板橋鎮(zhèn)和諧家庭創(chuàng)建活動工作總結(jié)

板橋鎮(zhèn)和諧家庭創(chuàng)建工作總結(jié)

今年以來，板橋鎮(zhèn)婦聯(lián)積極響應(yīng)省、市、縣構(gòu)建和諧社會的號召，在全鎮(zhèn)開展了和諧家庭創(chuàng)建活動，制定下發(fā)了《板橋鎮(zhèn)“和諧家庭”創(chuàng)建工作安排意見》，明確了“和諧社會從家庭抓起，和諧家庭從女性做起”的工作思路和以“六在家庭”為主的創(chuàng)建內(nèi)容，精心組織，強(qiáng)化措施，積極開展各項創(chuàng)建活動，共評選“和諧家庭”81戶，現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下：

一、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建活動有序展開和諧家庭創(chuàng)建活動是今年市、縣婦聯(lián)確定的一項重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視，堅持以家庭為陣地，以特色活動為載體，積極探索靠教育引導(dǎo)、靠活動吸引、靠服務(wù)凝聚的和諧家庭活動方式，提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，深化家庭美德建設(shè)，以家庭的文明進(jìn)步帶動社會的全面和諧。切實把示范點(diǎn)建設(shè)作為落實今年工作任務(wù)，提高和諧家庭創(chuàng)建水平的有效抓手，鎮(zhèn)婦聯(lián)主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，將和諧家庭示范點(diǎn)創(chuàng)建工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，爭取黨委、政府在工作政策、人力和經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，形成黨委重視、政府支持、相關(guān)部門配合、齊抓共管的工作格局，為和諧家庭創(chuàng)建活動營造寬松的工作環(huán)境。同時，立足實際，圍繞黨委、政府中心工作，在示范點(diǎn)制定具體的實施方案和詳細(xì)的活動日程安排，明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、措施及相關(guān)責(zé)任人職責(zé)，有計劃、有步驟地開展工作。

二、加強(qiáng)宣傳，深入發(fā)動，營造創(chuàng)建活動濃厚氛圍鎮(zhèn)村兩級通過召開動員會、、辦黑板報、宣傳欄等有效

形式，廣泛宣傳和諧家庭創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，宣傳各類和諧家庭典型，進(jìn)一步調(diào)動了廣大家庭和婦女參與和諧家庭創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。在示范點(diǎn)制做了醒目的標(biāo)志牌，在社區(qū)和農(nóng)戶家庭中設(shè)計、制作精美的和諧家庭宣傳圖片，使群眾在潛移默化中受到教育，以擴(kuò)大影響，形成共識，爭取社會各界的關(guān)注、重視和支持，為和諧家庭創(chuàng)建營造良好氛圍。

三、豐富載體，創(chuàng)新內(nèi)容，努力提升“和諧家庭”示范點(diǎn)創(chuàng)建水平

鎮(zhèn)婦聯(lián)緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際，以“六在家庭”為主要內(nèi)容，精心設(shè)計載體，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，在突出特色、打造品牌、提升水平、輻射帶動上狠下功夫，使創(chuàng)建的示范點(diǎn)具有一定的代表性和推廣性。

一是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在積極運(yùn)作中推進(jìn)創(chuàng)建工作。和諧家庭創(chuàng)建工作，只有在服務(wù)中心、貼近群眾中才能有所作為、有所發(fā)展，才能受到群眾的真心擁護(hù)和積極參與。因此，在開展創(chuàng)建時我們突出服務(wù)構(gòu)建和諧社會、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這個主題，使和諧家庭創(chuàng)建活動有活力、見實效，把和諧家庭創(chuàng)建工作同精神文明建設(shè)、“巾幗示范村”創(chuàng)建、“五好文明家庭”創(chuàng)建、女性素質(zhì)教育、“雙合格”道德實踐等傳統(tǒng)活動結(jié)合起來，找準(zhǔn)婦聯(lián)組織與婦女群眾在創(chuàng)建工作中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，提高婦女群眾參與的積極性，形成創(chuàng)建工作的合力和特色。

