關(guān)于赴上海等地考察的報(bào)告

關(guān)于赴上海等地考察的報(bào)告（征求意見）201*-11-2211:08:54岳塘區(qū)商務(wù)局用戶

關(guān)于赴上海、威海等地考察現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的情況報(bào)告

岳塘區(qū)人民政府201*年11月（征求意見稿）

為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理清發(fā)展思路，加快推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，10月6日至13日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王成林，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任譚海洋帶隊(duì)，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、霞城鄉(xiāng)、荷塘物流園、步步高集團(tuán)公司負(fù)責(zé)同志組成考察組到杭州、蘇州、上海、蓬萊、威海、青島等地進(jìn)行考察。通過考察學(xué)習(xí)，開闊了視野，得到了一些有益的啟示�，F(xiàn)將考察有關(guān)情況報(bào)告如下：一、考察對(duì)象基本情況

（一）在杭州。重點(diǎn)考察杭州高銀路特色小吃街和杭州西湖大道金融商業(yè)街。杭州高銀路特色街既是商貿(mào)特色街，也是歷史文化特色街區(qū)，在商貿(mào)業(yè)態(tài)上沿襲了昔日清和坊歷史文脈，形成藥、茶、飲食、古玩藝術(shù)、市井民俗、文化古跡等六大特色。街區(qū)內(nèi)有同仁堂、胡慶余堂、知味觀等多家百年老店。杭州西湖大道是金融商業(yè)街，位于市政中心區(qū)域，長(zhǎng)約2公里，從杭州火車站直通西湖邊，道路兩廂有上海浦東發(fā)展銀行，杭州聯(lián)合銀行等多家金融機(jī)構(gòu)、利星購(gòu)物等高檔大型商業(yè)摩爾以及會(huì)計(jì)法律等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和五星級(jí)酒店，是杭州最繁榮和最具現(xiàn)代氣派的街區(qū)。

（二）在蘇州�？疾炝颂K州人民路、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)及陽(yáng)澄湖大閘蟹餐飲文化街。蘇州人民路是市區(qū)主要干道，與蘇州覓渡橋相連，長(zhǎng)約2.3公里，是蘇州市區(qū)金融、商貿(mào)、酒店、中介服務(wù)的聚集區(qū)。同時(shí)，蘇州城市規(guī)劃建設(shè)非常注重“兩型”要求與“和諧”發(fā)展，如護(hù)城河邊沒有一字餐飲排檔，系純粹的文化生活休閑區(qū)，河邊干凈整潔，風(fēng)光優(yōu)美。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)是以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流營(yíng)運(yùn)中心示范區(qū)，是全國(guó)首個(gè)綜合保稅區(qū)，201*年12月17日經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，201*年完成保稅區(qū)整體開發(fā)，現(xiàn)已聚集物流企業(yè)100余家，貿(mào)易公司300余家，年?duì)I業(yè)額500億余元。蘇州昆山巴城陽(yáng)澄湖大閘蟹餐飲街，產(chǎn)業(yè)特色明顯，規(guī)模較大，約有201*多家門店在此聚集，來此消費(fèi)的人絡(luò)繹不絕，而且這里養(yǎng)殖的閘蟹國(guó)內(nèi)知名度較大，定期向全國(guó)各地供應(yīng)。

（三）在上海�？疾炝松虾Ｒ思壹揖叱�市、松江鋼材城和上海西北物流園�！耙思摇笔菍ｉT從事家具、家居小商品零售的大型超市，考察的上海宜家家具超市約4萬平方米，共2層樓，內(nèi)部分為自選區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、售后服務(wù)區(qū)和配套餐飲區(qū)，超市內(nèi)商品價(jià)格適中，品種齊全，款式新穎。上海松江鋼材城是一個(gè)大型的鋼材交易市場(chǎng)，占地500畝，其中倉(cāng)儲(chǔ)占地300畝，有1000多個(gè)交易門店，據(jù)有關(guān)方面測(cè)算該市場(chǎng)每年交易額500億元，實(shí)現(xiàn)稅收3億元以上。上海西北綜合物流園區(qū)是以公路樞紐為依托，公鐵聯(lián)運(yùn)為特色的上海市目前唯一的陸路口岸型物流園區(qū)，地處上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)，共開發(fā)建設(shè)5平方公里，上海市75%以上的超市物流都在此配送，每年進(jìn)出園區(qū)的貨物達(dá)1.98億噸，去年物流創(chuàng)稅7.5億元。上海西北物流園內(nèi)北芳物流公司是一家股份制的大型物流企業(yè)，公司注冊(cè)資金1億元，在全國(guó)擁有60多個(gè)辦事處，主要從事原材料、危化品、機(jī)電制造等產(chǎn)品的物流配送加工等供應(yīng)服務(wù)。201*年，公司已擁有資產(chǎn)6億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額7億元。

