào)集市,充分利用群眾趕集的日子,設(shè)立宣傳柜臺,向群眾發(fā)放宣傳資料,讓群眾了解目前全鎮(zhèn)旱情情況,動員他們做好抗大旱的準(zhǔn)備,做好抗旱的各項工作。
雄壁鎮(zhèn)王關(guān)橋
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中共XX市委員會辦公室XX市人民政府辦公室
關(guān)于進一步做好抗旱保民生工作的緊急通知
各縣、區(qū)人民政府,市直各單位:
由于今年以來降雨大幅偏少,7月中旬以來,我市北部山區(qū)出現(xiàn)了罕見的伏旱。根據(jù)氣象部門的監(jiān)測結(jié)果,XX、XX、XX、XX等縣氣象干旱等級達到特旱,XX、XX、XX和XX為重旱。北部山區(qū)局部出現(xiàn)了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。目前,因旱全市已有XX萬人和XX萬頭大牲畜飲水困難,農(nóng)作物受災(zāi)面積XX萬畝,已有XX條小河溪斷流,XX座水庫干涸。8月以來,重旱區(qū)仍然沒有有效降雨,旱情仍在發(fā)展、蔓延。自治區(qū)黨委、政府高度關(guān)注我市旱情,市委、市政府高度重視當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作,我市各部門及旱區(qū)黨委、政府已經(jīng)行動起來投入當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作。為最大限度地減少災(zāi)害損失,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,現(xiàn)就進一步加強抗旱救災(zāi)工作緊急通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備今年我市可能面臨夏、秋、冬,直至明春連旱的嚴(yán)峻形勢。目前已過立秋,我市雨季將過,根據(jù)氣象部門預(yù)測8月我市降雨仍將持續(xù)偏少,特別是北部山區(qū)偏少更加嚴(yán)重,9月過后我市將進入漫長的冬春旱季,因此我市北部出現(xiàn)夏秋冬春連旱的可能性非常大,而且旱情將延續(xù)到明年的4、5月份。受夏季干旱影響,由于年內(nèi)缺少足夠的降雨補充,河流來水量大幅減
少,地下水位大幅下降,更多的河流斷流,泉眼干枯,水庫、山塘、水柜等蓄水工程干涸,今后可用的抗旱水源越來越少,對抗旱救災(zāi)極為不利,我市北部5縣及其他縣(區(qū))局部地區(qū)將有可能出現(xiàn)比201*年更為嚴(yán)重的旱災(zāi),不但影響今年糧食生產(chǎn),影響今年秋冬種,影響今年農(nóng)民增收乃至全市的經(jīng)濟發(fā)展,甚至影響明年的春耕生產(chǎn)和發(fā)展穩(wěn)定大局,直接影響人民群眾的正常生活,直接影響到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。
各級各部門務(wù)必充分認識當(dāng)前及今后抗旱工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和全局性,高度重視抗旱保民生工作,深入分析抗旱工作存在的困難和問題,緊急行動起來,把抗旱工作作為當(dāng)前的中心工作來抓,著眼于抗大旱、抗久旱、抗連旱,制定操作性強的抗旱工作方案,適時啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動各方面的積極性,動員一切力量,采取一切有效措施,確?购倒ぷ魅〉脤嵭。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,堅決打好抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抗旱是目前旱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中壓倒一切的中心任務(wù)。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收,統(tǒng)籌兼顧,確?购稻葹(zāi)工作與當(dāng)前其他各項工作齊頭并進。各級各有關(guān)部門要按各自聯(lián)系縣區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),下鄉(xiāng)進村,深入抗旱一線,靠前指揮,指導(dǎo)抗旱,真正做到力量下擺,重心下移,與廣大干部群眾一道并肩抗旱,發(fā)揮表率帶頭作用。旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把當(dāng)前主要精力集中到抗旱救災(zāi)上來,