二是突出活動載體，在豐富內(nèi)涵中提升活動效果。鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞“家”字主題課，唱響“家”字主旋律，夯實“家”字主陣地，打好“家”字主動仗，鞏固基礎(chǔ)，提升平臺，做到“好中創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)中創(chuàng)精、精中創(chuàng)實、實中創(chuàng)特”，在構(gòu)建

和諧社會中打響婦聯(lián)品牌。示范點(diǎn)結(jié)合本村實際成立巾幗志愿者服務(wù)隊、巾幗衛(wèi)生服務(wù)隊、婦女治安小分隊、禁賭志愿者服務(wù)隊、家庭糾紛調(diào)解小組等巾幗志愿者隊伍，并積極發(fā)揮在傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)道德風(fēng)尚、維護(hù)社會治安方面的作用，促進(jìn)和諧家庭示范點(diǎn)建設(shè)。圍繞和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織開展肉牛養(yǎng)殖、制種玉米等實用技術(shù)培訓(xùn)2場次，開展“比致富、賽收入”競比、“敬老人、夸鄰居、比公婆、賽媳婦”道德評議、宣傳等活動，進(jìn)一步提升了示范點(diǎn)創(chuàng)建水平。在示范點(diǎn)開展“12345”家庭文化示范戶評選活動，評選出家庭文化示范戶30戶，結(jié)合全縣開展的“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”活動，引導(dǎo)和組織婦女投身“六化”活動，通過檢查評比，使示范點(diǎn)環(huán)境面貌明顯改觀。示范點(diǎn)婦女積極聯(lián)絡(luò)起來，共同反對“黃、毒、賭、邪”和家庭暴力等侵害家庭和諧的不良行為，互相化解家庭婚姻糾紛，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三是創(chuàng)新評比辦法，在完善機(jī)制中激發(fā)參與熱情。鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合和諧家庭創(chuàng)建活動的新任務(wù)、新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)，提升和諧家庭評比表彰的檔次和水平，獨(dú)具特色的開展模范特色家庭評比活動。不斷創(chuàng)新各類和諧家庭典型的評選辦法，采取群眾公評、投票評選、自我推薦、個人演說群眾評選、公示評選等辦法，使評選真正做到公開、公平、公正，激發(fā)群眾的參與熱情。計劃將評選的先進(jìn)典型通過設(shè)立巾幗文明之星榜、懸掛榮譽(yù)標(biāo)志牌等形式加強(qiáng)宣傳，以典型影響和帶動群眾，增強(qiáng)群眾榮譽(yù)感。

四、整合資源，健全機(jī)制，全方位建立和諧家庭創(chuàng)建活動有效機(jī)制

和諧家庭創(chuàng)建活動覆蓋面廣，是一項長期工作，鎮(zhèn)婦聯(lián)

強(qiáng)化措施，主動與教育、司法、農(nóng)林、文化、計生等部門協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，廣泛發(fā)動，尋求支持，充分整合社會資源。建立健全檢查、評比、表彰等工作制度，定期進(jìn)行督查、評比和調(diào)研，使和諧家庭創(chuàng)建活動常抓不懈，常抓常新。認(rèn)真做好示范點(diǎn)檔案資料的整理，將示范點(diǎn)創(chuàng)建方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、活動計劃、日程安排、活動資料、圖片、音像等軟件資料分類建檔，所有資料達(dá)到檔案化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

五、存在的問題

我鎮(zhèn)和諧家庭創(chuàng)建活動雖做了一定的工作，但由于剛剛起步，還存在許多有待改進(jìn)和加強(qiáng)的問題。如農(nóng)村婦女文化素質(zhì)低，參與創(chuàng)建活動的積極性不高，“六在農(nóng)家”活動開展不正常，沒有形成一種濃厚的氛圍；整合各類資源方面有所欠缺，受經(jīng)費(fèi)影響，一些評選表彰活動不能夠吸引群眾的眼球。這些問題在今后的工作中我們將克服困難，積極想辦法予以解決，真正使“和諧家庭”創(chuàng)建活動能夠在構(gòu)建和諧社會這個大舞臺上發(fā)揮作用。