（四）在威海和蓬萊�？疾炝思壹覑偽锪髦行摹⑼�海韓國(guó)精品城。家家悅生鮮物流中心面積共計(jì)2萬平方米，分成了蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽類食品等六個(gè)加工區(qū)，配送范圍400多公里，日配送量300噸以上，年交易額超100億元，去年稅收3億左右。同時(shí)，“家家悅”公司還依托附近的無公害蔬菜、瓜果生產(chǎn)地，在物流中心旁邊規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)有200多個(gè)門店，每天交易量達(dá)150噸以上。韓國(guó)精品街內(nèi)有韓國(guó)精品城和服飾商貿(mào)城等，構(gòu)成了專門經(jīng)營(yíng)韓國(guó)小商品的特色市場(chǎng)，商品價(jià)格便宜，門店經(jīng)營(yíng)火爆。在蓬萊，有一條海鮮小吃街位于蓬萊閣景區(qū)旁邊，這里聚集了幾十家“漁家樂”風(fēng)味的海鮮餐飲店，吸引了大量當(dāng)?shù)匾约巴獾赜慰蛠泶讼�費(fèi)品嘗。

（五）在青島�？疾炝饲鄭u啤酒街、美食街。青島啤酒街位于市北區(qū)的登州路，長(zhǎng)約710米，現(xiàn)共有各類門店約50處，其中酒店、啤酒吧、飯店20余處。美食街主要是以海鮮餐飲為主，長(zhǎng)約830米，共有門店60多家，有“小漁村”等多家大型連鎖餐飲企業(yè)，每天光顧的食客有上萬人。二、考察體會(huì)

