鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收的目標和措施

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收的目標和措施

為了認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央農村工作會議精神和山西省縣域經濟暨農村工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化措施，促進農民收入持續(xù)增長，根據(jù)市委、市政府下發(fā)的有關文件精神，特制定我鎮(zhèn)“十二五”期間農民收入翻番和201*年增收目標任務和工作措施。

一、促進農民人均收入增長翻番的目標任務

按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的總體要求，全面落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予、少取、放活的方針，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力營造促進農民增收的政策環(huán)境，壯大農民增收的優(yōu)勢產業(yè)，主攻農民增收的重點區(qū)域，拓寬農民增收的發(fā)展空間，推動農民增收由依靠傳統(tǒng)農業(yè)向依靠現(xiàn)代農業(yè)轉變、由依靠家庭經營為主向家庭經營和二三產業(yè)、勞務創(chuàng)收相結合轉變，加快建立促進農民收入持續(xù)快速增長的長效機制。

二、促進農民人均收入增長翻番的具體措施

（一）壯大兩大主導產業(yè)，夯實農業(yè)發(fā)展內動力加快農業(yè)種植業(yè)增產：種植業(yè)是國民經濟最基礎的產業(yè)，在現(xiàn)代農業(yè)體系中具有舉足輕重的地位，無論從農業(yè)產業(yè)的構成、農民收入的份額，還是從國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要，都具有基礎地位、支撐作用和全局性影響。支持農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，狠抓良種統(tǒng)繁統(tǒng)供，測土配方施肥、科學播種、病蟲綜合防治等重點技術的推廣，確保統(tǒng)供率達到90%以上；預計201*糧食生產將使農民人均純收入增長50元以上。

加大農業(yè)畜牧業(yè)規(guī)模：切實落實好規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建項目，確定生豬、禽標準化示范場，并加強標準化示范場的監(jiān)管、指導和培訓，在品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面起到示范帶動作用，逐步提高規(guī)模化程度的同時提高標準化水平，做好疫病年度防疫工作和檢測工作。努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疾病，確保養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。從而保證農民增收10%以上。

科技人才和帶頭人培訓工作：完成陽光工程培訓任務，培訓科技帶頭人和實用人才；繼續(xù)做好科技下鄉(xiāng)和農民培訓工作，做好科技下鄉(xiāng)的冬季和春季行動，舉辦科技下鄉(xiāng)活動和現(xiàn)場觀摩會，培訓農民。繼續(xù)開展農村土地流轉示范工作，加強對農民專業(yè)合作社的指導和服務，促進農民組織化程度進一步提升；繼續(xù)加強對農畜產品質量安全的監(jiān)管，加大飼料和農藥超標檢測力度，努力確保不發(fā)生重大農畜產品質量安全事件，確保人民生活、生產安全；繼續(xù)加大農牧業(yè)技術推廣力度，通過科技園區(qū)示范項目的帶動輻射，推廣一批實用技術，達到農牧業(yè)增產增效的目的；繼續(xù)加大農作物防災減災工作，加強旱、澇、風、雹等自然災害和病、蟲、鼠害的監(jiān)測和預警工作，認真完善應急預案，確保農牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展；積極推進村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞財政獎補試點工作的發(fā)展，加大農村專業(yè)合作社發(fā)展力度；全面加強農畜產品質量安全監(jiān)管工作，著力解決當前存在的高毒農藥使用現(xiàn)象等突出問題。

（二）認真落實惠農政策，保證農民增收渠道

全面落實小麥良種補貼，玉米良種補貼，農資補貼等各項惠農政策。做好各項政策性保險工作。爭取資金，扶持農民購置各類農機具，落實退耕還林。通過積極爭取政策性補貼和農業(yè)發(fā)展項目，從而減輕農民負擔，增加農民收入。

（三）抓好農產品質量安全，確保農產品標準市場化切實提高農產品質量安全水平，突出抓好源頭治理、生產標準、質量檢測、市場監(jiān)管四個關鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)展各村“一村一品”農業(yè)產品優(yōu)良化，實現(xiàn)產地安全生產，進行農產品深加工，全力保障農產品市場標準化，實現(xiàn)農民增收翻番。

（四）推進農業(yè)產業(yè)化經營，努力發(fā)展農村的二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展

抓好農產品市場營銷體系建設,積極開發(fā)農產品市場,發(fā)展現(xiàn)代物流配送,搞好優(yōu)勢農產品產銷銜接,推動農產品走向超市、走向大城市。積極引進、培育農產品深加工企業(yè)特別是肉類、鮮果加工配送、果脯、果干、蘋果等綜合性加工企業(yè)。依靠農產品加工轉化率的提高，力爭農民來源于二、三

產業(yè)的收入增加10%以上。

（五）加大資金扶持力度，加強農業(yè)基礎設施建設千方百計解決好農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金問題，農村各金融機構的貸款，重點放在扶持農民發(fā)展農村專業(yè)合作社，支持農業(yè)產業(yè)化企業(yè)進行技術改造、新產品研發(fā)和農產品收購加工。積極改善農村的街道硬化工程、農田水利工程、農村文化教育、農村社會養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療、公共設施和沼氣工程，做好農業(yè)良性發(fā)展的保障工作。預計增加投資100余萬元，增強農村基礎設施作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