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社會治安綜合治理委員會

關(guān)于201*年度的工作總結(jié)和201*年度

工作思路

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級綜治部門的

指導(dǎo)下，我市綜治和平安建設(shè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，認(rèn)真貫徹落實各級政法綜治會議精神，緊緊圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，緊緊圍繞全市中心工作，以創(chuàng)建省級“平安和諧城市”為重點(diǎn)工作目標(biāo)，立足基層基礎(chǔ)，著眼抓早抓小，整合社會力量，協(xié)力齊抓共管，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，整體推進(jìn)省級“平安和諧城市”建設(shè)，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、201*年工作總體情況

（一）以大宣傳、大培訓(xùn)為依托，為綜治和平安建設(shè)工作奠定思想基礎(chǔ)

1、組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以創(chuàng)先爭優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織兩項活動為契機(jī)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法治理論與法律條文相結(jié)合，不斷提升思想政治和業(yè)務(wù)理論水平。在市委黨校舉辦了四期農(nóng)村“兩委”主干培訓(xùn)班，對700名農(nóng)村兩委主干針對政法綜治知識進(jìn)行了培訓(xùn)。組織各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干事、司法所長、綜治信息員，進(jìn)行

綜治信息工作和基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。對在校師生進(jìn)行了法律和應(yīng)急處置知識培訓(xùn)。通過加強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，為全市平安創(chuàng)建奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新形式進(jìn)行大宣傳。動員大會召開后，認(rèn)真貫徹會議精神，創(chuàng)新宣傳形式，深入開展了以平安和諧創(chuàng)建活動為主要內(nèi)容的宣傳活動：一是廣泛利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。市委書記在《GP新聞》發(fā)表“加強(qiáng)綜合治理，構(gòu)建平安GP”的署名文章，政法委書記發(fā)表“在全市開展社會治安綜合治理集中宣傳”的電視動員講話。在GP網(wǎng)站開辟了司法行政網(wǎng)，在長平廣場、出租車上及企業(yè)單位的電子屏上滾動播出“創(chuàng)建省級平安和諧城市”的有關(guān)內(nèi)容。在電視臺、電臺開辟法制宣傳專欄，如《民主與法》、《金盾》等。在報紙《GP新聞》上開設(shè)《法治周刊》、《法治時空》《平安和諧城市創(chuàng)建系列報道》等�？瘜�欄。二是制作版面資料宣傳。在集中宣傳中，設(shè)立了公安、檢察、法院、司法、工商、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、婦聯(lián)、團(tuán)委等各部門的咨詢臺100家，制作各類宣傳版面530塊，發(fā)放《SX省社會治安綜合治理條例》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳資料50萬份。由婦聯(lián)牽頭向全市發(fā)出“創(chuàng)建平安家庭、構(gòu)建和諧GP”的倡議書10萬份。在市區(qū)主要街道設(shè)立了68塊大型的“平安創(chuàng)建”宣傳牌。在農(nóng)村開辟法制廣場、普法一條街、法制文化大院等積極向上的宣傳活動。三是重要節(jié)日宣傳。利用“五一”、“十一”節(jié)假日和“3.15”、“4.30”、

“12.4”等宣傳紀(jì)念日，針對勞動保障、殘疾人就業(yè)、預(yù)防瀆職犯罪、道路交通安全、婦女權(quán)益保障、老年人權(quán)益保障等開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動。四是骨干隊伍宣傳。利用法制講師團(tuán)、法制文藝隊、法制宣傳隊、大學(xué)生村官、志愿者服務(wù)隊等社會各方面力量，在全市范圍內(nèi)深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動。五是文藝活動宣傳。組織廣大團(tuán)員開展“新礦杯”創(chuàng)平安促和諧青少年綜治知識競賽。在農(nóng)村的廟會、集會、元宵節(jié)等節(jié)日演出中編排法制節(jié)目。此外，還利用法院現(xiàn)場開庭進(jìn)行直觀宣傳教育等形式進(jìn)行了宣傳，一系列的宣傳活動為省級平安和諧城市創(chuàng)建營造了濃厚的社會氛圍。