通過考察，總的認(rèn)為考察的園區(qū)、項(xiàng)目和企業(yè)在建設(shè)、發(fā)展、管理等方面具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：1、在發(fā)展規(guī)劃定位上注重“科學(xué)性”�？疾斓纳虾Ｎ鞅蔽锪鲌@和蘇州工業(yè)園保稅區(qū)都有科學(xué)詳細(xì)的規(guī)劃，定位準(zhǔn)確，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理。如，上海西北物流園地處上海市普陀區(qū)的城郊結(jié)合部，原系市級(jí)化工區(qū)，隨著“退二進(jìn)三”進(jìn)程的加快推進(jìn)，加上此處又是上海輻射長(zhǎng)三角和內(nèi)陸省份的重要陸路交通樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，因此上海市“十五”規(guī)劃明確將其作為物流園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)明確，初步建成了槎鋪物流中心、真南路物流商務(wù)區(qū)及未來島物流科技和江橋物流集散等兩大基地。未來島物流科技基地，即園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；槎鋪物流中心，即園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)保稅物流加工區(qū)，內(nèi)部建有14萬平方米的高層單體倉(cāng)儲(chǔ)；江橋物流基地，即物流配套區(qū)，是集網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)品體驗(yàn)、商品物流配送于一體的綜合性交易平臺(tái)；真南路物流商務(wù)區(qū)，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加工區(qū)，將積極引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)加工企業(yè)入駐，使園區(qū)全面兼顧物流保稅、物流加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等綜合服務(wù)功能。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)按規(guī)劃要求具體分為口岸作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)、普通倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)�？诎蹲鳂I(yè)區(qū)主要用于開展口岸通關(guān)“虛擬口岸”配套功能的試點(diǎn)工作；保稅物流區(qū)重點(diǎn)發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)；保稅加工區(qū)是保稅加工企業(yè)的聚集區(qū)；普通倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)有1萬多平方米的恒溫倉(cāng)庫(kù)和1.2萬平方米的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)；綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)具有商務(wù)辦公、酒店、名品折扣店、汽車4S店以及超市等各種配套設(shè)施。另外，考察的特色街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)在規(guī)劃定位上也充分結(jié)合并依托了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)布局上突出了特色聚集效應(yīng)。如，杭州高銀路特色街按照“修舊如舊、保護(hù)古跡”的原則，充分挖掘、保護(hù)和恢復(fù)百年老店、專業(yè)特色店，是對(duì)舊街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)、修復(fù)的結(jié)果。青島啤酒街依托聞名中外的青島啤酒廠、啤酒博物館等，進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，同時(shí)對(duì)人行道寬幅進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，將門店與排擋相結(jié)合，較好地凸顯了啤酒文化特色。陽(yáng)澄湖大閘蟹餐飲街依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)豐富的蟹蝦資源，形成了集養(yǎng)殖、休閑、餐飲、外供于一體的產(chǎn)業(yè)聚集。家家悅農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以周邊的無公害蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地為貨物供應(yīng)來源保障，并分類明確了蔬菜、瓜果等交易區(qū)和停車區(qū)，為批發(fā)交易行為的順利進(jìn)行提供便利條件。2、在征拆安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上注重“超前性”。上海西北物流園和蘇州工業(yè)園都在園區(qū)建設(shè)初期，通過政府投入、銀行融資以及引進(jìn)戰(zhàn)略投資的方式，成片推進(jìn)并完成大部分征拆和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目引進(jìn)后即可落地開工。如，上海西北物流園自創(chuàng)園以來，采用先期由政府主導(dǎo)，后期由企業(yè)自主建設(shè)模式，近年共計(jì)投入12億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建主干道12條，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣的全面配套。園區(qū)在全面推進(jìn)征拆建設(shè)時(shí)，也同步啟動(dòng)了安置區(qū)建設(shè)。如，上海西北物流園在未來島公園南端規(guī)劃了一個(gè)安置片區(qū)，由進(jìn)駐企業(yè)投資建設(shè)主體和配套工程，物業(yè)管理費(fèi)用由企業(yè)和拆遷安置戶共同承擔(dān)，這樣既保障了拆遷戶的住房安置需求，也切實(shí)減輕了居民的物管費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，兩個(gè)園區(qū)還采用了BT、BOT的方式，引進(jìn)美國(guó)普洛斯等物流地產(chǎn)投資建設(shè)一批多層立體式的物流倉(cāng)儲(chǔ)，供園內(nèi)企業(yè)出租使用，減輕了單個(gè)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)投資成本，同時(shí)又集約節(jié)約利用了園區(qū)土地。

3、在招商引資上注重“實(shí)效性”。上海西北物流園保稅中心和蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)因園區(qū)區(qū)域和倉(cāng)儲(chǔ)面積有限，從提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和土地利用強(qiáng)度與角度出發(fā)，兩個(gè)園區(qū)一方面堅(jiān)持“招大商”的原則，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和跨國(guó)公司總部進(jìn)行招商。另一方面，明確招商優(yōu)惠政策，提高園區(qū)招商吸引力。如，上海西北物流保稅物流中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期前3年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成區(qū)級(jí)收入部分給予100%補(bǔ)貼，后兩年減半補(bǔ)貼，同時(shí)還在進(jìn)區(qū)退稅及工商、外匯管理方面在政策上進(jìn)行適當(dāng)放寬。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)企業(yè)則可享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的優(yōu)惠政策。目前，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)引進(jìn)了林德叉車、阿迪達(dá)斯等保稅加工企業(yè)，上海西北物流園引進(jìn)了美國(guó)普洛斯、日本左川急便、施奈德等59家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐。另外，青島啤酒街和美食街堅(jiān)持“以大帶小”，通過引進(jìn)大型的規(guī)模餐飲連鎖企業(yè)，突出了街區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，有效地帶動(dòng)了整條街的繁榮發(fā)展。

4、在宣傳推介上注重“新穎性”。依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃開展各種節(jié)會(huì)文化藝術(shù)活動(dòng)。如，杭州高銀路特色商貿(mào)街的核桃文化節(jié)、陽(yáng)澄湖蟹文化節(jié)、青島啤酒節(jié)等，通過節(jié)會(huì)活動(dòng)的有效開展，進(jìn)一步帶動(dòng)了消費(fèi)，提升了特色產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度和影響力。同時(shí)，園區(qū)也改變了傳統(tǒng)的宣傳模式，采用了現(xiàn)代化的手段和技術(shù)，加強(qiáng)宣傳推介，如蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)旅游結(jié)合起來，在保稅大樓內(nèi)有專門的展示大廳，以新穎性、互動(dòng)性和超時(shí)性的形式，全面展示了蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)的發(fā)展歷程和當(dāng)前先進(jìn)的現(xiàn)代物流技術(shù)，為樹立園區(qū)形象、打造園區(qū)品牌起到了有力的推動(dòng)作用。