（六）積極引導農村剩余勞動力轉移，大力發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化新格局

繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移工作，千方百計拓寬勞務輸出渠道。抓住國家擴大內需、加大固定資產投資的機遇，扶持引導企業(yè)擴大生產能力，增加農民工就業(yè)崗位。要加大農民工的技能培訓力度，使務工農民都有一技之長，能盡快適應新的務工技術需求，每年組織完成全鎮(zhèn)農民科技培

訓工作30場次。加強引導和組織農民自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)農村加工業(yè)和手工業(yè)，力爭農民工資性收入，占到全部收入的70%以上。

擴展閱讀：臘口鎮(zhèn)三項措施落實農村增收六大目標

臘口鎮(zhèn)采取三項措施確保實現(xiàn)農民增收六大目標

一、提高認識明目標。圍繞201*年全鎮(zhèn)要實現(xiàn)異地搬遷農民人；幫助位農民轉移就業(yè)；幫助解決農民就業(yè)崗位個；幫助1500元以下低收入農戶人均純收入超過1500元或納入最低生活保障，農民低保人數(shù)比上年擴面%；幫助位年人均純收入在2500以下的低收入農戶的人均純收入超過2500元的工作目標，該鎮(zhèn)把提高此項工作的認識作為當前工作的重中之重來抓。首先是班子研究成合力。定期召開黨政班子會議，全體班子就如何實現(xiàn)臘口鎮(zhèn)六大增收目標進行專項傳達、研究和部署，統(tǒng)一了思想，提高了認識。其次是干部動員抓聲勢。在全體干部會議上進行具體部署和貫徹，切實把“農民增收六大目標”工作提高到全鎮(zhèn)今年農村工作中心任務的高度上來，形成了聲勢，營造了氛圍。再次是各村制定規(guī)劃明目標。各村按農民增收六大目標，開好三大會議，即村兩委會議、村民代表大會和村黨員大會，并根據(jù)六大目標建立詳細規(guī)劃。目前，該鎮(zhèn)此項工作實施進展順利，現(xiàn)已轉移農民就業(yè)人，其中異地轉移人，現(xiàn)已解決就業(yè)崗位個。

二、明確責任抓落實。一是成立組織。鎮(zhèn)成立由黨政一把手任組長，班子成員任副組長，相關職能科室中層干部任組員的工作領導小組，負責六大增收目標的總體工作規(guī)劃、實施和督導。二是細化分工。根據(jù)考核要求，把農民增收六大目標的各項指標

分解成六大組，由分管領導牽頭，各片和各職能辦公室負直接責任，做到齊抓共管、職責清晰、目標明確。三是合力攻堅。在成立鎮(zhèn)農民增收工作領導小組的基礎上，抽調各辦公室的骨干力量組成攻堅組，對在具體的工作遇到的困難和問題進行聯(lián)合攻堅，重點突破。同時，把攻堅組和各個責任組的成績相互掛鉤，直接計入年終考核，使之形成合力，共同實現(xiàn)農民增收。

三、完善措施求實效。一是強化監(jiān)督機制，成立專門監(jiān)督小組，采取每月、每季、半年督查的方法全面掌控農民增收工作進度和完成情況，并在一定范圍內予以通報。二是建立聯(lián)合攻堅機制，針對存在的問題和工作難點，鎮(zhèn)黨政班子會議進行專題研究，協(xié)調各部門和單位共同幫助解決；突出農民增收重點，發(fā)展一些短、平、快的增收項目和轉移勞動等切實提高農民人均純收入。201*年，柑、油茶等特色產業(yè)不斷壯大，柑桔總面積達1.7萬多畝，預計總產量2.7萬噸。充分發(fā)揮浙南山茶油廠建在本鎮(zhèn)的優(yōu)勢，著力發(fā)展山茶油，全鎮(zhèn)油茶面積3萬畝，產量370噸，撫育面積3000畝。大力發(fā)展高效農業(yè)。推廣“心香”、“紫心”蕃薯種植，面積達500畝，發(fā)展反季節(jié)、高山蔬菜120余畝。加大對柑桔種植實用技術培訓，加大低效桔園改造力度，今年完成大坑柑桔低產改造試點工作（試點面積25畝），全鎮(zhèn)改造面積500畝，開展各類技能培訓5期，培訓人次2300多人，及時向農戶發(fā)布生產技術和市場需求信息1000多條。培育農業(yè)龍頭企業(yè)3家，農業(yè)合作組織8家，發(fā)展農產品營銷隊伍15支，培養(yǎng)柑桔營銷員34人。特別是今年，積極爭取縣里優(yōu)惠政策，幫助

大部分桔農解決賣桔的問題，發(fā)放補助資金150萬元。

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