（二）以規(guī)范綜治工作中心建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜治陣地建設(shè)。一是整合資源聚合力。按照“整合資源、整體聯(lián)動、精干高效、方便群眾”的原則，整合公安、司法、法院、信訪、民政等基層維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的資源和力量，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了“一所七室”的社會治安綜合治理工作中心，在437村建立起了綜治、民調(diào)、治保、巡邏、警務(wù)站“五位一體”的綜治工作室。二是強(qiáng)基固本抓規(guī)范。對基層法庭布局進(jìn)行了調(diào)整，加強(qiáng)法庭物質(zhì)裝備建設(shè)，改善了辦公環(huán)境，充實了一線干警力量，保證了法庭各項工作的順利開展。狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)，建立省級規(guī)范司法所9個，馬村、永錄、建寧三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法調(diào)解經(jīng)驗在全國全省進(jìn)

行了推廣交流。三是警務(wù)延伸聯(lián)成網(wǎng)。大力實施社會警務(wù)戰(zhàn)略，推行警務(wù)站進(jìn)學(xué)校、商店、報亭等便民場所，通過警務(wù)室、警務(wù)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）的延伸把派出所同平民百姓緊密聯(lián)系在一起，實現(xiàn)了農(nóng)村警務(wù)工作覆蓋無縫隙，全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室、警務(wù)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）550個，選配聯(lián)絡(luò)員2800多名。

2、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜治隊伍建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備16名政法書記的基礎(chǔ)上，今年又選配了16名大學(xué)以上學(xué)歷的專職綜治干事，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是健全隊伍。加強(qiáng)了“兩會一隊”建設(shè)，在全市建立鄉(xiāng)級調(diào)解組織16個，村級調(diào)解組織461個，調(diào)解小組1829個，治安巡防隊150支近201*人。

3、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜治制度建設(shè)。一是實行“三調(diào)聯(lián)手”。在各鄉(xiāng)村、單位普遍組建了人民調(diào)解委員會組織，建立健全了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)手”的化解矛盾糾紛長效機(jī)制，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交的目標(biāo)。二是實施“四級六步”。建立健全了社會矛盾糾紛化解“四級六步”長效機(jī)制，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織全覆蓋。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道形成了黨員聯(lián)戶調(diào)解、村民小組調(diào)解、村級調(diào)委會調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解的“四級”調(diào)解機(jī)制，由聯(lián)戶黨員及時調(diào)解、由聯(lián)戶戶主集體調(diào)解、村民調(diào)解小組調(diào)解、包組干部調(diào)解、由村調(diào)委會調(diào)解、由鄉(xiāng)級調(diào)處中心調(diào)解的“六步”調(diào)解程序。三是推行“一卡通”。推行了矛盾糾紛調(diào)解“一卡通”制度，在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間，由鄉(xiāng)村兩級綜治工作人員填寫“一

卡通”卡片，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和屬地，分流到責(zé)任單位，明確責(zé)任人，規(guī)定處理期限，逐級進(jìn)行調(diào)解。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。實行了信訪穩(wěn)定工作績效制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級主干的工資福利待遇與矛盾調(diào)解信訪穩(wěn)定工作實績掛鉤，重大矛盾糾紛要實行責(zé)任倒查和“一票否決”。

（三）以矛盾糾紛排查調(diào)處為手段，健全綜治和平安建設(shè)工作長效機(jī)制

建立了重大社會決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上減少社會不穩(wěn)定因素。在全市規(guī)范了社會矛盾糾紛排查調(diào)處“一卡通”制度，實現(xiàn)了與“三調(diào)聯(lián)手”、“四級六步”的相對接。強(qiáng)化了矛盾糾紛排查月報告制度，建立由大學(xué)生村官擔(dān)任矛盾糾紛排查的信息員隊伍，定期入戶調(diào)查、下鄉(xiāng)走訪，對轄區(qū)的矛盾糾紛實行動態(tài)排查，做到了底數(shù)清、情況明。落實領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任到人，嚴(yán)格實行化解矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定獎懲制。大量社會矛盾糾紛化解在了基層，解決在了萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。今年共調(diào)解各類矛盾糾紛1226起，其中人民調(diào)解1216起。行政調(diào)解8起，司法調(diào)解2起，調(diào)解成功1212起，成功率97%。