5、在管理服務(wù)上注重“創(chuàng)新性”。在園區(qū)方面，如上海西北物流園成立了由上海市普陀區(qū)和市交通局聯(lián)合組成的園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的主要困難和問題。同時(shí)，上海西北物流園和蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)內(nèi)建有集行政辦公、政務(wù)服務(wù)于一體的綜合保稅服務(wù)大樓，實(shí)行“一站式”服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制，所有的報(bào)關(guān)、通關(guān)、退稅、辦稅手續(xù)均可在大樓內(nèi)辦理，有效地提高了服務(wù)的質(zhì)量和效率。在特色街區(qū)管理方面，為加強(qiáng)杭州高銀路特色街經(jīng)營(yíng)秩序的管理，當(dāng)?shù)亟值擂k事處成立了專門的管理委員會(huì)，明確了專人和辦公場(chǎng)地，管理、規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶合法有序經(jīng)營(yíng)。在企業(yè)管理方面，宜家超市創(chuàng)新營(yíng)銷展示模式和理念，在超市內(nèi)部建設(shè)了集倉(cāng)儲(chǔ)、銷售與展示等功能于一體的綜合展示大廳，既有效地節(jié)約利用了空間，又縮短商品配送供貨的距離和范圍。上海北芳物流公司通過SQAS、BBS等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入和使用，建立了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康等三位一體化管理體系，并且自行組織開發(fā)了ERP信息軟件系統(tǒng)控制中心，對(duì)物流車輛、貨物配送等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)交換，提高了業(yè)務(wù)運(yùn)作的快速響應(yīng)能力和綜合服務(wù)質(zhì)量。家家悅生鮮物流中心內(nèi)部管理規(guī)范嚴(yán)格，尤其注重加工區(qū)作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，工作人員必須經(jīng)過全面消毒后方進(jìn)入加工區(qū)，并從德國(guó)、日本等進(jìn)口了先進(jìn)的加工設(shè)備，有效地保障了食品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全。同時(shí)，針對(duì)各門店的購(gòu)銷、訂單、補(bǔ)貨等行為全部由電子信息控制系統(tǒng)自動(dòng)生成指令后，通過物流車隊(duì)進(jìn)行配送，確保了供配貨的效率和準(zhǔn)確度。三、考察啟示

1、科學(xué)規(guī)劃物流園的發(fā)展。一是，明確園區(qū)發(fā)展定位。要以工程機(jī)械、食品醫(yī)藥、生鮮冷鏈為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，全面提升園區(qū)的物流配送交易服務(wù)功能，確保將其建設(shè)成為服務(wù)長(zhǎng)株潭地區(qū)、輻射湘中南的重要物流基地和綜合型物流園區(qū)。二是，要抓好園區(qū)片區(qū)建設(shè)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，將竹埠港地區(qū)納入物流園進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進(jìn)“退二進(jìn)三”，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展的有效面積。在物流園要規(guī)劃生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、中小企業(yè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)保稅等多個(gè)功能分區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按規(guī)劃落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。其中，中小企業(yè)物流區(qū)內(nèi)要積極引進(jìn)中小企業(yè)總部進(jìn)駐，同時(shí)要引導(dǎo)湘潭汽車東站、板塘鋪地區(qū)的小型運(yùn)輸物流公司入園，提高產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展水平，并促使企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)500畝左右，通過政府融資或采用BT、BOT等模式，積極引進(jìn)物流地產(chǎn)商，集中建立框架式倉(cāng)庫(kù)，對(duì)外出租使用，滿足園區(qū)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)需求，同時(shí)也帶來一定的租金收入；綜合保稅區(qū)要規(guī)劃建設(shè)400畝以上，并積極向上申報(bào)，抓緊啟動(dòng)建設(shè)，切實(shí)提升園區(qū)的整體服務(wù)功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是，要積極向市建議，將市內(nèi)所有物流園區(qū)及項(xiàng)目全部掛靠荷塘現(xiàn)代綜合物流園，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，統(tǒng)一向上申報(bào)省級(jí)物流園區(qū)，以爭(zhēng)取國(guó)、省、市在政策和資金上更大力度的支持。

