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關(guān)于培育新型農(nóng)民的思考

關(guān)于培育新型農(nóng)民的思考

閱讀次數(shù):341作者：施關(guān)正字體：【大中小】

〔內(nèi)容摘要〕文章闡述了培育新型農(nóng)民的重要性，分析了六盤(pán)水市農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況與新型農(nóng)民培育現(xiàn)狀，針對(duì)新型農(nóng)民培育存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議�！碴P(guān)鍵詞〕新型農(nóng)民培育對(duì)策建議〔作者簡(jiǎn)介〕六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

新型農(nóng)民就是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，黨的十七大報(bào)告指出，要發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，就要培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。只有培育新型農(nóng)民，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)槿绱�，溫家寶總理曾明確指出，我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。一、六盤(pán)水市農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況與新型農(nóng)民培育現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況根據(jù)六盤(pán)水市第二次農(nóng)業(yè)普查，對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為130.71萬(wàn)人。其中，男勞動(dòng)力68.88萬(wàn)人，占52.70%；女勞動(dòng)力61.83萬(wàn)人，占47.30%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，20歲以下20.15萬(wàn)人，占15.42%；21-30歲27.53萬(wàn)人，占21.06%；31-40歲33.97萬(wàn)人，占25.99%；41-50歲22.04萬(wàn)人，占16.86%；51歲以上27.02萬(wàn)人，占20.67%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，文盲19.16萬(wàn)人，占14.66%；小學(xué)文化程度60萬(wàn)人，占45.90%；初中文化程度44.78萬(wàn)人，占34.26%；高中文化程度5.61萬(wàn)人，占4.29%；大專(zhuān)及以上文化程度1.16萬(wàn)人，占0.89%。以上數(shù)據(jù)表明，六盤(pán)水市農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)嚴(yán)重偏低，低于全國(guó)平均水平，小學(xué)及以下的農(nóng)村勞動(dòng)力資源達(dá)到了79.16萬(wàn)人，占60.57%，與“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型農(nóng)民的要求相差甚遠(yuǎn)，而現(xiàn)階段正是我市新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。整體素質(zhì)偏低的農(nóng)村勞動(dòng)力狀況已成為制約六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要因素。（二）新型農(nóng)民培育情況

近年來(lái)六盤(pán)水市主要開(kāi)展了以“陽(yáng)光工程”為主的農(nóng)村新型農(nóng)民培育，以201*年為例。201*年全市共計(jì)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程示范性技能培訓(xùn)88期，培訓(xùn)人數(shù)為10578人，其中培訓(xùn)女性農(nóng)民3160人，涉及的專(zhuān)業(yè)有馬鈴薯、茶葉、蔬菜、中藥材、沼氣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)、賓館服務(wù)、商場(chǎng)服務(wù)、農(nóng)村建筑工匠、計(jì)算機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛等十多個(gè)工種；完成引導(dǎo)性培訓(xùn)30880人；共開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)432310人。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村新型農(nóng)民培育，對(duì)提高六盤(pán)水市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、加快六盤(pán)水市新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的積極作用。

（三）新型農(nóng)民培育的主要做法

一是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目開(kāi)展培訓(xùn)，主要是配合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、動(dòng)物疫病防控、沼氣工程、農(nóng)村危房改造等工程項(xiàng)目的實(shí)施展開(kāi)培訓(xùn)。二是圍繞農(nóng)民合作社發(fā)展開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)，有奉獻(xiàn)精神，能帶領(lǐng)農(nóng)民合作致富的合作社經(jīng)營(yíng)管理人才，以及能當(dāng)家、善管理的合作社理財(cái)能手。三是開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，以外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、合作社高級(jí)管理人員和有志于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象，以創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)發(fā)展等為主要內(nèi)容，加快培養(yǎng)一大批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)。以村支兩委負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才為對(duì)象，加快培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人，提高其支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射帶動(dòng)群眾增收致富能力。四是圍繞返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工，圍繞城鎮(zhèn)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)用工需求以及農(nóng)業(yè)農(nóng)民新興崗位，以就業(yè)技能為重點(diǎn)，大力開(kāi)展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工多渠道、多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二、存在的問(wèn)題

1、培訓(xùn)的范圍還需擴(kuò)大，宣傳、資金扶持力度還需加強(qiáng)。一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳力度不夠，不少農(nóng)民對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和招工的信息知之甚少；另一方面，在現(xiàn)有的培訓(xùn)扶持政策標(biāo)準(zhǔn)下，有些貧困農(nóng)民尚無(wú)能力參加培訓(xùn)基地的培訓(xùn)，尤其是一些高技能性工種的培訓(xùn)，政府必須加大培訓(xùn)資金、設(shè)備等各方面的投入。