（四）以專項整治為切入點(diǎn)，進(jìn)一步把社會治安綜合治理引向深入

1、全面組織開展“打黑除惡”和“打盜搶抓逃犯”專項斗爭。今年共立各類刑事案件1199起，與去年同期相比減少4起，

破獲各類刑事案件854起，打掉犯罪團(tuán)伙29名，抓獲犯罪嫌疑人447名，連續(xù)七年保持命案全破。查處治安案件2426起，處罰違法人員2595人次。檢察院審查批準(zhǔn)、決定逮捕149案282人，提起公訴219案390人，報JC市檢察院審查起訴10案23人。法院受理各類案件2085件，審執(zhí)結(jié)1930件，審結(jié)率98.6%，執(zhí)結(jié)率78.2%。

2、全面組織開展涉爆、涉槍、涉毒專項整治行動。實行分片負(fù)責(zé)、定點(diǎn)包村責(zé)任制，逐廠逐礦、逐村逐戶、逐樓逐房卷地毯式大排查。共發(fā)現(xiàn)治安隱患280處，全部進(jìn)行了整改；偵破毒品刑事案件9起，查處毒品行政案件82起，抓獲違法犯罪嫌疑人100名，強(qiáng)制隔離戒毒8人，繳獲冰毒等新型毒品184.3克，咖啡因132千克；偵破涉爆案件17起，打擊處理涉爆違法犯罪人員18名，收繳炸藥1800公斤、雷管230枚、導(dǎo)火索400米。

3、全面組織開展道路交通安全保衛(wèi)專項整治行動。查處各類交通違法行為53840起，其中無證駕駛444起，飲酒駕駛76起，醉酒駕駛47起。行政拘留224人，暫扣駕駛證120本，排查套牌車102輛。

4、全面組織開展民族宗教組織調(diào)查摸底和專項整治。宗教方面現(xiàn)有佛教、道教、天主教、伊斯蘭教和基督教5個宗教組織。民族方面現(xiàn)有18個少數(shù)民族。通過組織廣大基層干部、宗教工作者、以及信教群眾進(jìn)行宗教政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善了民族宗教管理的三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制，進(jìn)一步做好了對民族

宗教人員的服務(wù)和管理工作。

5、全面組織開展消防安全專項整治。全年共檢查人員密集場所等消防重點(diǎn)單位250個，發(fā)現(xiàn)和整改隱患530處，罰款10.9萬元，指導(dǎo)各單位制定滅火應(yīng)急預(yù)案15份，增配滅火器材100多件。

6、全面組織開展反恐維穩(wěn)工作。成立了反恐工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了《反恐工作意見》，特別是在世博、亞運(yùn)會等重要時期期間及時制定了《關(guān)于加強(qiáng)世博安保反恐工作的工作方案》，并建立了反邪教工作情報信息預(yù)警機(jī)制，對456名重點(diǎn)對象逐一落實了管控措施。

（五）以構(gòu)筑“四化”社會治安防控體系為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升全市治安防范水平

按照“公安加保安，全市創(chuàng)平安，人防加技防，安全有保障”的思路，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，建立城鄉(xiāng)一體化的“四化”治安防范體系。

1、強(qiáng)化人防，實現(xiàn)防范隊伍專業(yè)化。在去年政法武裝運(yùn)動會召開后，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、單位培養(yǎng)了4000名的維穩(wěn)應(yīng)急隊伍的基礎(chǔ)上，又為在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均新建或擴(kuò)建15－20人的專職治安巡防隊，充實和加強(qiáng)基層群防群治隊伍的力量，強(qiáng)化轄區(qū)治安防控能力。在全市農(nóng)村推行“社會治安督查員”制度，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一聘任，一村一員，實行半專業(yè)化管理，強(qiáng)化村級治安防范工作。