2．要抓好物流園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和管理。步步高物流二期要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格生鮮冷鏈物流中心，采用電子信息控制系統(tǒng)，將食品冷蓮儲(chǔ)藏、加工包裝、配送銷售等所有供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)全面整合，提高物流配送的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)，建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制，引進(jìn)高科技加工設(shè)備，并按操作流程加工、包裝、分揀、儲(chǔ)運(yùn)，確保食品商品的質(zhì)量安全。建鑫康居示范城項(xiàng)目要進(jìn)行精心策劃包裝，將其建成家居、建材于一體的專業(yè)市場(chǎng)，要借鑒上海宜家家居的模式，在市場(chǎng)內(nèi)部規(guī)劃一塊區(qū)域建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、門店、展示、銷售功能于一體的綜合性倉(cāng)儲(chǔ)展示大廳，既集約節(jié)約用地，又利于商品貨物及時(shí)有效配送供給。金屬物流項(xiàng)目要突出貿(mào)易綜合性和用地集約性，積極引進(jìn)鋼材、鋁材等各種金屬貿(mào)易商，在園區(qū)綜合服務(wù)中心集中設(shè)立洽談門店，但所有貨物在園區(qū)集中建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和在園區(qū)周邊另行規(guī)劃建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)基地進(jìn)行儲(chǔ)藏和展示，切實(shí)避免金屬物流倉(cāng)儲(chǔ)占地面積過大，而擠占了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

3．全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的原則，重點(diǎn)推進(jìn)特色街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和核心商圈的建設(shè)。在特色街區(qū)方面，可在霞光路、友誼廣場(chǎng)、板塘鋪地區(qū)以及建設(shè)路口步步高至步行街之間規(guī)劃建設(shè)特色美食街，強(qiáng)化街區(qū)特色，并帶動(dòng)周邊區(qū)域購(gòu)物銷費(fèi)、休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要抓好福星中路金融商業(yè)街和板塘大道保障性用地開發(fā)建設(shè)，積極引進(jìn)金融、中介、酒店、高檔商務(wù)、購(gòu)物休閑等項(xiàng)目，確保用3-5年時(shí)間將福星中路打造成為全市最高檔的一條金融商業(yè)街，將板塘大道建設(shè)成為岳塘新城的一條現(xiàn)代化的休閑商貿(mào)走廊。在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)方面，可根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局的要求，在霞城鄉(xiāng)、書院路街道、荷塘鄉(xiāng)進(jìn)行招商和建設(shè)。在商圈建設(shè)方面，要切實(shí)抓好建設(shè)路、板塘鋪、岳塘下攝司、紅旗商貿(mào)城的建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)支持推進(jìn)步步高購(gòu)物廣場(chǎng)、湘潭國(guó)際商貿(mào)中心、華天大酒店以及上海城、蓮城步行街等項(xiàng)目聚集共贏發(fā)展，全面提升建設(shè)路口核心商務(wù)圈的輻射帶動(dòng)功能。湘江風(fēng)光帶要杜絕排檔式餐飲門店出現(xiàn)，整體規(guī)劃建設(shè)一批商檔次商務(wù)樓宇、酒店、江邊公寓等，努力將沿江風(fēng)光帶打造成全市和諧發(fā)展的“兩型”走廊。