2、培訓(xùn)的資源比較欠缺，培訓(xùn)的方法有待創(chuàng)新。目前開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要還是依托現(xiàn)有的職業(yè)技校、各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)中心，完全針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)基地較少。不少培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)備還不齊全，師資力量還不夠強(qiáng)。另外，由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的時(shí)間還不長(zhǎng)，缺乏教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和成熟的培訓(xùn)教材，加上農(nóng)民的素質(zhì)普遍還較低，水平差異較大，這也給培訓(xùn)帶來(lái)了較大的難度。

3、培訓(xùn)時(shí)間較短，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)大多還停留在短期的培訓(xùn)層面。由于培訓(xùn)時(shí)間較短，這種培訓(xùn)更適合勞動(dòng)技能含量低的工種。而有相當(dāng)一些技能型工種，除必要的理論、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)外，還需較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行操作技能的培訓(xùn)。4、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)缺乏后續(xù)的跟蹤服務(wù)。農(nóng)民在整個(gè)轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)的過(guò)程中都會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，尤其是在第一次轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中，由于受各種因素的影響，就業(yè)的穩(wěn)定性往往較低，對(duì)于這類(lèi)再推介就業(yè)問(wèn)題，以及培訓(xùn)和就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和面臨的困難幫助解決工作都做得較少。

5、培訓(xùn)深度不夠，心理疏導(dǎo)、二次培訓(xùn)有待納入培訓(xùn)議程�，F(xiàn)有的培訓(xùn)，無(wú)論時(shí)間的安排上還是內(nèi)容的設(shè)置方面都比較簡(jiǎn)單，目的性也比較明缺，滿(mǎn)足企業(yè)的需求。專(zhuān)業(yè)技能只能在一定程度上解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問(wèn)題，但是要想讓農(nóng)民真正適應(yīng)、融入城市生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，僅有技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。認(rèn)知改造、心理疏導(dǎo)、法制教育等等都應(yīng)該納入到培訓(xùn)的議程中來(lái)。另外，簡(jiǎn)單的技能往往不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何從提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力入手，開(kāi)展二次培訓(xùn)、多次培訓(xùn)也是值得考慮的問(wèn)題。三、對(duì)策建議

1、把新型農(nóng)民的培育當(dāng)成一項(xiàng)科學(xué)化、系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化的工程來(lái)抓。認(rèn)真組織調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，注意決策的科學(xué)性。規(guī)范教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并使其系統(tǒng)化、制度化和長(zhǎng)期化。

2、整合社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。一是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性和重要性。二是整合農(nóng)村各類(lèi)教育資源，形成中小學(xué)文化教育和成人職業(yè)教育并行的農(nóng)村教育體系，逐步擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)高中的數(shù)量和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展，滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需要。三是優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，認(rèn)定一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和扶持，充分發(fā)揮它們的示范帶動(dòng)效應(yīng)和培訓(xùn)主力軍作用。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)輸出（派遣）機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）良性互動(dòng)。五是充分發(fā)揮中小城市高中等職業(yè)學(xué)校的作用，調(diào)動(dòng)它們面向農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

3、建立經(jīng)費(fèi)籌措和保障機(jī)制。逐步形成以政府為主導(dǎo)、多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼；同時(shí)制定靈活政策，按照投入與收益對(duì)等的原則，允許民間資本進(jìn)入農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)；對(duì)于外出打工的農(nóng)民工，可采取實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的措施。建議設(shè)立類(lèi)似福利事業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民教育資金，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款，并安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和專(zhuān)職人員管理資金。建立完善的約束、保障機(jī)制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，責(zé)任到人。

4、創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)新機(jī)制。一是必須健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。二是要建立和完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)考核合格的人員得到安置就業(yè)。三是要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力的跟蹤服務(wù)和管理。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民的心理教育。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民面臨著各種困惑和迷茫，因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民擇業(yè)心理的疏導(dǎo)和調(diào)適，幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)，適應(yīng)城市化、市場(chǎng)化、工業(yè)化進(jìn)程。

5、完善評(píng)估體系。培育新型農(nóng)民屬于軟件建設(shè)，短期內(nèi)不可能產(chǎn)生明顯效果。這可能導(dǎo)致某些政府官員不夠重視，如搞形式主義，或者不能善始善終等。如此以來(lái)，就會(huì)使培育新農(nóng)民的質(zhì)量大打折扣，進(jìn)而影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。把這項(xiàng)育人工程負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量地推行下去，一方面要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，另一方面要對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)效果建立科學(xué)的評(píng)估體系。主要評(píng)估內(nèi)容是一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)民各個(gè)方面的素質(zhì)提高到了何種程度。同時(shí)，要把提高農(nóng)民素質(zhì)的評(píng)估結(jié)果和官員的政績(jī)考核有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)村各級(jí)干部牢固地樹(shù)立素質(zhì)意識(shí)，把培育新農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)中一件大事來(lái)抓，而且抓出成效。