2、提升技防，做到防范手段智能化。投資3000萬元在市

區(qū)主要街道、企業(yè)單位、住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點(diǎn)村實施“天網(wǎng)工程”，目前，市內(nèi)主要街道已實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，95%的企業(yè)、單位安裝了電子監(jiān)控，46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點(diǎn)村安裝了監(jiān)控設(shè)施。今年還積極推廣“平安互助”工程，投資100萬元，在全省率先實現(xiàn)“平安互助大喇叭”在農(nóng)村的全覆蓋。

3、保障物防，做到防范設(shè)施齊備化。各單位、企業(yè)、學(xué)校的防范設(shè)施達(dá)到了“六有”目標(biāo)，即:有門衛(wèi)和保安值班室、有電子監(jiān)控、有存車棚、有消防器材、主要物資和危險物品有專庫專人管理、有報警電話，重點(diǎn)要害部門和單位有“三鐵一器”，即鐵門、鐵窗、鐵柜和防火防盜報警器設(shè)施。

4、落實制度，做到防范管理規(guī)范化。各單位、企業(yè)、學(xué)校建立健全了“七項制度”，即領(lǐng)導(dǎo)帶班、輪流值班制度，值勤巡邏制度，來人來客登記管理制度，流動人口、暫住人口和出租房屋登記制度，車輛出入登記管理制度，治安隱患排查制度和重大情況報告制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，使治安防范管理實現(xiàn)任務(wù)指標(biāo)化、操作程序化、管理規(guī)范化。

（六）以加強(qiáng)重點(diǎn)人口、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品的管理為突破，進(jìn)一步提升社會管理水平

以重點(diǎn)人口、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品“三個重點(diǎn)”的管理為突破口，堅持預(yù)防為主的方針，創(chuàng)新工作機(jī)制，抓好“三個重點(diǎn)”的管理和服務(wù)工作。

1、對暫住人口、出租房屋實行了信息化管理。由公安機(jī)關(guān)自主研發(fā)的暫住人口、出租房屋信息管理系統(tǒng)，對流動人口做

到第一時間登記、第一時間錄入、第一時間比對，實行信息化管理。同時全面排查各類重點(diǎn)人員，落實管控責(zé)任人，做到底數(shù)清，情況明。在流動人口較為集中的三個辦事處分別建立起了“圖、書、檔、卡”四位一體的管理體系�！耙粓D”即流動人口管理示意圖，“一書”即告房屋出租戶和承租人書，“一檔”即租賃房屋檔案，“一卡”即流動人口一人一卡，并組建了由村民小組長和黨員積極分子組成的專門信息管理員隊伍，實現(xiàn)對流動人口的動態(tài)管理。突破“以證管人”的單一管理模式，采取“以網(wǎng)管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”等多種有效形式相結(jié)合，逐步實現(xiàn)管理模式由突擊性清理整頓向日�；�有序管理的轉(zhuǎn)變。共列管重點(diǎn)人口887人，登記暫住人口11100人。

2、扎實開展刑釋解教和社區(qū)矯正工作。在各基層司法所推廣刑釋解教專用軟件，建立刑釋解教人員信息管理平臺，認(rèn)真落實黨員、干部、群眾“三幫一”措施，今年接收刑釋解教人員113名，其中在外地2人，重新犯罪3人，共幫教108人，幫教率100%，安置率95%。建立健全市、鄉(xiāng)、村三級社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)，組織全體司法所長參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對每名矯正對象落實司法所長、派出所長、綜治干事、村干部、志愿者“五管一”措施，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受由社區(qū)矯正對象，累計接受33名，解矯1名。

3、建立了流動人口管理、重點(diǎn)人員管理、重點(diǎn)行業(yè)管理“三管聯(lián)動”社會管理新機(jī)制。對流動人口實行屬地服務(wù)和管理，

對刑釋解教人員及時采取了幫教措施，對人戶分離的實施了“兩頭包、雙列管”措施，對有違法犯罪傾向的采取了重點(diǎn)管理。加大對歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、特種服務(wù)等行業(yè)的管理力度。在民爆物品的管理上做到規(guī)范審批、規(guī)范購銷、規(guī)范配送、規(guī)范領(lǐng)取、規(guī)范清退、規(guī)范銷毀“六個規(guī)范“，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