4．要突出抓好招商工作重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別，分類制定招商工作方面，抽調(diào)招聘精干人員組建專門團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、跨國(guó)公司總部和全國(guó)知名商貿(mào)物流企業(yè)，積極赴外洽談、對(duì)接、招商。在園區(qū)招商上，要根據(jù)園區(qū)規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)定位，突出抓好工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、中小企業(yè)總部招商，力爭(zhēng)每年引進(jìn)3-5家投資億元以上的重大項(xiàng)目，提升園區(qū)形象和吸引力，打造園區(qū)獨(dú)有品牌。在特色街區(qū)招商上，如美食街要積極引進(jìn)大型的規(guī)模連鎖餐飲企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)力。對(duì)此，政府要在規(guī)劃、工商以及稅費(fèi)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，明確相關(guān)優(yōu)惠政策，如可采用第一年門店租金全免，第二年減半收取或建設(shè)期稅費(fèi)減免等方式，切實(shí)提高招商吸引力。待街區(qū)形成規(guī)模后，逐步提高招商門檻，取消優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理和引導(dǎo)，確保建設(shè)成為全市具有示范帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在專業(yè)市場(chǎng)招商上，要根據(jù)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)的銷售需求，引進(jìn)中高檔市場(chǎng)進(jìn)駐，杜絕盲目“貪大求洋”、“一步到位”后，消費(fèi)需求跟不上招商節(jié)奏的現(xiàn)象。在核心商圈招商上，要以引進(jìn)大型城市商業(yè)綜合體為主，在抓好“大商業(yè)”招商時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)特色小商品等“小商業(yè)”招商，豐富商圈業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、聚集、共贏發(fā)展。

5．要加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介。要整合各種資源，加強(qiáng)策劃包裝，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)、特色街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)的宣傳力度。如，美食街可以在冬天策劃開展“火鍋節(jié)”，夏天策劃開展“啤酒節(jié)”；加強(qiáng)商業(yè)開發(fā)運(yùn)作，利用體育中心體院館，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)；物流園可依托建鑫康居示范城項(xiàng)目，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，定期策劃開展建材家居博覽會(huì)，并利用優(yōu)惠舉措，大力開展促銷活動(dòng)，吸引更多人來園區(qū)購(gòu)物銷費(fèi)。同時(shí)，要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)旅游結(jié)合起來，將物流園作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)旅游景區(qū)來打造，加大對(duì)宣傳推介力度，切實(shí)提高園區(qū)知名度和影響力。

6．加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征拆安置工作。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或向銀行抵押融資等，破解建設(shè)資金短缺問題，抓好項(xiàng)目征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目引進(jìn)后即可落地開工。物流園要根據(jù)功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集的具體要求，科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)布局，并以動(dòng)土區(qū)域?yàn)橹�，抓好已有�?xiàng)目開工區(qū)域周邊道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再按照“輕、重、緩、急”的原則，成片推進(jìn)園區(qū)征拆和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，要堅(jiān)持安置與征拆同步的原則，加快推進(jìn)項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和全局觀念，根據(jù)實(shí)際情況和今后的開發(fā)建設(shè)態(tài)勢(shì)，在每個(gè)安置區(qū)適當(dāng)多建幾棟安置樓，建議物流園在芙蓉大道以東區(qū)域再規(guī)劃選址建設(shè)安置區(qū)，進(jìn)一步增加園區(qū)住房安置保障能力，同時(shí)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多空間。在今后條件成熟的情況下，所有的項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行安置先行的原則，先期將安置區(qū)建設(shè)好，并采取房屋安置與貨幣安置相結(jié)合的辦法，實(shí)行多渠道、多途徑安置，確保項(xiàng)目征拆和諧順利推進(jìn)。

7．要抓好土地的利用和控制。一是要積極申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)用地。要根據(jù)河?xùn)|新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，分塊分類分主次抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝和申報(bào)工作。今年，物流園今年要策劃5個(gè)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，并加強(qiáng)與國(guó)土部門銜接協(xié)調(diào)，確保納入明年全市土地利用計(jì)劃，保障項(xiàng)目用地需求。二是要嚴(yán)格控制用地供給。項(xiàng)目如先期要100畝地，原則上只給50畝，后期視情況再追加用地。同時(shí)，物流園要建立良好的項(xiàng)目準(zhǔn)入與退出機(jī)制，積極引進(jìn)投資強(qiáng)度高的項(xiàng)目，凡是閑置土地、土地利用效率不高的項(xiàng)目，要采取收取土地閑置費(fèi)用等方式，促其盡快退出園區(qū)。三是要積極爭(zhēng)取用地自主權(quán)。各鄉(xiāng)、場(chǎng)、街道、園區(qū)要規(guī)劃明確一塊區(qū)域作為臨時(shí)用地，由政府組織資金、隊(duì)伍完成征拆后，自行開發(fā)或?qū)ν獬鲎�，有效地避免投資者以“開發(fā)”之名，行“園地”之實(shí)，造成土地閑置現(xiàn)象。如今后有要更好的項(xiàng)目要用地，可將現(xiàn)有項(xiàng)目變更或拆除后進(jìn)行提供，以換取更大的經(jīng)濟(jì)效益，謀求更大的發(fā)展。