深入村組、農(nóng)戶,在一線組織指揮,在一線服務(wù)。各級幫扶單位負責(zé)人要下到幫扶村,了解旱情,幫助群眾開展抗旱生產(chǎn)工作。各級防汛抗旱指揮部和各職能部門要切實履行好工作職責(zé),主動深入基層,加強抗旱救災(zāi)重點工作的督查和指導(dǎo)。
(二)加強應(yīng)急指揮。各受災(zāi)旱區(qū)要科學(xué)規(guī)范,及時啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案,成立抗旱應(yīng)急機構(gòu),抽調(diào)精干力量集中辦公,加強抗旱應(yīng)急指揮工作,切實提高抗旱應(yīng)急機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率、工作成效,千方百計做好抗旱應(yīng)急的指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急調(diào)度和決策參謀等工作。
(三)加強部門配合。各級各有關(guān)部門要圍繞抗旱救災(zāi)工作大局,切實發(fā)揮部門職責(zé),服從統(tǒng)一調(diào)度,密切配合,通力協(xié)作,形成抗旱合力,積極主動地做好抗旱救災(zāi)各項工作,努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。各級農(nóng)業(yè)部門要加強旱區(qū)作物抗旱及改種補種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);水利部門要抓好水利設(shè)施的維修、建設(shè),加快應(yīng)急水源工程建設(shè),增加灌溉面積,努力解決人畜飲水困難;氣象部門要加強氣候預(yù)測預(yù)報,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),及早做好人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備,抓住有利天氣過程,及時組織人工增雨作業(yè),把人工增雨作為抗旱救災(zāi)的重要措施抓好抓實;供銷、農(nóng)業(yè)部門要做好種子、化肥、農(nóng)藥等抗旱物資的組織供應(yīng);森林防火部門要嚴(yán)防死守,防止森林火災(zāi)的發(fā)生;財政部門要多渠道籌措資金,增加抗旱救災(zāi)資金投入,銜接調(diào)度好救災(zāi)資金,確保救災(zāi)資金及時足額到位;民政部門
要妥善安排和解決好受災(zāi)區(qū)群眾的生活困難問題;農(nóng)機部門要組織農(nóng)業(yè)機械投入抗旱救災(zāi);農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)要盡力為旱區(qū)群眾提供購買抗旱救災(zāi)物資所需的信貸支持;新聞媒體要加強宣傳報道,為全市抗旱救災(zāi)營造良好的輿論氛圍。
三、突出重點,強化措施,全力推進抗旱救災(zāi)保民生(一)堅持以人為本,千方百計確保人畜飲水安全。各縣(區(qū))、各部門要把保障災(zāi)區(qū)人畜飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)來抓,對缺水的村組、農(nóng)戶進行全面檢查,逐村逐戶登記造冊,對嚴(yán)重缺水的地區(qū)要特事特辦,一處一策,集中力量,多管齊下,按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則,運用工程、行政、經(jīng)濟等多種手段,采取一切有效措施為群眾拉水、送水、抽水、提水,優(yōu)先保障農(nóng)村人畜飲水并確保飲水安全,確保不漏一村、不漏一戶、不漏一人。要把中小學(xué)校和衛(wèi)生院等作為保證用水重點對象,特別關(guān)注孤寡老人、五保戶、殘病人、優(yōu)撫對象、留守兒童等弱勢群體飲水問題。當(dāng)前要通過興建一批應(yīng)急供水工程、擴建水源工程等措施,努力緩解當(dāng)前農(nóng)村人畜飲水困難問題。
(二)開源節(jié)流,科學(xué)調(diào)度,千方百計開辟新水源。一是全面摸底調(diào)查,掌握現(xiàn)有可利用水源情況。要提前發(fā)動人員對現(xiàn)有的河流水文、泉水、地下水源,水庫、山塘、水柜的蓄水情況進行全面的摸底調(diào)查,把每個水源的可供水量,可供水
