一線工作法實(shí)施意見(jiàn)

溫瑞塘河工程建設(shè)指揮部關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部

中推行“一線工作法”的實(shí)施意見(jiàn)

各科室:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)的部署要求，切實(shí)解決當(dāng)前塘河綜合整治工程建設(shè)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。經(jīng)指揮長(zhǎng)會(huì)議研究決定，在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“一線工作法”�，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

在指揮部領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行“一線工作法”，是以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹髦迹�以解決“制約瓶頸多，工程實(shí)施難”為落腳點(diǎn)，做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范、干部在一線鍛煉、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹(shù)立、成效在一線體現(xiàn)”，使之成為干部管理的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，為推動(dòng)指揮部各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供有力的作風(fēng)保證和組織保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身工作職責(zé)，結(jié)合“走進(jìn)矛盾破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞全市中心工作及指揮部重點(diǎn)工作，梳理確定調(diào)研課題；要按照“發(fā)現(xiàn)

一個(gè)問(wèn)題，提出一條建議，貢獻(xiàn)一份力量”的要求，全年不少于三分之一時(shí)間深入基層開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、公布熱線電話、召開(kāi)座談會(huì)、組織走訪等多種方式，收集社情民意，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，并撰寫(xiě)一篇以上調(diào)研文章。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研情況要記錄在《領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”操作手冊(cè)》上。本指揮部并要于8月底前向市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦一篇優(yōu)秀調(diào)研文章。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)。指揮部要于4月底前召開(kāi)專題會(huì)議，按照本單位職責(zé)職能，根據(jù)市委、市政府年度重要工作責(zé)任制和一線干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合班子成員年度工作目標(biāo)，在征求各職能科室意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究確定本指揮部今年年內(nèi)需要破解的重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工作；每位領(lǐng)導(dǎo)干部要明確承擔(dān)至少1項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作或群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等行之有效的方式，集中時(shí)間，整合力量，破解難題。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要按各自承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工作，認(rèn)真分析研究，細(xì)化工作措施、量化工作進(jìn)度、嚴(yán)格質(zhì)量要求、明確完成時(shí)限，制訂具體工作計(jì)劃。有關(guān)進(jìn)展情況要記錄在《領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”操作手冊(cè)》上。

（三）實(shí)行公開(kāi)承諾。指揮部已將重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作報(bào)經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，于5月14日前報(bào)市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)

環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后將重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工作及目標(biāo)要求在“瑞安廉政網(wǎng)”上予以公布，向群眾公開(kāi)承諾。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人年度工作目標(biāo)及要求，經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審核后，于5月14日前在單位公告欄或單位網(wǎng)站上公示，并報(bào)市委組織部干部一科備案。

（四）全力抓好落實(shí)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要少坐辦公室，多到塘河工程建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題涉及的村居、（社區(qū)）、企業(yè)、重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極給予政策扶持。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。要采用“領(lǐng)導(dǎo)干部+科室長(zhǎng)+工作人員”組團(tuán)式服務(wù)方式破解難題，提速增效，切實(shí)解決“制約瓶頸多，工程實(shí)施難”的問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，牽頭部門(mén)要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。推行“一線工作法”是貫徹落實(shí)市委、市政府“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)的具體行動(dòng)，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部執(zhí)行力的重要手段。我指揮部周密部署，統(tǒng)籌安排，制訂了相應(yīng)工作方案，抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓、具體抓。要明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)工作格局。

（二）強(qiáng)化管理，建章立制。一要建立一線工作情況月公示制度。班子成員根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人

審核后，將每月需深入一線解決的問(wèn)題、上月已解決的問(wèn)題等情況，在單位公告欄或單位網(wǎng)站上予以公示，接受群眾監(jiān)督。二要建立重點(diǎn)工作季度分析制度。每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)工作分析會(huì)，對(duì)年度工作目標(biāo)完成情況及推行“一線工作法”中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出解決措施和下步工作思路。三要建立重點(diǎn)工作季度完成情況匯報(bào)制度。從6月份開(kāi)始，班子成員每季度要將聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作或群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題、信訪問(wèn)題和民生問(wèn)題解決進(jìn)度情況送指揮部“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，上報(bào)市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)考核。指揮部“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量，開(kāi)展經(jīng)常性督查和專項(xiàng)檢查，確�！耙痪�工作法”取得實(shí)效。指揮部注重在一線考察干部，重視在一線發(fā)現(xiàn)人才和推薦干部。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考察，把“一線工作法”實(shí)施情況及取得的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)成績(jī)突出者予以提拔重用，對(duì)工作不深入、辦事效率低、群眾意見(jiàn)大的，要進(jìn)行組織處理。

（四）抓好總結(jié)，強(qiáng)化宣傳。要做好“一線工作法”活動(dòng)的總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員對(duì)“一線工作法”推行情況和公開(kāi)承諾項(xiàng)目落實(shí)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大“一線工作法”成果。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“一線工作法”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、