8．加強(qiáng)園區(qū)的管理和服務(wù)。園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決園區(qū)發(fā)展中存在的主要困難和問題，確保園區(qū)的加快發(fā)展。要加快園區(qū)信息化和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集政務(wù)服務(wù)、辦公服務(wù)、公共服務(wù)于一體的物流園綜合信息服務(wù)中心，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改等部門、銀信機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、法律、咨詢等中介機(jī)構(gòu)要在園區(qū)設(shè)立辦事或分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“一條龍”服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制，確保各項(xiàng)服務(wù)“一站式”全面到位。同時(shí)，要積極引進(jìn)企業(yè)總部、金融、商務(wù)、酒店、餐飲入駐，使綜合信息服務(wù)中心成為政務(wù)信息服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的高品質(zhì)園區(qū)形象大樓。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于去上海等地考察的報(bào)告

關(guān)于去上海等地考察學(xué)習(xí)的報(bào)告

首先，感謝公司給了我們這次考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)�，F(xiàn)將這次考察的經(jīng)過和心得匯報(bào)如下：

應(yīng)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng)，受公司領(lǐng)導(dǎo)委派，由我?guī)ш?duì)去上海參加《201*中國(guó)冷藏藏運(yùn)輸及冷藏庫(kù)高峰論壇暨食品與醫(yī)月冷鏈系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用研討會(huì)》。

我們一行四人于201*年07月9日乘火車奔赴上海，一下火車我們顧不得坐車的疲勞，頂著酷暑直接去大會(huì)報(bào)道組去報(bào)到，隨后，我們?nèi)胱【频�，�?duì)即將在第二天召開的大會(huì)做會(huì)前準(zhǔn)備工作。11日早晨八時(shí)，我們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)會(huì)場(chǎng)，領(lǐng)取大會(huì)資料，并與其他與會(huì)代表交換名片。參加這次研討會(huì)的代表有100多人，包括行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，專家教授以及行業(yè)代表。9時(shí)大會(huì)正式開始，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一致辭并講話，接下來由來自全國(guó)各地的代表繼續(xù)發(fā)言，就各自企業(yè)在行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及在發(fā)展進(jìn)程中存在的問題向大會(huì)作了匯報(bào)。第二天，由與會(huì)商家在現(xiàn)場(chǎng)通過投影向大家展示了他們的產(chǎn)品，并在賓館停車場(chǎng)參觀了歐馬可系列冷藏專用車。至此，整過大會(huì)也就結(jié)束了。

雖然這次參會(huì)的內(nèi)容與我司經(jīng)營(yíng)相去甚遠(yuǎn)，但是，結(jié)合與會(huì)代表的發(fā)言和我個(gè)人的體會(huì)，我覺得從整體食品冷鏈體系而言，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯。這方面的情況主要體現(xiàn)在以下方面：第一．完整獨(dú)立的食品冷鏈體系尚未形成第二．食品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)化程度很低，第三方介入很少第三．我國(guó)冷鏈硬件設(shè)施目前裝備不理想對(duì)我司的發(fā)展的借鑒和啟迪

1.隨著人民生活水平的迅速提高，我國(guó)的肉類食品、速凍食品、乳品、水查品、蔬菜、果品銷量的快速增長(zhǎng)，這將極大的促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.隨著人民對(duì)健康水準(zhǔn)的要求越來越高，以及中國(guó)社會(huì)老齡化程度的加劇，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求增大也將極大的促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

所以，我們認(rèn)為冷鏈物流產(chǎn)業(yè)對(duì)我司而言大有文章可做。鑒于我司的實(shí)際情況，我司可以局部進(jìn)入此行業(yè)，在此行業(yè)中占有一席之地，為將來打下基礎(chǔ)。同時(shí)也打破我司單一的經(jīng)營(yíng)局面。同時(shí)，通過與參會(huì)代表的交談發(fā)現(xiàn)，他們超前的市場(chǎng)意識(shí)、切合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)定位、科學(xué)的管理手段以及全體員工良好的精神風(fēng)貌都值得我們每一個(gè)人學(xué)習(xí)。

匯報(bào)人：穆剛?cè)~玲樊列俠史建榮

龐勇祁寧李文萍段傳玲

201*年7月22日

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