（七）以“十大平安”建設(shè)為載體，推進(jìn)省級平安和諧城市創(chuàng)建

按照省、JC市平安創(chuàng)建的要求，以十大領(lǐng)域的平安創(chuàng)建為載體，把平安和諧城市創(chuàng)建工作不斷推向高潮。

1、開展平安鐵路建設(shè)，確保運(yùn)輸大動脈暢通。圍繞“保穩(wěn)定、保暢通”的工作目標(biāo)，建立健全了責(zé)任考核機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、嚴(yán)打整治機(jī)制五項工作機(jī)制，扎實開展平安鐵路創(chuàng)建，轄區(qū)鐵路沿線連續(xù)七年未發(fā)生涉路刑事、治安案件，未發(fā)生因涉路矛盾糾紛引發(fā)的危及鐵路行車安全事件，轄區(qū)鐵路運(yùn)輸安全暢通，沿線和諧穩(wěn)定。我市被命名為“省級平安鐵路示范縣（市、區(qū)）”，鐵路護(hù)路工作受到中央綜治委的表彰。

2、開展平安礦山、企業(yè)建設(shè)，協(xié)力抓好企業(yè)安全穩(wěn)定。大力組織開展“綜治工作進(jìn)企業(yè)”活動，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)礦山社會治安綜合治理工作的實施意見》，推行組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任體系、工作機(jī)制、部門聯(lián)動、獎懲考核“五進(jìn)礦山、企業(yè)”工作，為企業(yè)落戶GP、發(fā)展GP創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

3、開展平安家庭建設(shè)，穩(wěn)定一個家庭，平安一方社會。家庭是社會的細(xì)胞。以綜治責(zé)任、法制教育、治安防范、關(guān)愛幫扶、婦女維權(quán)、文明新風(fēng)進(jìn)家庭的“六進(jìn)家庭”活動為抓手，開展文明和諧家庭創(chuàng)建，最大程度的減少因鄰里糾紛、家庭矛盾等引發(fā)的暴力犯罪，穩(wěn)定家庭這一社會細(xì)胞。例如，馬村鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)與村、村與戶分別簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書，為每戶家庭發(fā)放“平安家庭”創(chuàng)建手冊，建立平安創(chuàng)建檔案，簽訂院戶聯(lián)防責(zé)任書、文明和諧家庭拒絕邪教承諾書，發(fā)出“平安創(chuàng)建進(jìn)萬家”的倡議，將法制宣傳、治安防范、矛盾糾紛排查化解、防腐助廉等工作開展到每個家庭，開展到每個家庭成員，充分發(fā)揮家庭這一社會細(xì)胞的“助推器”的作用。

4、開展平安校園建設(shè)，營造學(xué)生安心、教師舒心、家長放心的校內(nèi)外環(huán)境。認(rèn)真落實中央5.3會議精神，把校園及周邊治安的專項整治工作作為重點(diǎn)。投資862萬元，為380所中小學(xué)、幼兒園安裝了監(jiān)控設(shè)施，配備了安全防范器材。設(shè)立了489個校園警務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加大重要時段的巡查力度，為所有學(xué)校配備了法制副校長和交通安全輔導(dǎo)員。為各校配備專、兼職保衛(wèi)人員2100名。各校都建立完善了保衛(wèi)科和保衛(wèi)組，并健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，以“平安小校園”帶動了“穩(wěn)定大社會”。

5、開展平安單位建設(shè)，推動部門履行職能齊抓共管。各單位在健全平安建設(shè)機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任的同時，規(guī)范了“五個制度”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)組例會制度、目標(biāo)管理制度、矛盾

糾紛排查調(diào)解制度、辦公室檔案管理制度，規(guī)范了單位內(nèi)部的管理。執(zhí)法單位實行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查制，并開展依法治理示范單位創(chuàng)建活動，促進(jìn)依法行政、依法管理。