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培育新型農(nóng)民的思考

201*-09-0105:07:00來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)(武漢)

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，黨委、政府和各部門(mén)把發(fā)展的目光更多地投向農(nóng)村，從解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民生活水平逐年提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。

新農(nóng)村建設(shè)中，新村、新房和新街道只是外在的“衣服”，生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)才是“軀體”，科學(xué)文化素質(zhì)則是“靈魂”，這三者的有機(jī)結(jié)合才能塑造新型農(nóng)民。只有不斷培育一批又一批新型農(nóng)民，才能為新農(nóng)村建設(shè)注入內(nèi)在、持久的動(dòng)力。

培育新型農(nóng)民工作存在的問(wèn)題和不足

農(nóng)民的意愿沒(méi)有得到尊重。有些農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高。在部分農(nóng)村，一些與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事務(wù)，比如土地承包、修路修橋、通電通水、農(nóng)技服務(wù)、衛(wèi)生保健和計(jì)劃生育等，幾乎都要依靠政府來(lái)推動(dòng)。在基層干部和農(nóng)民的心目中，政府就是管農(nóng)民的。而政府管得越多，農(nóng)民參與公共事務(wù)的積極性就越低；農(nóng)民參與的積極性越低，就越需要政府來(lái)推動(dòng)。很多縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)都是規(guī)劃部門(mén)設(shè)計(jì)出來(lái)的，項(xiàng)目建設(shè)就憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一句話(huà)，“手指一條路，頭點(diǎn)一幢樓”，沒(méi)有征求農(nóng)民的意見(jiàn)，政府官員和專(zhuān)家學(xué)者成了農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的“代言人”。

農(nóng)民的能力建設(shè)有待加強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，而近年來(lái)大批有文化、有技能的青壯勞力又從農(nóng)村流向了城市。農(nóng)村留守人員多為老人、婦女和兒童，單靠這部分農(nóng)民，顯然難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。如何盡快培育并留住一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，并使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，已成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

新農(nóng)村建設(shè)資源難以瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)林水、科教文衛(wèi)、國(guó)土等20多個(gè)部門(mén)。在一些地方，各部門(mén)各自為政，導(dǎo)致資金分散使用，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模和集約效益。有的部門(mén)為了立竿見(jiàn)影，往往會(huì)選擇具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村莊作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，導(dǎo)致支農(nóng)資金和政策被傾斜到已經(jīng)良性發(fā)展的村莊。而那些亟須外力打破“貧困惡性循環(huán)”的村莊由于基礎(chǔ)相對(duì)較差、政策成效不明顯，難以得到優(yōu)惠政策和資金的眷顧。結(jié)果是，一些富裕的試點(diǎn)村變成了“示范村”，越來(lái)越富；而貧困村莊卻難以改變面貌，逐漸被人遺忘。新農(nóng)村建設(shè)需要“錦上添花”，但更需要“雪中送炭”。如何加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，提高新農(nóng)村建設(shè)資源的邊際效率，是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

加強(qiáng)新型農(nóng)民培育工作的建議

新農(nóng)村建設(shè)需要廣大農(nóng)民的積極參與。培育新型農(nóng)民應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四點(diǎn)：以政府為龍頭，盡快制定出臺(tái)并實(shí)施“新型農(nóng)民培育計(jì)劃”，確立實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育工作。

有效整合資源。政府統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，財(cái)政、教育、科技等各有關(guān)部門(mén)參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，集中資金，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)民培訓(xùn)工作的效益達(dá)到最大化。

加大培訓(xùn)支持投入力度。農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并逐年有所增加。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，建立政府、企業(yè)和個(gè)人共同投入的多元化投入體制，解決農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展培訓(xùn)特色化、專(zhuān)業(yè)化，有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)用性的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)市場(chǎng)的能力。

建立農(nóng)民教育培訓(xùn)券制度。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，賦予農(nóng)民自主選擇權(quán)，以滿(mǎn)足不同地區(qū)不同農(nóng)民的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的多元化、個(gè)性化、特色化和人性化服務(wù)，根據(jù)農(nóng)民按需接受培訓(xùn)后交付的培訓(xùn)券向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)、領(lǐng)取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。（作者單位：省農(nóng)業(yè)廳調(diào)研處）

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