時間等情況調(diào)查清楚,并逐一登記造冊。二是制定用水調(diào)度計劃。根據(jù)水源摸底調(diào)查的結(jié)果,針對每一個水源分別制定合理的用水調(diào)度計劃,規(guī)定供水時段和供水量。三是采取措施保存水量,F(xiàn)有的河流、泉水、溶洞地下水等,要通過臨時筑壩攔截、引水、提水和防滲等方法,利用水庫、山塘、水柜以及低洼積水潭等,千方百計把水存起來。四是做好應(yīng)急水源項目的建設(shè)計劃。要準(zhǔn)備好應(yīng)急提水、引水、打井等應(yīng)急水源項目建設(shè)計劃,多渠道籌措資金,盡快組織實施,盡可能滿足抗旱保民生用水需要。
(三)下大力氣組織生產(chǎn)自救,千方百計抗旱保苗。一是充分利用現(xiàn)有水源,千方百計擴大灌溉面積。旱區(qū)比較大的河流還有來水,相當(dāng)一部分水庫還有蓄水、死庫容以下還有存水,泉眼也還沒有干枯的,要充分利用現(xiàn)有水源、抗旱設(shè)備及設(shè)施,能灌一畝是一畝,能澆一分算一分,千方百計擴大灌溉面積,使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益,努力增加灌溉面積。二是切實落實好旱區(qū)農(nóng)作物各項抗旱措施。加強農(nóng)作物的田間管理和病蟲害監(jiān)測防治,積極開展葉面噴施植物抗旱劑,采取化肥濕施、液體施肥等辦法補充土壤水分,促進作物根系生長,增強農(nóng)作物抗旱能力。三是切實抓好農(nóng)作物的改種復(fù)種工作。要以抗旱保苗和抗旱保產(chǎn)為目標(biāo),切實做好農(nóng)作物的改種復(fù)種工作。各縣(區(qū))黨委、政府要整合資金、技術(shù)、物資、項目等各方力量,對人民群眾調(diào)整種養(yǎng)計劃給予支持、扶持,盡量減
輕和彌補旱災(zāi)造成的損失。四是要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。各級抗旱服務(wù)組織要積極行動起來,深入一線做好流動澆地、設(shè)備維修、應(yīng)急送水,技術(shù)指導(dǎo)與咨詢等抗旱服務(wù)工作,充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用,為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)抗旱服務(wù)。
(四)做好災(zāi)區(qū)困難群眾的救助工作。民政部門要及時、全面、準(zhǔn)確掌握災(zāi)區(qū)困難群眾的動態(tài)情況。要突出重點,分類救助,把干旱受災(zāi)群眾多的縣區(qū),把五保戶、殘疾人、孤兒、特困優(yōu)撫對象和因病因禍致貧的缺糧、缺錢、缺勞動力的“三缺戶”納入重點救濟范圍,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要嚴(yán)格落實各項支農(nóng)補助政策。要把兌付農(nóng)村低保資金、糧荒救助款、退耕還林補助款作為抗旱救災(zāi)、解災(zāi)區(qū)群眾解燃眉之急的有效措施,及時準(zhǔn)確發(fā)放到戶。要全面落實教育資金減免政策,保證困難家庭學(xué)生不因旱災(zāi)輟學(xué)。要進一步發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作用,使患病群眾特別是重大病患者能得到及時醫(yī)治。
(五)加大宣傳力度,正確引導(dǎo)社會輿論。各級宣傳部門要組織各新聞媒體,采取多種形式,實事求是地報道我市干旱災(zāi)情,爭取國家、自治區(qū)和社會各界的支持。受旱地區(qū)要及時向社會公布災(zāi)情,通報抗旱救災(zāi)工作進展情況。同時,要注意把握正確的輿論導(dǎo)向,始終堅持及時準(zhǔn)確、主動引導(dǎo)的原則和團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,深入報道災(zāi)區(qū)干部群眾
抗旱救災(zāi)的頑強精神,廣泛宣傳抗旱救災(zāi)先進典型事跡,凝聚人心,振奮精神,激勵斗志,為抗旱救災(zāi)營造良好的環(huán)境。
(六)群策群力,動員動員社會各界力量投入抗旱救災(zāi)。各縣區(qū)、各部門要廣泛發(fā)動社會各界力量,積極投入當(dāng)前抗旱生產(chǎn),為群眾排憂解難。市直各單位、未遭受干旱災(zāi)害及受災(zāi)程度較輕的縣,要充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”精神,為受災(zāi)嚴(yán)重的縣(區(qū))提供人力、抗旱救災(zāi)物資等支援,群策群力,共同抗擊干旱災(zāi)害。