6、開展平安市場建設(shè)，保障老百姓消費(fèi)市場安全、文化市場和諧。針對市場秩序存在的突出問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，工商、文化部門大力開展了打擊傳銷、查處合同欺詐、紅盾護(hù)農(nóng)、打擊“黑網(wǎng)吧”等一系列專項行動，市文化行政執(zhí)法隊在全省率先建立“網(wǎng)吧監(jiān)控平臺”，24小時不間斷對全市25家網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)控，既規(guī)范了合法經(jīng)營的網(wǎng)吧秩序，又有效遏制了超時營業(yè)、接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生，為老百姓營造了一個安全健康的消費(fèi)環(huán)境和平安、和諧的文化環(huán)境。7、開展平安醫(yī)院建設(shè)，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，建立健全了醫(yī)患糾紛預(yù)防和情況研判機(jī)制、醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案。落實醫(yī)院、衛(wèi)生所內(nèi)部治安防防范措施，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)藥品的管理使用，定期整治醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序。成立具有行業(yè)特色的醫(yī)患糾紛調(diào)解中心，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員擔(dān)任調(diào)解員。通過規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部管理，有效預(yù)防和處置矛盾糾紛，努力建成老百姓放心的醫(yī)院。

8、開展平安大道建設(shè)，惠及千家萬戶出行。按照“部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，抓建設(shè)與抓整治同步，抓宣傳與抓創(chuàng)建并進(jìn)。查處各類交通違法行為53840

起，檢查車輛18萬輛，處理交通事故122起，實現(xiàn)了“工作機(jī)制健全，通行條件良好，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強(qiáng)，交通事故減少”的目標(biāo)，被公安部、國家發(fā)改委、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部和國家安檢總局等六部委表彰為“平安暢通縣區(qū)”。

9、開展平安鄉(xiāng)村和平安社區(qū)建設(shè)，提升基層平安創(chuàng)建水平。投資100萬元，普及了“平安互助大喇叭”工程，在全省率先實現(xiàn)平安互助在農(nóng)村的全覆蓋。在實際生活中，村民遇到緊急情況，都可撥打指定的服務(wù)號碼，通過村中的“大喇叭”播放出求助請求，這一設(shè)施集治安防范的報警臺、法律政策的宣傳臺、醫(yī)療救助的求助臺、火災(zāi)等安全隱患的警報臺、犯罪分子的震懾臺等多種社會功能于一體，切實提高了農(nóng)村的技防水平。據(jù)統(tǒng)計，我市大喇叭工程預(yù)防和減少犯罪160起，避免各類災(zāi)害6次，醫(yī)療救助8人次，各村通過大喇叭設(shè)施傳達(dá)貫徹會議精神、宣傳法律知識381場次，受到群眾的一致好評。同時開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，加大農(nóng)村民主法治化進(jìn)程。

二、存在的主要問題

通過今年來的不懈努力，綜治和平安創(chuàng)建工作取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：對矛盾糾紛和安全隱患的排查掌控能力有待加強(qiáng)；在化解矛盾“事要解決”的能力上有待提高；社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制初步建立，

還有待進(jìn)一步探索；“天網(wǎng)工程”的資金投資力度有待進(jìn)一步加大等等。

三、201*年的工作思路

在今后的工作中，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、省市政法工作會議精神，繼續(xù)深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，落實社會治安綜合治理和平安建設(shè)的各項措施，為我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更加有力的法治保障。具體主要在以下八個方面實現(xiàn)提升。

一是以完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制為重點(diǎn)，提升矛盾糾紛和治安隱患排查化解工作水平。

二是以完善“綜治中心”運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織為重點(diǎn)，提升矛盾糾紛調(diào)處規(guī)范化運(yùn)作水平。

三是以完善社會志愿者運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，提升群防群治工作水平。

四是以強(qiáng)化社會服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，提升流動人口管理工作水平。

五是以強(qiáng)化刑釋解教人員管理為重點(diǎn)，提升社會服務(wù)管理工作水平。

六是以集中排查整治為重點(diǎn)，提升重點(diǎn)地區(qū)治安管理工作水平。

七是以強(qiáng)化技防建設(shè)為重點(diǎn)，提升社會治安防范工作水平。八是以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點(diǎn)，提升綜合治理工作執(zhí)行水平。

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