好做法。通過(guò)宣傳典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使“一線工作法”成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展的有效載體。

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關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)提出打造和諧幸福名城的要求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，營(yíng)造政企和諧氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，聯(lián)系企業(yè),服務(wù)群眾，推進(jìn)工作重心下移，讓基層滿意，讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定推行“一線工作法”，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以“百名干部訪千家”活動(dòng)為抓手，深入推行“一線工作法”，進(jìn)一步健全干部聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)群眾工作機(jī)制，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部真心實(shí)意為企業(yè)分憂，為群眾謀利，切實(shí)幫助企業(yè)和群眾解決最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展，全力打造更高水平的“精彩XX”提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、主要任務(wù)及措施

“一線工作法”就是要求干部帶著責(zé)任立足一線，帶著感情貼近群眾，帶著問(wèn)題走進(jìn)基層，帶著任務(wù)深入群眾，帶著思考走向?qū)嵺`，化解基層矛盾，為基層、企業(yè)和群眾提供方便、快捷的服務(wù)。即真正做到“情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考核”。

（一）情況在一線了解。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，積極走訪企業(yè)，了解企業(yè)開(kāi)工、投產(chǎn)、生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，盡最大限度確保簽約企業(yè)早開(kāi)工，開(kāi)工企業(yè)早投產(chǎn)；深入開(kāi)展“百名干部訪千家”活動(dòng)，每個(gè)干部每人聯(lián)系68戶農(nóng)戶，確保每季度走訪一次。結(jié)合工作職能，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，深入一線廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，了解企業(yè)及農(nóng)村戶目前存在的實(shí)際困難和存在的問(wèn)題，要注重調(diào)研實(shí)效，積極撰寫(xiě)有深度、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為黨委政府決策提供依據(jù)。深化“民情日記”制度，要結(jié)合一線調(diào)研情況，記好《民情日記》。記錄好走訪搬遷戶及深入企業(yè)相關(guān)臺(tái)帳。

（二）問(wèn)題在一線解決。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)及群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)生活和工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要深入企業(yè)，深入群眾，了解企業(yè)和群眾的訴求，及時(shí)向黨委匯報(bào)苗頭性、傾向性、群體性問(wèn)題，并提出相應(yīng)的處置辦法和預(yù)案，對(duì)于涉及征地拆遷、開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)的村，要吃透政策向老百姓宣傳、解釋政策。在化解群眾怒言、理順群眾情緒上多作一些解釋，多做一些開(kāi)導(dǎo)，多動(dòng)一些真情，把老百姓的矛盾和問(wèn)題解決在一線。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各方，想方設(shè)法為企業(yè)解決開(kāi)工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)于一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)啟動(dòng)部門(mén)會(huì)辦制度，研究切實(shí)可行的解決辦法。

（三）感情在一線融合。深化干部聯(lián)系群眾制度，積極開(kāi)展“懇談日”等形式多樣的走訪群眾活動(dòng)，切實(shí)做到蹲得住、研得透，每個(gè)干部每年要為基層、為企業(yè)、為群眾多辦好事實(shí)事，加強(qiáng)換位思考，用坦誠(chéng)獲取信任，用“透明”解疑釋惑，用軟方法解決硬矛盾。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員示范帶頭，帶動(dòng)廣大黨員干部與困難黨員、低保戶等開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，確保做到聯(lián)系幫困工作全覆蓋，密切干群關(guān)系，增進(jìn)干群感情。加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，加大服務(wù)力度，真正體現(xiàn)親商、安商、富商。

（四）干部在一線考核。廣大黨員干部要將黨委政府的中心工作作為工作的重中之重，積極探索新時(shí)期維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方法、新舉措，更加積極主動(dòng)地投身到科學(xué)發(fā)展、建設(shè)更高水平的“精彩XX”中去。同時(shí)，把干部在一線工作的表現(xiàn)情況納入干部年度和經(jīng)常性考核內(nèi)容，始終以人民群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)考核的重要尺度，促進(jìn)廣大干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、提升素質(zhì)，切實(shí)推動(dòng)工作的落實(shí)。

三、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“一線工作法”是貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神和增強(qiáng)執(zhí)行力的具體要求，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。各單位要周密部署，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，確�！耙痪�工作法”取得實(shí)效。廣大黨員干部一定要高度重視，統(tǒng)一思想，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到率先垂范。推進(jìn)“一線工作法”要注重實(shí)效，要讓服務(wù)對(duì)象切實(shí)感受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，積極實(shí)踐，帶頭落實(shí)好“一線工作法”。中層干部要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己在一線開(kāi)展工作的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展。參加走訪的干部要認(rèn)真梳理走訪過(guò)程中聽(tīng)到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每半年向考核領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)，以供黨委政府工作決策參考。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“一線工作法”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)宣傳典型，使“一線工作法”成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展的有效載體。

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