四、規(guī)范制度,嚴(yán)格管理,切實加強抗旱救災(zāi)信息報送和資金物資管理工作
(一)切實加強抗旱救災(zāi)信息報送工作。
1、要加強領(lǐng)導(dǎo),落實抗旱救災(zāi)信息報送責(zé)任制。各級各部門要落實專人負責(zé)抗旱救災(zāi)信息統(tǒng)計和報送工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格審核把關(guān)。各級行政首長、各部門主要負責(zé)人是抗旱救災(zāi)信息統(tǒng)計上報的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是信息報送的負責(zé)人,報送信息必須經(jīng)過負責(zé)同志審核同意后上報。
2、要拓寬抗旱救災(zāi)信息來源渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)設(shè)立信息報告員,確保信息來源穩(wěn)定,確保第一時間獲取信息。各級各部門要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息和新聞媒體報道,多渠道獲取抗旱救災(zāi)信息。各級各部門要加強與派出工作組和駐縣、鄉(xiāng)、村工作人員的聯(lián)系,及時獲取抗旱救災(zāi)的動態(tài)信息。要逐步開通面向社會公眾的信息接報平臺,鼓勵公
眾及時報告抗旱救災(zāi)信息。
3、要嚴(yán)格信息報送的標(biāo)準(zhǔn)。要確保報送信息的真實性,報送的信息必須來源清楚,不得道聽途說、以偏概全,不得閉門杜撰、照搬照抄。要注重信息報送的時效性,做到快速統(tǒng)計、快速撰稿、快速傳遞、快速上報,不得遲報、漏報。要注重信息報送的質(zhì)量,要確保信息內(nèi)容的正確性、全面性,文字表達的準(zhǔn)確性、精練性,要善于對比分析、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、展示工作、宣傳成果。
4、要加強信息報送的溝通和協(xié)調(diào)。各級氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、國土等部門要加強災(zāi)情監(jiān)測、會商、預(yù)報和抗旱救災(zāi)信息統(tǒng)計上報的溝通和協(xié)調(diào),必須統(tǒng)一統(tǒng)計口徑,同期的同一個統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)務(wù)必確?趶揭恢拢鞑块T上報旱情災(zāi)情數(shù)據(jù)時須報同級防汛抗旱指揮部或者抗旱救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一口徑后方能上報,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)有爭議時,由防汛抗旱指揮部或者抗旱救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)組織會商核實并統(tǒng)一口徑。
(二)要嚴(yán)格抗旱救災(zāi)資金物資的管理。
各地各部門要認真貫徹執(zhí)行財政部、水利部發(fā)布的《特大防汛抗旱補助經(jīng)費使用管理辦法》、民政部《救災(zāi)捐贈管理辦法》、《XX市抗旱救災(zāi)捐贈物資管理暫行辦法》、《XX市抗旱救災(zāi)資金管理使用暫行辦法》等規(guī)章制度。一是對各級安排調(diào)撥的抗旱救災(zāi)資金、物資,有關(guān)職能部門必須按照規(guī)定嚴(yán)格管理,
確保及時用于抗旱救災(zāi),最大限度發(fā)揮資金使用效益。二是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對抗旱救災(zāi)款物的監(jiān)督,確保每一分錢用在刀刃上。對抗旱救災(zāi)款物管理使用中出現(xiàn)的貪污、挪用、轉(zhuǎn)移、平調(diào)、擠占等違紀(jì)違法行為,要絕不手軟,堅決從嚴(yán)從重查處。
XX市委員會辦公室XX市人民政府辦公室
二一一年八月日
9中共
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